TCNEA-運行核電廠成員支持活動指南編制說明

《運行核電廠成員支持活動指南》編制說明（送審稿）一、工作簡況1、任務(wù)來源《運行核電廠成員支持活動指南》（以下簡稱成員支持活動）主要起草單位為中國核能行業(yè)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）、核電運行研究（上海）有限公司（以下簡稱運行研究院），本標(biāo)準(zhǔn)編制起始時間為2023年7月-2024年8月，雙方于2023年7月30日簽訂《中國核能行業(yè)協(xié)會團標(biāo)制修訂專項咨詢服務(wù)》合同。2、主要工作過程中國核能行業(yè)協(xié)會2023年7月13日組織召開2023年團體標(biāo)準(zhǔn)立項評審會，審議通過了《運行核電廠成員支持活動指南》標(biāo)準(zhǔn)立項通過。根據(jù)立項審評會意見，中國核能行業(yè)協(xié)會組織核電運行研究（上海）有限公司編制《運行核電廠成員支持活動指南》標(biāo)準(zhǔn)，并于2023年9月10日提交初稿審查，征求各會員單位專家意見。2024年4月12日，協(xié)會向運行研究院反饋初稿審查意見，運行研究院4月15日完成意見修改后，提交送審稿，征求各會員單位專家意見。3、主要參加單位和工作組成員及其所作的工作等1）本文件由中國核能行業(yè)協(xié)會提出并歸口，技術(shù)支持單位為核電運行研究（上海）有限公司。2）本文件起草單位：中國核能行業(yè)協(xié)會、核電運行研究（上海）有限公司。3）本文件主要起草人：中國核能行業(yè)協(xié)會：鄭偉平、黃鴻、劉強、王艷、李海濱核電運行研究（上海）有限公司：林凌、仲衛(wèi)東、徐侃、林發(fā)雄、林旭、沈祺、龍騰、蘇松二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則運行核電廠成員支持活動指南的指導(dǎo)性文件，旨在建立和開展有效的成員支持活動，通過在成員單位和組織之間，進行運行經(jīng)驗與信息的共享、分享行業(yè)良好實踐以及互助提升核電行業(yè)的運行績效。2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編寫的格式應(yīng)遵從GB/T1.1-2009的要求，同時對標(biāo)準(zhǔn)的各個章節(jié)技術(shù)和內(nèi)容主要依據(jù)進行詳細(xì)說明。3、解決的主要問題我國核電行業(yè)已經(jīng)超過400運行堆年，積累了充分的行業(yè)經(jīng)驗，我國核電行業(yè)積極參與國際交流，具有國際經(jīng)驗和視野。行業(yè)內(nèi)開展相互支持活動，具有交流順暢、低成本、便利等先天優(yōu)勢，中國核能行業(yè)協(xié)會具有專業(yè)委員會及技術(shù)支持單位的支持，專家資源充足，已建立有效的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)機制，可高效組織活動，已經(jīng)建立和正在完善相關(guān)工作制度、流程和計劃，具有實施經(jīng)驗。中國核能行業(yè)協(xié)會通過深度的交流和研討，推廣良好實踐，利用行業(yè)專家資源，幫助成員電站解決困難。聚焦成員的需求，分享成功經(jīng)驗，促進行業(yè)互動，一起深入探討行業(yè)的共性問題和共同面對的困難。通過協(xié)會的資源，適當(dāng)引入一些協(xié)會外資源，為行業(yè)引入新經(jīng)驗，與世界核運營者協(xié)會（簡稱WANO）成員支持活動合作和互補，提升支持活動的有效性。三、主要試驗（或驗證）情況截止到2024年3月底，協(xié)會已組織開展了中核核電運行管理有限公司、大亞灣核電運營管理有限責(zé)任公司、江蘇核電有限公司、福建寧德核電有限公司、華能石島灣核電有限公司、三門核電有限公司、山東海陽核電有限公司、陽江核電有限公司、紅沿河核電有限公司、福建福清核電有限公司、海南核電有限公司等單位合計120余場次成員支持活動，進行取得了顯著效果，得到受評方的肯定和好評。四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題五、預(yù)期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況 通過制訂《運行核電廠成員支持活動指南》核協(xié)團標(biāo)，踐行中國核安全觀，響應(yīng)核安全監(jiān)管部門的要求，指導(dǎo)我國核電營運單位核安全文化建設(shè)和應(yīng)用。通過組織運行核電廠成員支持活動指南，進行深度的交流和研討，推廣良好實踐，利用行業(yè)專家資源，幫助運行核電廠解決困難。聚焦成員的需求，分享成功經(jīng)驗，促進行業(yè)互動，一起深入探討行業(yè)的共性問題和共同面對的困難。六、與國際、國外對比情況說明1）項目與國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)采用程度的考慮；2）與國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系；3）發(fā)展趨勢。本項目充分參考了國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的成熟、科學(xué)、先進性，與WANO成員支持活動合作和互補，提升支持活動的有效性。七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性例如：本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。本標(biāo)準(zhǔn)符合中華人民共和國主席令（第七十三號）《中華人民共和國核安全法》、國核安發(fā)[2014]286號《核安全文化政策聲明》、NNSA-HAJ-1001-2017《核安全文化特征》等有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)的要求，與相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突。八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)如果標(biāo)準(zhǔn)起草和征求意見過程中，存在重大的分歧意見，則詳細(xì)說明分歧點以及如何解決分析，處理的主要依據(jù)等，如果沒有，則填寫無。無九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明本標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)為團體標(biāo)準(zhǔn)。十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議例如：標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，XXX單位將配合中國核能行業(yè)協(xié)會組織行業(yè)召開標(biāo)準(zhǔn)宣貫