XX住建局2023年度法治政府建設(shè)情況報告

XX住建局2023年度法治政府建設(shè)情況報告2023年度，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”總目標(biāo)，以服務(wù)和保障住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)為中心，不斷推進(jìn)“法治型機(jī)關(guān)”建設(shè)，為建設(shè)法治通州，實現(xiàn)城市建設(shè)更好更快和諧發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。一、主要舉措和成效（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實法治建設(shè)責(zé)任。把法治建設(shè)作為推進(jìn)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保障，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實局系統(tǒng)法治建設(shè)責(zé)任。調(diào)整法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)局機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員變動情況，及時調(diào)整局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。研究制定《住建系統(tǒng)2023年度法治建設(shè)工作計劃》，明確年度法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、具體措施等。落實法治建設(shè)工作責(zé)任。局黨組會及時學(xué)習(xí)法治建設(shè)有關(guān)會議、文件精神，研究部署有關(guān)工作。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好職責(zé)范圍內(nèi)法治建設(shè)工作，落實領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員法治建設(shè)責(zé)任。與局機(jī)關(guān)科室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《2023年法治建設(shè)工作責(zé)任書》，傳導(dǎo)法治建設(shè)責(zé)任。（二）抓好普法工作，營造良好法治環(huán)境。通過多種方式，認(rèn)真抓好普法工作，努力營造良好法治環(huán)境。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。把習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，2023年中心組專題學(xué)法3次。開展系統(tǒng)全員學(xué)法活動。督促全系統(tǒng)抓好法治學(xué)習(xí)，重點依托法治教育平臺開展法治學(xué)習(xí)、考試，提高依法行政能力。邀請專家進(jìn)行安全、綠建等方面的教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。結(jié)合季度建筑企業(yè)集中安全教育、安全生產(chǎn)月、12.4憲法宣傳周等活動，通過媒體訪談、設(shè)立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢服務(wù)等方式，組織開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際的法制宣傳活動，重點宣傳憲法、民法典、建設(shè)法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)、建筑施工、房屋安全、物業(yè)管理、安全生產(chǎn)、安全使用燃?xì)?、掃黑除惡、打擊養(yǎng)老詐騙和非法集資等工作。共開展各類普法宣傳活動10多次，發(fā)放宣傳資料2100余份。（三）堅持依法行政，提高法治建設(shè)水平嚴(yán)格執(zhí)行行政決策、行政審批、行政執(zhí)法等規(guī)定，不斷提高住建工作法治化水平。認(rèn)真落實行政決策有關(guān)制度。落實“三重一大”事項決策監(jiān)督制度，規(guī)范決策程序，防范決策風(fēng)險。落實規(guī)范性文件審查備案制度。深入推進(jìn)行政審批制度改革。積極推進(jìn)“放管服”改革、工程建設(shè)項目審批制度改革等改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。抓好對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，督促及時調(diào)整權(quán)力事項，修改完善權(quán)力事項辦事指南基本信息，規(guī)范行政權(quán)力行為。督促窗口優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為，提高審批效能。扎實推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”住建系統(tǒng)監(jiān)管事項目錄清單，編制檢查實施清單。通過省市場監(jiān)管平臺開展“雙隨機(jī)一公開”活動10多次。督促工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法能力，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。按照《區(qū)政府關(guān)于印發(fā)通州區(qū)相關(guān)領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)實施辦法的通知》，將行業(yè)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法案件及時移送區(qū)綜合行政執(zhí)法局，2023年以來共移送案件50余件。落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，今年共應(yīng)訴14起，敗訴案件1件。積極回應(yīng)人民群眾各類訴求。自覺接受人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，以及“12345”等平臺群眾反映事項，積極回應(yīng)群眾訴求。組織開展矛盾糾紛、風(fēng)險隱患排查化解工作，及時研究解決信訪突出問題，以法治思維做好信訪維穩(wěn)工作。二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況我局黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，主動謀劃全區(qū)住建領(lǐng)域法治建設(shè)重大工作，及時研究解決有關(guān)重大問題，堅持以身作則、以上率下，帶頭做尊法、學(xué)法、守法的表率。充分發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人在法治建設(shè)中的核心作用，定期召開黨組會，專題學(xué)習(xí)研究部署，將法治政府建設(shè)工作與住建領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。三、存在不足及原因、對策2023年，我局的法治建設(shè)取得較為明顯的進(jìn)步，但在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到法治政府建設(shè)仍存在一些問題和不足。一是專業(yè)執(zhí)法力量相對薄弱。行政執(zhí)法專業(yè)人才缺乏，執(zhí)法人員的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平有待提升。二是“誰執(zhí)法誰普法”制度落實不夠。對行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策法規(guī)宣講不夠到位，普法與執(zhí)法結(jié)合有待加強(qiáng)。三是行政執(zhí)法“三項制度”落實不夠。行政執(zhí)法規(guī)范化水平還需進(jìn)一步提升。四是學(xué)以致用還有差距。將習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的能力還有待提高；部分領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力還需進(jìn)一步提高，有的行政決策、行政行為與法律明文規(guī)定、程序要求還不相符合。四、2024年度主要安排2024年，我局將加大法治建設(shè)力度，認(rèn)真落實各項舉措，完善行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)機(jī)制，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法依規(guī)開展工作。一是開展法制教育，不斷增強(qiáng)依法行政理念。局黨委把堅持依法行政工作列入局重點工作范疇，健全落實機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。局黨委把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)列入局領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，完善公務(wù)員學(xué)法制度，多形式、多內(nèi)容、多層面進(jìn)行培訓(xùn)教育。局屬各單位按照職能特點，開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，使執(zhí)法人員學(xué)法常態(tài)化多樣化。二是充分發(fā)揮法律顧問作用。充分發(fā)揮法律顧問的法律審查的作用，通過專業(yè)的法律指導(dǎo)有效規(guī)避行政風(fēng)險點，進(jìn)一步提高局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子依法執(zhí)政、依法行政的能力。三是完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，夯實“放管服”工作。2024年，進(jìn)一步對住建系統(tǒng)權(quán)力事項進(jìn)行梳理調(diào)整匯總，對權(quán)力事項辦事指南基本信息進(jìn)行了修改。根據(jù)區(qū)行政審批制度改革的要求，對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”住建系統(tǒng)監(jiān)管事項目錄清單進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，對照檢查實施清單開展政務(wù)服務(wù)工作。同時，按照“不見面”審批的要求，對相關(guān)清單進(jìn)行修改和完善，確保通過市“一體化”平臺達(dá)到不見面審批的良好效果。特別是對工程建設(shè)改革審批通過系統(tǒng)進(jìn)行審批和驗收。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域有序發(fā)展。在2024年行業(yè)監(jiān)管活動中，堅持把開展法律法規(guī)宣傳教育與依法行政相結(jié)合，把服務(wù)群眾和嚴(yán)格管理相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)執(zhí)法隊員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)作為年度的一項重要工作，結(jié)合工作實際和特點規(guī)律，針對行政執(zhí)法中的熱點難點問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。五是重視信訪維穩(wěn)工作，積極化解矛盾。切實加強(qiáng)本系統(tǒng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議，研究信訪突出問題和典型個案的處理辦法，對上級交辦的案件和排查出的信訪問題，進(jìn)行專題研究，提出解決辦法。采取有效措施消除信