公共政策模擬試題及答案(1-8套)

華工網(wǎng)院公共政策模擬試題及答案(1,8套)一、單項選擇題1、“公共政策是對全社會的價值做有權(quán)威的分配”，提出這一命題的學(xué)者是(B).A、拉斯韋爾B、伊斯頓C、戴伊D、安德森

2、西方三權(quán)分立體制下，公共政策的最基本形式是(C)。A、總統(tǒng)決定B、法院判決C、國會立法D、委托立法3、下列(D)政策不同于其它選項。A、例行政策B、常規(guī)政策C、程序性政策D、初始政策4、人類社會生活中最基本的環(huán)境是(C)。A、地理環(huán)境B、國際環(huán)境C、經(jīng)濟環(huán)境D、政治環(huán)境5、從廣義角度而言,公共政策的合法性是指(D).A、公共政策符合憲法B、公共政策符合法律

C、公共政策符合行政規(guī)章D、公眾對公共政策的認可與接受6、保持政策穩(wěn)定性的最根本途徑是(A).A、政策法律化B、延長政策期限C、打擊反對力量D、增加政策的權(quán)威性7、小組意識模型的提出者是(C)。A、西蒙B、林布隆C、詹尼斯D、戴伊

8、理性模型的理論起源是(B)。A、傳統(tǒng)政治學(xué)B、傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)C、社會學(xué)D、管理學(xué)9、“無批評”原則典型地運用于(A)中。A、頭腦風(fēng)暴法B、哥頓法C、零起點法D、對演法

10、采用匿名通信和反復(fù)征求意見的形式，讓專家們在彼此隔離情況下交換意見的預(yù)測方法是(C)。A、專家會議法B、正負表決法C、德爾菲法D、同意表決法11、以“破字當(dāng)頭,突破定勢思維,一切從零開始”為宗旨的思維方法屬于(D).A、對演法B、哥頓法C、頭腦風(fēng)暴法D、零起點法12、下列人物中(C)是政策執(zhí)行組織理論學(xué)派的代表人物。A、查爾斯?奧?瓊斯B、大衛(wèi)?羅賓遜C、佛瑞斯特D、安德森13、政策過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是(B)。A、政策制定B、政策執(zhí)行C、政策評估D、政策評終14、檢驗政策效果的基本途徑是(C)。A、政策監(jiān)控B、政策檢查C、政策評估D、政策執(zhí)行

、平民百姓的街談巷議屬于政策評估中的(A).15

A、非正式評估B、正式評估C、內(nèi)部評估D、委托評估16、政策評估中最主要的形式是(B)。A、非正式評估B、正式評估C、外部評估D、高等院校評估17、政策評估活動中最重要的環(huán)節(jié)是(B)。A、計劃與準(zhǔn)備B、組織與實施C、總結(jié)與報告D、搜集信息18、政策評估階段的最終產(chǎn)品是(D)。A、信息資料B、評估標(biāo)準(zhǔn)C、評估方法D、評估報告19、外部評估最主要的形式是(C)。A、學(xué)術(shù)團體評估B、高等院校評估C、委托評估D、專家評估1

20、發(fā)生在政策執(zhí)行過程中,針對政策效果進行的評估通常稱為(C)。A、政策分析B、政策反饋C、后評估D、前評估21、認為“凡是政府決定做的或決定不做的事情就是公共政策”,持這一觀點的學(xué)者是(C).A、威爾遜B、伊斯頓C、戴伊D、內(nèi)格爾

22、下列說法中不正確的是(B)。A、錯誤的政策會具有負導(dǎo)向功能

B、正確的政策只會產(chǎn)生正導(dǎo)向功能

C、正確的政策會具有正導(dǎo)向功能和負導(dǎo)向功能

D、西方某些國家的福利政策體現(xiàn)了政策的負導(dǎo)向功能23、人類社會生活的最基本環(huán)境是(C).A、地理環(huán)境B、政治傳統(tǒng)C、經(jīng)濟環(huán)境D、國際環(huán)境24、提出滿意模型的學(xué)者是(A)。A、西蒙B、詹尼斯C、林布隆D、托馬斯?戴伊

25、漸進模型的提出者是(C)。A、西蒙B、詹尼斯C、林布隆D、戴伊

26、公共政策的核心取向是(D).A、功能取向B、過程取向C、結(jié)構(gòu)取向D、目標(biāo)取向

27、“因為??所以??"，因為A=B，B=C，所以A=C，這種思維方式屬于(B).A、經(jīng)驗思維B、邏輯思維C、直覺思維D、創(chuàng)新思維28、首因效應(yīng)又稱為(D)。A、新因效應(yīng)B、暈輪效應(yīng)C、定型效應(yīng)D、先頭效應(yīng)29、人們把決策活動中冠冕堂皇地進行拖延的做法喻為(B).A、新聞效應(yīng)B、黃燈效應(yīng)C、紅燈效應(yīng)D、樂隊效應(yīng)30、下列敘述中正確的是(C).A、社會問題是政策問題的一部分

B、社會問題轉(zhuǎn)變?yōu)檎邌栴}必須經(jīng)過公眾議程

C、社會問題必須經(jīng)過一定程序才能成為政策問題

D、公眾議程對政府議程沒有任何影響

31、公共政策問題認定后,政策制定者首當(dāng)其沖要考慮的是(A).A、確定政策目標(biāo)B、評估政策方案C、擬定政策方案D、擇定政策方案32、前評估是指(B)。A、對政策目標(biāo)的評估B、對政策方案的評估C、對政策效果的評估D、對政策價值的評估33、下列行為中，屬于公共政策訴求的是(D)。A、職員要求公司老板發(fā)放交通費B、工人要求工廠增加工資C、群眾強烈要求電視臺報道生態(tài)環(huán)境的惡化現(xiàn)象D、農(nóng)民要求政府減輕負擔(dān)34、政策制定過程的起點是(A)。A、政策問題的認定B、政策目標(biāo)的認定C、政策方案的認定D、社會問題的認定35、內(nèi)在創(chuàng)始型政策議程的主要特征是(C)。A、社會動員B、媒體宣傳C、體制內(nèi)運作D、公眾參與36、下列選項中,(C)屬于政策評估的價值標(biāo)準(zhǔn)。A、政策的投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系B、政策目標(biāo)實現(xiàn)的程度和范圍

C、政策在多大程度上堅持了社會公正原D、政策對社會的影響程度37、政策評估中最主要的形式是(B)。A、非正式評估B、正式評估C、前評估D、委托評估2

38、外部評估的最主要形式是(D).A、學(xué)術(shù)團體評估B、咨詢機構(gòu)評估C、高等院校評估D、委托評估39、對策論作為政策分析的創(chuàng)造性方法之一，又被稱作(C)。A、腳本寫作B、頭腦風(fēng)暴法C、博弈法D、個人判斷法40、委托高等院校進行評估屬于(A)。A、外部評估B、內(nèi)部評估C、正式評估D、前評估41、下列選項中屬于政策的外在引發(fā)機制的是(C)。A、生態(tài)變遷B、自然災(zāi)害C、國際沖突D、科技變革42、“因為??所以??”，因為A=B，B=C，所以A=C，這種思維方式屬于(B)。A、經(jīng)驗思維B、邏輯思維C、直覺思維D、創(chuàng)新思維43、在預(yù)測活動中，采用匿名通信和反復(fù)征求意見的形式，使專家們在互不知曉，彼此隔離的情況下交換意見，將意見

處理后得出預(yù)測結(jié)果,這種預(yù)測方法稱為(C)。A、博爾達計數(shù)B、正負表決法C、德爾菲法D、專家會議法44、人們把決策過程中冠冕堂皇地進行拖延的做法喻為(B)。A、新聞效應(yīng)B、黃燈效應(yīng)C、紅燈效應(yīng)D、樂隊效應(yīng)45、《無政府、國家和烏托邦》一書是下列哪位學(xué)者的著作(B)。A、羅爾斯B、諾齊克C、莫爾D、柏拉圖46、從實質(zhì)上說，博弈論是一種(D)模型。A、團體B、過程C、漸進D、理性

、阿西的線條判斷實驗證實了(C)的存在.47

A、光環(huán)效應(yīng)B、首因效應(yīng)C、從眾效應(yīng)D、定型效應(yīng)48、政策的目標(biāo)群體是指(C)。A、利益集團B、政策受益者C、政策影響和制約的對象D、知識分子49、西方國家三權(quán)分立體制下最基本的公共政策形式是(C).A、總統(tǒng)決策B、最高法院判決C、國會立法D、司法命令50、公共政策學(xué)發(fā)展的第一階段,對政策過程研究的重點是(B).A、政策評估B、政策制定C、政策執(zhí)行D、政策終結(jié)51、公共政策問題通常首先由官方提出，再通過一定的形式提交社會討論，這種政策議程的構(gòu)建模型是(C)。A、外在創(chuàng)始型B、內(nèi)在創(chuàng)始型C、動員模型D、自發(fā)模型52、把政策制定看作“在指導(dǎo)社會行動的兩個主要方案之間進行選擇的自覺性意識"的學(xué)者是(D)。A、伍啟元B、托馬斯?戴伊C、艾斯頓D、德羅爾53、下列人物中鼓吹“地理因素說”的是(D)。A、歐文B、圣西門C、傅立葉D、孟德斯鳩

54、下列不能作為官方?jīng)Q策者的主體是(D).A、立法機關(guān)B、行政機關(guān)C、法院D、利益集團

55、“最少受惠者最多得益”是(A)的核心思想。A、羅爾斯B、諾齊克C、奧爾森D、弗朗西斯

56、提出相對報酬量觀點的學(xué)者是(C)。A、伊斯頓B、克朗C、亞當(dāng)斯D、漢森

57、拉斯維爾在創(chuàng)立政策科學(xué)時,提出(B)。A、公共政策是對全社會的價值作權(quán)威性的分配

B、公共政策是一種含有目標(biāo)、價值和策略的大型計劃C、公共政策是政府決定做的或決定不做的事情

D、公共政策是政府機構(gòu)與其周圍環(huán)境之間的關(guān)系3

58、“無批評”原則典型地運用于(A)中.A、頭腦風(fēng)暴法B、哥頓法C、零起點法D、對演法59、領(lǐng)導(dǎo)者的微服私訪屬于政策評估中的(B)。A、正式評估B、非正式評估C、內(nèi)部評估D、委托評估60、理性模型對人的前提假設(shè)是(D)。A、社會人B、政治人C、復(fù)雜人D、經(jīng)濟人

61、公共政策權(quán)威性的基礎(chǔ)是(B)。A、階級性B、合法性C、合理性D、優(yōu)越性62、英雄史觀最為近似于下列哪種模型的觀點(C)。A、理性模型B、漸進模型C、精英模型D、團體模型63、―不想當(dāng)元帥的士兵不是好士兵‖體現(xiàn)了下列哪種理論模型的觀點(A)。A、傳統(tǒng)理性模型B、有限理性模型C、漸進模型D、小組意識模型64、在我國國家機關(guān)體系中居于首要地位的是(B).A、國家行政機關(guān)B、國家立法機關(guān)C、國家審判機關(guān)D、國家檢察機關(guān)65、在非零和博弈中，下列有關(guān)敘述正確的是(C)。A、我得你必失B、你得我必C、我得你不一定失D、你我得失沒有關(guān)聯(lián)性66、保持政策穩(wěn)定性的最根本途徑是(C)。A、延長政策期限B、強制執(zhí)行C、政策法律化D、政策升級67、―關(guān)于政策的政策"指的是(D)。A、基本政策B、具體政策C、經(jīng)濟政策D、元政策68、具體政策最典型的特征是(A)。A、變動性B、穩(wěn)定性C、強制性D、獨立性

69、―公正不得不面對的問題，不是什么公平,而是人們被給予了哪些權(quán)利"，該觀點體現(xiàn)了哪位學(xué)者的思想(B).A、羅爾斯B、諾齊克C、安德森D、伍啟元

70、―站在對方的立場上進行換位思考‖，這種做法典型地運用于下列哪種方法中(C)。A、哥頓法B、零起點法C、對演法D、頭腦風(fēng)暴法71、否定表決法又被稱為(A)。A、淘汰投票制B、博爾達計數(shù)C、孔多塞標(biāo)準(zhǔn)D、正負表決法72、謝利夫的自動光點實驗證實了(B)的存在。A、光環(huán)效應(yīng)B、從眾效應(yīng)C、樂隊效應(yīng)D、旁觀者迷73、―干部出數(shù)字,數(shù)字出干部"體現(xiàn)了哪種效應(yīng)(C)。A、新聞效應(yīng)B、旁觀者迷C、頌歌效應(yīng)D、黃燈效應(yīng)74、多數(shù)票制最普遍的形式是(A)。A、簡單多數(shù)方法B、加權(quán)簡單多數(shù)法C、同意表決法D、贊成投票制、―不想當(dāng)元帥的士兵不是好士兵"和―取法乎上，僅得乎中;取法乎中，風(fēng)斯下矣?！@兩句話的思想均體現(xiàn)了下列哪75一理論模型(C).A、漸進模型B、有限理性模型C、傳統(tǒng)理性模型D、過程模型76、下列選項中不屬于精英理論觀點的是(A)。A、公共政策的變化一定是革命性的，而非漸進性的

B、精英是活躍的，公眾是麻木的C、少數(shù)人掌握社會價值的分配權(quán)

D、精英人物主要來自經(jīng)濟地位較高的社會階層

77、下列機構(gòu)和組織中不屬于思想庫的是(D)

A、蘭德公司B、野村研究所C、布魯金斯學(xué)會D、奧姆真理教78、政策評估活動中最重要的一個環(huán)節(jié)是(B)。4

A、計劃與準(zhǔn)備B、組織與實施C、收集信息D、總結(jié)與報告79、根據(jù)政策評估的結(jié)果，采取漸進方式，對現(xiàn)有政策加以補正、修正，這種做法屬于(D)。A、政策均衡B、政策終結(jié)C、政策持續(xù)D、政策調(diào)整80、將舊政策的內(nèi)容按照一定的規(guī)則分解成幾部分，每一部分獨自形成一項新的政策,該種做法屬于政策終結(jié)形式中的

(B)。A、替代B、分解C、合并D、縮減

81、斯圖亞特?內(nèi)格爾對公共政策的看法是(C).A、公共政策是政治家判定并由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)B、凡是政府決定做的或決定不做的事情就是公共政策C、公共政策就是政府為解決各種各樣的問題所作的決定D、公共政策是對全社會價值作權(quán)威性分配

82、西方三權(quán)分立體制下最基本的公共政策形式是(B)。A、總統(tǒng)決策B、國會立法C、法院決定D、政黨政策83、我國現(xiàn)行的政治體制是(C).A、三權(quán)分立B、四權(quán)分立C、議行合一D、兩權(quán)并行84、下列選項中明顯與其它三項不同的是(D)。A、常規(guī)政策B、例行政策C、定型化政策D、象征性政策85、公平方程式“個人:結(jié)果/投入=他人:結(jié)果/投入”的提出者是(B).A、羅爾斯B、亞當(dāng)斯C、諾齊克D、克朗

86、下列選項中不同于其它三項的是(D)。A、矮子協(xié)會B、巨人集團C、自然之友D、野村研究所87、尼采曾說:“瘋狂對個人而言只是一種例外，但對有些小組來講，卻成為一種規(guī)律.”他的論斷揭示下列哪種理論模

型的后果(B)。A、精英模型B、小組意識模型C、系統(tǒng)模型D、漸進模型88、傳統(tǒng)理性模型對人的假設(shè)是(A)。A、經(jīng)濟人B、道德人C、行政人D、社會人

89、博弈論在實質(zhì)上屬于(C)模型。A、團體B、過程C、理性D、漸進

90、社會問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是(B).A、政策問題的確立B、政策議程的建立C、政策方案的擇定D、政策目標(biāo)的確立91、政策規(guī)劃的第一步工作是(C).A、設(shè)計政策方案B、選擇政策方案C、確定政策目標(biāo)D、評估政策方案92、由群體成員對所有自己認為可以接受的方案投贊成票，得票最多的備選方案勝出，這種擇案方法稱作(D)。A、正負表決法B、孔多塞標(biāo)準(zhǔn)C、博爾達計數(shù)D、同意表決法93、一票否決制又被稱作(C)。A、淘汰投票制B、正負表決法C、全體一致原則D、否定表決法94、下列擇案方法中不同于其它三項的是(A)。A、博爾達計數(shù)B、兩兩對比法C、孔多塞標(biāo)準(zhǔn)D、成對表決法95、下列行為中屬于政策訴求的是(D).A、巴以沖突B、學(xué)生要求校方解除網(wǎng)絡(luò)封鎖

C、礦工要求老板增加安全設(shè)施D、農(nóng)民要求政府提高糧食價格96、我國的行政首長負責(zé)制體現(xiàn)了(C)。A、多數(shù)原則B、贊成投票制C、等級決定制D、末位淘汰制97、認知均衡理論的提出者是(D)。5

A、海森堡B、海德格爾C、海默D、海德

98、光環(huán)效應(yīng)最突出的特征是(B).A、客觀和中肯B、極端和絕對C、相對和主觀D、以上都不對

99、兩個好處都想要，因不可同時兼得而產(chǎn)生的矛盾心理屬于心理壓力中的(A)。A、雙趨沖突B、雙避沖突C、趨避沖突D、前后沖突100、謝利夫的自動光點實驗證實了(D)的存在。A、暈輪效應(yīng)B、光環(huán)效應(yīng)C、定型效應(yīng)D、從眾效應(yīng)

101、“公共政策是對全社會的價值作有權(quán)威的分配”提出這一命題的學(xué)者是(B)。A、拉斯韋爾B、伊斯頓C、韋伯D、安德森

102、認為“凡是政府決定做的或決定不做的事情就是公共政策",持這一觀點的政策學(xué)者是(C)。A、威爾遜B、伊斯頓C、戴伊D、內(nèi)格爾

103、認為“政治是社會中的弱肉強食”的觀點屬于(A)。A、社會達爾文主義B、辯證唯物主義C、歷史虛無主義D、歷史唯物主義104、列說法中不正確的是(A)。A、正確的政策只會產(chǎn)生正導(dǎo)向功能B、錯誤的政策會具有負導(dǎo)向功能

C、正確的政策可能具有正導(dǎo)向功能和負導(dǎo)向功能

D、西方某些國家的福利政策體現(xiàn)了政策的負導(dǎo)向功能、根據(jù)政治活動的不同方式，政策可分為(C)。105、中央政策、地方政策和基層政策B、長期政策、中期政策和短期政策

C、權(quán)力型政策、妥協(xié)型政策與博弈型政策D、實質(zhì)性政策與象征性政策106、我國特區(qū)經(jīng)濟政策和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策表現(xiàn)了政策的(B)特征。A、穩(wěn)定性B、傾斜性C、合法性D、普遍性

107、漸進模型的提出者是(C)。A、西蒙B、詹尼斯C、林布隆D、戴伊

108、下列機構(gòu)和組織中屬于思想庫的是(B).A、北京大學(xué)B、布魯金斯學(xué)會C、北京市小動物保護協(xié)會D、地方律師事務(wù)所109、精英理論與下列哪種觀點近似(A).A、英雄史觀B、自然史觀C、唯物史觀D、歷史虛無主義120、“摸石頭過河”體現(xiàn)了哪種模型的觀點(B).A、理性模型B、漸進模型C、精英模型D、小組意識模型121、在美國，下列選項中不屬于公共政策的是(C).A、立法決策B、行政決策C、司法決策D、政黨決策122、公共政策的核心取向是(D).A、功能取向B、過程取向C、結(jié)構(gòu)取向D、目標(biāo)取向123、下列選項中屬于政策的外在引發(fā)機制的是(C)。A、自然災(zāi)害B、生態(tài)變遷C、國際沖突D、科技變革

124、主張適用熟悉的方法處理陌生的問題，以及用陌生的方法處理熟悉的問題，這種觀點屬于下列哪種方法(C)。A、頭腦風(fēng)暴法B、零起點法C、哥頓法D、對演法

125、在預(yù)測活動中，采用匿名通信和反復(fù)征求意見的形式,使專家們在互不知曉、彼此隔離的情況下交換意見，將意見

處理后得出預(yù)測結(jié)果,這種預(yù)測方法稱為(B)。A、博爾達計數(shù)B、德爾菲法C、正負表決法D、專家會議法126、下列敘述中正確的是(D)。A、社會問題是政策問題的一部分B、社會問題轉(zhuǎn)變?yōu)檎邌栴}必須經(jīng)過公眾議程

C、公眾議程對政府議程沒有任何影響D、社會問題必須經(jīng)過一定程序才能成為政策問題127、基于某種成見對人作出判斷的心理過程，這種心理效應(yīng)被稱為(D)。6

A、光環(huán)效應(yīng)B、從眾效應(yīng)C、反襯效應(yīng)D、定型效應(yīng)128、下列社會問題中，不屬于結(jié)構(gòu)性社會問題的是(D)。A、貧困問題B、民族矛盾C、政府權(quán)力濫用D、青少年失足和社會犯罪129、政策制定過程的起點是(A)。A、政策問題的認定B、政策目標(biāo)的認定C、政策方案的認定D、社會問題的認定130、內(nèi)在創(chuàng)始型政策議程的主要特征是(C)。A、社會成員B、媒體宣傳C、體制內(nèi)運作D、公眾參與131、選項中不能作為政策終結(jié)對象的是(C)

A、權(quán)力B、政策功能C、政府D、責(zé)任

132、由第一印象所引起的心理傾向?qū)儆谙铝羞x項中的(B)。A、光環(huán)效應(yīng)B、首因效應(yīng)C、定型效應(yīng)D、反襯效應(yīng)133、下列選項中屬于政策議程的內(nèi)在引發(fā)機制的是(B).、生態(tài)變遷C、國際沖突D、武器技術(shù)的重大進化A、戰(zhàn)爭B134、下列對美國政黨政策的敘述中正確的是(C)。A、執(zhí)政黨的政策方針可以直接轉(zhuǎn)化為公共政策

B、在野黨的政策方針可以直接轉(zhuǎn)化為公共政策C、不論是執(zhí)政黨還是在野黨，其政策方針都不能直接轉(zhuǎn)化為公共政策D、在野黨對公共政策制定過程不具影響力

135、5理性優(yōu)化模型對人的前提假設(shè)是(A)。A、經(jīng)濟人B、社會人C、復(fù)雜人D、道德人136、公共政策的廣義合法性是指(D)

A、公共政策符合憲法B、公共政策符合法律C、公共政策符合行政規(guī)章D、公眾對公共政策的認可和接受

137、定型化政策不同于下列哪種政策(C)。A、程序性政策B、例行政策C、反饋政策D、常規(guī)政策138、具體政策最典型的特征是(B).A、穩(wěn)定性B、變動性C、合法性D、合理性

139、法乎上,僅得乎中,取法乎中,風(fēng)斯下矣?！边@句話體現(xiàn)了下列(A)的觀點。A、傳統(tǒng)理性模型B、有限理性模型C、漸進模型D、小組意識模型140、我國企業(yè)利改稅的政策屬于政策終結(jié)形式中的(B)。A、替代B、合并C、分解D、縮減

141、政策執(zhí)行程序的核心要求是(C)。A、執(zhí)行的靈活性B、執(zhí)行的協(xié)調(diào)性C、執(zhí)行的有序性D、執(zhí)行的時限性142、孔多塞標(biāo)準(zhǔn)又可以被稱作(A)。A、兩兩對比法B、博爾達計數(shù)C、正負表決法D、同意表決法143、新出現(xiàn)的刺激物對印象形成的心理效果稱作(B)。A、首因效應(yīng)B、近因效應(yīng)C、反襯效應(yīng)D、黃燈效應(yīng)144、社會問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是(C).A、政策方案的設(shè)計B、政策方案的擇定C、政策議程的建立D、政策方案的實施145、政策規(guī)劃的第一步工作是(D)。A、設(shè)計政策方案B、預(yù)測政策效果C、分析國際形勢D、確定政策目標(biāo)146、―一致并不一定是好事‖反映了下列哪種模型的觀點(C)。A、理性模型B、滿意模型C、小組意識模型D、漸進模型147、下列不能歸入政策終結(jié)對象的選項是(A)。A、政府B、功能C、組織D、政策

7

148、西蒙認為現(xiàn)實生活中的決策者是(B)。A、經(jīng)濟人B、行政人C、自然人D、道德人

149、下列行為中屬于政策訴求的是(D)。A、巴以沖突B、學(xué)生要求校方解除網(wǎng)絡(luò)封鎖

C、礦工要求老板增加安全設(shè)施D、農(nóng)民要求政府提高糧食價格150、種族成見是下列哪種效應(yīng)的表現(xiàn)(C)。A、樂隊效應(yīng)B、首因效應(yīng)C、定型效應(yīng)D、新聞效應(yīng)151、下列選項中不同于其它三項的一項是(D).A、地區(qū)成見B、職業(yè)成見C、性別成見D、指鹿為馬152、下列現(xiàn)象中屬于政策終結(jié)的是(B)。A、工人罷工B、中國電信免收手機入網(wǎng)費C、學(xué)生罷課D、微軟公司與蘋果公司價格大戰(zhàn)153、政策評估階段的最終產(chǎn)品是(A).A、評估報告B、政策目標(biāo)C、評估標(biāo)準(zhǔn)D、評估說明書

154、根據(jù)政策評估的結(jié)果,采取漸進方式,對現(xiàn)有政策加以補充、修正，這屬于(D)。A、政策均衡B、政策終結(jié)C、政策持續(xù)D、政策調(diào)整155、下列選項中屬于政策評估事實標(biāo)準(zhǔn)的是(B)。A、政策是否滿足大多數(shù)人的利益B、政策目標(biāo)實現(xiàn)的程度和范圍

C、政策是否有利于增進人民團結(jié)D、政策是否堅持了社會公正的原則156、下列對委托評估的判斷中正確的是(C)。A、被委托的對象只能是營利性機構(gòu)B、被委托的對象只能是非營利性機構(gòu)C、被委托的對象可以是營利性機構(gòu)，也可以是非營利性機構(gòu)D、被委托的對象只能是高等院校157、政策評估中最主要的形式是(D).A、非正式評估B、委托評估C、前評估D、正式評估

158、從20世紀(jì)70年代起，一些學(xué)者提出政策評估要注重(A).A、政策價值B、政策效能C、政策效率D、政策效益

159、對于某個特定的政策過程來說，其最終階段的活動是(C)。A、政策監(jiān)控B、政策評估C、政策終結(jié)D、政策創(chuàng)新

160

織功能看，政策研究組織以(A)為目標(biāo)，這是現(xiàn)代政策研究組織的首要特征。A、改進政策制定B、提高政策效率C、保障社會公正D、發(fā)現(xiàn)問題161、價值追求和道德要求看,政策研究組織尤其強調(diào)是堅持(D)

A、客觀公正B、維護真理C、有利于經(jīng)濟發(fā)展D、實事求是162、共政策的(C)為求回答的是“我們應(yīng)該做什么”的問題。A、定性分析B、定量分析C、價值分析D、可行性分析163、策分析中的定量方法及技術(shù)是建立在(B)的基礎(chǔ)之上的。A、科學(xué)B、理性C、超理性D、倫理

164、通過自上而下的思維角度進行的政策咨詢。A、政策信息咨詢B、決策咨詢C、理性咨詢D、經(jīng)驗咨詢165、策具有(D)就意味著該政策處于一種均衡狀態(tài)。A、合法性B、合理性C、有效性D、穩(wěn)定性

8

166、持續(xù)是一把雙刃劍,它的一個消極后果就是可能導(dǎo)致(B)

A、政策斷裂B、政策僵化C、政策均衡D、政策失效

167、下列哪項政策不屬于政策替代(C)

A、利改稅的政策B、費改稅的政策C、改革開放政策D、醫(yī)療保險代替公費醫(yī)療168、(A)是通過逐步減少對政策的投入，縮小政策實施范圍，放松對政策執(zhí)行的控制等措施，來達到最終完全終止政策

的目的.A、政策縮減B、政策分解C、政策合并D、政策替代169、政策調(diào)整的本質(zhì)特征(A)

A、漸進性的B、補充性的C、刪減性的D、修正性的二、多項選擇題1、全國人民代表大會決策結(jié)果的主要表現(xiàn)形式有(ABCE).A、人大決定B、基本法C、一般法律D、地方性法規(guī)E、憲法2、政策主體中的官方?jīng)Q策者包括下列選項中的(ADE)。A、立法機關(guān)B、政黨C、利益集團D、行政執(zhí)行機關(guān)E、法院3、下列機構(gòu)和組織中屬于思想庫的有(ACE)。A、胡弗研究所B、聯(lián)想集團C、蘭德公司D、肯尼迪政府學(xué)院E、野村研究所4、政策終結(jié)的主要形式有(BCDE)。A、妥協(xié)B、替代C、合并D、分解E、縮減

5、政策議程的內(nèi)在引發(fā)機制包括(ABD)。A、自然災(zāi)害B、生態(tài)變遷C、國際沖突D、科技方面的重大變革E、戰(zhàn)爭6(公共政策學(xué)的學(xué)科要素包含下列哪幾方面(ABC)。A(研究對象B(概念體系C(研究方法D(研究機構(gòu)E(研究目標(biāo)7(公共政策學(xué)的研究程序與步驟通常的安排是(AD)。A(從經(jīng)驗觀察開始B(從經(jīng)驗概括開始C(從理論開始D(從假設(shè)開始8(從產(chǎn)業(yè)革命到20世紀(jì)初,直接為公共政策研究做出重大貢獻的學(xué)者是(ABCD)。A(亞當(dāng)?斯密B(克勞塞維茨C(卡爾?馬克思D(馬克斯?韋伯E(托克維爾9(在90年代，公共政策學(xué)研究課題的選擇偏重于(ABE)。A(倫理取向B(管理取向C(民族取向D(理想取向E(政府改革取向10(公共政策學(xué)的建制化表現(xiàn)在(ABCD)。A(學(xué)會的成立B(專業(yè)研究刊物的問世

C(專門機構(gòu)的設(shè)立D(大學(xué)教育中專業(yè)與課程的設(shè)置E(政府的關(guān)注

11、下列對象征性政策的敘述中正確的有(ACD)

A、它的存在只具有符號作用B、其目標(biāo)在于產(chǎn)生物質(zhì)性效果

C、其目標(biāo)在于影響公眾的價值觀念D、政府根本不想去實施象征性政策

E、政府想做，但心有余而力不足

12、一般說來，政策議程的主要階段包括(AD)

A、公眾議程B、政黨議程C、媒體議程D、政府議程E、專家議程

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13、政策評估的主體包括(ABCDE)

A、決策者B、執(zhí)行者C、專業(yè)學(xué)術(shù)團體D、研究機構(gòu)E、政策目標(biāo)群體14、下列選項中屬于政策終結(jié)方式的是(AC)

A、我國單一的社會保障政策分解為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和人壽保險等多項.B、學(xué)校禁止學(xué)生抽煙喝酒C、我國企業(yè)實行利改稅

D、工人要求老板縮短工作日E、街頭出現(xiàn)了許多染成金發(fā)的中國少年15、下列選項中體現(xiàn)了從眾效應(yīng)的有(BD)

A、不想當(dāng)元帥的士兵不是好士兵B、謝利夫的光點實驗

C、不積小流無以成江海D、阿西的線條判斷實驗

E、我思故我在

16、C)是公共政策的三大要素。A(公共問題B(公共目標(biāo)C(公共利益D(公共倫理

17(公共政策在縱向結(jié)構(gòu)上由哪幾個層級構(gòu)成.(ADE)

A(中央政策B(省政策C(市政策D(地方政策E(基層政策

18、形式上看，當(dāng)代中國公共政策在橫向結(jié)構(gòu)上有哪幾部分組成(BCD)A(立法決策B(黨的政策C(人大決策D(行政決策E(司法政策19(公共政策的主要功能有(ABCD)

A(管制功能B(引導(dǎo)功能C(調(diào)控功能D(分配功能

20、中國的行政決策的主要形式有(BCD).A(行政法規(guī)B(行政措施、決定和命令C(部門規(guī)章D(地方性規(guī)章E(地方性行政措施、決議和命令

21、政策主體中的非官方參與者包括(ABCDE)。A、政黨B、利益集團C、思想庫D、大眾傳媒E、公民個人22、從廣義角度而言，公共政策的合法化過程包括(AB)。A、政治系統(tǒng)的合法化B、公共政策的合法化

C、評估政策方案D、宣傳政策主張E、政策對象范圍的擴大

23、美國學(xué)者羅杰?科布以政策訴求為標(biāo)準(zhǔn)提出的建立政策議程的類型包括(CDE)

A、自上而下型B、自下而上型C、外在創(chuàng)始型D、政治動員型E、內(nèi)在創(chuàng)始型24、政策規(guī)劃的原則包括(ABCDE)

A、信息原則B、系統(tǒng)原則C、客觀原則D、效益原則E、可行原則25、下列說法中正確的是(DE).A、政策評估決定了政策必然終結(jié)B、政策評估決定了政策必然調(diào)整

C、政策評估決定了政策必然延續(xù)D、政策評估是檢驗政策效果的基本途徑

E、政策評估是合理配置政策資源的基礎(chǔ)

26、依據(jù)政策的社會內(nèi)容的不同，公共政策可劃分為如下哪些基本類型(ABCD)

A(政治政策B(經(jīng)濟政策C(社會政策D(教育、科技、文化政策E(優(yōu)撫政策

27(在下列政策系統(tǒng)內(nèi)，表現(xiàn)為政策的塔形結(jié)構(gòu)的有(ABC)

A(元政策–––基本政策––––部門政策B(戰(zhàn)略––––策略––––戰(zhàn)術(shù)

C(中央政策––––地方政策––––基層政策D(政治政策–––經(jīng)濟政策––––社會政策28(下列哪些政策屬于政治政策(BCD)10

A(工業(yè)政策B(外交政策C(國家安全政策D(正常政策E(社會保障政策29(以一項政策謀求達到的目標(biāo)的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，公共政策可分為(AC)。A(單項目政策B(雙目標(biāo)政策C(多目標(biāo)政策D(確定型政策E(不確定型政策

30(后行為主義時期,在公共政策學(xué)發(fā)展的第二階段公共政策學(xué)在方法論上的多樣化主要表現(xiàn)在(ABCD)。A(行為主義方法論B(公共選擇方法論C(博弈論D(個案研究法E(歷史唯物主義

31、影響決策者行為的價值觀包括(ABCDE)

A、政治價值觀B、組織價值觀C、個人價值觀D、公眾價值觀E、意識形態(tài)價值觀

2、根據(jù)政治活動的不同方式,政策可以分為(CDE)

A、中央政策B、反饋政策C、權(quán)力型政策D、妥協(xié)型政策E、博弈型政策

3、下列選項中不代表小組意識現(xiàn)象的是(ABDE)

A、當(dāng)局者迷,旁觀者清B、童話《皇帝的新衣》C、群體狂想癥D、不積小流，無以成江海E、指鹿為馬

32、下列對政策終結(jié)的敘述中正確的是(BCDE)

A、政策終結(jié)與一般自然現(xiàn)象中終結(jié)無異B、它是人們的主動性行為

C、當(dāng)實現(xiàn)了政策的既定目標(biāo)時，可以終結(jié)政策

D、當(dāng)發(fā)現(xiàn)政策完全是多余的或無效時，可以終結(jié)政策

E、政策終結(jié)預(yù)示著新政策的啟動

33、下列對內(nèi)在創(chuàng)始型政策議程的敘述正確的是(ACD)

A、政策訴求源于政府機構(gòu)內(nèi)部的人員或部門

B、政策訴求主體希望能夠建立相應(yīng)的公眾議程

C、客觀上一般不涉及公眾D、其主要特征是―體制內(nèi)運作‖

E、其擴散的對象不僅限于―體制內(nèi)"的相關(guān)團體和個人

34、公共政策問題的基本屬性有(ABCDE)A、關(guān)聯(lián)性B、主觀性C、人為性D、歷史性E、動態(tài)性

35、通常公共政策問題的提出主體主要有(ABCDE)

A、政治領(lǐng)袖B、政黨組織和利益集團

C、民意代表和大眾傳媒D、各類政策研究組織E、政府部門本身36、在現(xiàn)代政府構(gòu)成中，(ABCD)等都會成為政策問題的提出者.A、立法機關(guān)B、行政機關(guān)C、司法機關(guān)D、軍隊E、公民

37、邊界分析法往往有下列哪些步驟組成。(CDE)

A、相關(guān)性分析B、層次性分析C、飽和抽樣D、誘導(dǎo)性提高E、邊界估計38、在現(xiàn)代民主國家中,政策議程通常為如下哪兩類(AB)

A、系統(tǒng)議程B、政府議程C、行政議程D、司法議程E、立法議程39、全國人民代表大會決策結(jié)果的主要表現(xiàn)形式有(ABCD)

A、憲法B、基本法C、超出基本法律性質(zhì)但仍包括在現(xiàn)行憲法界定范圍內(nèi)的其他法律

D、人大決定E、地方性法規(guī)

40、公共政策的直接主體有(ADE)

A、立法機關(guān)B、選民C、利益集團D、領(lǐng)袖人物E、行政機關(guān)

41、制定評估方案具體包括哪些工作(ABCDE)。A、描述評估對象B、闡述評估目的C、建立評估標(biāo)準(zhǔn)D、選擇評估方法E、確定評估目標(biāo)11

42、下列選項中屬于定型效應(yīng)的是(ABD).A、種族成見B、職業(yè)成見C、指鹿為馬D、性別成見E、沒有最好，只有更好43、政策議程的內(nèi)在引發(fā)機制包括(BDE)

A、國際沖突B、生態(tài)變遷C、戰(zhàn)爭D、自然災(zāi)害E、意外的人為事件

44、政策目標(biāo)一般具有下列哪些特征(AB)

A、問題的針對性B、未來的預(yù)期性C、公平性D、效率性E、可選擇性45、確定政策目標(biāo)的實事求是原則要求我們一定要(BC)A、從主觀愿望出發(fā)B、從實際的公共政策問題出發(fā)C、切實可行D、志存高遠E、降格要求46、確定政策目標(biāo)要遵循的原則是(ABCDE)

A、實事求是B、面向未來C、系統(tǒng)協(xié)調(diào)D、明確具體E、倫理考量47、政策方案的設(shè)計必須注意以下原則(ABCDE)

A、緊扣政策目標(biāo)B、規(guī)劃多重方案C、方案彼此獨立D、方案要有創(chuàng)新E、方案切實可行48、政策合法化包括下列哪些內(nèi)容(ABC)

A、政策內(nèi)容合法化B、決策過程合法化

C、有關(guān)政策的法律化D、以法律形成頒布所有政策E、政治體系的合法化49、下列選項中相當(dāng)于常規(guī)政策的是(BCD)

A、激進型政策B、例行政策C、程序性政策D、重復(fù)性政策E、反饋政策50、下列行為中，屬于公共政策訴求的是(CD)

C、農(nóng)民要求政府減輕負擔(dān)D、環(huán)保團體要求政府出臺節(jié)水政策

E、公眾要求各大媒體關(guān)注生態(tài)環(huán)境

51、創(chuàng)新思維具有的特征包括(ABCDE)

A、思考的獨立性B、方法的獨特性C、目標(biāo)的前瞻性D、思維的發(fā)散性E、形式的超常性52、基本政策具備下列哪些特征(ABCD)

A、層次性B、廣泛性C、穩(wěn)定性D、權(quán)威性E、多變性

53、下面關(guān)于評估目標(biāo)的說法正確的有(ABCE)

A、評估目標(biāo)即評估工作的出發(fā)點B、它回答了“為什么要進行評估”這個問題

C、它能決定政策評估的法子方向、基本內(nèi)容和選擇標(biāo)準(zhǔn)D、它主要涉及政治、經(jīng)濟和行政三方面

E、它主要涉及政治、行政和方案三方面

54、政策執(zhí)行中應(yīng)堅持下列哪些原則(ABCD)

A、計劃周密B、執(zhí)行準(zhǔn)確C、靈活創(chuàng)新D、全局與局部兼顧E、照抄照傳55、政策執(zhí)行的組織準(zhǔn)備包括下列哪幾項內(nèi)容(BCD)

A、組織集體商議B、確定政策執(zhí)行機構(gòu)C、選人用人D、制定必要的管理法規(guī)E、選定監(jiān)督機構(gòu)56、政策執(zhí)行再決策的主要依據(jù)是(ABCDE)

A、主要任務(wù)、目標(biāo)、路線的變化B、政策環(huán)境的變化C、人們認識的深化

D、政策偏差的產(chǎn)生E、政策副作用的產(chǎn)生

57、政策執(zhí)行資源包括下列哪幾個方面(ABCDE)

A、經(jīng)費B、人力C、信息D、權(quán)威E、執(zhí)行保護58、以既定政策為參考對象,執(zhí)行偏差矯正的途徑主要有(ABC)

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A、政策修正B、政策增刪C、政策更新D、政策廢棄E、政策懸置59、政策執(zhí)行一段時間后,其走向一般可分為下列哪幾種(ABC)

A、政策延續(xù)B、政策革新C、政策終結(jié)D、政策評估E、政策反饋60、公共政策的評估主體包括(ABC)

,、政策制定者和執(zhí)行者B、專業(yè)機構(gòu)和人員C、政策對象D、所有公民E、檢察機關(guān)61、公共政策評估的標(biāo)準(zhǔn)包括(AD)

A、事實標(biāo)準(zhǔn)B、客觀標(biāo)準(zhǔn)C、真理標(biāo)準(zhǔn)D、價值標(biāo)準(zhǔn)

62、一個完整的政策評估系統(tǒng)包括下列哪幾個要素(ABCDE)

A、評估者B、評估對象C、評估目的D、評估標(biāo)準(zhǔn)E、評估方法

63、政策評估的過程對比法主要包括下列哪些對比分析(ABD)

A、“始-終"對比分析B、“始-中”對比分析

C、“中—終”對比分析D、“有—無”對比分析E、“正-誤”對比分析64、公共政策分析的主體包括(AE)

A、職業(yè)政策分析人員B、政策執(zhí)行者

C、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立者D、目標(biāo)群體E、決策者

65、公共政策的可行性分析包括以下哪些內(nèi)容(ABCDE)

A、經(jīng)濟上的可行性B、政治上的可行性

C、行政上的可行性D、法律上的可行性

E、技術(shù)上的可行性66、按照政策咨詢的性質(zhì)和功能可以將其分為下列哪些類型(DE)

A、理性咨詢B、經(jīng)驗咨詢C、感性咨詢D、決策咨詢E、政策信息咨詢67、公共決策咨詢的功能主要有(ABCD)

A、研究咨詢功能B、參與決策功能C、政策協(xié)調(diào)功能D、人才開發(fā)功能E、開拓視野功能68、政策信息咨詢需遵循的基本原則有(ABCD)

A、準(zhǔn)確全面的原則B、客觀公正原則C、最小努力原則D、優(yōu)勢放大原則E、有限理性原則69、在對公共政策執(zhí)行的效果做出評估后，該項政策的去向存在有下列哪些可能性(ABC)A、持續(xù)B、調(diào)整C、終止D、變更

70、政策調(diào)整的原因很多，其中突出的因素表現(xiàn)在(ACD)

A、決策者的價值取向B政策本身的不合理性C、政策環(huán)境D、政策資源E、政策效果71、政策調(diào)整的內(nèi)容也是多種多樣，涉及公共政策的各個子系統(tǒng)，主要包括:(ABCDE)

A、主體調(diào)整B、客體調(diào)整C、目標(biāo)調(diào)整D、方案調(diào)整E、關(guān)系調(diào)整72、一般來說，推動政策終止的力量主要有(ABCE)

A、反對政策者B、明智領(lǐng)導(dǎo)者C、銳意改革者D、政策受益者E、政策評估者

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73、政策終止有助于促進政策的優(yōu)化,主要表現(xiàn)在(BC)

A、政策功能的優(yōu)化B、政策人員的優(yōu)化C、政策組織的優(yōu)化D、政策效果的優(yōu)化

74、政策目標(biāo)一般具有下列哪些特征(AB)

A、問題的針對性B、未來的預(yù)期性C、公平性D、效率性E、可選擇性

75、確定政策目標(biāo)的實事求是原則要求我們一定要(BC)

A、從主觀愿望出發(fā)B、從實際的公共政策問題出發(fā)C、切實可行D、志存高遠E、降格要求76、確定政策目標(biāo)要遵循的原則是(ABCDE)

A、實事求是B、面向未來C、系統(tǒng)協(xié)調(diào)D、明確具體E、倫理考量77、政策方案的設(shè)計必須注意以下原則(ABCDE)

A、緊扣政策目標(biāo)B、規(guī)劃多重方案C、方案彼此獨立D、方案要有創(chuàng)新E、方案切實可行78、政策合法化包括下列哪些內(nèi)容(ABC)

A、政策內(nèi)容合法化B、決策過程合法化

C、有關(guān)政策的法律化D、以法律形成頒布所有政策E、政治體系的合法化簡答題

1、簡述公共政策的基本功能。答:(1)管制功能。(2)導(dǎo)向功能.(3)調(diào)控功能.(4)分配功能。2、簡述政策環(huán)境的構(gòu)成要素。答:(1)地理環(huán)境。(2)經(jīng)濟環(huán)境。(3)政治傳統(tǒng)與政治文化。(4)社會變遷。(5)國際環(huán)境.3、簡述漸進模型的特點.答:(1)漸進模型要求決策者必須保留對以往政策的承諾。(2)漸進模型注重研究現(xiàn)行政策的缺陷.(3)漸進模型強調(diào)目標(biāo)與方案之間的相互調(diào)適。4、簡述政策議程建立的障礙。答:(1)政治原則的偏離。(2)價值體系的排斥。(3)政府體系的封閉。(4)承受能力的超重。(5)表達方式失當(dāng)。5、簡述政策評估的功能。答:(1)政策評估是檢驗政策效果的基本途徑。(2)政策評估是決定政策未來去向的主要依據(jù)。(3)政策評估是合理配置政策資源的基礎(chǔ)。(4)政策評估有利于促進政策的科學(xué)化進程。6、簡述影響決策者行為的價值觀。答:(1)政治價值觀。(2)組織價值觀。(3)個人價值觀.(4)公眾價值觀。(5)意識形態(tài)價值觀.7、簡述公民參與政策過程的主要途徑。答:(1)以主權(quán)者身份，直接投票的方式?jīng)Q定某些重大的政策問題,直接行使用個人的權(quán)力;(2)通過代議形式,推選代表參與政策制定,間接行使個人的權(quán)力;

(3)使用威脅手段，如請愿、示威、罷工等活動;

(4)通過參加政治黨派和利益集團，借助團體力量影響公共政策的制定;

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(5)通過制造社會輿論或游說等手段，影響政策導(dǎo)向;

(6)以個人的知識活動為政策制定提供實證依據(jù)或理論指導(dǎo).8、簡述小組意識的特征。答:(1)一致性思維。(2)有傾向性地選擇信息.(3)極端化的盲目情緒.(4)對群體的過分自信。(5)很強的群體凝聚力。(6)群體成員的共同性。9、簡述政策執(zhí)行所需的資源條件。答:(1)經(jīng)費資源.(2)人力資源。(3)信息資源。(4)權(quán)威資源.10、簡述政策終結(jié)的對象。答:(1)權(quán)力與責(zé)任。(2)政策功能(服務(wù)與管制)。(3)相關(guān)組織。11、簡述基本政策的特征.答:基本政策具有如下四個特征:

(1)層次性:一般說來,制定和發(fā)布基本政策的國家機關(guān)規(guī)格和級別很高，通常是由國家最高權(quán)威機構(gòu)或其授權(quán)機

關(guān)制定和發(fā)布。(2)廣泛性:從范圍上講，基本政策要么覆蓋全國，要么覆蓋整個領(lǐng)域。(3)穩(wěn)定性:從時間上看基本政策具有穩(wěn)定性和持續(xù)性特征.(4)權(quán)威性:基本政策是具體政策的制定依據(jù),具體政策必須符合基本政策的要求。12、簡述用來評估模型效用的一般性準(zhǔn)則。答:(1)排列并簡化現(xiàn)實(2)認定重要層面(3)符合社會現(xiàn)實(4)提供有意義的溝通5)指導(dǎo)調(diào)查與研究(6)提出一定的解釋(

13、簡述政策執(zhí)行中需要注意的問題。答:在政策執(zhí)行中需注意如下幾個問題:

(1)要明確既定目標(biāo),執(zhí)行是一種目的性很強的行為抉擇，明確既定目標(biāo)是對執(zhí)行的最基本要求。(2)實施反饋控制;在政策執(zhí)行過程中,會出現(xiàn)許多新問題和新情況,必須重視反饋控制,保持應(yīng)變能力。(3)在摸索中前進;對于復(fù)雜的、無先例可循的工作，只能在執(zhí)行中摸索實現(xiàn)目標(biāo)的有效途徑，并運用管理學(xué)的反

饋控制原理不斷地對目標(biāo)進行修正，使實施方案逐步完善。(4)注意政策整合;各政策之間具有密切的關(guān)聯(lián)性，政策之間整合不好，就會引發(fā)新的問題，政策本身成為問題的根

源,因此加強政策整合是很重要的.14、簡述政策規(guī)劃中的主要思維方法。答:(1)經(jīng)驗思維。(2)直覺思維。(3)邏輯思維.(4)創(chuàng)新思維。15、簡述政策法律化應(yīng)具備的條件。答:(1)對全局具有重大影響的政策可以上升為法律,使之納入法律軌道，以更好地保障其作用的實現(xiàn)。(2)具有長期穩(wěn)定性的法律可以上升為法律。(3)只有比較成功的政策才能上升為法律。16、簡述政策議程的基本類型。答:(1)外在創(chuàng)始型。(2)政治動員型。(3)內(nèi)在創(chuàng)始型。17、簡述決策過程中心理壓力的主要表現(xiàn)形式.答:(1)趨避沖突，是指既想達到某個目標(biāo)又不想付出代價，而兩者又不能同時實現(xiàn),因而內(nèi)心產(chǎn)生矛盾的情況.(2)雙趨沖突,指兩個好處都想要,因不可同時兼得而產(chǎn)生的矛盾心理.(3)雙避沖突，是指因?qū)煞N同樣不利的結(jié)果必須進行選擇時所產(chǎn)生的心理矛盾。18、簡述有限理性在決策過程中的表現(xiàn).答:(1)在情報活動階段，人的決策行為往往受到知覺選擇性的支配，不同經(jīng)驗和背景的決策者，對決策環(huán)境的認

識會有不同的解釋。15

(2)在設(shè)計活動階段,人們并不試圖找出所有可行性方案。而是通過力所能及的問題求解活動,尋找能夠滿意的決策方案。(3)在抉擇活動階段,決策者在遇到滿意方案時便會終止其搜索行為.19、簡述政策終結(jié)針對的主要情況.答:(1)已經(jīng)實現(xiàn)了政策的既定目標(biāo).(2)發(fā)現(xiàn)政策背離了既定目標(biāo)。(3)發(fā)現(xiàn)政策完全是多余的或無效的。(4)發(fā)現(xiàn)政策的實施引發(fā)了更為嚴(yán)重的問題。20、簡述政策終結(jié)的對象。答:(1)權(quán)力與責(zé)任;政策終結(jié)預(yù)示著相應(yīng)權(quán)力的喪失和相關(guān)責(zé)任的放棄。(2)政策功能;政策終結(jié)意味著相應(yīng)服務(wù)的停止或相關(guān)管制的撤銷。(3)相關(guān)組織;政策終結(jié)通常伴隨著相關(guān)組織的縮減或撤銷。21、簡述政策主體中的官方?jīng)Q策者。答:(1)立法機關(guān)。(2)行政決策機關(guān)。(3)行政執(zhí)行機關(guān).(4)法院。22、簡述政策評估的事實標(biāo)準(zhǔn)。答:(1)政策的投入與產(chǎn)出、成本與效益之間的比例關(guān)系.(2)政策目標(biāo)實現(xiàn)的程度與范圍。(3)政策對社會的影響程度。23、簡述政策執(zhí)行群體中的個體互補包括的內(nèi)容.答:(1)知識互補.(2)能力互補。(3)年齡互補。(4)性別互補。(5)個性互補。24、簡述政策執(zhí)行的功能.答:政策執(zhí)行是政策過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其功能主要體現(xiàn)在下述幾方面:

(1)確保政策目標(biāo)的實現(xiàn);政策執(zhí)行的首要功能就是通過將政策轉(zhuǎn)換成可操作的具體活動，按照政策既定目標(biāo)進行努力。2)檢驗政策成效;只有通過政策執(zhí)行才能對政策結(jié)果進行分析和評價,才可以根據(jù)實際情況修正和完善政策。(

(3)為后續(xù)政策制定提供重要依據(jù);制定一項新的政策往往要依據(jù)先前政策實施后由各種渠道反饋上來的信息，在分析

先前政策效果的基礎(chǔ)上，設(shè)計和制定新的政策.25、簡述政策議程建立的障礙。答:(1)政治原則的偏離.(2)價值體系的排斥.(3)政府體系的封閉。(4)承受能力的超重。(5)表達方式失當(dāng).26、簡述大眾傳媒成為現(xiàn)代社會中政策主體的一個重要因素的原因答:(1)傳媒是傳播政府政策意圖的有效工具.(2)傳媒是社會輿論的風(fēng)向標(biāo)。(3)傳媒是社會輿論的導(dǎo)向舵。(4)傳媒是社會信息分配的中樞。27、簡述決策過程中心理壓力的表現(xiàn)形式.答:(1)趨避沖突;是指既想達到某個目標(biāo)又不想付出某種代價，而兩者又不能同時實現(xiàn),因而內(nèi)心產(chǎn)生矛盾的情況。(2)雙趨沖突;是指兩個好處都想要，因不可同時兼得而產(chǎn)生的矛盾心理。(3)雙避沖突;是指因?qū)煞N同樣不利的結(jié)果必須進行選擇時所產(chǎn)生的心理矛盾.28、簡述政策評估的分類。答:(1)從評估的活動形式上看，政策評估可以分為非正式評估和正式評估。2)從評估機構(gòu)的權(quán)力、地位角度看，政策評估可以分為內(nèi)部評估和外部評估兩種類型。((3)從政策評估在政策過程中所處的階段來看,政策評估可以分為前評估與后評估兩種類型.29、簡述政策評估的價值標(biāo)準(zhǔn)包括的內(nèi)容.答:(1)政策是否滿足大多數(shù)人的利益.(2)政策是否有利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展。(3)政策是否有利于增進人民團結(jié)。(4)政策是否有利于保持政權(quán)的鞏固和社會的穩(wěn)定。(5)政策是否堅持了社會公正的原則.30、簡述政策終結(jié)所針對的情況。16

答:政策終結(jié)一般針對以下四種情況:

(1)已經(jīng)實現(xiàn)了政策的既定目標(biāo)。(2)發(fā)現(xiàn)政策背離了政策目標(biāo).(3)發(fā)現(xiàn)政策完全是多余的或無效的。(4)發(fā)現(xiàn)政策的實施引發(fā)了更為嚴(yán)重的問題。31、簡述政策議程建立的障礙。答:(1)政治原則的偏離。(2)價值體系的排斥。(3)政府體系的封閉。(4)承受能力的超重。(5)表達方式失當(dāng).32、簡述政策方案的評估擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。答:(1)有利于元政策的實現(xiàn)。(2)能最大限度地實現(xiàn)有關(guān)政策的目標(biāo).(3)消耗的政策資源盡可能地少。(4)實現(xiàn)政策目標(biāo)的風(fēng)險程度盡可能地小.(5)政策實現(xiàn)的副作用盡可能地小.33、簡述公共政策學(xué)產(chǎn)生的歷史條件。答:(1)系統(tǒng)論、信息論、控制論的產(chǎn)生。(2)決策科學(xué)的形成(3)行為科學(xué)的形成和行為主義政治學(xué)的進展.(4)凱恩斯主義的出臺與政府政策領(lǐng)域的擴大。34、簡述中國古代政策思想的內(nèi)容。答:中國古代政策思想的內(nèi)容是:

(1)“世異則事異，事異則備變"的政策思想.(2)以民為本，政在得民的政策原則。(3)“惠民"、“養(yǎng)民”、“富民”的政策傳統(tǒng)。(4)重農(nóng)抑商的政策主張。(5)“不患寡而患不均”的政策傾向.(6)無為而治的政策構(gòu)想.35、簡述公共政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的主觀原因。答:(1)執(zhí)行者的認識缺陷,執(zhí)行者的認識缺陷具體表現(xiàn)為:第一，由于執(zhí)行者對政策的認識問題，導(dǎo)致對政策的消極或抵觸的態(tài)度。第二，由于理解錯誤而導(dǎo)致對政策的錯誤執(zhí)行。(2)執(zhí)行者的利益驅(qū)使。如果政策執(zhí)行者把自己所代表的局部或個人利益的損益作為政策執(zhí)行的參數(shù),就會出現(xiàn)政策執(zhí)行

偏差。(3)執(zhí)行機構(gòu)的管理缺陷，主要表現(xiàn)為:A組織結(jié)構(gòu)不合理;B領(lǐng)導(dǎo)的管理水平低;C執(zhí)行機構(gòu)中的溝通和協(xié)調(diào)差;

D缺乏健全的規(guī)章制度。(4)執(zhí)行準(zhǔn)備不充分。主要表現(xiàn)為執(zhí)行者在執(zhí)行之前沒有很好地領(lǐng)會政策意圖或沒有做充分的政策宣傳。36、簡述公共政策研究組織的作用。答:公共政策研究組織最主要的職能和作用就是為決策者或掌權(quán)者服務(wù),一方面直接填補掌權(quán)者的職責(zé)與實際能力之間的差距，另一方面是間接起到政策職能作用,為政府機關(guān)的有效運行服務(wù).其作用具體體現(xiàn)在以下幾個方面

(1)作為咨詢性參政機構(gòu)，政策研究組織向決策者提供政策建議。(2)作為知識的積累者和創(chuàng)造者，政策研究組織提供新的思想和觀念.(3)作為評估性機構(gòu),政策研究組織提供有關(guān)政策結(jié)果的信息。(4)作為人才成長、儲備的機構(gòu)、政策研究組織源源不斷地向政府輸出高質(zhì)量的官員和專家。17

(5)作為宣傳性機構(gòu)，政策研究組織可以通過制造輿論的方式來傳播其思想和觀點。37、簡述公共政策問題的基本內(nèi)容。答:公共政策問題的基本內(nèi)容包括以下5個方面。(1)客觀的社會現(xiàn)實;(2)問題的察覺;(3)現(xiàn)實與利益期望等的沖突性;(4)團體與組織活動;(5)政府和社會公共組織的必要政策行動。38、元政策、基本政策、部門政策及其相互關(guān)系?答:(1)元政策也稱總政策，是政策體系中管總的或具有統(tǒng)攝性的政策,對其他各項政策起指導(dǎo)和規(guī)范的作用，是其他各項政策的出發(fā)點和基本依據(jù),是政策主體用以指導(dǎo)一定歷史時期全局性行動的高度原則性的指針.(2)基本政策指針對某一社會領(lǐng)域或社會生活某個基本方面制定的、在該領(lǐng)域或方面起全局性與戰(zhàn)略性作用的政策。(3)部門政策指為在某一個特定的部門貫徹基本政策而制定的具體行動方案和行為準(zhǔn)則。(4)它們之間存在著涵蓋與被涵蓋、衍生與被衍生、統(tǒng)攝與被統(tǒng)攝的關(guān)系。39、簡述我國目前政策監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)成。答:我國目前的政策監(jiān)督系統(tǒng)主要由下列幾方面構(gòu)成:

(1)各級人民代表大會、政協(xié)和各民主黨派;(2)各級行政機關(guān)的主管部門或綜合管理部門;(3)紀(jì)檢、監(jiān)察部門;(4)審計、統(tǒng)計部門;(5)社會公眾和新聞媒體等。40、公共政策的主要功能有哪些,

答:制定政策和組織實施政策是公共權(quán)力機關(guān)實現(xiàn)其職能的基本手段,而公共權(quán)力機關(guān)在使用這一手段時也就對它的功能做了設(shè)定，公共政策的主要功能有以下四種:(1)管制功能:就是政策主體制約、禁止政策對象不做什么，或者說要使政策對象不發(fā)生政策主體不愿見的行為。(2)引導(dǎo)功能:為了解決某個政策問題，政府依據(jù)特定的目標(biāo)，通過政策對人們的行為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo),使得政策具有導(dǎo)向性。3)調(diào)控功能:公共權(quán)力機關(guān)的治理是通過政策來實現(xiàn)的;或者說，政策是公共權(quán)力機關(guān)實行治理的手段、工具和杠桿。((4)分配功能:在通常情況下公共政策容易把價值或利益分配給與政府主觀偏好一致者,最能代表社會生產(chǎn)力發(fā)展方向者及普遍獲益的社會多數(shù)者.論述題1、試述政策議程建立的條件.答:(1)公民個人的作用;非正式關(guān)系在政策議程建立過程中起著非常主要的作用，很多具有公共性質(zhì)的問題都是由私人問題引發(fā)的。(2)利益團體的作用;任何團體都有自己的利益要求，它們會通過各種努力尋求自身利益的實現(xiàn)。(3)政治領(lǐng)袖的作用;政治領(lǐng)袖是決定政策議程的一個重要因素，作為決策系統(tǒng)的核心,他們常扮演政策議程主要決定者的角色。(4)政府體制的作用;政府體制涉及組織結(jié)構(gòu)、工作程序、代表制度、選舉制度等多種因素，這些因素對政策議程的建立有很大影響。(5)大眾傳媒的作用;大眾傳媒在政策議程建立的過程中起著非常關(guān)鍵的作用.(6)問題自身的作用;社會問題的明朗化程度對政策議程的建立具有重要影響，明朗化的社會問題最容易引起社會公眾的普遍關(guān)注和政府決策系統(tǒng)的政策反應(yīng)。182、試述政策終結(jié)的地位和作用。答:(1)政策終結(jié)在政策過程的地位主要表現(xiàn)在兩個方面:一是政策終結(jié)宣告了舊政策的結(jié)束,二是政策終結(jié)預(yù)示著新政策的啟動。(2)政策終結(jié)的作用表現(xiàn)在以下三個方面:?有利于節(jié)省政策資源;?有利于提高政策效率;?有利于政策過程的優(yōu)化和政策質(zhì)量的提高.3、述公共政策與政策環(huán)境的關(guān)系。答案要點:公共政策與政策環(huán)境相互聯(lián)系、相互依存、相互影響、相互作用，二者之間存在著一種辯證關(guān)系.政策環(huán)境決定和制約政策，起主導(dǎo)作用;政策改善和塑造環(huán)境,具有反作用。(1)公共政策是隨著社會的發(fā)展由環(huán)境需要而產(chǎn)生。(2)公共政策必須適應(yīng)政策環(huán)境。(3)環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共政策的發(fā)展變化。4、試述政策終結(jié)的措施.答案要點:

(1)加強宣傳教育,消除抵觸情緒。(2)樹立新的觀念，營造改革氣氛.(3)公開評估結(jié)果,爭取更多支持。(4)廢舊立新并舉，緩解終結(jié)壓力.(5)做出必要妥協(xié),減少終結(jié)代價。5、試述政策規(guī)劃的過程。答:政策規(guī)劃的具體過程主要包括以下四個環(huán)節(jié):

(1)政策目標(biāo)的確定;政策目標(biāo)不僅是政府方案設(shè)計和擇優(yōu)的基礎(chǔ)依據(jù),同時也是政策執(zhí)行的指導(dǎo)方針,并且為政策評估提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。(2)政策方案的設(shè)計;在政策方案的設(shè)計中，要注意兩個方面的問題:一是對方案后果及其效應(yīng)的準(zhǔn)確估計,二是對方案實施細節(jié)的詳盡規(guī)定。(3)政策方案的評估;政策的方案的評估涉及兩個方面的內(nèi)容，一是預(yù)測性評估，二是可行性評估.(4)政策方案的選擇;即在對政策方案進行全面評估的基礎(chǔ)上擇優(yōu)的過程，該過程中運用不同的擇案規(guī)則可能會得到完全不同的結(jié)果。6、試述政策執(zhí)行的相關(guān)條件.答:(1)必要的政策資源，政策執(zhí)行所需的資源條件主要有經(jīng)費資源、人力資源、信息、權(quán)威等資源。(2)順從的目標(biāo)集體;政策目標(biāo)群體是政策直接作用和影響的對象,政策能否成功與目標(biāo)群體有著直接的關(guān)系。(3)正確的執(zhí)行策略;在政策實施的過程中要堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一的原則，建立有效的制度安排，充分利用各種執(zhí)行手段，并重視成本效益分析.(4)勝任的政策執(zhí)行隊伍;有效執(zhí)行政策要求執(zhí)行者具備優(yōu)良的素質(zhì)，包括政治、品德、能力、心理等方面的素質(zhì)，另外，還要努力形成執(zhí)行隊伍的互補，包括工作人員在能力、知識、性別、年齡、個性等方面的互補。(5)形成有效的溝通;政策執(zhí)行中的溝通主要指執(zhí)行機構(gòu)之間，執(zhí)行機構(gòu)與有關(guān)部門之間，上下級之間，執(zhí)行人員之間,執(zhí)行人員與目標(biāo)群體之間為實現(xiàn)政策目標(biāo)所進行的信息交換，在實踐中克服了有關(guān)溝通的障礙能夠促進政策的有效執(zhí)行。7、試述公共政策與政策環(huán)境的關(guān)系。答:公共政策與政策環(huán)境之間相互聯(lián)系、相互依存、相互影響，二者存在一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系.(1)環(huán)境決定和制約政策,起主導(dǎo)作用。?公共政策是隨著社會的發(fā)展由環(huán)境的需要而產(chǎn)生的;?公共政策必須適應(yīng)政策環(huán)境，有什么樣的政策環(huán)境，就有什么樣的公共政策;?政策環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共政策的發(fā)展變化。(2)政策改善和塑造環(huán)境,具有反作用.公共政策不是完全消極被動的，它對政策環(huán)境具有一定的能動作用.8、試述評估模型效用的一般性標(biāo)準(zhǔn).答:要點:(1)這種模型能夠排列并簡化現(xiàn)實;(2)這種模型能夠抓住主要矛盾，認定重要層面;(3)這種政策模型符合社會現(xiàn)實;(4)這種模型能夠提供有意義的溝通;(5)這種模型能夠指導(dǎo)調(diào)查與研究;(6)這種模型能夠?qū)舱咛岢鲆欢ǖ慕忉?9、試述政策合法性的內(nèi)容。19答案要點:(1)從廣義角度而言,能夠被公眾認可、接受、遵從和推行的政策就是具有合法性的政策,而使政策能夠被公眾認可、接受、遵從和推行的過程就是政策的合法化過程,該過程分為政治系統(tǒng)自身的合法化和公共政策的合法化兩個部分。(2)從狹義的角度而言，政策合法性意味著決策主體合法、公共政策制定的程序合法、政策內(nèi)容合法以及政策法律化。10、試述政策終結(jié)的障礙.答案要點:政策終結(jié)的障礙主要來自于以下幾個方面:(1)心理方面的障礙;心理方面的障礙主要來自三個方面:一是政策制定者，他們認為承認政策失敗就等于承認了自己工作的失誤;二是政策執(zhí)行者，當(dāng)原來政策帶給他們的權(quán)力、尊嚴(yán)和利益被取消時,他們自然會努力抗拒;三是社會中的政策受益者,為了保護自己既得利益，自然會站在政策終結(jié)的對立面。(2)組織方面的障礙;政策執(zhí)行機構(gòu)也會尋求自身的發(fā)展和擴展，當(dāng)政策終結(jié)不利于組織的生存和發(fā)展時,來自組織方面的阻力會增大。(3)社會方面的障礙;當(dāng)政策面臨終結(jié)時，社會上的反對勢力會很自然地聯(lián)合起來，形成利益聯(lián)盟，共同抵制政策的終結(jié)。(4)法律方面的障礙;政策的廢止、組織的撤銷都須經(jīng)過法定的程序,而將失敗的政策在法律程序中曝光,會使人們對立法的嚴(yán)肅性和科學(xué)性產(chǎn)生懷疑。(5)資源方面的障礙;政策執(zhí)行中已投入的巨大成本會因政策終結(jié)而付諸東流，另外,政策終結(jié)行為本身也需要付出很高的代價。11、試述社會問題的含義。答:(1)社會問題是一種客觀條件;所謂客觀條件是指一種可能通過實證加以認識的情況，客觀條件是政策問題存在的必要前提，但不是充分條件。(2)社會問題是一種主觀定義;社會問題主要還是由人們來加以定義的，如果某種狀態(tài)并不為身處其中的人們認定為社會問題，那么這種狀態(tài)就不構(gòu)成社會問題.(3)在被定義為社會問題的客觀條件中，人的價值判斷起著非常重要的作用。(4)社會問題是一個關(guān)系到大多數(shù)人的問題;如果問題只涉及到個別人或少數(shù)人的利益，一般不構(gòu)成社會問題.(5)社會問題的形成往往具有一個時間發(fā)展過程.(6)社會問題往往是系統(tǒng)性的問題;任何一個社會問題都不是孤立存在的,它往往是整個社會問題系統(tǒng)中的一個有機組成部分。12、試述政策終結(jié)的主要形式。答:要點:政策終結(jié)指政策制定者經(jīng)政策評估后，采取必要措施終止政策的行為，具體而言,政策終結(jié)主要有以下四種方式:

(1)替代;替代是指用新政策代替舊政策,其目的是為了更好地解決舊的政策沒有解決或根本解決不了的問題。(2)合并;政策合并一般分為兩種情況，一是將終止的政策內(nèi)容合并到一項已有的政策當(dāng)中,二是把兩項或兩項以上被終止的政策合并為一項新的政策.(3)分解;指將舊政策的內(nèi)容按照一定的規(guī)則分解成幾部分，每一部分獨自形成一項新的政策.(4)縮減;指采用縮進的方式,一步步對政策進行終結(jié)，其目的是有效緩解因政策終結(jié)所帶來的巨大沖擊。13、試述我國公共政策的形式構(gòu)成。答:(1)中國公共政策在橫向結(jié)構(gòu)上的形式構(gòu)成為:黨的政策，人大決策，行政決策。?中國共產(chǎn)黨制定的政策是它在一定歷史時期為實現(xiàn)一定的任務(wù)而規(guī)定的調(diào)整國家之間和國家內(nèi)部各社會群體之間的行為的依據(jù)和準(zhǔn)則。在當(dāng)代中國的現(xiàn)行政治體制中,黨的政策，以直接的和間接的兩種形式成為公共政策。從社會主義法制國家的目標(biāo)看，黨的政策成為公共政策的間接形式應(yīng)是其唯一的形式,黨對國家事務(wù)實行政治領(lǐng)導(dǎo)的主要方式是:使黨的主張通過法定程序，變成國家意志.20?人民代表大會與其他國家機關(guān)不是處于平等的地位而是高于人民政府、人民法院和人民檢察院,人大在立法上享有最高權(quán)限，其立法權(quán)限的行使不受任何制約。其立法決策主要采取以下幾種形式:第一，憲法;第二，基本法律;第三，法律;第四，地方性法規(guī)、自治條例和單行條例;第五，人大決定.?行政決策,它是指國家行政機關(guān)在法定的權(quán)力和職能范圍內(nèi),按一定的程序和方法做出的決策。當(dāng)代我國行政決策包括五種形式:第一,行政法規(guī);第二，行政措施、決定和命令;第三，部門規(guī)章;第四,地方性規(guī)章;第五，地方性行政措施，決議和命令。(2)中國公共政策在縱向結(jié)構(gòu)上的形式構(gòu)成為:中央政策(國家政策)、地方政策、基層政策。?根據(jù)現(xiàn)行憲法，當(dāng)代中國基本政策的制定權(quán)屬于中央，地方政策的制定須在中央指導(dǎo)下進行，地方政策只是中央政策的具體化。?從形式上看，我國的地方政府有省、市、縣、鄉(xiāng)四級，鑒于鄉(xiāng)政府不具有政策制定的功能，而基本上是執(zhí)行政策，，其它三級政府制定的政策稱為“地方政策".我們將鄉(xiāng)政策從地方政府中劃出稱為“基層政策"?地方政策、基層政策仍具有一定的能動性。?中央政策具有明顯的全局性，稱之為宏觀政策,地方政策具有明顯的中觀性，基層政策則是微觀政策。14、試論政策執(zhí)行過程的諸環(huán)節(jié)及其在政策執(zhí)行過程中的功能。答:政策執(zhí)行過程主要包括政策宣傳、政策分解、物質(zhì)準(zhǔn)備，組織準(zhǔn)備、政策實驗、全面實施等環(huán)節(jié)。(1)政策宣傳.政策宣傳是政策執(zhí)行過程的起始環(huán)節(jié)和一個重要的功能活動。要使政策得到有效執(zhí)行，必須首先統(tǒng)一人們的思想認識;政策宣傳就是統(tǒng)一人們思想認識的一個有效手段。(2)政策分解:政策分解就是通常所說的制定計劃，它是政策實施初期的另一項功能活動，是實現(xiàn)政策目標(biāo)的必經(jīng)之途。應(yīng)遵循客觀性原則、適應(yīng)性原則、全面性原則和一致性原則。(3)物質(zhì)準(zhǔn)備.物質(zhì)準(zhǔn)備是保證政策執(zhí)行順利進行的經(jīng)濟基礎(chǔ),是必不可少的環(huán)節(jié)。(4)組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備工作是政策具體貫徹落實的保障機制，組織功能的發(fā)揮情況，直接決定著政策目標(biāo)的實現(xiàn)方式。它主要包括確定政策執(zhí)行機構(gòu),選人用人和制定必要的管理法規(guī)這三項內(nèi)容。(5)政策實驗。它是政策實施過程中的重要步驟,政策實驗既可以驗證政策，及時反饋信息，又可從中得到帶有普遍指導(dǎo)意義的東西，為政策的全面實施取得經(jīng)驗。政策實驗一定要按照科學(xué)方法來進行，其步驟大致包括選擇實驗對象、設(shè)計實驗方案和總結(jié)實驗結(jié)果三個階段。(6)全面實施。政策的全國實施是政策實施過程中操作性、程序性最強、涉及面最具體、最廣泛的一個環(huán)節(jié)。全面實施政策要求嚴(yán)格遵循政策執(zhí)行的基本原則，充分發(fā)揮政策執(zhí)行的功能要素，以保證政策目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。15、試述絕大部分政策變通都要遵循漸進調(diào)整路線的原因。答:絕大部分的政策變動都要遵循漸進調(diào)整路線,究其原因主要有以下幾個方面:(1)利益剛性的限制。引起極大損益的政策決定,往往容易導(dǎo)致嚴(yán)重的社會緊張狀態(tài)，并在統(tǒng)治階級內(nèi)部引起分裂乃至造成沖突，而那些只是部分增減或修正的政策,則容易在決策層達成協(xié)議。(2)現(xiàn)行政策的制約。沒有一個決策者是在一種沒有任何先決條件的原初狀態(tài)下工作的，從本質(zhì)上看任何政策包括重大創(chuàng)新政策都是對現(xiàn)行政策某種形式的延續(xù).(3)公共意志的趨中。一般說來，民意也是一種正態(tài)分布，總是中間大，兩頭小。中間的主體部分也就是所謂的公共利益，它的變化通常不會太大。21(4)變革成本的約束?，F(xiàn)行政策可能已投入巨額的資源，因而排除了任何根本上的變革,現(xiàn)行政策越完善,調(diào)節(jié)能力越強的國家,變革的能力就越小。(5)人類理性的局限。全面的政策變革是對決策的理性能力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),決策者并沒有時間、經(jīng)費和智慧，用以調(diào)整所有的政策方案。(6)社會穩(wěn)定的需要。政府為了維護社會穩(wěn)定，獲取社會支持，通常希望保持現(xiàn)行的計劃，而不愿從事全面性的政策變革。16、一項政策問題進入政策議程的條件和障礙有哪些,答:社會中的政策問題往往很多，但真正能進入政策議程的并不多。一個政策問題要進入政策議程,應(yīng)具備一定的條件,許多政策問題不能進入政策議程是因一定的障礙因素所致。(1)進入政策議程的條件主要有:A、事件或問題必須明朗而嚴(yán)重.一些問題必須充分暴露且表現(xiàn)得非常嚴(yán)重才有可能引發(fā)社會公眾和政府組織的高度關(guān)注，從而進入政策議程。B、要有政治權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人及專家學(xué)者的預(yù)測性發(fā)動,政治權(quán)威人物對問題的察覺往往較易于建立政策議程，而專家學(xué)者的察覺則不然,必須同時也得到有關(guān)權(quán)威人物的認同和支持才能進入政策議程。C、要有正常、民主和開放的察覺機制、過程.上述兩個條件都僅屬一些特別的條件，他們并不能經(jīng)常地發(fā)揮作用，即使能經(jīng)常地發(fā)揮作用，也并不是經(jīng)常單獨發(fā)揮作用，而必須與正常、民主、開放的問題察覺機制、過程相配合才能奏效。只有如此，一些有可能變得嚴(yán)重的社會問題才能正常而順利地進入政策議程，并不必非要等到特別嚴(yán)重時才引起人們的重視，也不必非得權(quán)威人物的認可、支持和提出才倍受關(guān)注。(2)進入政策議程的障礙主要有:A與進入政策議程條件相反的條件可構(gòu)成障礙因素。事件和問題并沒有明顯的嚴(yán)重化，仍處于潛在的輕微的程度,領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)學(xué)者并未察覺其嚴(yán)重性;缺乏正常的、民主和開放的察覺機制、過程。B在政策議程建立的過程中有雙重關(guān)卡:一是社群的價值規(guī)范，二是制度和程序上的限制,凡不合乎社會既得利益者的價值規(guī)范或不合乎社會制度或程序要求的問題都很難進入政策議程.C一項政策問題能否進入政策議程還有一定程度上與對該問題的表達方式和技巧等有一定的關(guān)系。1、案例分析我國南方某鄉(xiāng)政府召開擴大會議商討同外省Y縣進行農(nóng)業(yè)貿(mào)易往來事宜.剛上任的劉鄉(xiāng)長希望通過大家的贊成和支持干一番事業(yè)，副鄉(xiāng)長王某另有其它打算，對這一提案謹(jǐn)慎對待。會議開始,主持人劉鄉(xiāng)長鼓勵大家各抒己見暢所欲言。老李說:“自古以來Y縣人狡猾，詭計多端，實在是不好惹??”老楊說:“上次從報紙上看到，Y縣人與外地人打了經(jīng)濟官司，從這件事上足可以看出這樁買賣太難做，弄不好落個血本無歸??所以我堅決反對”小王伸了伸懶腰,滿不在乎地說:“我不了解這方面的事,??我隨大流??"副鄉(xiāng)長王某:“這件事還須做進一步的調(diào)查研究??”????????經(jīng)過一段時間的七嘴八舌,劉鄉(xiāng)長坐不住了,他看了看表說，對于大家的意見我們會進一步分析，然后再征求大家的意見做出具體安排，今天先到這