第7課　近代以來中國的官員選拔與管理導(dǎo)學(xué)案 高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一

第7課近代以來中國的官員選拔與管理課程標(biāo)準(zhǔn)1．了解近代以來中國官員選拔與管理制度的發(fā)展演變。2．知道西方近代文官制度對近現(xiàn)代中國公務(wù)員制度的影響核心素養(yǎng)時空觀念：了解中國近現(xiàn)代文官制度形成和發(fā)展過程。史料實證：通過材料，探究科舉制廢除的原因及影響。歷史解釋：認(rèn)識近代以來選官制度的發(fā)展趨勢及特點。唯物史觀：認(rèn)識時代因素對選官制度的影響。家國情懷：增強對當(dāng)今中國制度建設(shè)與發(fā)展的自信心和責(zé)任感一晚清選官制度的變革1．科舉制的變革時間背景改革結(jié)果1898年西學(xué)傳播、洋務(wù)運動的開展、戊戌變法加設(shè)經(jīng)濟特科，選拔經(jīng)時濟變之才；廢八股，改試策論，以時務(wù)策命題戊戌變法失敗后，考試悉照舊制1901年政府實行新政各省書院一律改為大學(xué)堂，各府、州、縣學(xué)改為中小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂—1905年立?？婆e，頒發(fā)各種教科書，于城鄉(xiāng)各處遍設(shè)學(xué)堂，將育人、取才合于學(xué)校一途在中國歷史上延續(xù)了1000多年的科舉制度被廢除2．選官制度改革(1)背景：新政開始后，改革傳統(tǒng)選官制度成為共識。(2)內(nèi)容政府機構(gòu)改革裁減冗署冗官；改總理衙門為外務(wù)部；設(shè)農(nóng)工商部、巡警部、學(xué)部等瓦解了傳統(tǒng)的六部建制選官制改革《奏定學(xué)堂章程》頒布：統(tǒng)一全國學(xué)制，學(xué)堂選官制度由此正式設(shè)立1905年廢除科舉制度后，學(xué)堂選官、留學(xué)畢業(yè)生選官一直是清政府官員選拔的主要方式確立了留學(xué)畢業(yè)生選官制度二民國時期的官員選拔制度時期內(nèi)容影響南京臨時政府孫中山認(rèn)為選官應(yīng)以考試制度為主，建立考試院，主管人才的選拔和任用；建立文官的培養(yǎng)、任用、監(jiān)察等方面的運行機制進一步奠定了中國文官制度的基礎(chǔ)；文官選拔制度基本停留在紙面上北洋政府考試：1913年初，頒布了《文官考試法草案》等法案，文官考試由政事堂銓敘局負(fù)責(zé)標(biāo)志文官考試制度建立；女子不得參加文官考試甄別：對已在文官職位上工作的人，通過檢驗畢業(yè)文憑、調(diào)查經(jīng)歷、檢查工作成績、考查學(xué)識與工作經(jīng)驗等決定其能否留任甄別是舊人事制度向現(xiàn)代文官制度轉(zhuǎn)變的一個重要措施，有利于保持行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性南京國民政府“官吏”稱謂逐漸被“公務(wù)員”代替；1933年頒布《公務(wù)員任用法》；1929年，國民政府公布了第一部《考試法》，允許女子參加考試；效仿北洋政府，采用甄別審查措施，使一般在職人員取得任用資格孫中山關(guān)于文官考試的主張，幾乎全部以法律條文的形式得到了確立；具有更強的開放性和平等性；盡管有制度規(guī)定，但實施過程中漏洞百出三中華人民共和國的干部制度和公務(wù)員制度1．干部制度(1)特征①由中共中央及各級黨委組織部門統(tǒng)一管理。②是中華人民共和國政治制度的重要組成部分，包含國家干部人事管理體制、原則、機構(gòu)，以及干部選拔、任用、考核、監(jiān)督、交流、培訓(xùn)等內(nèi)容。(2)發(fā)展：新中國成立后，沿用民主革命時期的干部制度。后來，又建立了在中共中央及各級黨委組織部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下的分類管理的干部制度。2．干部制度改革(1)背景：改革開放后。(2)根本原則：堅持貫徹中國共產(chǎn)黨管理干部。(3)內(nèi)容：在干部管理體制上不斷加強法制建設(shè)。(4)效果：我國逐步實現(xiàn)了干部管理的科學(xué)化、民主化、法制化、現(xiàn)代化，初步建立起中國特色社會主義干部管理制度。中共十八大以來，干部隊伍建設(shè)更加規(guī)范化、制度化，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，特別是在干部的廉政建設(shè)方面不斷完善各項制度和規(guī)定，取得很大成績。3．公務(wù)員制度(1)形成的歷程①1993年，公務(wù)員制度開始推行。隨后，公務(wù)員考試錄用制度建立。②2005年，全國人大常委會通過《中華人民共和國公務(wù)員法》，標(biāo)志著公務(wù)員制度正式形成，公務(wù)員考錄工作進入法制化軌道。(2)我國公務(wù)員制度的特征①2006年1月《中華人民共和國公務(wù)員法》正式實施以來，公務(wù)員考試錄用制度得到了全方位的推進和改善。②考試錄用的規(guī)模和范圍在不斷擴大。(3)意義：公務(wù)員政治、文化素質(zhì)的不斷提升，為國家管理人員的隊伍建設(shè)增添了活力。習(xí)題鞏固1.(2023江蘇淮安高二期末)1905年10月《萬國公報》載:“中國政府近于改革之事頗有改觀。而立廢科舉一節(jié),取數(shù)百年來敗壞中國及近日屢蹶屢起根深蒂固之附屬物,一旦拔棄之,是真中國歷史上之新紀(jì)元,而東方大局之轉(zhuǎn)移在此矣。”該評論認(rèn)為廢除科舉制()A.啟動中國教育近代化B.推動社會轉(zhuǎn)型C.推動社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變D.導(dǎo)致清朝滅亡2.(2024江蘇鹽城?？?下圖描述了1904年7月河南會試的情形。這反映了當(dāng)時()A.廢除科舉制度已成民眾共識B.學(xué)堂選官制度仍未設(shè)立C.科舉制度不利于新學(xué)的發(fā)展D.選官制度變革進展緩慢3.(2024江蘇如皋調(diào)研)晚清時期,中國鄉(xiāng)村毀壞新式學(xué)堂的現(xiàn)象屢見不鮮。不少人鄙視新式學(xué)堂,認(rèn)為:“凡入學(xué)堂肄業(yè)者,莫不染乖戾之習(xí)氣,動輒言平等自由,父子之親、師長之尊,均置不問?！边@反映了當(dāng)時()A.新式學(xué)堂課程設(shè)置不合理B.國人普遍反對外來的文化C.自由平等思想已深入人心D.新思想與舊觀念存在沖突4.(2024江蘇徐州期中)北洋政府頒布的《頒定教育要旨》指出:“國之強,強于民,民之強,強于身,民之何以強,強于尚武。進行國民教育者,體育與德智育并重?！痹撘?)A.找到了近代中國落后的根源B.確立了體育立國的基本國策C.打造了體育強國的國際形象D.豐富了國民教育的人文內(nèi)涵5.(2024江蘇海安中學(xué)檢測)1914年,北洋政府公布《文官任職令》,實行新的文官制度,取消了散官、勛官等虛官,實行官、職合一,官名僅表示為官者的職務(wù)而不再表示其身份和特權(quán),官等、俸祿與其職務(wù)不再脫節(jié),而是相互對應(yīng)。這一改革()A.順應(yīng)了民主、平等的時代潮流B.保證了中央行政體制的連續(xù)性C.消除了官本位思想的社會基礎(chǔ)D