DB3305-T 123-2019區(qū)域綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范

DB3305/T123—2019

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)人民銀行湖州市中心支行提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)人民銀行湖州市中心支行、湖州市人民政府金融工作辦公室、中國(guó)銀行保險(xiǎn)

監(jiān)督管理委員會(huì)湖州監(jiān)管分局、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：鄭錦國(guó)、錢(qián)洪文、周林海、丁晴、喻曉嵐、潘春暉、藍(lán)春鋒、李鵬程、鄒新強(qiáng)、

孫巍、郭正江、黃丁偉、吳狄。

1

DB3305/T123—2019

區(qū)域綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了綠色金融發(fā)展指數(shù)的評(píng)價(jià)原則和評(píng)價(jià)內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于區(qū)域綠色金融發(fā)展指數(shù)的評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

DB3305/T64綠色銀行評(píng)價(jià)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

綠色金融發(fā)展指數(shù)greenfinancedevelopmentindex

用來(lái)衡量區(qū)域綠色金融發(fā)展水平的綜合指數(shù)。

4評(píng)價(jià)原則

4.1目標(biāo)導(dǎo)向性

綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)應(yīng)緊密?chē)@發(fā)展綠色金融的目的，以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)

劃綱要》、《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2016〕228號(hào)）、《綠色貸款專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》

（銀發(fā)〔2018〕10號(hào)）、《中國(guó)人民銀行〔2015〕第39號(hào)公告》等文件要求為主要思路和科學(xué)依據(jù)。

4.2指標(biāo)通用性

綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)應(yīng)充分考慮與其他相關(guān)研究、指數(shù)等的可比性、兼容性，盡量參考、沿用國(guó)

際、國(guó)內(nèi)已有的指標(biāo)。

4.3數(shù)據(jù)可獲得性

綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)從公開(kāi)出版的統(tǒng)計(jì)年鑒或者相關(guān)部門(mén)公布的權(quán)威數(shù)據(jù)中獲得，

如《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》等，并且是連續(xù)可得的。

4.4指標(biāo)可讀性

綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)的特征指標(biāo)應(yīng)選擇含義明確易懂、量綱物理意義明確、不需經(jīng)太復(fù)雜計(jì)算的

指標(biāo)。

4.5指標(biāo)代表性

2

DB3305/T123—2019

綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)應(yīng)盡可能選擇正在發(fā)展變化的特征指標(biāo)，而不選用穩(wěn)定或提升空間小的指

標(biāo)。

4.6動(dòng)態(tài)開(kāi)放性

在大框架基本不變的情況下，可根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域綠色金融實(shí)際發(fā)展水平和進(jìn)展動(dòng)態(tài)調(diào)整綠色金融發(fā)展

指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

5評(píng)價(jià)內(nèi)容

5.1前期準(zhǔn)備

5.1.1收集基礎(chǔ)資料

綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)應(yīng)收集的相關(guān)信息和文件資料可包括：

a)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如公開(kāi)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒、公報(bào)等；

b)相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)、典型案例、宣傳報(bào)道、會(huì)議紀(jì)要等；

c)其他相關(guān)資料。

5.1.2確定評(píng)價(jià)依據(jù)

根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域綠色金融發(fā)展實(shí)際情況，按照全面、客觀(guān)、完整、使用的原則收集并確定評(píng)價(jià)依據(jù)，

主要包括以下方面：

a)相關(guān)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等；

b)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等；

c)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等；

d)其他相關(guān)資料。

5.2評(píng)價(jià)實(shí)施

5.2.1概述

綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)實(shí)施通常應(yīng)包括：構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、對(duì)基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行量化處理并測(cè)算得出

綠色金融發(fā)展指數(shù)等。

5.2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

5.2.2.1應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域綠色金融發(fā)展實(shí)際情況，從綠色金融基礎(chǔ)、綠色金融市場(chǎng)、綠色金融貢獻(xiàn)等3

個(gè)方面綜合分析評(píng)價(jià)區(qū)域綠色金融發(fā)展水平。綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架如圖1所示。

3

DB3305/T123—2019

綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

綠色金融基礎(chǔ)綠色金融市場(chǎng)綠色金融貢獻(xiàn)

綠綠綠綠外綠綠綠技經(jīng)

色色色色部色色色術(shù)濟(jì)

金金金金評(píng)金金發(fā)進(jìn)增

融融融融測(cè)融融展步長(zhǎng)

政標(biāo)基制機(jī)市

策準(zhǔn)礎(chǔ)度構(gòu)場(chǎng)

體建設(shè)機(jī)能表

系設(shè)施制力現(xiàn)

建水

設(shè)平

圖1綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架

5.2.2.2可參照表1中的指標(biāo)要求和權(quán)重，采用層次分析法等方法，建立分層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)基

礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，對(duì)三級(jí)指標(biāo)賦予權(quán)重，通過(guò)加權(quán)計(jì)算得出綠色金融發(fā)展指數(shù)的綜合評(píng)價(jià)得分。

各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重可根據(jù)綠色金融政策導(dǎo)向、指標(biāo)相關(guān)性、最新研究成果等動(dòng)態(tài)調(diào)整。

表1綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

權(quán)重（二

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)

級(jí)指標(biāo)）

綠色金融貨幣政策工具投放額

評(píng)價(jià)區(qū)域的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)得分

綠色金融政多部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)工作制度

6%

策體系綠色金融發(fā)展規(guī)劃

綠色金融監(jiān)管、評(píng)價(jià)和考核制度

參與國(guó)際國(guó)內(nèi)綠色金融宣傳推廣、交流合作次數(shù)

綠色金融

綠色金融地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案

基礎(chǔ)（合計(jì)綠色金融標(biāo)

4%主導(dǎo)或參與的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量（包括地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)

25%）準(zhǔn)建設(shè)

準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）

綠色金融基環(huán)境能源交易數(shù)量

3%

礎(chǔ)設(shè)施綠色項(xiàng)目及企業(yè)評(píng)價(jià)和儲(chǔ)備機(jī)制

綠色金融司法保障機(jī)制

綠色金融制

8%企業(yè)環(huán)境信息披露機(jī)制

度機(jī)制建設(shè)

金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露機(jī)制

4

DB3305/T123—2019

權(quán)重（二

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)

級(jí)指標(biāo)）

綠色信用管理機(jī)制

綠色金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范機(jī)制

綠色金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制

綠色保險(xiǎn)促進(jìn)機(jī)制

綠色金融專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)和能力評(píng)價(jià)機(jī)制

金融機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)及第三方機(jī)構(gòu)，企業(yè)及個(gè)人經(jīng)營(yíng)者綠

外部評(píng)測(cè)4%

色金融發(fā)展調(diào)查問(wèn)卷加權(quán)結(jié)果

綠色金融機(jī)構(gòu)數(shù)量（采納國(guó)際準(zhǔn)則（如赤道銀行原則）、《綠

色信貸指引》等國(guó)家政策，或符合國(guó)家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如

綠色金融機(jī)DB3305/T64《綠色銀行評(píng)價(jià)規(guī)范》的機(jī)構(gòu)（包括金融機(jī)構(gòu)

4%

構(gòu)能力水平法人、事業(yè)部、營(yíng)業(yè)部等）數(shù)量）

綠色金融機(jī)構(gòu)等級(jí)（根據(jù)DB3305/T64《綠色銀行評(píng)價(jià)規(guī)

范》分析得出的每家金融機(jī)構(gòu)綠色等級(jí)的平均值）

綠色貸款余額（中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)口徑）占貸款總額的比

重

綠色金融

用于重點(diǎn)綠色產(chǎn)業(yè)（如綠色農(nóng)業(yè)、綠色交通等）的貸款余

市場(chǎng)（合計(jì)

額占貸款總額的比重

60%）

“兩高一?！辟J款余額占貸款總額的比重

綠色金融市綠色證券余額（包括綠色股權(quán)融資、綠色債券、綠色金融

56%

場(chǎng)表現(xiàn)債等）

綠色金融新業(yè)態(tài)產(chǎn)品（綠色發(fā)展基金等）規(guī)模占融資總額

的比重

綠色支付業(yè)務(wù)量占總支付量的比重

綠色貸款不良率*

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)

能源消費(fèi)總量

非化石能源占能源消費(fèi)比重

單位GDP能耗

單位GDP取水量

地表水達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)水體比例（省控?cái)嗝妫?/p>

PM2.5平均濃度

綠色發(fā)展11%單位耕地面積化肥使用量

綠色金融單位耕地面積農(nóng)藥使用量

貢獻(xiàn)（合計(jì)工業(yè)固體廢物利用率

15%）城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)處理率

喬木林單位面積蓄積量

是否發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件（每起重大環(huán)境事件得－30分，每

起較大環(huán)境事件得－15分，一般環(huán)境事件得－5分，否得0

分）

每萬(wàn)人專(zhuān)利授權(quán)量

技術(shù)進(jìn)步2%

人均全社會(huì)研究和發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出

人均GDP

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2%

人均可支配收入

注*：本表中的綠色貸款不良率根據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)口徑數(shù)據(jù)測(cè)算得出。

5

DB3305/T123—2019

5.2.2.3外部評(píng)測(cè)

可通過(guò)“區(qū)域綠色金融發(fā)展?jié)M意度調(diào)查”等形式，了解金融機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、企業(yè)、居民、外部專(zhuān)

家等綠色金融相關(guān)方對(duì)所在區(qū)域綠色金融發(fā)展?fàn)顩r的主觀(guān)評(píng)價(jià)。應(yīng)將統(tǒng)計(jì)處理后的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)作為外部評(píng)

測(cè)指標(biāo)值。

5.2.3指標(biāo)量化方法

5.2.3.1可按照式（1）的要求，采用定基比較法等方法對(duì)綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的三級(jí)指標(biāo)

的原始測(cè)度值（即基礎(chǔ)指標(biāo)）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)量綱處理。

Vt

Ctk100…………（1）

kt0

Vk

式中：

Ct

k--第k個(gè)三級(jí)指標(biāo)在t年采用定基比較法計(jì)算得出的無(wú)量綱指標(biāo)值；

Vt

k--該三級(jí)指標(biāo)在t年的原始測(cè)度值；

Vt0

k--該三級(jí)指標(biāo)在t0年（基準(zhǔn)年）的原始測(cè)度值；

t0--基準(zhǔn)年年份。

對(duì)無(wú)量綱化處理后的三級(jí)指標(biāo)，采用逐級(jí)加權(quán)平均法求算二級(jí)指標(biāo)值，如式（2）所示：

tt（）

BCjjkjk……………2

式中：

t第個(gè)二級(jí)指標(biāo)在年的測(cè)度值；

Bj--jt

t該二級(jí)指標(biāo)所屬的第個(gè)三級(jí)指標(biāo)在年依據(jù)定基比較法計(jì)算得出的無(wú)量綱指標(biāo)值；

Cjk--jkt

該三級(jí)指標(biāo)在相應(yīng)二級(jí)指標(biāo)的組內(nèi)權(quán)重，N。

jk--j

jk1.0

k1

對(duì)二級(jí)指標(biāo)值采用逐級(jí)加權(quán)平均法求算一級(jí)指標(biāo)值，如式（3）所示：

tt（）

ABjj………………3

式中：

t

A--一級(jí)指標(biāo)在t年的測(cè)度值；

Bt

j--第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)在t年的測(cè)度值；

N

--該第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，。

jj1.0

k1

5.2.3.2對(duì)于基礎(chǔ)指標(biāo)中的逆向指標(biāo)（即原始統(tǒng)計(jì)值越大，所反映的綠色金融發(fā)展水平越低，如PM2.5

濃度），采用倒數(shù)法進(jìn)行正向化處理。

6

DB3305/T123—2019

_________________________________

7

ICS03.060

A11

DB3305

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T123—2019

區(qū)域綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范

Specificationonevaluationofregionalgreenfinancedevelopmentindex

2019-11-20發(fā)布2019-12-01實(shí)施

湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T123—2019

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)人民銀行湖州市中心支行提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)人民銀行湖州市中心支行、湖州市人民政府金融工作辦公室、中國(guó)銀行保險(xiǎn)

監(jiān)督管理委員會(huì)湖州監(jiān)管分局、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：鄭錦國(guó)、錢(qián)洪文、周林海、丁晴、喻曉嵐、潘春暉、藍(lán)春鋒、李鵬程、鄒新強(qiáng)、

孫巍、郭正江、黃丁偉、吳狄。

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DB3305/T123—2019

區(qū)域綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了綠色金融發(fā)展指數(shù)的評(píng)價(jià)原則和評(píng)價(jià)內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于區(qū)域綠色金融發(fā)展指數(shù)的評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

DB3305/T64綠色銀行評(píng)價(jià)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

綠色金融發(fā)展指數(shù)greenfinancedevelopmentindex

用來(lái)衡量區(qū)域綠色金融發(fā)展水平的綜合指數(shù)。

4評(píng)價(jià)原則

4.1目標(biāo)導(dǎo)向性

綠色金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)應(yīng)緊密?chē)@發(fā)展綠色金融的目的，以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)

劃綱要》、《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2016〕228號(hào)）、《綠色貸款專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)