廣州市積分制管理辦法

廣州市積分制管理辦法

一、總則

1.1為了加強(qiáng)廣州市城市管理水平，提高公共服務(wù)效率，促進(jìn)社會(huì)公平正義，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

1.2本辦法所稱積分制管理，是指通過積分的方式，對在本市居住、工作、學(xué)習(xí)等活動(dòng)的自然人（以下稱“積分對象”）進(jìn)行量化評價(jià)，并根據(jù)積分結(jié)果提供相應(yīng)公共服務(wù)和便利的制度。

1.3積分制管理遵循公開、公平、公正、便利的原則，確保積分對象的合法權(quán)益。

二、積分指標(biāo)體系

2.1積分指標(biāo)體系包括基本指標(biāo)和附加指標(biāo)。

2.2基本指標(biāo)包括：年齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格、在本市工作時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況等。

2.3附加指標(biāo)包括：志愿服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、投資納稅、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、慈善捐贈(zèng)、計(jì)劃生育等。

2.4積分指標(biāo)體系根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整。

三、積分計(jì)算方法

3.1積分對象根據(jù)積分指標(biāo)體系，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行積分。

3.2積分計(jì)算公式為：總積分=基本指標(biāo)積分+附加指標(biāo)積分。

3.3基本指標(biāo)積分和附加指標(biāo)積分的具體計(jì)算方法，由市積分制管理部門制定。

四、積分應(yīng)用

4.1積分對象達(dá)到一定積分，可享受本市以下公共服務(wù)和便利：

（一）子女義務(wù)教育階段學(xué)位安排；

（二）基本醫(yī)療保障；

（三）住房保障；

（四）公共交通優(yōu)惠；

（五）其他公共服務(wù)和便利。

4.2積分結(jié)果作為積分對象享受本市公共服務(wù)和便利的依據(jù)，積分越高，享受的待遇越優(yōu)。

五、積分管理

5.1市積分制管理部門負(fù)責(zé)本市積分制管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

5.2各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好積分指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、審核、更新等工作。

5.3積分對象應(yīng)如實(shí)提供積分申請材料，對提供虛假材料的，取消其積分資格，并依法追究責(zé)任。

5.4積分制管理相關(guān)信息應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、附則

6.1本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

6.2本辦法具體實(shí)施細(xì)則，由市積分制管理部門制定。

6.3本辦法解釋權(quán)歸廣州市人民政府。

四、積分申請與審核

4.1積分對象需向市積分制管理部門提出積分申請，并提供以下材料：

（一）有效身份證明；

（二）學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書等證明材料；

（三）在本市工作、居住、學(xué)習(xí)等相關(guān)證明；

（四）其他需要提供的材料。

4.2市積分制管理部門應(yīng)在收到積分申請后，對申請材料進(jìn)行審核，并在30個(gè)工作日內(nèi)作出審核結(jié)果。

4.3審核結(jié)果通過政府網(wǎng)站、短信等方式通知積分對象。積分對象對審核結(jié)果有異議的，可在收到通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)向市積分制管理部門提出書面復(fù)查申請。

4.4市積分制管理部門應(yīng)在收到復(fù)查申請后，對申請材料進(jìn)行復(fù)查，并在20個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)果，并通知積分對象。

五、積分結(jié)果的運(yùn)用

5.1積分結(jié)果按照年度進(jìn)行更新，積分對象可登錄市積分制管理信息系統(tǒng)查詢本人積分情況。

5.2積分結(jié)果應(yīng)用于公共服務(wù)和便利的分配，具體運(yùn)用方式如下：

（一）根據(jù)積分結(jié)果，優(yōu)先保障高積分對象享受公共服務(wù)和便利；

（二）在同等條件下，積分高低作為享受相應(yīng)待遇的優(yōu)先條件；

（三）積分結(jié)果作為評價(jià)積分對象在本市綜合表現(xiàn)的依據(jù)。

5.3積分對象享受的公共服務(wù)和便利，應(yīng)與積分結(jié)果相匹配，不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借。

5.4市積分制管理部門應(yīng)定期對積分結(jié)果運(yùn)用情況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整積分指標(biāo)體系和積分計(jì)算方法。

六、積分監(jiān)督與處罰

6.1市積分制管理部門應(yīng)建立健全積分制管理監(jiān)督制度，對積分申請、審核、結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。

6.2任何單位和個(gè)人有權(quán)對積分制管理中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。市積分制管理部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

6.3對積分對象在積分申請過程中弄虛作假、偽造證明材料的，由市積分制管理部門取消其積分資格，并納入個(gè)人信用記錄。對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.4對工作人員在積分制管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、政策宣傳與培訓(xùn)

7.1市積分制管理部門應(yīng)通過多種渠道，加強(qiáng)對積分制管理政策的宣傳和解釋，提高社會(huì)公眾對積分制管理的認(rèn)知度。

7.2市積分制管理部門應(yīng)定期組織對相關(guān)部門工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

7.3鼓勵(lì)社會(huì)各界參與積分制管理的宣傳和推廣，共同營造良好的社會(huì)氛圍。

七、積分調(diào)整與更新

7.1市積分制管理部門應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整積分指標(biāo)體系、積分計(jì)算方法和積分標(biāo)準(zhǔn)。

7.2積分調(diào)整內(nèi)容包括新增、修改或取消積分指標(biāo)，調(diào)整積分分值，以及優(yōu)化積分計(jì)算方法等。

7.3積分調(diào)整方案由市積分制管理部門負(fù)責(zé)制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

7.4市積分制管理部門應(yīng)在積分調(diào)整實(shí)施前，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，向社會(huì)公布調(diào)整方案，并進(jìn)行解讀。

八、積分查詢與異議處理

8.1積分對象可通過市積分制管理信息系統(tǒng)查詢本人積分情況，對查詢結(jié)果有異議的，可向市積分制管理部門提出異議申請。

8.2異議申請需提供相關(guān)證據(jù)材料，市積分制管理部門應(yīng)在收到異議申請后15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知積分對象。

8.3如積分對象對處理結(jié)果仍有異議，可向市人民政府申請行政復(fù)議或依法提起行政訴訟。

九、信息共享與數(shù)據(jù)安全

9.1市積分制管理部門應(yīng)建立健全信息共享機(jī)制，與其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)積分相關(guān)信息的共享。

9.2各相關(guān)部門應(yīng)依法保護(hù)積分對象的個(gè)人信息，確保數(shù)據(jù)安全，防止信息泄露。

9.3市積分制管理部門應(yīng)制定數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)對積分?jǐn)?shù)據(jù)的保護(hù)，防止數(shù)據(jù)被篡改、丟失或?yàn)E用。

十、積分退出與恢復(fù)

10.1積分對象在本市居住、工作、學(xué)習(xí)等活動(dòng)終止的，其積分資格自動(dòng)失效。

10.2積分對象因違反法律法規(guī)、政策規(guī)定被取消積分資格的，經(jīng)整改后，可向市積分制管理部門申請恢復(fù)積分資格。

10.3市積分制管理部門應(yīng)在收到積分恢復(fù)申請后，對申請材料進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)果作出相應(yīng)處理。

十一、附則

11.1本辦法適用于在本市居住、工作、學(xué)習(xí)等活動(dòng)的自然人。

11.2本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。有效期內(nèi)，如國家法律法規(guī)有新規(guī)定，從其規(guī)定。

11.3本辦法解釋權(quán)歸廣州市人民政府。各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市人民政府備案。

十二、積分政策的宣傳與普及

12.1市積分制管理部門應(yīng)當(dāng)定期通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、社區(qū)宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳積分政策，提高公眾對積分制管理的認(rèn)知度。

12.2各級政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)積極配合市積分制管理部門，開展積分政策的普及和解釋工作，確保政策深入人心。

12.3市積分制管理部門應(yīng)組織編寫積分政策宣傳資料，免費(fèi)提供給公眾，并設(shè)立咨詢熱線，為積分對象提供政策咨詢和解答服務(wù)。

十三、積分政策的評估與優(yōu)化

13.1市積分制管理部門應(yīng)定期對積分政策實(shí)施效果進(jìn)行評估，收集社會(huì)各界意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，為政策優(yōu)化提供依據(jù)。

13.2評估內(nèi)容包括積分政策的公平性、有效性、操作性和社會(huì)滿意度等方面。

13.3市積分制管理部門應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果，對積分政策進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化，提高積分管理的科學(xué)性和合理性。

十四、積分政策的協(xié)調(diào)與銜接

14.1市積分制管理部門應(yīng)與相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保積分政策與教育、住房、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的政策有效銜接。

14.2積分政策與其他政策發(fā)生沖突時(shí)，市積分制管理部門應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)，確保積分對象合法權(quán)益不受侵害。

14.3市積分制管理部門應(yīng)與毗鄰城市開展合作，探索建立區(qū)域間積分互認(rèn)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

十五、積分政策的服務(wù)與支持

15.1市積分制管理部門應(yīng)建立健全積分政策服務(wù)體系，為積分對象提供高效便捷的服務(wù)。

15.2各相關(guān)部門應(yīng)為積分對象提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資料審核、積分查詢等服務(wù)，確保服務(wù)流程透明、公正、高效。

15.3鼓勵(lì)社會(huì)力量參與積分政策服務(wù)，提供專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)和支持，幫助積分對象更好地享受公共服務(wù)和便利。

十六、附則

16.1本辦法的有效期屆滿前，市積分制管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，組織對本辦法的修訂工作，并按程序報(bào)批。

16.2本辦法的有效期屆滿后，如需繼續(xù)實(shí)施，應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，重新制定。

16.3本辦法實(shí)施過程中的具體問題，由市積分制管理部門負(fù)責(zé)解釋。各相關(guān)部門應(yīng)按照本辦法規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。

十六、積分政策的持續(xù)改進(jìn)與反饋機(jī)制

16.1市積分制管理部門應(yīng)設(shè)立積分政策反饋渠道，鼓勵(lì)積分對象和相關(guān)單位提出意見和建議。

16.2市積分制管理部門應(yīng)定期收集、整理和分析反饋信息，對積分政策進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，提升政策實(shí)施效果。

16.3對于反映集中的問題和建議，市積分制管理部門應(yīng)及時(shí)研究解決方案，并向社會(huì)公布處理結(jié)果。

十七、積分政策的推廣與應(yīng)用

17.1市積分制管理部門應(yīng)積極推廣積分政策在全市范圍內(nèi)的應(yīng)用，確保積分對象在各領(lǐng)域享受到公平、公正的待遇。

17.2各級政府部門應(yīng)充分利用積分政策，優(yōu)化資源配置，提高公共服務(wù)水平。

17.3鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等根據(jù)積分政策，為積分對象提供更多優(yōu)惠和便利。

十八、總結(jié)

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