大學(xué)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法（試行）

XXXX學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法（試行）第一章總則第一條

為加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理，有效預(yù)防實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生，保障校園安全穩(wěn)定和師生生命安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、教育部和河南省相關(guān)文件精神與要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。第二條

實(shí)驗(yàn)室安全是校園安全的重要組成部分，與學(xué)校安全整體工作同規(guī)劃、同部署。第三條

實(shí)驗(yàn)室安全管理宗旨是建立和維護(hù)安全的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，降低實(shí)驗(yàn)室災(zāi)害性風(fēng)險，避免職業(yè)傷害，防止人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故發(fā)生，保護(hù)師生員工的健康和安全。第四條

實(shí)驗(yàn)室安全管理原則是堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作要求，實(shí)行持久性、常態(tài)化管理。第五條

本辦法所稱實(shí)驗(yàn)室是指學(xué)校管轄范圍內(nèi)開展教學(xué)、科研的實(shí)驗(yàn)場所，包括各類教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、科研實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地等（以下統(tǒng)稱“實(shí)驗(yàn)室”）第二章責(zé)任體系第六條

成立學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組

長：學(xué)校黨委書記、校長副組長：分管實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)、科研、保衛(wèi)、安全生產(chǎn)工作的校領(lǐng)導(dǎo)成

員：實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理辦公室、教務(wù)處、科研處、保衛(wèi)處、國有資產(chǎn)管理處、后勤管理處負(fù)責(zé)人，各學(xué)院（部、中心）黨政負(fù)責(zé)人。實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理辦公室，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全日常事務(wù)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理辦公室負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。各學(xué)院（部、中心）成立相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)院（部、中心）黨政負(fù)責(zé)人任學(xué)院（部、中心）實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。第七條

學(xué)校、學(xué)院（部、中心）和實(shí)驗(yàn)室組成三級聯(lián)動、各司其職的管理體系和責(zé)任體系。學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，分管安全工作和實(shí)驗(yàn)室工作的校領(lǐng)導(dǎo)對全校實(shí)驗(yàn)室安全管理負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對實(shí)驗(yàn)室安全管理工作負(fù)有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理職責(zé)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理辦公室對全校實(shí)驗(yàn)室安全管理負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。學(xué)院（部、中心）黨政負(fù)責(zé)人是本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人對本實(shí)驗(yàn)室安全管理負(fù)有直接責(zé)任。第八條

學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的指導(dǎo)、咨詢和決策機(jī)構(gòu)，對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議、審定和評價。第九條

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理辦公室是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作的歸口管理部門，承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室安全管理的直接監(jiān)管責(zé)任，主要職責(zé)包括：（一）貫徹落實(shí)上級部門有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全管理的工作要求，組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；（二）制定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作規(guī)劃；（三）組織制定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案；（四）負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)，檢查監(jiān)督相關(guān)工作及規(guī)章制度的落實(shí)；（五）組織開展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)，以及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與改造項(xiàng)目、危險性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目場所的安全風(fēng)險條件論證；（六）組織開展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、風(fēng)險防范和應(yīng)急演練；（七）組織開展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查，督促實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改；（八）組織開展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的考核評價；（九）受理學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全事件報告，配合有關(guān)部門做好實(shí)驗(yàn)室安全事故的調(diào)查、處置工作。第十條

學(xué)院（部、中心）承擔(dān)本單位實(shí)驗(yàn)室安全管理的主體責(zé)任，主要職責(zé)包括：（一）建立健全本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作責(zé)任體系；（二）根據(jù)本單位的學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)，組織制定實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)施細(xì)則，編制實(shí)驗(yàn)室安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（三）組織開展本單位人員的安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；（四）全面辨識和精準(zhǔn)管控本單位的危險源及風(fēng)險點(diǎn)，做好涉及危險品和具有危險性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的安全風(fēng)險評估，做好危險品和危險設(shè)備的管理；（五）負(fù)責(zé)本單位實(shí)驗(yàn)室日常安全檢查和隱患整改；（六）組織實(shí)施本單位實(shí)驗(yàn)室人員的勞動保護(hù)和職業(yè)健康工作；（七）負(fù)責(zé)做好本單位實(shí)驗(yàn)室安全隱患和安全突發(fā)事件的報告報送和警示教育，以及會同有關(guān)部門做好安全事故的調(diào)查處置工作。第十一條

實(shí)驗(yàn)室管理人員承擔(dān)本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作的直接監(jiān)管責(zé)任，主要職責(zé)包括：（一）根據(jù)本單位實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的任務(wù)，制定本實(shí)驗(yàn)室安全管理細(xì)則、實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（二）監(jiān)督崗位安全制度的執(zhí)行情況，組織做好安全自查和隱患整改工作；（三）做好危險品的儲存、使用和廢物分類收集、定期集中處理的管理工作。第十二條

實(shí)驗(yàn)室安全管理員是本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作的具體管理人，主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室日常巡查和安全檢查工作，監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室安全管理制度和實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程的執(zhí)行情況，制止違反安全管理制度和實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程的行為；（二）負(fù)責(zé)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)工作，及時報送安全隱患和突發(fā)狀況；（三）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作日志和安全事件記錄、安全檔案收集、整理和匯總工作；（四）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室危險源的全生命周期管理工作，檢查監(jiān)督從業(yè)人員資質(zhì)、儀器設(shè)備操作規(guī)程和安全防范措施等。第三章技術(shù)安全管理第十三條

學(xué)校根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范要求，建立完善實(shí)驗(yàn)室安全管理相關(guān)規(guī)章制度，確保安全管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。第十四條

學(xué)院（部、中心）根據(jù)本單位學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)，制定具有針對性的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，包括準(zhǔn)入制度、風(fēng)險評估制度、危險源全生命周期管理制度、分類分級管理制度、定期檢查制度、應(yīng)急制度和年度報告制度等。（一）實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展教學(xué)科研活動的所有人員必須獲得學(xué)?；虮締挝坏臏?zhǔn)入資格，未取得準(zhǔn)入資格人員一律不得入內(nèi)。（二）風(fēng)險評估制度。對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建）、新增實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行事前風(fēng)險評估，明確安全隱患和應(yīng)對措施，形成書面風(fēng)險評估報告留存。聯(lián)合培養(yǎng)研究生開題報告、中期報告和本科生畢業(yè)設(shè)計（論文）中增加實(shí)驗(yàn)安全評估內(nèi)容。（三）危險源全生命周期管理制度。對實(shí)驗(yàn)室危險源進(jìn)行風(fēng)險評估，建立重大危險源安全風(fēng)險分布檔案和數(shù)據(jù)庫，并制定危險源分級分類管理方案。（四）分類分級管理制度。對實(shí)驗(yàn)室危險源特性和導(dǎo)致（引發(fā)）危險的嚴(yán)重程度進(jìn)行分類分級，并以此開展實(shí)驗(yàn)室分類分級管理。（五）定期檢查制度。按照實(shí)驗(yàn)室分類分級管理制度的要求，制定符合實(shí)驗(yàn)室安全問題現(xiàn)狀的定期檢查制度，做到問題排查、登記、報告、整改的閉環(huán)管理。（六）實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急制度。建立應(yīng)急預(yù)案逐級報備制度和應(yīng)急演練制度，配齊配強(qiáng)應(yīng)急人員、物資、裝備和經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急功能完備、人員到位、裝備齊全和響應(yīng)及時。（七）安全年度報告制度。實(shí)行實(shí)驗(yàn)室安全管理工作年度報告制度，并報實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理辦公室備案,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和管理監(jiān)督。第十五條

實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理主要包括管制類化學(xué)品安全管理、劇毒化學(xué)品安全管理、輻射安全管理、特種設(shè)備安全管理、氣瓶等壓力容器安全管理、實(shí)驗(yàn)廢棄物安全管理、用水用電安全管理、安全警示標(biāo)志管理、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理等內(nèi)容。（一）管制類化學(xué)品安全管理。學(xué)院（部、中心）負(fù)責(zé)管制類化學(xué)品的購置、儲存、領(lǐng)用、廢棄等全生命周期管理，并做好分類存放等工作。需報公安機(jī)關(guān)備案的，按照相關(guān)規(guī)定及時備案。（二）劇毒化學(xué)品安全管理。學(xué)院（部、中心）向?qū)嶒?yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理辦公室申請購置劇毒化學(xué)品，由實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理辦公室和保衛(wèi)處聯(lián)合審批后，向所在地的公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)到《劇毒化學(xué)品購買憑證》方可購置。在使用劇毒化學(xué)品時，必須妥善使用和保管，做好安全防范措施和詳細(xì)記錄，并接受學(xué)校和上級行政主管部門的監(jiān)督檢查。（三）輻射安全管理。輻射安全應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，實(shí)驗(yàn)室購買放射源或射線裝置（含固化在設(shè)備中的放射源）等必須嚴(yán)格遵守申報制度。（四）特種設(shè)備安全管理。特種設(shè)備的使用人員必須通過相關(guān)部門認(rèn)可的培訓(xùn)和考核，取得上崗資格證書，無證人員嚴(yán)禁使用特種設(shè)備。設(shè)備和相關(guān)人員證書應(yīng)在有效使用時間內(nèi)。（五）氣瓶等壓力容器安全管理。實(shí)驗(yàn)室使用的氣瓶等壓力容器應(yīng)配有狀態(tài)標(biāo)識牌，統(tǒng)一規(guī)范固定存放，應(yīng)有防止傾倒等保護(hù)措施，并避免碰撞、烘烤和曝曬。供貨單位應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)，安排符合要求的車輛和人員配送，確保所提供壓力容器的安全，并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范定期檢驗(yàn)。使用人員要嚴(yán)格檢查氣瓶等壓力容器的檢驗(yàn)時間、使用壽命、壓力，按照氣體性質(zhì)正確擺放、規(guī)范操作，定期進(jìn)行安全檢查，并向供貨單位提出安全要求，明確安全責(zé)任。

（六）實(shí)驗(yàn)廢棄物安全管理。實(shí)驗(yàn)廢棄物處置實(shí)行“分類收集、定點(diǎn)存放、專人管理、轉(zhuǎn)移處置”原則，實(shí)驗(yàn)室廢液應(yīng)做好防泄防漏，分類用專用容器收集存放，由學(xué)校統(tǒng)一定期處置。嚴(yán)禁將實(shí)驗(yàn)危險廢物倒入下水道或普通垃圾桶。（七）用水用電安全管理。實(shí)驗(yàn)室用水用電應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，不得擅自改裝、拆修電氣設(shè)施，不得亂接、亂拉電線，不得超負(fù)荷用電。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定期檢查電路，發(fā)現(xiàn)老化等隱患要及時報修更換，實(shí)驗(yàn)室電路改造和新增用電容量應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門審批并通過驗(yàn)收方可使用。（八）安全警示標(biāo)志管理。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)本實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全的性質(zhì)（危險化學(xué)品、易燃易爆、輻射、高壓、強(qiáng)磁、壓力容器等），在實(shí)驗(yàn)室房門、房間內(nèi)相應(yīng)位置張貼醒目標(biāo)識，標(biāo)明實(shí)驗(yàn)室安全等級、安全責(zé)任人、緊急聯(lián)系人、危險源、防護(hù)要求等信息。實(shí)驗(yàn)室的各區(qū)域均應(yīng)張貼逃生指向標(biāo)識和逃生路線圖。（九）實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保持清潔整齊，儀器設(shè)備布局合理，公共走廊、緊急通道保持暢通。實(shí)驗(yàn)室物品必須擺放整齊，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后及時清理，不得堆放雜物。每日離開實(shí)驗(yàn)室前，必須進(jìn)行安全檢查，確保電源、水源、氣源和門窗等關(guān)閉。第四章管理與監(jiān)督第十六條

學(xué)校負(fù)責(zé)構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，確保制度執(zhí)行有序到位。第十七條

學(xué)校、學(xué)院（部、中心）負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任，逐級簽訂安全責(zé)任書，做到層層落實(shí)，責(zé)任到人。第十八條

學(xué)校、學(xué)院（部、中心）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理隊伍的建設(shè)，有計劃開展教育培訓(xùn)，提高隊伍業(yè)務(wù)能力和管理水平。第十九條

學(xué)校、學(xué)院（部、中心）對實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改事項(xiàng)實(shí)行跟蹤管理，建立整改事項(xiàng)臺賬清單，監(jiān)督整改過程，驗(yàn)收整改結(jié)果。第二十條

學(xué)校、學(xué)院（部、中心）按照“全員、全程、全面”的要求，認(rèn)真開展系統(tǒng)的安全宣傳教育活動，不斷提高廣大師生員工的實(shí)驗(yàn)室安全意識、知識技能和對安全風(fēng)險的認(rèn)知水平。第二十一條

學(xué)校、學(xué)院（部、中心）負(fù)責(zé)開展實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急演練和專項(xiàng)演練，提高實(shí)驗(yàn)室人員的應(yīng)急意識，增強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。第二十二條

學(xué)院（部、中心）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)過程的安全管理，督促實(shí)驗(yàn)人員嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程，做好個人安全防護(hù)；實(shí)驗(yàn)室不開展超范圍的實(shí)驗(yàn)活動和與實(shí)驗(yàn)無關(guān)的活動；涉及劇毒品、放射性同位素、特種設(shè)備等的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目須事前進(jìn)行充分的風(fēng)險評估，并提出應(yīng)對風(fēng)險的措施，報送學(xué)校審批備案；進(jìn)行高危險性實(shí)驗(yàn)須至少有兩人同時在場，其中至少一人為指導(dǎo)教師或?qū)嶒?yàn)技術(shù)人員。第二十三條

學(xué)院（部、中心）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品等高危物品的安全管控，強(qiáng)化危險品的采購、領(lǐng)用、交接、運(yùn)送、使用、歸還、廢物處置等環(huán)節(jié)的管理；嚴(yán)格專庫、分類存放，專人管理，定期盤查；劇毒品等危險品還須嚴(yán)格落實(shí)“雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領(lǐng)取、雙人使用”制度。第二十四條

學(xué)院（部、中心）負(fù)責(zé)重點(diǎn)風(fēng)險部位、重大危險源實(shí)施的管控，實(shí)行崗位安全風(fēng)險確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，確保事故預(yù)防和應(yīng)急處置到位、有效；建立重點(diǎn)風(fēng)險部位、重大危險源分布檔案和數(shù)據(jù)庫，明確每一部位管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，掌握管控動態(tài)。第二十五條

學(xué)院（部、中心）負(fù)責(zé)建立完善實(shí)驗(yàn)室安全管理工作檔案，完整保留工作痕跡。第二十六條

實(shí)驗(yàn)室必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程，嚴(yán)禁有章不循、弄虛作假和隨意變通。第二十七條

學(xué)校對學(xué)院（部、中心）實(shí)驗(yàn)室安全管理工作進(jìn)行定期、不定期抽查，并通過約談、通報、督辦等方式加強(qiáng)監(jiān)督。第五章條件保障第二十八條

學(xué)校和學(xué)院（部、中心）應(yīng)當(dāng)在人、財、物配置等方面確保實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的開展，保證實(shí)驗(yàn)室安全經(jīng)費(fèi)投入及使用，形成投入保障長效機(jī)制。第二十九條

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)（新建、改建、擴(kuò)建）項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計和論證，應(yīng)充分考慮其設(shè)施設(shè)備的安全和環(huán)保要求，并進(jìn)行充分的安全評估，項(xiàng)目驗(yàn)收時同步進(jìn)行安全驗(yàn)收。凡不符合安全技術(shù)和環(huán)保要求的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整改。第三十條

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)布局合理、整潔有序、通道暢通、安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急器材齊備。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部、走廊、樓梯等位置應(yīng)當(dāng)安裝明顯的疏散通道指示標(biāo)志，危險部位設(shè)置明顯的危險標(biāo)識或安全警示標(biāo)志。實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)風(fēng)險部位應(yīng)處于

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小時安保監(jiān)控狀態(tài)。第三十一條

學(xué)院（部、中心）必須加強(qiáng)儀器設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與維護(hù)，確保安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備完好有效，確保實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備運(yùn)行環(huán)境安全良好。事關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全的儀器和設(shè)施設(shè)備不得帶病運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)隱患必須及時進(jìn)行排險處置