初任公務(wù)員公共管理(MPA)核心課程復(fù)習(xí)題

1/32011年上海初任公務(wù)員公共管理（MPA）核心課程考試范圍第一篇憲法與政府第一章現(xiàn)代政府的憲法結(jié)構(gòu)P3單選：憲法從其本質(zhì)上講僅是配置國家公共權(quán)力的一種手段，而其本質(zhì)目的是為借助這種手段達到限制國家權(quán)力，并最終為作為國家組成分子的每一個單個個人提供平等的保護，進而促進作為整體的人類的文明與進步。P7多選：憲法的產(chǎn)生是因為一定的經(jīng)濟、政治和文化因素所作用，并在某種意義上，可以視為人類智慧的創(chuàng)造物。而隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展與進步，人類日益需要在憲法上反映出其對文明進步的新思考和新要求。總的來說，憲法在現(xiàn)代國內(nèi)和國際關(guān)系的作用下表現(xiàn)出以下幾個方面的發(fā)展趨勢：1、行政權(quán)力逐漸加強，議會權(quán)力日漸式微；2、公民基本權(quán)利的保護日益受到重視；3、專門的憲法監(jiān)督機關(guān)成為一種潮流；4、憲法的國際化趨勢日益加強。P8單選：從某種意義上說，現(xiàn)代政府是在與以往舊的政治制度幾乎是完全決裂的基礎(chǔ)上重新構(gòu)建的，它打破了舊的制度平衡，在新的人民主權(quán)的理論基礎(chǔ)上建立起了一種全新的政治體制——代議民主制。P8多選：現(xiàn)代代議民主制度最早出現(xiàn)于17世紀(jì)末的英國，經(jīng)過近三百多年的歷史延綿和制度實踐，基本上確立了以下幾方面內(nèi)涵：1、主權(quán)來自人民的體現(xiàn)；2、政府由民主選舉產(chǎn)生；3、任期上的限制；4、法律的制度化規(guī)范。（若題目為“以下不屬于的是”，則是單選，選擇“以國家強制力作為基礎(chǔ)”。）P11判斷：從社會主義國家的制度實踐來看，無論是列寧親手締造的社會主義國家的最高國家政權(quán)蘇維埃，還是我國的人民代表大會制度，都是代議制度的發(fā)展，只不過由于各國歷史條件、階級力量對比關(guān)系的不同而表現(xiàn)為不同的形式而已。（選項中出現(xiàn)“列寧”關(guān)鍵字，則為×）P12單選/判斷：憲法是先于現(xiàn)代政府而出現(xiàn)的，而構(gòu)造憲法之基礎(chǔ)的人民主權(quán)原則則造就了現(xiàn)代政府的有限性，它迫使政府每前進一步都要認真審視權(quán)力與權(quán)利的界限，思量權(quán)力行為的出發(fā)點和目的性，即使有折損權(quán)力的情況，也要事先與權(quán)利人協(xié)商，并且這種折損之唯一理由只能是“公共利益”。（判斷，√）第二章現(xiàn)代立憲政府的理論基礎(chǔ)第三章現(xiàn)代立憲政府的制度構(gòu)架與制度轉(zhuǎn)型P40多選：司法，是指運用國家法律處理訴訟案件或非訴訟案件的活動，本質(zhì)上為居中裁判的意思。司法制度是圍繞司法權(quán)的運作和司法價值的實現(xiàn)所建立和形成的一系列制度的統(tǒng)稱。大體上，它包括司法原則、司法體制、1、司法組織、2、司法程序、3、裁判制度、4、司法人員等方面。P41判斷：大陸法系司法機關(guān)以適用制定法為主，制定法是指由國家依照一定的程序予以制度公布的法律，具有形式的條文。英美法系司法機關(guān)以適用判例法為主，判例法是由法院法官在審理具體案件過程中所積累起來的法律原則和法律規(guī)范的統(tǒng)稱，具有不成文的特點。P44判斷：大陸法系國家對違反憲法案件的審理一般由專門設(shè)立的憲法法院來進行；英美法系國家一般不設(shè)專門的違憲審查機關(guān)，而是由普通法院審理這類案件。P46多選：現(xiàn)代立憲政治對現(xiàn)世之制度轉(zhuǎn)型的貢獻就在于它提供了可以延緩資本主義政治制度壽命的土壤，使它可以依然在按照現(xiàn)代立憲政治框架所規(guī)定和提供的政治邏輯中不斷調(diào)整其政治發(fā)展的步伐。雖然現(xiàn)代西方民主體制的變遷方式不盡相同，但總體歸納起來，主要存在以下幾種方式：1、直接通過憲政體制改革；2、通過加強政黨的政府體制內(nèi)外的實際統(tǒng)合作用；3、通過加強行政機關(guān)在立法活動中的實際作用。第四章中國憲法和中國政府P52多選：1993年憲法修訂案的主要內(nèi)容：1、確認“我國正處于社會主義初級階段”；2、“建設(shè)有中國特色社會主義的理論”的指導(dǎo)；3、有關(guān)“國營”的規(guī)定改為“國有”；4、規(guī)定“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”；5、縣級人大任期由3年改為5年。P54判斷：我國現(xiàn)行的立法體制是1982年憲法對原有立法體制作了重大修改后確立的。這部憲法和有關(guān)的組織法所規(guī)定的我國現(xiàn)行的立法體制是一元、兩級、多層次的立法體制。兩級，指我國立法體制分為中央立法和地方立法兩個立法權(quán)等級。（判斷：兩級，指我國立法體制分為全國人大常委會和國務(wù)院兩個立法權(quán)等級?！粒㏄55單選：多層次，指中央立法和地方立法又可以各自分成若干的層次和類別。P62判斷：在整個法院體系中，上下級人民法院之間的關(guān)系不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。（判斷：是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，×）P64單選：我國目前的制度框架基本上是適合我國國情的，但立足我國當(dāng)前的現(xiàn)實情況，迫切要做的工作是完善我國的人民代表大會制為主體的代議制度，加強和落實憲法賦予人大的各項職權(quán)，主要是加強人大的立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)。單選：在政治制度中，國家結(jié)構(gòu)主要指中央與地方的關(guān)系。單選：在西方國家，利益集團對政府體制的作用指影響政府決策，保護本團體利益。多選：憲法與法律的主要區(qū)別是1、在制定與修改程序上更嚴格、更復(fù)雜；2、具有最高法律效力。第二篇公共行政第一章公共行政概論P67單選：從政府的組織結(jié)構(gòu)來考察公共行政，有“小政府”和“大政府”的兩種觀點。從“小政府”的觀點來看，公共行政就是政府組織中行政部門所進行的管理社會事務(wù)的活動。P69單選/判斷：因為公共產(chǎn)品的這種利益不可分割性以與社會全體成員利益共享性，決定公共產(chǎn)品同時具有非排他性和非競爭性兩個基本特征。（判斷，√）P76單選：切斯特·巴納德認為組織通過向個人提供刺激，以使個人做出回報，從而使組織和個人之間維持一種均衡，組織的管理在于維持這樣一種均衡。P77多選：西方一些主要國家尤其自20世紀(jì)80年代以來進行了大刀闊斧的改革。這一以新公共管理名義出現(xiàn)的公共行政改革，主要有以下幾個方面的特征：1、將注意力集中于取得結(jié)果和管理者的個人責(zé)任；2、以市場運作方式消解官僚組織的弊端；3、引入私人部門的管理方法；4、政府的某些功能通過市場的測試而承包出去；5、把公眾視為公共管理機構(gòu)的客戶；6、在資源使用中強調(diào)消減直接成本；7、在公共部門引入更多的競爭。第二章行政組織P81多選：行政組織是靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動態(tài)過程的統(tǒng)一體。它通常由四大要素組成：1、物質(zhì)要素；2、精神要素；3、環(huán)境要素；4、目的要素。P82多選：目標(biāo)是組織的基本要素之一。沒有目標(biāo)，組織就失去了存在的價值和依據(jù)。組織目標(biāo)是組織活動的方向，是組織奮力爭取所希望達到的最后結(jié)果。目標(biāo)的確立要遵循以下幾項基本原則：1、目標(biāo)要明確；2、目標(biāo)要統(tǒng)一；3、目標(biāo)要以社會責(zé)任為基礎(chǔ)；4、目標(biāo)的范圍要適中；5、目標(biāo)的設(shè)計要有層次性；6、組織性質(zhì)不同，目標(biāo)設(shè)計也不同；7、目標(biāo)設(shè)計要吸收全體人員參與。P82單選：P·德魯克提出了目標(biāo)管理的概念和方法。P82單選：目標(biāo)管理是一種通過組織管理者共同參與制定和實現(xiàn)目標(biāo)的管理方式。通常指一個組織的上下級管理者共同確定組織目標(biāo)，或?qū)⒔M織目的或任務(wù)轉(zhuǎn)化為組織目標(biāo)，將這些目標(biāo)分解到每一個管理者的責(zé)任范圍內(nèi)，并利用這些目標(biāo)指導(dǎo)組織活動和評價每一個管理者的貢獻。（下列表述中，最符合目標(biāo)管理客觀事實的是：獎懲根據(jù)目標(biāo)完成情況來發(fā)放，將促進員工提高工作積極性。）P85判斷：行政組織的縱向結(jié)構(gòu)的基本問題是確立各層級之間的隸屬關(guān)系，這就必須要處理好行政層次和行政幅度的關(guān)系。（判斷，×）P85多選：行政幅度又稱行政控制幅度，是指一個層次的行政機構(gòu)或一位行政領(lǐng)導(dǎo)所能直接、有效控制的下級機構(gòu)或人員的數(shù)目。科學(xué)的行政幅度沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。它的寬窄與以下四個因素有關(guān)：1、行政層次；2、組織內(nèi)權(quán)責(zé)劃分程度；3、組織成員的素質(zhì)；4、組織機構(gòu)的合理化程度。P88單選：依據(jù)同一層次上的各個行政組織所受上級指揮和控制的異同來劃分，可以把組織體系劃分為完整制和分離制?？赡芸迹阂罁?jù)行政組織內(nèi)部各機構(gòu)功能與性質(zhì)可劃分為層級制和職能制。P95單選：非正式組織的負功能主要有：1、反對變革；2、任務(wù)沖突；3、傳播謠言；4、順應(yīng)控制。第三章行政領(lǐng)導(dǎo)P96單選：行政領(lǐng)導(dǎo)活動的正式結(jié)構(gòu)就是科層結(jié)構(gòu)。科層制作為現(xiàn)代“官僚制”的核心特征，是德國思想家馬克斯·韋伯分析現(xiàn)代法理型統(tǒng)治的理論基礎(chǔ)之一?？茖又剖且揽總€人在組織中的功能性定位作為表現(xiàn)形式的?？梢姡茖又剖且勒彰鞔_的規(guī)章和手續(xù)辦事的等級權(quán)力結(jié)構(gòu)。P99判斷：如果從領(lǐng)導(dǎo)者自身的行為方式著眼，可以將領(lǐng)導(dǎo)者運用權(quán)力的方式分為說服、示范、命令三種。其中說服是權(quán)力運用中的一種常見形式，也是最符合領(lǐng)導(dǎo)之本質(zhì)規(guī)定的權(quán)力運用形式。（判斷，×）P102判斷：放任型的領(lǐng)導(dǎo)行為模式的領(lǐng)導(dǎo)者重感情交往，關(guān)心下級的需要，并盡可能滿足他們的某些要求，同下級維持著一種良好的人際關(guān)系。（判斷，√）第四章行政溝通P103判斷：行政溝通就是開展行政工作所需要的信息傳遞和了解的過程。（判斷，√）P103單選：行政溝通的理論基礎(chǔ)：1、民主參與理論；2、決策理論；3、能動組織理論；4、人格尊重理論。P107多選：為了更好地進行上行溝通，一般可以采用以下方式：1、建立對話與申訴制度；2、確立建議制度；3、實行公開、開放制度；4、倡導(dǎo)正當(dāng)?shù)膴蕵坊顒樱?、舉行工作匯報或座談會。第五章行政監(jiān)督P120單選：行政監(jiān)督的內(nèi)容可細分為對行政指派、行政指導(dǎo)和行政評價的監(jiān)督。P122多選：行政評價關(guān)系到行政機關(guān)與其工作人員某一時期內(nèi)工作業(yè)績的評估質(zhì)量和效果，直接關(guān)系到行政工作人員的獎懲問題，行政評價是一個完整行政過程的結(jié)果。對行政評價進行監(jiān)督十分重要，會影響到行政機關(guān)與其工作人員的工作積極性和工作效率。對行政評價的監(jiān)督主要包括四個方面的內(nèi)容：1、行政評價是否具有客觀標(biāo)準(zhǔn)；2、行政評價是否公開。3、行政評價是否公正；4、行政評價是否堅持實事求是的原則。第三篇公共政策第一章公共政策概述P128單選：一般意義上，公共政策可以被理解為政府和政黨為處理公共事務(wù)、實現(xiàn)公共管理而制定和實施的公共行為規(guī)范、行動準(zhǔn)則和活動策略。P128單選/多選/案例：公共政策雖然是一種客觀的政治現(xiàn)象，但是不同的研究者對其特點的概括很不相同。規(guī)定和認識公共政策的特征，首先必須從公共政策的本質(zhì)也就是其內(nèi)在規(guī)定性出發(fā)來理解，其次還可以從功能的角度來做概括。為此，我們可以把公共政策的基本特征概括為以下幾個方面：1、政治性和公共性的統(tǒng)一；2、理論性和實踐性的統(tǒng)一；3、強制性和合法性的統(tǒng)一。P129案例：公共政策的價值和功能體現(xiàn)在以下幾個方面：1、規(guī)范和導(dǎo)向；2、控制和協(xié)調(diào)；3、管理和發(fā)展。P132多選：公共政策分析是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此必須遵循以下幾個基本原則：1、系統(tǒng)性；2、預(yù)測性；3、協(xié)調(diào)性；4、信息化；5、科學(xué)性；6、民主化。P132單選：系統(tǒng)分析模式強調(diào)政策分析既要重視對政策制定的分析，也應(yīng)加強對政策執(zhí)行的分析。第二章公共政策體系與結(jié)構(gòu)P136單選：政策體系的結(jié)構(gòu)是指政府體系內(nèi)的各項政策在時間和空間上的排列順序和組合方式。任何系統(tǒng)的整體性都是以一定的結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的。從時間和空間兩個向度來劃分，公共政策體系的結(jié)構(gòu)可以分為縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)。有的學(xué)者認為縱向結(jié)構(gòu)由元政策、總政策、基本政策、具體政策和個別政策五個層級的政策系統(tǒng)所構(gòu)成。P138多選：根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)論的基本原理，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)對系統(tǒng)功能具有決定性意義，一個系統(tǒng)能否發(fā)揮其整體功能，取決于該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是否合理。公共政策體系的功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、自我維持功能；2、綜合治理功能；3、功能最大化。第三章公共政策過程P144判斷：政黨決策模式由美國政治學(xué)家查爾斯·林德布洛姆提出的。（判斷：查爾斯?林德布洛姆提出公共政策決策實際上是利益集團之間相互斗爭達到的一種勢力均衡。×，這個是團隊決策模式的概念）P145單選：從微觀層面來說，公共政策具體的制定過程是這樣的：P146多選：社會上的眾多利益要求中只有少數(shù)利益要求能得到?jīng)Q策者重視并進入到執(zhí)政黨或政府的議事日程，這種利益要求被提上執(zhí)政黨或政府決策的議事日程的過程，就是政策議程的建立。政策議程的建立包括公正議程和正式議程兩種途徑。促使和導(dǎo)致政策議程建立的因素，主要有：1、政治領(lǐng)導(dǎo)人的倡議；2、突發(fā)性事件；3、危機性事件；4、廣泛的民意。P147多選：經(jīng)驗決策模式的主要特點是：1、經(jīng)驗性；2、歷史借鑒；3、分析比較。P147多選：理性決策模式的主要假設(shè)是：1、決策者所面臨的公共問題是確定的；2、引導(dǎo)決策者作出決策的價值和目標(biāo)是確定的；3、決策所需要的信息是充分且準(zhǔn)確的；4、決策者可以對每一個可供選擇的方案進行定量研究，比較分析其代價和收益；5、決策者將采用投入最小效益最大的優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)選擇最佳的方案。P148多選：漸進決策模式的主要特點是：1、政策目標(biāo)與政策行動是相互交織密不可分的關(guān)系；2、決策方案與現(xiàn)行政策只有量的差異，沒有本質(zhì)的區(qū)別；3、政策目標(biāo)與政策手段有一個不斷調(diào)適的過程；4、決策者追求的不是最優(yōu)決策，而是參與決策的人們能一致同意的決策；5、決策決定是參與決策的人們采用各種方式方法和手段相互作用并達成妥協(xié)一致的政治互動過程；6、漸進決策本質(zhì)上是補救性的和改良性的。P148單選：綜視決策模式，即運用漸進決策模式方法從宏觀角度找出重點政策問題之所在，運用理性決策模式方法從微觀角度對重點政策問題作細微的分析決策。P149判斷：政策系統(tǒng)決策模式的最大特點是運用系統(tǒng)論的分析方法，揭示了政治系統(tǒng)和環(huán)境之間的相互作用，但其缺陷是沒有很好地說明決策是如何做出的。（判斷，×）P161單選：公共政策評價，是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對政策執(zhí)行的效果、效益、效應(yīng)加以考察、判斷和評定，并把評價結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門以便對政策的前景和變遷做出決定的過程。P165單選：公共政策評價的方法很多，常見的有：1、比較分析法；2、整體評價方法；3、成本效益分析方法。P168多選：公共政策調(diào)整是對政策系統(tǒng)的調(diào)整，包括對其內(nèi)部的各種要素、各個環(huán)節(jié)、各個方面的調(diào)整。政策調(diào)整可以采取不同的類型和形式，最重要的有：1、增擴型和縮減型政策調(diào)整；2、合并型和分解型政策調(diào)整；3、激進型和漸進型政策調(diào)整。第四章公共政策環(huán)境P175單選：社會—文化環(huán)境因素既決定了公共政策運行的智力條件，也為公共政策的運行提供了一定倫理和心理基礎(chǔ)。第四篇公務(wù)員制度第一章公務(wù)員制度概述P185單選/多選：根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員是指1、依法履行公職、2、納入國家行政編制（單選選項）、3、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。P188多選：西方國家公務(wù)員制度的主要特征：1、嚴格考核，論功行賞；2、職務(wù)常任；3、法規(guī)健全，依法辦事；4、政風(fēng)政紀(jì)。第二章公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利P201單選：公務(wù)員享有執(zhí)行公務(wù)所必需的權(quán)利，同時必須履行相應(yīng)的義務(wù)，是一致性的準(zhǔn)則。第三章我國公務(wù)員制度的框架體系P210單選：側(cè)重于對人員所從事的公務(wù)進行分類，簡稱為職位分類。P211單選：職位分類的基本原則：1、系統(tǒng)原則；2、最低職位數(shù)量原則（組織的職位數(shù)量應(yīng)在實現(xiàn)優(yōu)化配置的前提下，以有效完成任務(wù)為準(zhǔn)繩，盡量壓到最低水平）；3、整分合原則；4、能級原則。P212單選：公務(wù)員法按照增強激勵功能、完善職務(wù)和級別相結(jié)合的激勵保障機制的指導(dǎo)思想設(shè)計了公務(wù)員的級別。公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別：正科為22-16；副科為24-17；科員為26-18。P214單選：擇優(yōu)錄用是考試錄用制度的核心。P217單選：對公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。P218多選：公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：1、拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；2、弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；3、泄漏國家秘密或者工作秘密；4、違反職業(yè)道德、社會公德。P221判斷：公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務(wù)。（判斷，×）P232多選：《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：1、在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；2、不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的。P234多選（全選）：申訴的情形：1、處分；2、辭退或者取消錄用；3、降職；4、定期考核定為不稱職；5、免職；6、申請辭職、提前退休未予批準(zhǔn)。P235多選：我國公務(wù)員職位聘任制度的主要內(nèi)容：1、可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制（該點出過單選）。2、機關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則。3、機關(guān)依據(jù)《公務(wù)員法》和聘任合同對所聘公務(wù)員進行管理。P237單選：公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。第五篇行政倫理學(xué)第一章行政組織倫理P241多選：行政倫理，亦稱公共行政倫理，是調(diào)控社會公共管理與公職人員行政行為的倫理意識和倫理規(guī)則，它由1、行政組織倫理，2、制度，3、公共政策倫理，4、行政人員的職業(yè)倫理構(gòu)成。P242判斷：博弈論中的“囚徒悖論（困境）”，說明了只考慮個人的最佳選擇，最終并不是最好的選擇。（判斷，√）P243單選：社會公約是一種法律，它要有全體一致的同意。該觀點來自盧梭的社會契約論。第二章制度與公共政策的倫理向度P255判斷：制度倫理認為，對制度的道德評價和選擇優(yōu)先于對個人的道德評價和選擇，人們總是首先選擇用于制度的根本道德原則，然后才能選擇用于個人的道德標(biāo)準(zhǔn)。（判斷，×）P258多選：就中國的制度設(shè)計與公共政策制定來說，目前我們已經(jīng)找到了適合自己國情的發(fā)展理念——科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會。這就是，1、以人的全面發(fā)展為目標(biāo)；2、以經(jīng)濟建設(shè)為中心；3、推進中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。P275單選：設(shè)定制度或公共政策時，立法不能規(guī)避責(zé)任。第三章行政人員倫理P279多選：所謂意圖倫理，是指從政者只按照自己的信念、意圖和主觀愿望行事。P279單選：責(zé)任倫理是指從政者必須具備切實的熱情、超越虛榮的責(zé)任感和人與事保持一段距離的判斷力，對自己行為可預(yù)見的后果承擔(dān)責(zé)任。P280單選：個人在不同情形下，既要適合多重角色又要保持人格的統(tǒng)一性和完整性。第四章西方行政倫理概述第六篇行政法學(xué)第一章行政法概述P299單選：在英美法系國家，學(xué)者們從保護私人利益的角度，把行政法概括為控制行政權(quán)力的法律。它規(guī)定行政機關(guān)可以行使的權(quán)利，強調(diào)行使權(quán)利的程序，對違法行政的行政救濟等。P301多選：行政組織法是有關(guān)行政組織的規(guī)范，大致可以分為兩部分：1、規(guī)范行政機關(guān)設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé)、活動程序等；2、規(guī)范國家行政機關(guān)與其公務(wù)員雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（問“屬于”時選2個答案；問“不屬于”時，選3個答案）P301單選/判斷：行政行為法是有關(guān)行政機關(guān)在行政管理過程中與行政相對人發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（判斷，×）P303多選：行政法是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)代社會中不可或缺的法律制度。行政法作用主要包括：1、規(guī)范行政權(quán)的行使；2、提高行政管理效率；3、保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；4、促進依法治國目標(biāo)的實現(xiàn)。P310單選：對行政行為的效力從法律層面作出科學(xué)有效的界定，標(biāo)準(zhǔn)很多種，其中最基本的就是考察實施該行政行為的主體是否具備行政主體的地位。P311單選：行政主體資格的法律要件有三項：1、享有行政職權(quán)；2、能以己之名義展開行政活動；3、獨立承擔(dān)行政責(zé)任。第二章行政行為規(guī)范P330單選：行政許可，是指行政機關(guān)應(yīng)行政管理相對人的申請或請求，依照法律、法規(guī)規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)等形式，賦予其從事法律、法規(guī)一般禁止事項的權(quán)利和資格的具體行政行為。P331多選：行政許可的原則：1、許可法定原則；2、許可公開、公平、公正原則；3、許可效率原則；4、聽取意見原則。P333單選：我國交通部門頒發(fā)資格執(zhí)照屬于資格許可。（行為許可和資格許可的區(qū)別考察）P336單選：行政處罰是行政主體依照法定權(quán)限和程序，對違反行政管理秩序、造成社會危害、尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或者其他組織所實施的法律制裁。P341判斷：當(dāng)事人認為主持者與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。（判斷，×）P343判斷：行政征收的無償性：行政主體代表國家從行政相對人處無償取得貨幣或?qū)嵨?，無需給付任何的代價。（判斷，√）P347單選：從靜態(tài)角度講，行政程序是指行政行為的存在方式，即行政行為在空間上的表現(xiàn)形式和時間上的跨度，包括行政行為的方式、步驟、次序、時限等不可分割的四個部分。P348判斷：現(xiàn)代意義的行政程序法是以外部行政程序為核心的。（判斷，√）P348單選：考察法定行政程序重在驗證行政行為的合法性；考察自由行政程序重在驗證行政行為的適當(dāng)性。P350多選：以行政程序法的制定為首要目標(biāo)，行政程序立法主要有兩種目標(biāo)模式：1、效率促進模式；2、權(quán)利保障模式。第三章行政救濟規(guī)范P354單選：行政復(fù)議是監(jiān)督行政的一種制度化、規(guī)范化的行政救濟行為，也是國家行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部為依法行政而進行自我約束的重要機制。P365掌握：人民法院受理的案件：1、認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；2、認為行政機關(guān)拒絕履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)的。P366掌握：人民法院不予受理的事項：1、國防、外交等國家行為；2、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。3、行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定。4、法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。P372判斷：行政賠償訴訟的特別之處在于，人民法院在堅持合法、自愿的前提下，可以就賠償范圍、賠償方式和賠償數(shù)額進行調(diào)解，不完全實行被告負舉證責(zé)任。（判斷：×）第七篇組織行為學(xué)第一章組織行為學(xué)概述P375判斷：組織行為研究的目的是在掌握一定組織中人的心理和行為規(guī)律性的基礎(chǔ)上，提高預(yù)測、引導(dǎo)、控制人的行為的能力，以達到組織既定的目標(biāo)。（判斷，√）P376單選：組織行為學(xué)研究對象表現(xiàn)方式的豐富多彩性就構(gòu)成了組織行為學(xué)廣闊的研究領(lǐng)域。組織行為學(xué)研究的基礎(chǔ)是個體心理和行為；研究的重點是組織心理與行為。第二章個體行為、群體行為與激勵P382判斷：個性傾向性是決定人的態(tài)度和積極性的選擇性的誘因系統(tǒng)。（判斷，√）P382多選：個性心理特征是個體在實踐活動中經(jīng)常表現(xiàn)出來的本質(zhì)性的、比較穩(wěn)定的心理過程與心理狀態(tài)特征。主要包括三個部分：保證活動成功的能力系統(tǒng)；主要得自先天稟賦的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，以與以自我意識與氣質(zhì)為內(nèi)核和基礎(chǔ)，涵蓋知、情、意三方面內(nèi)容的性格組合。P391多選：群體規(guī)模對群體行為的影響主要表現(xiàn)在：1、群體大小與領(lǐng)導(dǎo)行為的關(guān)系；2、群體大小與成員之間的凝聚力與滿意度；3、群體大小與生產(chǎn)量；4、群體大小與決策參與。P391多選：在人們的交往中，每個人對待別人的態(tài)度和方式都有所不同，由此形成了個人特有的人際關(guān)系的基本傾向，表現(xiàn)出各不相同的人際反映特質(zhì)。舒茨把人們對人際關(guān)系的需求分為三類：1、相容的需要；2、控制的需要；3、感情的需要。P394單選：多樣性沖突，任何一個組織內(nèi)部，都會有來自不同種族、性別、民族和宗教的群體，多樣性的背景必然會帶來多樣化的價值觀與多樣化的認識。P395單選：在解決群體沖突時，如果有第三方的介入，則沖突的解決則有另外幾種不同的方式：調(diào)停、仲裁、裁決。P399多選：后行為主義產(chǎn)生以后，其激勵理論的基本模式是刺激—中介變量—反應(yīng)，這一中介變量主要是指人們的主觀需要。故而，關(guān)于激勵手段的分析就很復(fù)雜了，主要分析向度有：1、社會心理分析；2、情景分析；3、目標(biāo)平衡分析。P400多選：根據(jù)X理論，管理者持有以下四種假設(shè)：1、員工天生厭惡工作并盡可能逃避工作；2、員工逃避責(zé)任；3、員工盡可能地尋求正式的指導(dǎo)；4、員工需要安全感。（Y理論也出過題目）P400單選：美國心理學(xué)家奧德弗ERG也提出了類似馬斯洛的需要層級，但是在兩個重要的方面存在不同，首先，他把基本需要層次的分類減少為三類：生存、相互關(guān)系和成長。P403單選：過程型激勵理論包括：期望理論、目標(biāo)理論、公平理論。（下列屬于過程型激勵理論的是：選“公平理論”。）P403單選：期望理論認為，一種行為傾向的強度取決于個體對于這種行為可能帶來的結(jié)果的期望度，以與這種結(jié)果對行為者具有的吸引力。這種理論著眼于三種關(guān)系：1、吸引力；2、績效—獎酬關(guān)系；3、努力—績效關(guān)系。第三章組織變革與組織發(fā)展P409單選：管理層次是指組織在縱向結(jié)構(gòu)上所劃分的管理層級的數(shù)量，管理幅度則是指一個管理者或者組織直接管理的下屬人員和機構(gòu)的數(shù)量。兩者是緊密相聯(lián)的，在管理對象或組織規(guī)模既定的情況下，兩者成反比關(guān)系。P416單選：歐洲式組織文化強調(diào)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，注重職業(yè)道德，注重員工素質(zhì)，關(guān)心環(huán)保。（“美國式組織文化”也出過題目）P426單選：美國社會心理學(xué)家?guī)鞝柼亍けR因從探討組織變革中組織成員態(tài)度出發(fā)，對組織變革提出了“解凍、變革、再凍結(jié)”三過程理論。第八篇公共經(jīng)濟學(xué)第一章公共經(jīng)濟學(xué)概論P436多選：公共經(jīng)濟學(xué)的研究對象，就是以上各級政府的經(jīng)濟行為。一般來說，政府的經(jīng)濟行為有兩大塊：1、非市場性社會生產(chǎn)活動；2、非市場性社會財富分配。P436單選：稅收在公共經(jīng)濟中屬于非市場性社會財富分配。P437多選：公共經(jīng)濟學(xué)的兩個理論支柱分別是：1、公共產(chǎn)品理論；2、公共選擇理論。P437判斷：公共選擇理論是假設(shè)公民能夠通過投票等民主行為來決定公共產(chǎn)品提供的種類、規(guī)模和水平，從而為政府經(jīng)濟行為提供了合法性與合理性，是從理論上說明政府應(yīng)該如何干。（判斷，×）P438單選：公共經(jīng)濟學(xué)探討的基本問題是政府如何促進社會資源的最優(yōu)配置。資源最優(yōu)配置有狹義和廣義兩種涵義。狹義資源最優(yōu)配置是指以有限的資源（生產(chǎn)要素）盡可能生產(chǎn)出更多的、符合人們偏好的產(chǎn)品和服務(wù)。它只注重效率問題，而不考慮收入分配公平與宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定等。P438單選：廣義資源最優(yōu)配置則包括效率、公平和穩(wěn)定三項內(nèi)容，他們也是評價社會經(jīng)濟活動的三條基本原則。P438判斷：經(jīng)濟學(xué)意義上的效率是指在市場機制下，資源配置已經(jīng)達到了這樣一種狀態(tài)，要使一部分人處境改變必須以另一部分人的處境惡化為條件。這種狀態(tài)被稱為帕累托最優(yōu)。（判斷，×，√的題目也出過）P439多選：下列選項中關(guān)于基尼系數(shù)表述正確的是：1、由勞倫茲曲線而來；2、是勞倫茲曲線的指數(shù)化；3、基尼系數(shù)只是給出了一個客觀的衡量公平程度的參考指標(biāo)。P439判斷：公共經(jīng)濟學(xué)中的穩(wěn)定是指宏觀經(jīng)濟運行有秩序，經(jīng)濟處于可持續(xù)的發(fā)展之中。衡量穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)有物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟增長以與國際收支平衡四大指標(biāo)。（判斷，×）P443單選：混合經(jīng)濟體制，就是以社會目標(biāo)補充私人目標(biāo)，以政府經(jīng)濟決策補充個人經(jīng)濟決策，以政府調(diào)節(jié)補充市場調(diào)節(jié)的一種經(jīng)濟體制。第二章公共產(chǎn)品理論與公共選擇理論P446單選：邊際擁擠成本是否為零是區(qū)分純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品或混公共產(chǎn)品的重要標(biāo)準(zhǔn)。P449單選：公共產(chǎn)品有效供給機制要解決的核心問題是公共產(chǎn)品成本的合理分攤（即稅收水平）。首先試圖解決這一問題的是美國的經(jīng)濟學(xué)家鮑文。他提出如果每個社會成員都能自覺地按照自己從公共產(chǎn)品所獲得的邊際收益來承擔(dān)相應(yīng)成本，那么就自然實現(xiàn)了公共產(chǎn)品的有效供給。這一機制被稱為自覺付稅說。P450判斷：林達爾均衡表明：“免費搭車”現(xiàn)象的存在使公共產(chǎn)品供給水平低于所需水平。（判斷，√）P454單選：有了“經(jīng)濟人”的假設(shè)作為前提，那么，從何處入手來剖析政治現(xiàn)象和政治行為呢？公共選擇理論是從對決策環(huán)境的劃分開始入手的。P458多選（全選）：在對偏好加總的研究上，肯尼斯·阿羅認為，將個人偏好加總為社會偏好必須要首先滿足下面五個前提。一般稱之為“阿羅五原則”：1、理性原則；2、帕累托改進原則；3、獨立原則；4、非限制原則；5、非獨裁原則。P458判斷：在實際生活中，普遍采用的是多數(shù)原則。在只有兩種被選方案時，多數(shù)投票原則是非常有效的。但是，如果同時有兩個以上備選方案時，就會出現(xiàn)循環(huán)投票，無勝出者的現(xiàn)象，我們稱之為“投票的悖論”。（判斷，×）P462多選：影響公共選擇的各種因素：1、投票的悖論；2、中位選民；3、官僚集團；4、政治經(jīng)濟周期。P462單選：政治均衡是指在一個社會里按一定規(guī)則就公共產(chǎn)品的供給量與相應(yīng)的成本分攤（稅收）達成協(xié)議。P463多選：利益集團的形成有其必然性：1、降低信息成本；2、增強其偏好顯示的穩(wěn)定性；3、提高在公共決策中的交易效率。P465單選：政治經(jīng)濟周期是指經(jīng)濟活動往往圍繞大選周期發(fā)生波動，政府一般在大選來臨之際尋求對其有利的經(jīng)濟結(jié)果，而把對其不利的經(jīng)濟結(jié)果推遲到大選之后。P468多選：西方學(xué)術(shù)界的地方分權(quán)理論：1、施蒂格勒的最優(yōu)分權(quán)模式；2、奧茨的分權(quán)定理；3、特里西的偏好誤識論。第三章公共支出和公共收入的理論與實踐P469單選：公共支出，也稱財政支出或政府支出，是政府為履行其職能而購買相應(yīng)商品和勞務(wù)從而支出的一切費用的總和。它是政府以法定事權(quán)為依據(jù)進行的一種貨幣資金支出活動。P469單選：消耗性支出和轉(zhuǎn)移性支出，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是該項支出有無直接補償。P478單選：稅率是指法律規(guī)定的稅額與課稅對象之間的數(shù)量關(guān)系或比例，主要有比例稅、累進稅和定額稅三種。一般而言，營業(yè)稅、關(guān)稅等屬于比例稅；個人所得稅屬于累進稅。第四章國家預(yù)算、宏觀經(jīng)濟調(diào)控和收入再分配P501單選：公共經(jīng)濟政策的核心是財政政策，緊縮性財政政策的目的是消除通貨膨脹。P507判斷：社會保障是指政府為了確保所有社會成員最低生活水平，運用政治權(quán)力強制性地把一部分人的收入以現(xiàn)金、實物或服務(wù)等方式轉(zhuǎn)移到另一部分人身上，以形成社會安全網(wǎng)。（判斷，√）案例1：政府機構(gòu)改革題，某財政廳，機構(gòu)改革，編制從10人減至5人，人員精簡了，事情還很多，還是需要去基層借調(diào)人員。1、黨的十七屆二中全會通過了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，明確提出推進政府機構(gòu)改革應(yīng)該（3個答案）：A、加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開（四個分開）（×）B、按照精簡統(tǒng)一效率原則，和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求（√）C、緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變，和理順這個關(guān)系，進一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置（√）D、探索實行行政職能有機統(tǒng)一的大部門體制，完善行政運行機制（√）2、機關(guān)出現(xiàn)借調(diào)基層人員的現(xiàn)象，你認為主要原因有哪些（2個答案）：A、基層單位人員太多（×）；B、職能轉(zhuǎn)變不到位（√）；C、管理方式需要改進（√）；D、行政經(jīng)費太少（×）3、這種借調(diào)人員的做法將導(dǎo)致（C）：A、行政管理經(jīng)費降低；B、行政效率提高；C、職位權(quán)責(zé)不明確；D、上下級工作關(guān)系進一步改善。4、黨的十七屆二中全會通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，提出關(guān)于深化行政體制改革……（“指導(dǎo)思想”略），按照建設(shè)“四個政府”（服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府）要求：A、著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能；（16字）C、做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、責(zé)行順暢、監(jiān)督有效；（20字）5、下列說法中，正確的是：（2個答案）政府機構(gòu)改革的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能；轉(zhuǎn)變政府職能的核心是政企分開。案例2：信息公開題，上海市信息公開人民政府規(guī)定。1、根據(jù)材料提供的信息，規(guī)定作為一項公共政策，其價值和功能體現(xiàn)在哪里：（3個答案）A、規(guī)范與導(dǎo)向；B、控制與協(xié)調(diào)；C、管理與發(fā)展2、根據(jù)材料提供的信息，規(guī)定作為一項公共政策，其客體元素是什么？（1個答案）政府信息3、根據(jù)材料提供的信息，規(guī)定作為一項公共政策，符合公共政策運行的什么規(guī)律？（3個答案）“損益補償規(guī)律”（×，這個不要選）4、如果客觀評價公共政策，應(yīng)選舉什么標(biāo)準(zhǔn)：（2個答案）公共利益標(biāo)準(zhǔn)；效果標(biāo)準(zhǔn)5、政府信息公開在我國行政體制改革的進程中作用有哪些？（3個答案）“有利于深化政府機構(gòu)改革”（×，這個不要選，分析，信息公開與深化改革沒有直接關(guān)系）案例3：我國傳統(tǒng)的醫(yī)療保障制度形成于計劃經(jīng)濟時期，其基本內(nèi)容是機關(guān)事業(yè)單位實行公費醫(yī)療制度（簡稱“公費醫(yī)療”）、企業(yè)單位實行勞保醫(yī)療制度（簡稱“勞保醫(yī)療”），基本方式是職工看病就醫(yī)、國家和用人單位掏錢、據(jù)實報銷、單位管理。這種醫(yī)療制度，在過去相當(dāng)長時間里，對保障我國職工的健康、維護社會穩(wěn)定發(fā)展起到過極其重要的作用。但在20世紀(jì)90年代中后期提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)后，傳統(tǒng)的醫(yī)療保障制度越來越不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，暴露的弊端也越來越多。為此，在21世紀(jì)初，X市根據(jù)國務(wù)院關(guān)于醫(yī)保制度改革的總體要求，有關(guān)職能部門經(jīng)過多次調(diào)研、論證，市委領(lǐng)導(dǎo)多次聽取報告，市委、市政府分別多次召開專題會議和常務(wù)會議討論審議方案，并多方聽取人大、政協(xié)等機關(guān)和部門以與專家意見基礎(chǔ)上，拿出了一份具有X市特色的醫(yī)保改革方案，主要體內(nèi)容包括：適當(dāng)提高用人單位的繳費基數(shù)；根據(jù)不同年齡確定不同的個人繳費比例；以基本醫(yī)療保險為主體，補充醫(yī)療保險為輔助，醫(yī)療救助為扶持，開展社會多層保險與社會救助；醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”等。由于醫(yī)保改革意義重大，關(guān)系到全市人民的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局，X市市政府采取了一系列嚴密周到的措施，把執(zhí)行政策的嚴肅性和藝術(shù)性結(jié)合起來，具體包括加強領(lǐng)導(dǎo)，層層動員，做好醫(yī)保方案實施的組織準(zhǔn)備工作；加強宣傳，積極引導(dǎo)，做好醫(yī)保方案實施的輿論準(zhǔn)備工作；組織培訓(xùn)、發(fā)卡到人，做好醫(yī)保方案實施的操作準(zhǔn)備工作；積極應(yīng)對，加強疏導(dǎo)，平穩(wěn)度過就醫(yī)高峰；試點先行，分步實施，穩(wěn)步推進醫(yī)保改革工作；發(fā)現(xiàn)問題，與時調(diào)整，進一步完善醫(yī)保改革方案。經(jīng)過近兩年的運作，X市成功地實現(xiàn)了醫(yī)保制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌，成效較為明顯。650多萬城鎮(zhèn)機關(guān)企事業(yè)單位職工統(tǒng)一納入了基本醫(yī)療保險制度，在短時間內(nèi)達到了“廣覆蓋”的目標(biāo)。在醫(yī)保制度上，實現(xiàn)了勞保醫(yī)療制度與公費醫(yī)療制度的并軌；在保險機制上，實現(xiàn)了從政府、企業(yè)出資到用人單位與職工共同繳費，從單純的政府或企業(yè)支付向社會統(tǒng)籌與個人帳戶支出相結(jié)合的兩個轉(zhuǎn)變；在管理方式上，從政府和單位對公費醫(yī)療與勞保醫(yī)療的分別管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎y(tǒng)一的社會化管理。這些標(biāo)志著X市實行了50年的公費醫(yī)療與勞保醫(yī)療制度已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為社會主義市場經(jīng)濟體制下新型的社會醫(yī)療保險制度。1、醫(yī)保方案的基本特征？答：政治性和公共性的統(tǒng)一，理論性與實踐性的統(tǒng)一，強制性與合法性的統(tǒng)一。（5選3）2、公共政策的價值和功能？答：規(guī)范和導(dǎo)向，控制和協(xié)調(diào)，管理和發(fā)展。3、公共政策提出程序？答：全選4、制定過程？答：民主、參與、科學(xué)（三個原則）5、形成運作啟示？錯誤的答案：醫(yī)保制度改革方案不需要廣泛征求意見。案例4：行政處罰是行政主體依照法定權(quán)限和程序，對違反行政管理秩序、造成社會危害、尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或者其他組織所實施的法律制裁。2007年，A市文化局與公安局聯(lián)合檢查，查獲該市東城區(qū)個體戶包某從外地運回的一批價值10萬元的盜版光盤。市文化局和公安局便依法對這批光盤予以扣押，并以共同名義對包某作出5萬元的罰款決定。次日A市東城區(qū)工商局吊銷了包某的營業(yè)執(zhí)照，東城區(qū)公安