DB3305-T 220-2022廣播電視公共服務(wù)規(guī)范

ICS33.170

CCSM60DB3305

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

DB3305/T220—2022

廣播電視公共服務(wù)規(guī)范

2022-03-10發(fā)布2022-03-14實(shí)施

湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T220—2022

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義........................................................................1

4總體要求..........................................................................2

5廣播電視基本公共服務(wù)..............................................................2

6智慧應(yīng)急廣播......................................................................2

7智慧廣電服務(wù)生活..................................................................3

8智慧廣電服務(wù)治理..................................................................3

9智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村..................................................................4

10安全播出.........................................................................4

11保障監(jiān)督.........................................................................4

參考文獻(xiàn).............................................................................6

I

DB3305/T220—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由湖州市文化廣電旅游局提出并歸口。

本文件起草單位：湖州市文化廣電旅游局、浙大城市學(xué)院。

本文件主要起草人：阮可、李曉華、潘錦亞、周全、施良、張佶雅。

本文件為首次發(fā)布。

II

DB3305/T220—2022

廣播電視公共服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了廣播電視公共服務(wù)總體要求、廣播電視基本公共服務(wù)、智慧應(yīng)急廣播、智

慧廣電服務(wù)生活、智慧廣電服務(wù)治理、智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村、安全播出、保障監(jiān)督等方面的要

求。

本文件適用于廣播電視公共服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB/T29245信息安全技術(shù)政府部門信息安全管理基本要求

GD/J038廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

廣播電視公共服務(wù)

由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的，通過(guò)廣播電視、視

聽網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道提供的產(chǎn)品、活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。廣播電視公共服務(wù)包括廣播電視基

本公共服務(wù)和智慧廣電公共服務(wù)。

3.2

廣播電視基本公共服務(wù)

為滿足公民廣播電視基本需要，由政府主導(dǎo)、向社會(huì)公開并免費(fèi)提供、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

水平相匹配的公共服務(wù)。

3.3

智慧廣電公共服務(wù)

通過(guò)廣播電視、視聽網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道，融合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G及IPv6等科

技，依托網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、終端、應(yīng)用、服務(wù)及運(yùn)營(yíng)支撐形成的智能化系統(tǒng)，面向應(yīng)急、生活、

治理等開展的服務(wù)。

1

DB3305/T220—2022

3.4

智慧應(yīng)急廣播

依托數(shù)字化和智能化技術(shù)，提供公共緊急救助、綜治維穩(wěn)、社會(huì)治理等公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)

可播、可聽、可調(diào)度指揮的集成廣播系統(tǒng)。

4總體要求

4.1把握主流意識(shí)形態(tài)主陣地屬性，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位。

4.2推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人群之間服務(wù)均等。

4.3堅(jiān)持政府主導(dǎo)，推動(dòng)服務(wù)主體多元，實(shí)現(xiàn)共建共享。

4.4推進(jìn)智慧廣電應(yīng)用，不斷滿足人民群眾新型文化視聽和高品質(zhì)精神文化需求。

5廣播電視基本公共服務(wù)

5.1廣播基本公共服務(wù)

5.1.1行政村有線廣播聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，有線廣播通響率達(dá)到95%以上。

5.1.2應(yīng)急廣播覆蓋率達(dá)到100%，終端通響率95%以上。

5.1.3農(nóng)村有線廣播村村響每天播出次數(shù)不少于3次，每次不少于30分鐘。

5.1.4通過(guò)直播衛(wèi)星免費(fèi)提供不少于17套廣播節(jié)目。

5.1.5通過(guò)調(diào)頻廣播覆蓋提供不低于6套廣播節(jié)目。

5.1.6通過(guò)數(shù)字音頻免費(fèi)提供不低于15套廣播節(jié)目。

5.2電視基本公共服務(wù)

5.2.1行政村（社區(qū)）有線網(wǎng)絡(luò)光纖化接入率達(dá)到100%。

5.2.2行政村（社區(qū)）有線數(shù)字電視聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%。4K信號(hào)通達(dá)率100%。

5.2.3通過(guò)直播衛(wèi)星提供25套電視節(jié)目，通過(guò)地面數(shù)字電視提供不低于15套電視節(jié)目。

5.2.4通過(guò)有線數(shù)字電視提供不少于60套標(biāo)清（或高清）數(shù)字電視節(jié)目，提供互動(dòng)電視基

本點(diǎn)播服務(wù)。

5.2.5有線數(shù)字電視逐步向4K超高清頻道轉(zhuǎn)換。

5.3面向特定群體服務(wù)

5.3.1市、縣自辦廣播電視對(duì)農(nóng)專題節(jié)目，廣播電視每周各3檔（含）以上，廣播每檔20

分鐘以上，電視每檔15分鐘以上，節(jié)目使用一定方言。

5.3.2為城鄉(xiāng)低保戶免費(fèi)安裝機(jī)頂盒、免費(fèi)提供基本有線（數(shù)字）電視節(jié)目。

5.3.3為城鄉(xiāng)貧困殘疾人用戶、擁軍戶、領(lǐng)取政府定期救濟(jì)補(bǔ)助的特困戶、領(lǐng)取國(guó)家定期

撫恤金的優(yōu)撫對(duì)象免收或優(yōu)惠收取有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)。

6智慧應(yīng)急廣播

6.1服務(wù)要求

2

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6.1.1應(yīng)急信息播發(fā)。調(diào)度傳輸覆蓋網(wǎng)資源，對(duì)接入應(yīng)急信息進(jìn)行播發(fā)。評(píng)估播發(fā)效果。

6.1.2基層治理。面向綜治維穩(wěn)、公共緊急救助、安全隱患排查、社會(huì)治理落實(shí)到戶等工

作，提供廣播服務(wù)，增強(qiáng)基層群防群治能力。

6.1.3防災(zāi)減災(zāi)。利用手機(jī)、PC和智能機(jī)頂盒等終端，提供廣播服務(wù)發(fā)動(dòng)群眾參與防災(zāi)減

災(zāi)。

6.1.4消防報(bào)警。接入消防報(bào)警信號(hào)，實(shí)現(xiàn)消防聯(lián)動(dòng)，支持鄰層報(bào)警。

6.1.5系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。智慧應(yīng)急廣播結(jié)合公共廣播，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)。

6.1.6平臺(tái)對(duì)接。智慧應(yīng)急廣播預(yù)留與“智慧城市”、公安天網(wǎng)工程交互對(duì)接接口，實(shí)現(xiàn)

數(shù)據(jù)協(xié)同。

6.2運(yùn)維管理

6.2.1配備智慧應(yīng)急廣播網(wǎng)絡(luò)、終端管理維護(hù)的專職或兼職人員。

6.2.2設(shè)置操作人員、角色、權(quán)限的管理。

6.2.3對(duì)系統(tǒng)的關(guān)鍵進(jìn)程、設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，出現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)警。

6.2.4前端設(shè)備支持掃碼安裝和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)GPS定位自動(dòng)巡檢登記。

6.2.5納入呼叫中心管理，提供7x24小時(shí)不間斷故障受理服務(wù)。

6.2.6一般性故障在接到報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)。不可抗力、自然災(zāi)害等重大故障在接到報(bào)

告后36小時(shí)內(nèi)恢復(fù)。

7智慧廣電服務(wù)生活

7.1服務(wù)購(gòu)物

為居民提供通過(guò)具有公信力的線上購(gòu)買服務(wù)，提供郵寄到家和線下自提服務(wù)。

7.2服務(wù)景區(qū)

提供景點(diǎn)分布、景區(qū)民宿、停車場(chǎng)、旅游廁所及景區(qū)簡(jiǎn)介、位置等信息展示，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

重點(diǎn)景區(qū)停車場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)車位數(shù)據(jù)查看、停車?yán)U費(fèi)收費(fèi)等服務(wù)。

7.3服務(wù)養(yǎng)老

7.3.1實(shí)現(xiàn)用戶檔案、信息綁定、地理信息、設(shè)備離線預(yù)警、設(shè)備信息處理等一鍵服務(wù)。

7.3.2通過(guò)物聯(lián)感知設(shè)備實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)年邁村民身體健康狀況。

7.3.3根據(jù)用戶需求開設(shè)數(shù)字電視養(yǎng)老交互渠道，提供信息交互、文化娛樂等線上為老服

務(wù)。

8智慧廣電服務(wù)治理

8.1服務(wù)社會(huì)治理

8.1.1在重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)的公共安全視頻監(jiān)控功能，實(shí)

現(xiàn)縣級(jí)視頻監(jiān)控共享交換。

8.1.2建有收集和反映各行政村（社區(qū)）權(quán)力運(yùn)行情況的功能模塊，公開公示權(quán)力清單及

各類信息、案例，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)布和解讀政務(wù)信息。

8.1.3具有能開展群眾參與的民情懇談議事功能。

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8.2服務(wù)文明創(chuàng)建

8.2.1建有文明誠(chéng)信檔案，實(shí)現(xiàn)文明誠(chéng)信一人一碼。

8.2.2設(shè)有微心愿、微崗位、微民意、微發(fā)布、微積分等版塊，居民在線參與獲得誠(chéng)信積

分。

8.2.3貫通文明誠(chéng)信數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信行、誠(chéng)信游、誠(chéng)信醫(yī)、誠(chéng)信貸等應(yīng)用場(chǎng)景。

8.3服務(wù)法務(wù)監(jiān)督

8.3.1提供云上律師服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一鍵啟動(dòng)電話法律咨詢。

8.3.2開設(shè)基層監(jiān)督通道，提供在線投訴、新聞爆料、求助對(duì)接、投訴查詢、信訪舉報(bào)等

服務(wù)。

9智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村

9.1服務(wù)自然災(zāi)害預(yù)警

通過(guò)布置物聯(lián)終端實(shí)現(xiàn)對(duì)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和自動(dòng)預(yù)警。

9.2服務(wù)鄉(xiāng)村信息公開

實(shí)現(xiàn)行政村（社區(qū)）黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)公開，集中展示和方便監(jiān)督村級(jí)項(xiàng)目招投標(biāo)、

村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、土地使用權(quán)交易等活動(dòng)。

9.3服務(wù)鄉(xiāng)村消費(fèi)幫扶

依托智慧廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)公益廣告、短視頻、掃碼采購(gòu)、直播帶貨等形

式實(shí)現(xiàn)消費(fèi)幫扶。

9.4服務(wù)鄉(xiāng)村網(wǎng)格治理

具備聯(lián)系“鄉(xiāng)賢、調(diào)解員”并下發(fā)鄉(xiāng)村糾紛處理任務(wù)，村民、巡察員快速上報(bào)事務(wù)，自

動(dòng)統(tǒng)計(jì)事件處理狀態(tài)、實(shí)時(shí)展示辦理事項(xiàng)等功能。

9.5服務(wù)鄉(xiāng)村志愿服務(wù)

實(shí)現(xiàn)各類點(diǎn)單、派單、接單等標(biāo)準(zhǔn)化志愿服務(wù)活動(dòng)。

10安全播出

10.1從事廣播電視采編、制作、播出、傳輸、覆蓋、運(yùn)維等活動(dòng)的播出機(jī)構(gòu)、有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)

營(yíng)機(jī)構(gòu)等安全播出責(zé)任單位應(yīng)建立健全安全播出組織，落實(shí)安全播出責(zé)任制。

10.2安全播出責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)節(jié)目源管理，確保廣播電視內(nèi)容安全。

10.3安全播出責(zé)任單位技術(shù)系統(tǒng)、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合GB/T29245、GD/J038等要求，對(duì)播出、

傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號(hào)質(zhì)量和效果應(yīng)當(dāng)保存不少于一周以上的信息記錄。

10.4安全播出責(zé)任單位在播出、傳輸、覆蓋及相關(guān)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、

法規(guī)和GD/J038等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及安全播出的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)保護(hù)

工作。

11保障監(jiān)督

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11.1機(jī)構(gòu)人員

市、縣（區(qū)）設(shè)立符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的廣播電視播出機(jī)構(gòu)和廣播電視發(fā)射（監(jiān)測(cè)）臺(tái)，配備

相應(yīng)工作人員。行政村（中心村）建有設(shè)備配置達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)廣播室。

11.2業(yè)務(wù)培訓(xùn)

縣級(jí)以上（含）廣電機(jī)構(gòu)從業(yè)人員每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于15天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村

（社區(qū)）廣電專兼職人員每年參加集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。

11.3監(jiān)督評(píng)價(jià)

廣播電視行政部門應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域廣播電視公共服務(wù)工作開展監(jiān)督檢查，建立廣播電視

公共服務(wù)年度報(bào)告制度，開展廣播電視公共服務(wù)滿意度第三方評(píng)估。

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DB3305/T220—2022

參考文獻(xiàn)

[1]《國(guó)家廣電總局印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》

（廣電發(fā)〔2020〕1號(hào)）

[2]《應(yīng)急廣播管理暫行辦法》（廣電發(fā)〔2021〕37號(hào)）

[3]《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮應(yīng)急廣播在應(yīng)急管理中作用的意見》（廣電發(fā)〔2020〕80號(hào)）

[4]《應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)白皮書》（2020年版）

[5]《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（2019年5月）

[6]《江蘇省廣播電視公共服務(wù)實(shí)施辦法》（2021年12月）

[7]《浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)十四五規(guī)劃》（2021年6月）

[8]《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行省的實(shí)施意見》（2021年8月）

[9]DB33/T2350數(shù)字化改革術(shù)語(yǔ)定義

_________________________________

6

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目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義........................................................................1

4總體要求..........................................................................2

5廣播電視基本公共服務(wù)..............................................................2

6智慧應(yīng)急廣播......................................................................2

7智慧廣電服務(wù)生活..................................................................3

8智慧廣電服務(wù)治理..................................................................3

9智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村..................................................................4

10安全播出.........................................................................4

11保障監(jiān)督.........................................................................4

參考文獻(xiàn).............................................................................6

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由湖州市文化廣電旅游局提出并歸口。

本文件起草單位：湖州市文化廣電旅游局、浙大城市學(xué)院。

本文件主要起草人：阮可、李曉華、潘錦亞、周全、施良、張佶雅。

本文件為首次發(fā)布。

II

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廣播電視公共服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了廣播電視公共服務(wù)總體要求、廣播電視基本公共服務(wù)、智慧應(yīng)急廣播、智

慧廣電服務(wù)生活、智慧廣電服務(wù)治理、智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村、安全播出、保障監(jiān)督等方面的要

求。

本文件適用于廣播電視公共服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB/T29245信息安全技術(shù)政府部門信息安全管理基本要求

GD/J038廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

廣播電視公共服務(wù)

由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的，通過(guò)廣播電視、視

聽網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道提供的產(chǎn)品、活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。廣播電視公共服務(wù)包括廣播電視基

本公共服務(wù)和智慧廣電公共服務(wù)。

3.2

廣播電視基本公共服務(wù)

為滿足公民廣播電視基本需要，由政府主導(dǎo)、向社會(huì)公開并免費(fèi)提供、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

水平相匹配的公共服務(wù)。

3.3

智慧廣電公共服務(wù)

通過(guò)廣播電視、視聽網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道，融合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G及IPv6等科

技，依托網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、終端、應(yīng)用、服務(wù)及運(yùn)營(yíng)支撐形成的智能化系統(tǒng)，面向應(yīng)急、生活、

治理等開展的服務(wù)。

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