XX住建局2023年度法治政府建設情況報告

XX住建局2023年度法治政府建設情況報告2023年度，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局緊緊圍繞“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”總目標，以服務和保障住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)為中心，不斷推進“法治型機關”建設，為建設法治通州，實現(xiàn)城市建設更好更快和諧發(fā)展作出了應有貢獻。一、主要舉措和成效（一）加強組織領導，壓實法治建設責任。把法治建設作為推進住建事業(yè)高質量發(fā)展的重要內容和重要保障，強化組織領導，壓緊壓實局系統(tǒng)法治建設責任。調整法治建設領導小組。根據(jù)局機關事業(yè)單位人員變動情況，及時調整局法治建設工作領導小組。明確法治建設目標任務。研究制定《住建系統(tǒng)2023年度法治建設工作計劃》，明確年度法治建設目標任務、具體措施等。落實法治建設工作責任。局黨組會及時學習法治建設有關會議、文件精神，研究部署有關工作。督促領導班子成員抓好職責范圍內法治建設工作，落實領導班子及其成員法治建設責任。與局機關科室、事業(yè)單位主要負責人簽訂《2023年法治建設工作責任書》，傳導法治建設責任。（二）抓好普法工作，營造良好法治環(huán)境。通過多種方式，認真抓好普法工作，努力營造良好法治環(huán)境。堅持領導干部帶頭學法。把習近平法治思想、法律法規(guī)納入局黨組理論學習中心組學習內容，組織學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，2023年中心組專題學法3次。開展系統(tǒng)全員學法活動。督促全系統(tǒng)抓好法治學習，重點依托法治教育平臺開展法治學習、考試，提高依法行政能力。邀請專家進行安全、綠建等方面的教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。結合季度建筑企業(yè)集中安全教育、安全生產月、12.4憲法宣傳周等活動，通過媒體訪談、設立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢服務等方式，組織開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際的法制宣傳活動，重點宣傳憲法、民法典、建設法、安全生產法等法律法規(guī)，宣傳城鄉(xiāng)建設、建筑施工、房屋安全、物業(yè)管理、安全生產、安全使用燃氣、掃黑除惡、打擊養(yǎng)老詐騙和非法集資等工作。共開展各類普法宣傳活動10多次，發(fā)放宣傳資料2100余份。（三）堅持依法行政，提高法治建設水平嚴格執(zhí)行行政決策、行政審批、行政執(zhí)法等規(guī)定，不斷提高住建工作法治化水平。認真落實行政決策有關制度。落實“三重一大”事項決策監(jiān)督制度，規(guī)范決策程序，防范決策風險。落實規(guī)范性文件審查備案制度。深入推進行政審批制度改革。積極推進“放管服”改革、工程建設項目審批制度改革等改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。抓好對行政權力的制約和監(jiān)督，督促及時調整權力事項，修改完善權力事項辦事指南基本信息，規(guī)范行政權力行為。督促窗口優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為，提高審批效能。扎實推進嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”住建系統(tǒng)監(jiān)管事項目錄清單，編制檢查實施清單。通過省市場監(jiān)管平臺開展“雙隨機一公開”活動10多次。督促工作人員加強業(yè)務學習，提高執(zhí)法能力，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。按照《區(qū)政府關于印發(fā)通州區(qū)相關領域相對集中行政處罰權實施辦法的通知》，將行業(yè)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法案件及時移送區(qū)綜合行政執(zhí)法局，2023年以來共移送案件50余件。落實行政機關負責人出庭應訴制度，今年共應訴14起，敗訴案件1件。積極回應人民群眾各類訴求。自覺接受人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，以及“12345”等平臺群眾反映事項，積極回應群眾訴求。組織開展矛盾糾紛、風險隱患排查化解工作，及時研究解決信訪突出問題，以法治思維做好信訪維穩(wěn)工作。二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況我局黨政主要負責人高度重視推進法治政府建設工作，嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，主動謀劃全區(qū)住建領域法治建設重大工作，及時研究解決有關重大問題，堅持以身作則、以上率下，帶頭做尊法、學法、守法的表率。充分發(fā)揮主要負責人在法治建設中的核心作用，定期召開黨組會，專題學習研究部署，將法治政府建設工作與住建領域業(yè)務工作同部署、同推進、同考核。三、存在不足及原因、對策2023年，我局的法治建設取得較為明顯的進步，但在看到成績的同時，我們也清醒地認識到法治政府建設仍存在一些問題和不足。一是專業(yè)執(zhí)法力量相對薄弱。行政執(zhí)法專業(yè)人才缺乏，執(zhí)法人員的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平有待提升。二是“誰執(zhí)法誰普法”制度落實不夠。對行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策法規(guī)宣講不夠到位，普法與執(zhí)法結合有待加強。三是行政執(zhí)法“三項制度”落實不夠。行政執(zhí)法規(guī)范化水平還需進一步提升。四是學以致用還有差距。將習近平法治思想轉化為指導實踐、推動工作的能力還有待提高；部分領導干部運用法治思維和法治方式的能力還需進一步提高，有的行政決策、行政行為與法律明文規(guī)定、程序要求還不相符合。四、2024年度主要安排2024年，我局將加大法治建設力度，認真落實各項舉措，完善行政執(zhí)法規(guī)范化建設機制，全面加強法治政府建設，依法依規(guī)開展工作。一是開展法制教育，不斷增強依法行政理念。局黨委把堅持依法行政工作列入局重點工作范疇，健全落實機關領導干部、公務員法律知識學習培訓制度。領導干部帶頭學法。局黨委把法律法規(guī)的學習列入局領導班子中心組學習的重要內容，完善公務員學法制度，多形式、多內容、多層面進行培訓教育。局屬各單位按照職能特點，開展形式多樣的學習培訓活動，使執(zhí)法人員學法常態(tài)化多樣化。二是充分發(fā)揮法律顧問作用。充分發(fā)揮法律顧問的法律審查的作用，通過專業(yè)的法律指導有效規(guī)避行政風險點，進一步提高局黨組、領導班子依法執(zhí)政、依法行政的能力。三是完善政務服務網(wǎng)，夯實“放管服”工作。2024年，進一步對住建系統(tǒng)權力事項進行梳理調整匯總，對權力事項辦事指南基本信息進行了修改。根據(jù)區(qū)行政審批制度改革的要求，對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”住建系統(tǒng)監(jiān)管事項目錄清單進行認領，對照檢查實施清單開展政務服務工作。同時，按照“不見面”審批的要求，對相關清單進行修改和完善，確保通過市“一體化”平臺達到不見面審批的良好效果。特別是對工程建設改革審批通過系統(tǒng)進行審批和驗收。四是加強業(yè)務監(jiān)管，促進建設領域有序發(fā)展。在2024年行業(yè)監(jiān)管活動中，堅持把開展法律法規(guī)宣傳教育與依法行政相結合，把服務群眾和嚴格管理相結合，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。把加強學習和培訓執(zhí)法隊員的業(yè)務能力和綜合素質作為年度的一項重要工作，結合工作實際和特點規(guī)律，針對行政執(zhí)法中的熱點難點問題，加強學習研究。五是重視信訪維穩(wěn)工作，積極化解矛盾。切實加強本系統(tǒng)信訪工作的組織領導，定期召開會議，研究信訪突出問題和典型個案的處理辦法，對上級交辦的案件和排查出的信訪問題，進行專題研究，提出解決辦法。采取有效措施消除信