1.2 國家的政權(quán)組織形式 課件高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟

第一課

國體和政體1.2國家的政權(quán)組織形式

習(xí)主席曾引用孟子的話說：夫物之不齊，物之情也。不同文明沒有優(yōu)劣之分，只有特色之別。要促進(jìn)不同文明不同發(fā)展模式交流對話，在競爭比較中取長補短，在交流互鑒中共同發(fā)展。物之不齊，物之情也。世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國家的政治制度模式。各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的。思考：結(jié)合教材，說說“物之不齊，物之情也”在不同國家政權(quán)組織形式上的具體表現(xiàn)。

政權(quán)的組織形式：又稱政體，指擁有國家主權(quán)的統(tǒng)治階級實現(xiàn)其意志的宏觀架構(gòu)，即統(tǒng)治階級采取什么形式組織自己的政權(quán)。國體：國家政權(quán)掌握在誰的手中（權(quán)力歸屬）政體：國家政權(quán)如何組織和運用（權(quán)力分配）導(dǎo)?自主預(yù)習(xí)010203區(qū)分民主共和制和君主立憲制區(qū)分議會制和總統(tǒng)制為什么要堅持和完善人民代表大會制度？思?情境2023年9月1日電十四屆全國人大常委會第五次會議1日上午在北京人民大會堂閉幕。會議經(jīng)表決，通過了新修訂的行政復(fù)議法、外國國家豁免法、關(guān)于修改民事訴訟法的決定。國家主席習(xí)近平分別簽署第9、10、11號主席令。趙樂際委員長主持閉幕會。會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于延長授權(quán)國務(wù)院在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點工作期限的決定。會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和厄瓜多爾共和國引渡條約》的決定。議學(xué)活動一閱讀教材回答為什么要堅持完善人民代表大會制度？探?1.產(chǎn)生：人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，人民民主專政（國體）的新中國采用人民代表大會制度（政體）是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。人民選擇，歷史必然。3.優(yōu)越性：人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。2.地位：人民代表大會制度作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他具體制度。它是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。聿見思政統(tǒng)編新教材教學(xué)網(wǎng)原創(chuàng)作品一、人民代表大會制度展?美國總統(tǒng)中國主席德國總理英國首相日本首相韓國總統(tǒng)巴西總統(tǒng)意大利總理俄羅斯總統(tǒng)阿根廷總統(tǒng)印尼總統(tǒng)土耳其總統(tǒng)南非總統(tǒng)沙特王儲法國總統(tǒng)加拿大總理印度總理澳大利亞總理二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會議學(xué)活動二1。與會的各國領(lǐng)導(dǎo)人，為什么有的稱主席、有的稱總理、有的稱首相、有的稱總統(tǒng)？探?

當(dāng)?shù)貢r間9月6日，在英國女王伊麗莎白二世去世前兩天，特拉斯在蘇格蘭接受女王的正式任命。當(dāng)?shù)貢r間9月9日下午，英國首相特拉斯在位于倫敦的白金漢宮覲見新任國王查爾斯三世，這也是查爾斯三世作為國王首次接見英國首相。

中新網(wǎng)9月9日電當(dāng)?shù)貢r間9月8日，美國總統(tǒng)拜登夫婦就英女王伊麗莎白二世去世發(fā)表聲明。聲明稱，英女王“不僅僅是一位君主。她定義了一個時代。”聲明指出，“在一個不斷變化的世界里，她是一個穩(wěn)定的存在，是幾代英國人的安慰和驕傲”。議學(xué)活動二2。結(jié)合所學(xué)知識，說說英美兩國國家管理形式的差異。P9探?政體類型民主共和制君主立憲制區(qū)別國家元首產(chǎn)生方式國家元首有無任期國家元首職權(quán)范圍產(chǎn)生原因適用范圍聯(lián)系英美兩國國家管理形式的差異探?政體類型民主共和制君主立憲制區(qū)別國家元首產(chǎn)生方式選舉產(chǎn)生世襲的君主擔(dān)任國家元首有無任期一定任期終身制國家元首職權(quán)范圍按憲法法律行使受議會和憲法限制產(chǎn)生原因遵循民主原則，資產(chǎn)階級革命比較徹底的產(chǎn)物資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦聘牧嫉漠a(chǎn)物適用范圍現(xiàn)代大多數(shù)國家采用如美國、法國、德國少數(shù)國家采用，如英國和日本聯(lián)系都是現(xiàn)代國家采取的基本管理形式；相對于封建專制，都是國家管理的巨大進(jìn)步展?二、民主共和制和君主立憲制1.劃分標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)）：

從國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國家的政權(quán)組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。2民主共和制(1)含義：民主共和制是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。包括社會主義民主共和制和資本主義民主共和制(2)主要表現(xiàn)：國家權(quán)力機關(guān)和國家元首一般由選舉產(chǎn)生。【注意】雖然民主共和制為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，但由于各國的國家性質(zhì)和具體國情不同，其具體形式和運行方式不盡相同，實際作用也存在很大差異。（3）資本主義國家民主共和制的弊端：

①對內(nèi)：在發(fā)達(dá)資本主義國家,資產(chǎn)階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質(zhì)。民主共和制是資產(chǎn)階級對國家進(jìn)行控制和管理的有效工具，也是他們維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。②對外而言：當(dāng)前，一些發(fā)展中國家照搬發(fā)達(dá)資本主義國家民主共和制模式，但這種模式不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經(jīng)濟權(quán)利和政治權(quán)利，也難以保障國家職能的有效行使。（原因）致使政權(quán)更迭頻繁，社會動蕩不已。（結(jié)果）（如利比亞、委內(nèi)瑞拉、墨西哥等）3君主立憲制①主要表現(xiàn)：國家元首由世襲的君主（無實權(quán)）擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。②原因：資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物。保留了君主制的外殼甚至某些實質(zhì)性內(nèi)容。③實行國家:在英國、日本、西班牙等實行君主立憲制的資本主義國家,國家政權(quán)的實際運行與民主共和制國家大體相同。國家元首立法機關(guān)行政機關(guān)司法機關(guān)英國法國美國中國國王議會（含上議院和下議院）法院（上議院是最高司法機關(guān)）議會（含國民會議和參議院）總統(tǒng)總統(tǒng)內(nèi)閣（首腦是首相）政府：行政雙頭制（首腦是總統(tǒng)和總理）法院法院政府（首腦是總統(tǒng)）議會（含參議院和參議院）國家主席全國人大及常委會政府（首腦是總理）法院、檢察院議學(xué)活動三

填寫下列表格探?從立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系看，英、法、美分別是什么樣的政體形式？1、議會制和總統(tǒng)制劃分標(biāo)準(zhǔn)：三、議會制和總統(tǒng)制

從立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國家主要分為議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家。大多數(shù)國家實行議會制或總統(tǒng)制。英國：議會制國家美國：總統(tǒng)制國家法國：半總統(tǒng)制國家政府（內(nèi)閣）由議會產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé)總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生并對選民負(fù)責(zé)，總統(tǒng)獨立于議會之外，不對其負(fù)責(zé)行政雙頭制：國家元首為選民選舉的總統(tǒng)，政府頭腦為內(nèi)閣總理（議會產(chǎn)生）展?2、議會制：（1）含義：議會制又稱內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制。（2）特點（政府與議會的關(guān)系）：在英國、日本、意大利等典型的議會制國家，政府總攬國家權(quán)力，向議會負(fù)責(zé)。①政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。政府首腦從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請元首任命。②政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。當(dāng)議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進(jìn)行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉結(jié)果，成立新的政府。實行國家：英國、日本、意大利、德國、印度、新加坡、芬蘭等國家。兩院制

是某些資本主義國家兩院并立，分擔(dān)議會職能的制度。這些國家的兩院名稱不盡相同。例如，英國稱為上院和下院，日本叫參議院和眾議院，荷蘭叫一院和二院，等等。

兩院制最早產(chǎn)生于英國。英國議會下院素有“至尊議會”之稱，擁有極大的權(quán)力，包括立法權(quán)、財政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來源。上院在議會體系中只起輔助作用，表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過行使“延擱權(quán)”修改和否決議案等方面。一院制

是議會只設(shè)一個院的制度。丹麥、新加坡、新西蘭等國家均采用這種制度。當(dāng)前西方議會制度分為：兩院制和一院制

3.總統(tǒng)制（1）總統(tǒng)的地位和作用：總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，總統(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力。（總統(tǒng)是國家權(quán)力中心）（2）總統(tǒng)的產(chǎn)生：總統(tǒng)獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，有任期限制。（行政機關(guān)不由立法機關(guān)產(chǎn)生無需其負(fù)責(zé)，彼此獨立）（3）總統(tǒng)和議會的關(guān)系：總統(tǒng)只對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)?！镜湫蛧摇棵绹?、韓國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等?！咀⒁狻吭诳偨y(tǒng)制國家，資產(chǎn)階級各政黨上臺執(zhí)政的關(guān)鍵在于總統(tǒng)選舉能否成功。議會制呢？4.半總統(tǒng)制（議會內(nèi)閣制）（1）含義：政體既有總統(tǒng)制的特征，又有議會制的特征，一般被稱為半總統(tǒng)制。（2）主要特征：（行政雙頭制)

①總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，是國家元首，擁有一定的行政權(quán)力，但不是政府首腦,不對議會負(fù)責(zé)。（總統(tǒng)制）

②政府首腦另由內(nèi)閣總理擔(dān)任，向議會負(fù)責(zé)而不是向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。（議會制）（3）典型國家：法國國家國家元首的產(chǎn)生方式立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系民主共和制君主立憲制議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制英國法國德國意大利日本俄羅斯美國√√√√√√√√√√√√√√共同點：都屬于代議制。議學(xué)活動四

結(jié)合所學(xué)知識填寫下列表格探?認(rèn)識誤區(qū)◆有議會的國家，就是議會制國家；有總統(tǒng)的國家，就是總統(tǒng)制國家。這種觀點對嗎？【提示】這種觀點錯誤。在議會制國家中，議會是國家權(quán)力的中心，在總統(tǒng)制國家中，總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心，有議會的國家，未必是議會制國家，比如美國；有總統(tǒng)的國家，未必是總統(tǒng)制國家，比如德國。課堂小結(jié)國家的政權(quán)組織形式人民代表大會制民主共和制和君主立憲制歷史必然性重要地位民主共和制君主立憲制兩院制一院制議會制和總統(tǒng)制議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制基本特征弊端評?1

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，這是因為它①是國家最高權(quán)力機關(guān)②是我國的國體，決定著國家的其他各種具體制度③是中國人民當(dāng)家作主的最高實現(xiàn)形式和重要途徑④是中國社會主義政治文明的重要制度載體A.①② B.②③C.②④ D.③④D2

列寧說：“民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼?！边@說明A.資本主義國家最好的政體是民主共和制B.民主共和制對維護(hù)和鞏固資產(chǎn)階級統(tǒng)治地位起重要作用C.民主共和制是資本主義國家最適用的政體D.資本主義國家的階級性是建立在民主共和制基礎(chǔ)上的B評?3.2022年4月6日，德國總理朔爾茨在德國聯(lián)邦議會接受今年的第二次例行問詢。據(jù)此判斷德國（

）A．總理是國家最高領(lǐng)導(dǎo)人B．是君主立憲制政體，女王是該國最高領(lǐng)導(dǎo)人C．政體是議會制民主共和制D．每個省擁有完全獨立的權(quán)力政府由議會產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)C4

甲國總統(tǒng)作為國家元首，只擁有形式上的權(quán)力，不是聯(lián)邦政府成員，也不直接領(lǐng)導(dǎo)政府，不負(fù)行政責(zé)任。由此可以判斷甲國的政體是

A.議會制君主立憲制

B.總統(tǒng)制民主共和制

C.議會制民主共和制D.半總統(tǒng)制民主共和制

C評?5．2022年10月25日，在議會中占絕大多數(shù)席位的保守黨黨首里?！ぬK納克在白金漢宮接受英國國王查爾斯的正式任命，成