違法車輛拖移保管項目整體服務方案（技術(shù)方案）

違法車輛拖移保管項目整體服務方案

目錄

第一節(jié)服務整體設想.............................................................2

一、整體設想..............................................................2

二、項目實施內(nèi)容..........................................................4

三、項目服務標準..........................................................5

四、車輛拖移保管服務流程設想..............................................6

五、服務標準..............................................................6

第二節(jié)項目管理方案.............................................................7

一、安全運輸方針..........................................................7

二、工作目標..............................................................7

三、指導思想..............................................................9

四、管理思路..............................................................9

第三節(jié)車輛拖移保管服務目標....................................................12

一、質(zhì)量目標.............................................................12

二、安全目標.............................................................12

第四節(jié)服務內(nèi)容及要求..........................................................13

一、服務內(nèi)容.............................................................13

二、服務要求.............................................................16

第五節(jié)車輛拖移保管服務承諾....................................................20

一、拖移服務承諾.........................................................20

二、車輛保管承諾.........................................................22

三、接受監(jiān)管部門監(jiān)督.....................................................24

第六節(jié)服務響應承諾............................................................24

一、服務響應內(nèi)容.........................................................24

二、服務響應時間.........................................................25

第七節(jié)項目重難點及解決措施....................................................25

一、項目重點.............................................................26

二、項目難點.............................................................27

三、解決措施.............................................................27

第八節(jié)合理化建議..............................................................29

一、修訂完善制度，規(guī)范工作成效...........................................29

二、按質(zhì)量管理要求構(gòu)建制度體系...........................................30

三、加強制度建設，規(guī)范經(jīng)營管理行為.......................................31

四、用制度來規(guī)范經(jīng)營管理行為.............................................31

五、強化檢查考核，提高制度執(zhí)行力.........................................32

第一節(jié)服務整體設想

一、整體設想

根據(jù)本次XX市公安局交通警察大隊管轄范圍內(nèi)開展交

通事故車輛、交通違法車輛的拖移、保管等服務的要求。我

們企業(yè)做出如下服務的整體設想。

(一)入場違法車輛登記服務

違法車輛進入停車場時，停車場值班人員應會同當事人

不在場的會同執(zhí)法民警、協(xié)警或拖車工作人員)對車輛進行

核對，認真填寫《違法車輛及物品保管登記表》、《違法車輛

保管登記臺賬》和《物品保管登記臺賬》,并與當事人共同

簽字確認。有下列情形之一的，還應當進行專項登記：

1.車輛外觀有明顯損傷或新創(chuàng)傷的，應當對損傷部位進

行登記并拍照，未拍攝照片的，一律視為停車場已認可車輛

無明顯損傷或新創(chuàng)傷；

2.通過車窗可觀察車內(nèi)有皮包、現(xiàn)金、首飾、手機等疑

似貴重物品時，應當對觀察到的物品進行登記；

3.車輛載有貨物時，應當對所載貨物類型、品種、數(shù)量

進行登記。

(二)做好違法車輛的采集工作

違法車輛進入停車場時，按照“一車一桿”的要求進行

圖像采集工作，從車輛的前、后、左、右四個角度進行拍照。

車輛信息采集后，按車輛類型分區(qū)編號依次進行停放；對于

交警部門特別通知的套牌車、事故逃逸車，以及無牌車，停

車場工作人員應當記錄車輛的車架識別代號，并停放在指定

區(qū)域。

(三)保留影音設備

與違法車輛相關(guān)的影像應當保存最近六個月的影像，與

違法車輛相關(guān)的文書材料應當保存至車輛進停車場兩年，并

可向交警支隊提供視頻監(jiān)控影像文件查閱。已使用信息管理

系統(tǒng)的，還應當按信息管理系統(tǒng)的使用要求，將相關(guān)信息錄

入系統(tǒng)。將車輛的車架識別代號錄入系統(tǒng)時，凡車架識別代

號位于前擋風玻璃下的，應當以相片形式上傳。

(四)做好違法車輛的交接工作

當違法車輛的當事人要求領取被交警部門扣留的車輛

時，停車場值班人員應當認真核實交警部門開具的返還車輛

憑證、機動車行駛證或機動車登記證書、領車人身份證件等

有關(guān)材料，核對信息管理系統(tǒng)上的放車信息，核對無誤且車

主無異議后雙方簽字方可放行。

(五)規(guī)范交接流程

當事人要求提取車內(nèi)物品時，停車場值班人員應當認真

核實機動車行駛證或機動車登記證書、交警部門開具的強制

措施憑證，以及當事人的身份證件領取。在沒有交警部門的

特別通知前，除持有強制措施憑證的駕駛?cè)嘶驒C動車所有人

外，不得允許其他人提取車內(nèi)物品。當事人要求提取事故車

輛車內(nèi)物品的，停車場值班人員還應當認真核實交警部門開

具的取物憑證。

(七)確保保管場所的安全

交警部門對違法車輛進行清理時，停車場工作人員應當

配合交警部門的工作，做好清理及出場登記。

停車場對上述出場情形應當使用監(jiān)控設備進行全程監(jiān)

控，不能使用監(jiān)控設備全程監(jiān)控的，應當由停車場值班人員

全程跟隨。

二、項目實施內(nèi)容

(一)定期保管有效期限

從20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日止。

(二)服務內(nèi)容

1.車輛拖移服務

(1)提供具有合法手續(xù)的拯救拖車，在接到重大任務

時能夠確保隨時調(diào)用，100噸、50噸、25噸吊機。

(2)拯救拖曳車輛及吊機應具有作業(yè)完善功能，安全

有效，每輛車配備行車記錄儀及GPS定位系統(tǒng)；

(3)每輛作業(yè)車輛配備具有相應資格的駕駛員，并具

有拖曳、拯救、起重作業(yè)技術(shù)能力。

2.車輛保管服務

(1)提供停車場總停車位(以小型客車計算)不少于

XXXX個或者停車場地總面積不小于XXXX平方米，并能根據(jù)

工作實際需要增加停車場面積。

(2)停車場具有履行協(xié)議所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能

力，能夠?qū)⒊`法亂停以外的需拖移、扣押車輛安全運送至

本停車場內(nèi)。

(3)停車場需符合《XX市停車場管理辦法》的要求，

具有必要的通風、照明、排水、消防、監(jiān)控等設施，能開展

車輛保管、車輛出入管理等工作，設置有崗亭等固定的辦公

場所，配備相應的工作電腦；根據(jù)車輛類別設立不同的停車

區(qū)和對應的標志牌及通行區(qū)域；具備有效防止違法車輛強行

沖卡的門禁系統(tǒng)。

(4)須有完備的管理制度

管理人員著統(tǒng)一的標識服裝，佩戴統(tǒng)一的標識和工作牌，

經(jīng)過培訓相關(guān)知識后上崗，按照規(guī)定開展工作。

三、項目服務標準

1.切實以客戶為中心。

2.公布及遵循客戶承諾，并接受客戶監(jiān)督。

3.培養(yǎng)服務人員的服務熱忱，并傳授客戶關(guān)系管理的理

念。

4.加強標準宣傳貫徹、執(zhí)行及監(jiān)督的力度。

5.服務環(huán)節(jié)應環(huán)環(huán)相扣。

6.各部門間應相互配合與支持。

7.服務流程的改進應形成閉環(huán)。

8.注重后續(xù)工作改進。

四、車輛拖移保管服務流程設想

1.及時與客戶聯(lián)系，明確違法車輛的地點，違法車輛的

車輛型號，根據(jù)情況選擇最佳拖車路線以及適宜的推車設備。

2.出發(fā)前檢查拖車工具的設備完整性，并制定相應的應

急預案。

3.拖移過程中應該注意道路安全，做到速度快、效率高、

安全性強的三大點。

4.將違法車輛拖移至停車場時，入場之前應該先做好相

關(guān)的拍照錄像準備，對車內(nèi)若有財產(chǎn)的情況，做好報備工作。

5.當事人來領取車輛時，需要證實該車的歸屬權(quán)，以及

相關(guān)證明，核實正確后才可放行。

6.在保管服務中，一切以車輛安全為重心，以客戶的需

求為中心，在交警部門對違法車輛進行處理的時候，項目工

作人員應該配合交警部門工作。

五、服務標準

一切以客戶為中心。公布及遵循客戶承諾，并接受客戶

監(jiān)督。培養(yǎng)服務人員的服務熱忱，并傳授客戶關(guān)系管理的理

念。

加強標準宣傳貫徹、執(zhí)行及監(jiān)督的力度。服務環(huán)節(jié)應環(huán)

環(huán)相扣。各部門間應相互配合與支持。服務流程的改進應形

成閉環(huán)。

第二節(jié)項目管理方案

我公司主要提供于安全的場地，進行車輛保管服務，現(xiàn)

為進一步加強公司管理，提高工作效率，節(jié)約資源，降低成

本，實現(xiàn)資源最大化，特實行內(nèi)部精細化管理。

一、安全運輸方針

安全是企業(yè)生存發(fā)展的根本，堅持“安全第一、預防為

主、綜合治理"的方針，是企業(yè)安全運輸管理不變的方針；

堅持"標本兼治，治本為主"的總要求，認真貫徹落實安全

運輸法律法規(guī)，夯實車輛拖移的安全運輸管理基礎，強化安

全防范措施，進一步推進企業(yè)安全標準化建設工作，全面落

實安全運輸責任制度，確保安全運輸形勢穩(wěn)定。

二、工作目標

(一)安全運輸目標

緊緊圍繞行業(yè)“安全發(fā)展"這一主題，堅持“安全第一，

預防為主，綜合治理"的方針，以安全文化、安全法制、安

全責任、安全科技和安全投入為抓手，建章立制，切實落實

企業(yè)是安全運輸?shù)呢熑沃黧w，確保部門安全責任書各項指標

的落實，創(chuàng)造良好經(jīng)濟利益，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制

訂安全運輸目標：

1.死亡和重傷事故為零；

2.職業(yè)病危害事故為零；

3.重大火災、爆炸、環(huán)境污染事故為零；

4.輕傷事故(直接經(jīng)濟損失3000元以上)在2‰以下；

5.安全隱患整改率達95%;

6.安全設施、設備完好率大于或等于95%;

7.安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率為100%;

8.每月對全公司進行一次安全隱患排查，安全隱患整改

率達100%;

9.每月召開一次安全運輸工作會議，必須全員出席安全

會議。

(二)精細化管理目標

運用精細化管理理念和管理技術(shù)，加強企業(yè)內(nèi)部控制，

強化鏈接協(xié)作管理，從整體上提升企業(yè)整體效益，達到精、

準、細、實。

1.精：做精，追求最佳、最優(yōu)；

2.準：準確、準時；

3.細：做細，具體是把工作做細，管理做細，流程管細；

4.實：落實，主要體現(xiàn)對管理要求、制度、責任的落實。

三、指導思想

1.引入卓越管理模式，夯實基礎工作，細化管理過程，

運用完善的體系管理工具，強力推進精細化管理，切實提高

企業(yè)的執(zhí)行力，把各項管理目標聚焦到建設一流服務戰(zhàn)略目

標上來。

2.優(yōu)秀的傳統(tǒng)服務行業(yè)為社會創(chuàng)造價值，為消費者提供

各類優(yōu)質(zhì)服務，以用戶為中心、以社會實踐為舞臺、以共同

創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點，更好地為用戶服務，為采購單位服

務。

四、管理思路

企業(yè)管理的本質(zhì)意義就在于，它是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能

有效地貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，同時也是提升企

業(yè)整體執(zhí)行力的一個重要途徑。為更好地服務于本項目，我

公司將在此次項目工作中更好的實行公司的管理方針，其具

體內(nèi)容如下：

(一)決策保證

1.定位準確

導入卓越管理模式，是以提高組織經(jīng)營績效，實現(xiàn)組織

可持續(xù)發(fā)展為目的，通過系統(tǒng)科學的管理理論，務實高效的

管理方法和管理工具，進行管理改進，使公司從容應對市場

挑戰(zhàn)，進入更高的發(fā)展平臺，建立持續(xù)改進和提升經(jīng)營質(zhì)量

的優(yōu)秀管理模式，加速實現(xiàn)公司未來持續(xù)發(fā)展的目標。

在項目服務過程中準確地把控采購單位的具體需求，針

對其各項需求提供各項解決方案，滿足其現(xiàn)實需求。

2.目標分解

精細化管理的目標體系是指按管理的對象逐一分解，量

化為具體的數(shù)字、程序、責任，使每一項工作內(nèi)容都能看得

見、摸得著、說得準，每一個問題都有專人負責，確立每個

人的工作目標。將戰(zhàn)略發(fā)展目標層層分解，落實到人。

公司針對采購單位的項目將會設立專門的項目服務小

組，將本項目的各項內(nèi)容進行嚴格分工，將各項責任劃分到

各管理人員，確保更好的服務于采購單位。

(二)規(guī)則基礎

精細化管理是一種管理理念和管理技術(shù)，是通過規(guī)則的

系統(tǒng)化和細化，使組織管理各單元精確、協(xié)同和高效運行。

規(guī)則包括四個內(nèi)容：流程、程序、崗位、制度。

1.流程系統(tǒng)

定期組織對現(xiàn)行的管理流程進行評價與完善，對存在的

問題責成有關(guān)人員進行研究、整改，確保管理流程合理、精

簡、效能。

2.程序具體

按照精細化管理的要求，清理完善各類標準，明確工作

目標、量化標準內(nèi)容，提高可操作性。采取問計于員工的方

法，本著系統(tǒng)化、細化的原則，重新確認操作崗位作業(yè)標準

和管理崗位工作標準。

3.制度約束

制度：通過激勵和約束使崗位符合流程程序的方法。

首先，通過清理制度、評價制度的有效性，重新確認制

度。

其次，僵化執(zhí)行。為了強化精細化管理的制度僵化，制

定責任連帶追究制度，按"責任追究機制"追究直接責任、

間接責任和連帶責任，進一步提升企業(yè)的執(zhí)行力。

第三，優(yōu)化。在僵化基礎上進行優(yōu)化，靈活執(zhí)行。

第四，固化。經(jīng)優(yōu)化后固化，加強制度完善。

企業(yè)做到每項業(yè)務、每件事情的完成都要按照制度規(guī)定

進行操作。在每項業(yè)務系統(tǒng)中制定出具體業(yè)務流程，崗位固

定、責任固定，以實現(xiàn)崗位、程序間的相互制約，按照“一

個流程一個制度、一個崗位一套規(guī)定"的要求，著力培育精

細化管理的制度意識和素質(zhì)。對造成崗位失誤失職的，追究

相關(guān)人員的責任。對規(guī)章制度執(zhí)行情況進行定期抽查與考核，

以提升制度的執(zhí)行力，杜絕有章不循，制度落實不到位，只

有空架子現(xiàn)象。

(三)訓練方法

意識養(yǎng)成(統(tǒng)一思想，提高認識)

深刻理解和正確把握精細化管理的豐富內(nèi)涵，做到在思

想上重視、認識上提高、行動上統(tǒng)一、工作上積極目前，最

重要意識有三種：

1.規(guī)則意識。養(yǎng)成規(guī)則是怎么寫的，制度是怎么規(guī)定的。

2.服從意識。不找借口，服從領導安排。

3.團隊意識。擁有企業(yè)歸屬感。

第三節(jié)車輛拖移保管服務目標

一、質(zhì)量目標

1.服務人員上崗率達100%;

2.服務區(qū)域責任分工到人，明確職責，新員工到崗培訓

合格率100%;

3.服務熱情、周到、耐心、細心；

4.不發(fā)生精神松懈、行為散漫、無精打采、消極怠工、

推諉扯皮；

5.不執(zhí)行工作指令的行為或者工作狀態(tài)；

6.服務所在部門負責人滿意度95%以上；

7.服務對象滿意度達到率達90%以上。

8.保證按時按量地完成拖車任務，不超過規(guī)定時間。

9.在停車場進行車輛保管服務時，做到嚴格遵守規(guī)章制

度。

二、安全目標

1.不發(fā)生人身未遂及以上事故；

2.不發(fā)生因現(xiàn)場安保管理服務人員巡查、處置不到位而

引起的失竊、破壞電力設施等群體性事件；

3.不發(fā)生有現(xiàn)場消防管理服務人員責任的火災事故，以

及因現(xiàn)場消防管理服務人員巡查、處置不到位而引起的火災

事故擴大；

4.不發(fā)生八級及以上的人身、設備、信息系統(tǒng)事件；

5.不發(fā)生因未執(zhí)行采購人定期工作或巡視不到位發(fā)生

的影響所服務單位正常運作的事件；

6.不發(fā)生現(xiàn)場安保、消防管理服務人員習慣性違章和公

司范圍的違章記分(或嚴格控制在考核指標內(nèi))事件；

7.不發(fā)生現(xiàn)場安保、消防管理服務人員負同等及以上責

任的輕微及以上交通事故；

8.不發(fā)生與現(xiàn)場消防管理服務人員有關(guān)的突發(fā)事件、安

全事故和各類報表遲報、漏報、謊報和瞞報事件；

9.現(xiàn)場安保、消防管理服務人員按規(guī)定要求使用安全防

護勞保用品；

10.遵守甲方保密規(guī)定，不發(fā)生泄密及內(nèi)網(wǎng)外聯(lián)事件；

11.不發(fā)生工作期間由于自身原因造成的負主要責任的

治安、刑事案件；

12.不發(fā)生應急突發(fā)處置不當事件

13.不發(fā)生損害招標人社會形象的行為。

第四節(jié)服務內(nèi)容及要求

一、服務內(nèi)容

車輛保管工作包括：日常秩序維護、治安防盜、消防管

理、防范突發(fā)事件、監(jiān)控中心的管理、車輛監(jiān)控管理等。其

管理重點如下：

(一)日常秩序維護

1.負責人員出入的管理，在非辦公時間負責進出人員的

登記。

2.按照規(guī)定負責人員進出的管理，制定人員進出的路線

圖與現(xiàn)場管理。

3.配合所服務單位舉行的各項活動，負責現(xiàn)場秩序管理。

4.嚴格按照規(guī)定時間、路線、要求進行公用部位的巡查

服務，及時處理或上報發(fā)現(xiàn)的各類問題。

5.負責所服務單位停車場的管理，操作升降停車設備，

嚴格執(zhí)行車庫管理制度，收取各項停車費。違法車輛在指定

地點有序停放。

7.負責巡查工作，及時處理或上報發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為。

8.隨時執(zhí)行上級下達的各項指示。

(二)治安管理

1.防竊防盜的管理

(1)盜竊高峰一般發(fā)生在中午時分，員工外出午餐或

午休時間，會給犯罪分子帶來可乘之機，保安應加強巡查，

同時對所服務單位進行宣傳，加強防范意識。

(2)舉行活動時，人員比較擁擠，不法分子會乘機盜

竊錢包，保安應警惕形跡可疑人員，保障相關(guān)人員人身財產(chǎn)

的安全。

(3)一些盜賊會在關(guān)門前躲在某隱蔽處，等到深夜作

案，第二天開門后又混出門。故關(guān)門后，保安要仔細檢查各

角落、隱蔽點。監(jiān)控設備應該24小時開啟。

(4)對夜晚值班保安的素質(zhì)要求應較高，監(jiān)控人員不

得脫崗，保安巡邏應定時定線路與不定時不定線路相結(jié)合。

(5)夜班應加強對所服務單位的管理，確保所保管車

輛的安全。

2.防范惡性事件、突發(fā)事件

(1)入口是保安的第一道關(guān)，保安人員責任心要強，

善于察言觀色。發(fā)現(xiàn)可疑人員，用對講機通知內(nèi)部的保安加

以注意。任何罪犯或有精神病患者，其神態(tài)、眼神不會像正

常人一樣。當然，保安是無權(quán)采取治安措施，應婉轉(zhuǎn)溫和與

之周旋，發(fā)現(xiàn)作案應采取措施并撥打110。

(2)發(fā)生突發(fā)事件，保安應按照各事件的應急處理程

序進行。防止事態(tài)擴大，應該及時向上級報告。

(3)監(jiān)控中心的管理

監(jiān)控中心是利用監(jiān)控設備對建筑進行全方位多角度地

監(jiān)視，如發(fā)現(xiàn)可疑人員，要立即通知當值保安進行處理，地

下車庫、露天停車場應安裝監(jiān)控攝像，防止車輛被盜，監(jiān)控

中心保安人員應工作認真、敬業(yè)，及時將可疑事件的錄像備

份。

(三)消防管理

1.制定切實本建筑的消防管理制度(包括幾套火災應急

預案),保安服務人員都應明確自己的防火職責、范圍；消

防監(jiān)控保安應明確職責。做到"統(tǒng)一指揮、分區(qū)管理、層層

負責、責任明確、防患于未然”。

2.發(fā)現(xiàn)監(jiān)控屏幕火災報警時，立即用對講機通知就近保

安赴現(xiàn)場核查處置，如確實火警，按火災應急方案實施，報

告主管組織撲救，組織建筑內(nèi)人員疏散、保護現(xiàn)場，配合公

安調(diào)查。

3.發(fā)生故障報警，應迅速消除警鈴，報工程部，協(xié)助工

程部盡快消除故障，并做好記錄。

4.定期對消防設備、設施、器材及消防通道、標記、防

火門進行檢查，確保完好備用、通道暢通、標記清晰。阻止

所服務單位違規(guī)使用電氣設備。

5.定期組織員工、管理人員和所服務單位開展消防培訓

和消防演習，使人人都會使用消防器具，掌握消防知識，不

斷提高大家的消防意識和消防業(yè)務水平。

(四)檢查督導

安保人員領班應該對下屬各崗點不斷地檢查，發(fā)現(xiàn)不符

規(guī)范或有問題，及時糾正；巡邏要有記錄；安保主管每天不

低于3次檢查保安各崗、點；項目經(jīng)理不定期對安保各崗點

進行檢查，檢查結(jié)果作為安保服務人員考核的重要內(nèi)容。

二、服務要求

項目要求

1.負責夜間治安巡邏；

治安保

2.保護管轄范圍內(nèi)的生命、財產(chǎn)安全，維護服務場所的正常秩序；

衛(wèi)

3.落實執(zhí)勤區(qū)域的防火、防盜、防爆、防破壞等安全防范措施，

發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時報告，并協(xié)助處置，緊急情況下應立即采取

措施予以排除；

4.對發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事案件、治安案件和自然災害事故，

應及時采取相應措施，并立即報告當?shù)毓矙C關(guān)和招標人，保護

現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)維護現(xiàn)場秩序；

5.將現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人扭送公安機關(guān)；

6.每日留有一定數(shù)量的保安員應對突發(fā)事件。

門崗守1.查驗、登記出入執(zhí)勤區(qū)域人員、車輛及物品；

衛(wèi)2.禁止無關(guān)人員和車輛進入執(zhí)勤區(qū)域。

車輛疏

1.規(guī)定車輛行駛路線，設置行車指示標志，引導車輛停放區(qū)域；

導與停

2.熟練掌握交通手勢，維護交通秩序，車輛通行、停放有序。

放

發(fā)現(xiàn)火災，立即組織人員疏散，采取必要的滅火措施，待消防人

突發(fā)事

員趕到后協(xié)助開展消防工作；

件處置

協(xié)助招標人做好自然災害等應急處置工作。

(一)門衛(wèi)服務要求

1.保安員通過對停車場出入口進行值守、驗證、檢查登

記，維護公司安全。

2.查驗出入人員的證件，辦理登記手續(xù)，禁止無關(guān)人員

進入。

3.對出入的人員、車輛及其攜帶或裝運的物品進行查驗，

防止公司財物流失及危險物品流入。

4.指揮、疏導出入車輛，維護出入口的正常秩序。

5.協(xié)助招標單位做好來訪人員接待等工作。

6.根據(jù)合同，確定執(zhí)勤方案、門衛(wèi)執(zhí)勤方式，確定各類

情況的處置方法，制定緊急情況處置預案等。

7.門衛(wèi)執(zhí)勤方案需經(jīng)招標單位審定。

8.對攜物進出的人員、車輛，重點檢查是否裝有易燃易

爆等危險物品，對攜物外出人員和車輛，仔細檢查攜物證件

或出庫單據(jù)，重點查驗物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量與證件是否

相符，視情況逐件清點或重點抽查。

9.當發(fā)生干擾、破壞單位正常的工作秩序的特殊情況時，

保安員應按照應急工作預案，迅速將有關(guān)情況報告單位或當

地公安機關(guān)。協(xié)助做好疏導工作，維護正常秩序。

10.保安員要嚴格遵守交接班制度，按規(guī)定的時間交接

班，并認真填寫交接班日志。因故不能執(zhí)勤的，必須提前辦

理請假手續(xù)。

11.保安員遇到緊急情況和重大問題時要及時、具體、

準確地向招標單位、上級單位請示、報告。對招標單位、上

級單位有關(guān)處置緊急情況的工作指示，要立即、堅決執(zhí)行，

執(zhí)行結(jié)果要及時反饋，并做詳細記錄。

(二)重點、要害部位守護服務要求

1.保安員通過對招標單位特定的目標進行看護和守衛(wèi)，

維護守衛(wèi)區(qū)域的正常秩序。及時制止無關(guān)人員進入守衛(wèi)范圍。

2.做好防火、防盜、防搶、防爆炸、防治安災害事故等

工作。

3.根據(jù)守護目標的特征、范圍、周邊環(huán)境以及其他可能

危害目標的情況等制定守護方案。

4.守護方案需經(jīng)招標單位審定。

5.固定崗位嚴格檢查進出守護區(qū)域的人員及車輛，維護

秩序，保衛(wèi)目標的安全。

6.移動崗位24小時巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種不安全

事件，能迅速有效處置突發(fā)事件。一般性隱患立即排除，暫

時不能處理的通知有關(guān)部門，并采取應急措施，應急措施得

當有效。

7.遇有無關(guān)人員違反規(guī)定欲進入守護區(qū)域時，應進行勸

阻；對不聽勸阻的，應堅決制止并迅速報告招標單位或有關(guān)

部門處理。

8.發(fā)現(xiàn)不法侵害行為，應立即采取措施堅決制止，并將

不法行為人送交公安機關(guān)。做好現(xiàn)場保護工作。

9.發(fā)生火災、爆炸等災害事故，應立即報警，并及時通

知招標單位。采取積極措施防止事態(tài)擴大，協(xié)助搶救受傷人

員，并做好現(xiàn)場保護。

10.執(zhí)行守護任務的保安員，應熟悉有關(guān)制度、規(guī)定及

準許出入守護區(qū)域的手續(xù)和證件。

11.熟悉崗位周圍的地形及設施，熟悉應急設備的位置、

性能和使用方法，熟記與有關(guān)部門、人員的聯(lián)系方式，熟練

掌握處置一般問題和緊急情況的方法。

(三)其他要求

1.落實內(nèi)部治安、消防規(guī)章制度，確定各類情況的處置

方法，制定緊急情況的處置預案。

2.貫徹公安部門工作精神，完成各項安全保衛(wèi)任務，積

極協(xié)助公安機關(guān)、國家安全部門調(diào)查違法活動。

3.開展保安人員業(yè)務技能培訓，定期考核，提高保安人

員業(yè)務技能和自身素質(zhì)。

4.負責所保管的車輛停放期間時車輛安全，做好停車場

內(nèi)公共秩序維護、消防安全管理、機動車和非機動車停放管

理等工作。

5.做好各種突發(fā)事件的應急預案。

6.本公司保證派駐項目管理人員的工作能力，對招標人

提出的工作要求和反饋的服務意見和建議，做到認真接受并

安排落實；如有不同意見，應及時與招標人溝通。

第五節(jié)車輛拖移保管服務承諾

非常榮幸可以為XX市交警大隊關(guān)于違法車輛拖移保管

提供服務，我們深感任務光榮、責任重大，為做好此項工作，

本公司特向貴方作出如下承諾：

一、拖移服務承諾

1.提供全天24小時違法車輛拖車服務。

2.接到貴方及下屬單位通知后須立即出車施救，保證在

規(guī)定時間內(nèi)到達指定地點，城市道路按平均每公里2分鐘的

速度計算，公路按平均每公里1分鐘的速度計算；時間從貴

方及下屬單位向我方發(fā)出違法車輛拖車服務指令起計算。

3.我方到達指定地點后，根據(jù)執(zhí)勤民警開具的《違法車

輛條形碼》,保證在規(guī)定時間內(nèi)完成違法車輛起拖、起吊工

作，并撤離現(xiàn)場，其中一般交通事故車輛及交通違法車輛10

分鐘內(nèi)、重特大交通事故30分鐘內(nèi)(現(xiàn)場復雜的交通事故

經(jīng)執(zhí)勤民警同意后可適當延長服務時間);時間從接到執(zhí)勤

民警開具的《違法車輛條形碼》起計算。

4.我方保證在120分鐘內(nèi)將違法車輛拖至違法車輛保管

場地。

5.違法車輛需要過磅稱重的，我方根據(jù)執(zhí)勤民警開具的

《違法車輛過磅聯(lián)系單》,保證在60分鐘內(nèi)將違法車輛拖至

過磅點，過磅稱重結(jié)束后及時將違法車輛拖至違法車輛保管

場地。

6.我方配備足夠完成貴方及下屬單位要求的違法車輛

拖車服務的拖車等各類車輛。所有的車輛保證提前向貴方備

案，如有變動的，將在征得貴方同意后配備相同功能的備用

車輛替代。

7.我方配備的車輛須具有合法、完備的證照，保證車況

良好并配備足夠、完好的交通清障輔助設備(包括警示筒、

警示帶等反光標志、消防器材、拖車輔助輪、千斤頂、破拆

器材等)、應急物品(木屑、沙等)及通訊工具、攝像攝影

器材等，確保拖移能力與通信暢通；不得配備報廢、非法車

輛參與拖移作業(yè)。

8.我方配備的車輛都將購買相應的交強險和第三責任

險等保險，確保拖車車輛的安全。

9.我方配備的所有車輛將在明顯位置放置公開投訴監(jiān)

督電話號碼。

10.我方為本項目服務將配備優(yōu)秀的項目服務人員，根

據(jù)項目需求配備符合標準的拖車駕駛員，在進行保管服務時

候?qū)⑴鋫涓哔|(zhì)量的保管服務人員，以確保項目的正常進行。

11.我方所提供的所有工作人員信息資料將提前向招標

人備案，如有變動的，須在征得貴方同意后配備相同資質(zhì)和

能力的相應崗位的其他工作人員替代。

12.我方配備的工作人員將統(tǒng)一著裝，上崗之前做到人

員培訓，做到熟練規(guī)范安全操作，認真完成服務任務，在工

作過程中全方位聽從執(zhí)勤交警的指揮調(diào)度。

13.在執(zhí)勤民警的提出清理交通事故現(xiàn)場的血跡、油污、

泥土、灑落貨物等殘留物的清理要求時，我方保證積極配合

交警人員的安排。

14.我方服務人員作業(yè)時嚴格遵守道路交通管理規(guī)定，

不得因作業(yè)而影響交通、造成交通堵塞或損壞市政設施；如

因作業(yè)需要違反交通管理規(guī)定的，須經(jīng)執(zhí)勤交警同意，且做

好相關(guān)警示提警。

15.我方服務人員應按照貴方規(guī)定的程序及規(guī)范處置被

拖車輛的隨車物品，未交警或當事人同意，工作人員不得進

入被拖車輛的車輛內(nèi)部(包括駕駛乘坐艙以及車尾箱等)。

二、車輛保管承諾

1.我方提供足夠滿足貴方需求的違法車輛保管服務場

地。

2.我方保證提供足夠且滿足貴方需求的違法車輛保管

服務的保管場地。保證保管場地的大小符合貴方要求。

3.我方承諾保管場地將提前向貴方備案，如有變動的，

將在征得貴方同意后落實同一區(qū)域且不少于原有保管場地

面積的備用保管場地替代。

4.我方保證所提供的保管場地都是合格合法的，且具有

合法的手續(xù)，保證保管場地適合車輛停放，并設有機動車停

放區(qū)、非機動車停放區(qū)，做到妥善保管。

5.我方提供的保管場地將嚴格落實治安消防安全管理

制度，配備封閉式圍墻、防盜監(jiān)控系統(tǒng)、消防滅火設備、防

火隔離通道等設施，并交予貴方備案。

6.我方提供的保管場地的車輛出入口及車輛停放位置

都安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)可實現(xiàn)對整個保管場地進行監(jiān)

控，且監(jiān)控記錄可保存3個月以上，并能正常回放。

7.我方提供的保管場地設立專門的管理辦公室，并配備

電腦及安裝違法車輛管理系統(tǒng)。

8.我方將實時維護系統(tǒng)及上傳的相關(guān)違法車輛的信息。

9.我方有完備的管理制度，包括崗位責任制度，停車管

理臺賬制度，票據(jù)管理制度，車輛、人員出入登記制度，消

防、防汛等應急預案等；停車場擁有專業(yè)管理團隊，管理人

員著統(tǒng)一的標識服裝，在服務過程中將佩戴統(tǒng)一的標識和工

作牌，服務人員必須經(jīng)過培訓相關(guān)知識后才允許上崗，按照

規(guī)定開展工作。

三、接受監(jiān)管部門監(jiān)督

1.我方按照規(guī)定安全妥當?shù)靥峁┍９芊?，被委托保?/p>

的車輛在停車場內(nèi)受到損壞或損失的，經(jīng)調(diào)查屬實我方負有

責任的由停車場先行賠償車輛所有人，每次視情節(jié)輕重及車

輛狀況由停車場向交警支隊支付違約金5千元至1萬元元。

2.如果我方出現(xiàn)未經(jīng)交警支隊許可擅自將委托保管的

車輛放行或者由于違反交警支隊保管規(guī)定導致車輛離開停

車場情形的，每次視情節(jié)輕重及車輛狀況由我方向交警支隊

支付違約金5000元至1000元。違約金從合同保證金或者每

季度應支付的合同款中扣除。交警支隊發(fā)現(xiàn)我方存在違反委

托保管車輛有關(guān)規(guī)定的情形的，有權(quán)利暫停我方的保管服務。

第六節(jié)服務響應承諾

一、服務響應內(nèi)容

1.我單位特做出本承諾，愿意在違法車輛拖移保管服務

過程中接受XXX的監(jiān)督，保證完成項目要求。

2.我公司將遵照本承諾的條款，安排專職項目負責人對

所承接的項目全過程、全方位地負責，并執(zhí)行負責制。

3.我公司承諾嚴格遵守國家和XX市有關(guān)安全運輸、道

路交通、治安消防、公共安全、停車管理等方面的法律、法

規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策的規(guī)定，建立健全并認真執(zhí)行與之相關(guān)

的各項規(guī)章制度和設備運行的安全操作規(guī)程。

4.保證投入使用的設備和配件符合國家和XX市的技術(shù)

等級標準并取得相應檢驗、檢測合格證明，聘用符合法定條

件的從業(yè)人員。

5.建立應對安全突發(fā)事件的緊急預案，提出具體的應對

措施。

6.主動接受停車管理部門和其他政府安全管理部門的

監(jiān)督檢查，按照管理部門的要求及時糾正消除安全運輸中出

現(xiàn)的問題和隱患。

二、服務響應時間

1.我方到達指定地點后，根據(jù)執(zhí)勤民警開具的《違法車

輛條形碼》須在規(guī)定時間內(nèi)完成違法車輛起拖、起吊工作，

并撤離現(xiàn)場，其中一般交通事故車輛及交通違法車輛10分

鐘內(nèi)、重特大交通事故30分鐘內(nèi)(現(xiàn)場復雜的交通事故經(jīng)

執(zhí)勤民警同意后可適當延長服務時間);時間從接到執(zhí)勤民

警開具的《違法車輛條形碼》起計算。

2.我方保證在120分鐘內(nèi)將違法車輛拖至違法車輛保管

場地。

3.違法車輛需要過磅稱重的，我方根據(jù)執(zhí)勤民警開具的

《違法車輛過磅聯(lián)系單》,保證在60分鐘內(nèi)將違法車輛拖至

過磅點，過磅稱重結(jié)束后及時將違法車輛拖至違法車輛保管

場地。

第七節(jié)項目重難點及解決措施

一、項目重點

(一)違法車輛拖移服務重點

違法車輛拖移服務是服務行業(yè)是一個專業(yè)性很高的行

業(yè)，需要技術(shù)獨特、裝備精良，有一定數(shù)量的救援工，具備

汽車修理等級證書，以及豐富的修理經(jīng)驗，有診斷故障能力、

熟悉道路，有一定的專業(yè)救援車并配備拖車的設備與工具，

通訊設備、故障診斷等。要達到這樣的水平，必須有雄厚的

資金和先進的管理模式作為后盾。

沒有規(guī)矩不成方圓，沒有制度管理就沒有約束。在實際

的項目實施當中我們發(fā)現(xiàn)，當團隊在十個人左右的時候，靠

的是管理者的人格魅力，只要有一個有能力、有魅力的領導

者就可以玩得風生水起。但是當團隊到幾十個人、上百人的

時候，靠的就是企業(yè)的制度管理，只有制度完善才能更好的

約束人的行為，規(guī)范人的行為，企業(yè)才能管理規(guī)范。所以在

車輛拖移服務的過程中，好的管理制度是服務的重點。

(二)違法車輛保管重點

對于違法車輛的保管，好的場地是非常重要的，現(xiàn)在車

輛越來越多，違法車輛的比例也在以前的基礎上變大，而對

于交警來說，找到一個合適的地方進行違法車輛的存放，便

顯得尤為重要，所以場地在違法車輛管理的過程中是非常重

要的。好的管理場地應該符合項目需求，要求場地平整，避

免因路面不平整造成對車輛損壞或影響拖車入場，而在停車

場的外圍應該設立堅固的隔離設備，具備有相關(guān)設備保護被

拖移車輛，進行封閉式管理；在顯著位置設置明顯的停車場

標志牌。

二、項目難點

(一)違法車輛拖移服務難點

車輛拖移服務的難點在于，不同的車輛大小不同，重量

不同，但是都屬于大型物件，大型物件在運輸?shù)倪^程中最重

要的是安全問題，在違法車輛的裝上卸載的過程中更應該注

意安全問題，這是違法車輛拖移的一個難點。

(二)違法車輛保管難點

違法車輛保管難點在于車輛的安全問題，因為違法車輛

可能存放時間很長，導致不法分子起了盜竊的想法，部分違

法車輛可能在存放時車上便有著其他財產(chǎn)，而于是如何保障

違法車輛的安全，以及部分違法車輛上財產(chǎn)的安全就顯得非

常重要了。

三、解決措施

制度建設是企業(yè)規(guī)范化管理的前提，是保證企業(yè)規(guī)范化

運行的基礎。通過構(gòu)建完善的企業(yè)制度體系，把權(quán)力關(guān)進制

度的籠子里，形成較為有效的制度約束規(guī)范，用制度來規(guī)范

企業(yè)各項經(jīng)營管理行為，強化對制度執(zhí)行情況的檢查與考核，

提高制度執(zhí)行力，切實做到以制度管人、管事、管權(quán)，全面

提升規(guī)范管理化水平。

制度建設是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，只有建立、健

全和完善各項規(guī)章制度，明確議事規(guī)則和職責范圍，切實做

到以制度管人、管事、管權(quán)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形

成較為有效的制度約束規(guī)范，才能真正實現(xiàn)企業(yè)管理有章可

循，有據(jù)可依。規(guī)范化管理是提高工作效率和工作質(zhì)量，降

低企業(yè)風險的重要管理手段，缺少規(guī)范管理的企業(yè)其經(jīng)營管

理工作必將一盤散沙。完善的企業(yè)規(guī)章制度體系建設是保證

企業(yè)規(guī)范化運行的基礎，企業(yè)應充分認識到制度建設的重要

性，努力建立健全并保持一個適應企業(yè)自身需要的規(guī)范制度

體系，為提高企業(yè)的規(guī)范化管理水平提供一個強有力的制度

保證。

(一)清理修訂制度，建立完善制度體系。

健全的制度體系是搞好各項管理、提高自我規(guī)范能力的

重要前提和保證。企業(yè)的制度不是一成不變的，更不是一個

“封閉的、靜止的”的系統(tǒng)，隨著業(yè)務流程、組織構(gòu)架、市

場需求的變化，制度要被不斷地修訂、更新、廢止，以保持

其有效性、適用性和可操作性，適應企業(yè)規(guī)范化管理和發(fā)展

的需要。

(二)制度建設好的對策

當前企業(yè)制度建設方面存在的問題，主要表現(xiàn)在規(guī)章制

度不夠健全和完善，有的制度不嚴密，有漏洞，或是剛性條

款少柔性條款多，或是有制度、無罰則，有制度，無考核，

造成制度形同虛設；還有的單位規(guī)章制度多、雜、空，未形

成完善的制度體系。因此，要定期對制度進行全面清理，剔

除與當前加強管理不相適應的規(guī)章制度，努力從存在問題中

尋找、分析因制度不健全、不完善因素而產(chǎn)生的根源，并及

時完善補充相關(guān)制度，針對本企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)章制度進行

認真梳理，需要建立的要建立，需要完善要補充修改完善，

已過時效的或不合理的要及時進行清理，真正做到以制度規(guī)

范行為。

第八節(jié)合理化建議

作為違法車輛拖移保管服務這個項目里，其實拖移和保

管是相輔相成的，只有先將車拖移到保管地方才可以進行保

管服務，所以在及時進行保管服務時候，我們也不應該忽視

了拖