電力業(yè)務資質許可流程規(guī)范

電力業(yè)務資質許可流程規(guī)范第一章總則第一條為規(guī)范電力業(yè)務資質許可工作流程和職責分工，促進許可行為規(guī)范、流程統(tǒng)一、便捷高效，根據《中華人民共和國行政許可法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及行政許可標準化有關規(guī)定要求，結合工作實際，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于以一般程序辦理電力業(yè)務許可（發(fā)電類、輸電類、供電類）及承裝（修、試）電力設施許可的申請、變更、延續(xù)、注銷、補辦等行政許可事項。以告知承諾制方式辦理電力業(yè)務資質許可的流程，按照《國家能源局全面推行電力業(yè)務資質許可告知承諾制實施方案》有關規(guī)定執(zhí)行。第二章申請與受理第三條申請人確定所申請電力業(yè)務許可或承裝（修、試）電力設施許可具體事項，并提交申請材料；國家能源局派出機構（以下簡稱派出機構）接收申請材料并作出是否受理的決定。此環(huán)節(jié)責任人為受理崗位工作人員，應履行以下具體職責：（一）答復申請人的咨詢；（二）接收申請人的申請材料；（三）確定申請事項是否屬于派出機構負責的電力業(yè)務資質許可事項、申請材料是否齊全、是否符合法定形式，作出受理、不予受理或補正決定。第四條在本環(huán)節(jié)中，派出機構有權要求申請人就申請事項作出解釋或者說明。但不得要求申請人提交與許可申請事項無關的材料。第五條補正后提交的申請材料不符合要求的，派出機構可以要求申請人繼續(xù)補正；申請人收到補正通知后20日內未補正的，申請自動終止。第六條本環(huán)節(jié)的審查結論及處理方式主要包括：（一）申請事項依法不需要取得電力業(yè)務資質許可或不屬于派出機構職權范圍的，即時作出不予受理的決定并出具不予受理通知書；（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；（三）申請材料不齊全或不符合法定形式的，可當場或在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容并出具補正通知書；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理；（四）申請事項屬于派出機構職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，作出受理決定并出具受理通知書。第七條本環(huán)節(jié)文書主要包括受理通知書、補正材料通知書、不予受理通知書，網上辦理的可通過電子回執(zhí)單等方式予以確認。第三章審查與決定第八條核發(fā)電力業(yè)務資質許可包括申請材料審查、作出許可決定、簽發(fā)許可決定書等三個環(huán)節(jié)。第九條在申請材料審查環(huán)節(jié)，應確定申請人是否符合法定許可條件和標準，提出審核意見，必要時可進行現場核查。責任人包括審查崗位工作人員、現場核查人員及資質管理部門負責人。第十條審查崗位工作人員應履行以下職責：（一）對申請材料進行審查；（二）根據申請材料審查情況，提出是否開展現場核查的建議；（三）根據申請材料審查和現場核查情況，提出是否符合許可條件的意見。第十一條現場核查人員應履行以下職責：（一）依據現場核查通知書相關要求進行現場核查；（二）記錄現場核查情況并向被核查人反饋。第十二條資質管理部門負責人應履行以下職責：（一）作出是否開展現場核查的決定；（二）根據申請材料審查、現場核查情況及審查崗位工作人員的審查意見，提出審核意見。第十三條電力業(yè)務資質許可現場核查適用于以下情形：（一）不能確認申請資料的真實性與完整性的；（二）有必要進行現場核查的其他情形?，F場核查內容包括各類申請材料原件、申請事項現場實際狀況，以及其他與申請事項相關的核實內容。第十四條開展現場核查應至少提前1日向被核查人下達現場核查通知，包括核查依據、時間安排、核查內容、被核查人需配合和協(xié)助的事項等內容。應指派兩名以上工作人員開展現場核查，與許可申請事項或申請人有利害關系的工作人員應主動回避?，F場核查開始前應向被核查人出示現場核查通知書、執(zhí)法證和廉潔紀律告知書?，F場核查結束后，及時向被核查人反饋核查情況，并要求其法定代表人或受托人在反饋材料上簽字。第十五條派出機構負責人或行政許可委員會根據申請材料審查情況，作出準予許可或者不予許可的決定，并由派出機構負責人簽發(fā)許可決定書。第十六條派出機構作出電力業(yè)務資質許可決定及許可變更、有效期延續(xù)決定，依法需要聽證的，按照《行政許可法》有關規(guī)定舉行聽證。第十七條本環(huán)節(jié)審查結論及處理方式包括：（一）經審查，申請人符合法定條件、標準的，依法作出準予許可決定并出具準予行政許可決定書；（二）經審查，申請人不符合法定條件、標準的，依法作出不予許可決定并出具不予行政許可決定書。第十八條對電力業(yè)務資質許可申請，應在《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》及《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》規(guī)定的時限內完成審查并作出許可決定。如在規(guī)定時限內不能作出決定的，經派出機構負責人批準，可以延長10日。被許可人在許可證有效期屆滿30日前提交延續(xù)申請的，除執(zhí)行上述時限外，還應在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。第十九條本環(huán)節(jié)文書包括現場核查通知書、廉潔紀律告知書及準予或不予許可、變更、延續(xù)決定書。出具現場核查通知書應加蓋派出機構行政許可專用印章；出具許可決定書應加蓋派出機構印章。第四章頒發(fā)與歸檔第二十條許可證應按照被許可人意愿，通過現場發(fā)放、郵寄等方式向申請人頒發(fā)、送達。頒發(fā)、送達電力業(yè)務許可證時限為作出許可決定之日起10日內；頒發(fā)、送達承裝（修、試）電力設施許可證時限為作出許可決定之日起5日內。第二十一條派出機構作出準予或不予許可決定之日起7日內，應通過門戶網站等途徑向社會予以公開，供公眾查閱；對申請、審查材料及相關文書進行歸檔。本環(huán)節(jié)責任人為許可證頒發(fā)、歸檔崗位工作人員。第五章附則第二十二條辦理電力業(yè)務資質許可不收取費用。第二十三條本規(guī)范中派出機構實施電力業(yè)務資質許可期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。第二十四條本規(guī)范由國家能源局負責解釋。第二十五條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。附件：1-1.行政許可受理通知書1-2.行政許可補正材料通知書1-3.行政許可不予受理通知書1-4.現場核查通知書1-5.廉潔紀律告知書1-6.準予行政許可決定書1-7.不予行政許可決定書1-8.準予變更行政許可決定書1-9.不予變更行政許可決定書1-10.準予延續(xù)行政許可決定書1-11.不予延續(xù)行政許可決定書附件1-1行政許可受理通知書受理單號：×××（公司）：你（單位）向本機構提出的××××××××××××××××行政許可申請，經審查，所提交申請材料齊全，符合法定形式，根據《××××》第×條的規(guī)定，決定受理。事項名稱申請人信息名稱地址電話受理機構名稱受理人電話材料清單所有材料齊全接收材料時間年月日法定辦結時限一般程序辦理×××業(yè)務自受理行政許可申請之日起×日，告知承諾制辦理×××業(yè)務受理后當場辦結。受理時間年月日承諾辦理時限一般程序辦理×××業(yè)務自受理行政許可申請之日起×日，告知承諾制辦理×××業(yè)務受理后當場辦結。許可編號許可文書發(fā)放方式辦理進程查詢方式收費狀況本行政許可事項不收費聯系電話：×××××監(jiān)督投訴電話：××××××××（派出機構名稱）行政許可專用印章××××年×月×日附件1-2行政許可補正材料通知書文書號：×××（公司）：你（單位）向本機構提出的××××××××行政許可申請，經審查，所提交申請材料不齊全（或不符合法定形式要求），暫不能受理。根據《×××××》第×條的規(guī)定，現告知你（單位）向本機構提交下列補正材料：1.×××××××××××××；2.×××××××××××××；3.×××××××××××××；……請你（單位）按要求補充齊全或者更正上述材料后，及時向我機構提交。收到補正通知后20日內未補正的，申請自動終止。聯系電話：×××××監(jiān)督投訴電話：××××××××（派出機構名稱）行政許可專用印章××××年×月×日附件1-3行政許可不予受理通知書文書號：×××（公司）：你（單位）向本機構提出的××××××××××××××××行政許可申請，經審查，該申請事項¨依法不需要取得行政許可¨不屬于本行政機關職權范圍¨因數量限制、政策變動等原因停止受理，根據《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定，決定不予受理。如不服本決定，可以自收到本決定書之日起60日內向國家能源局申請行政復議，也可以在六個月內直接向×××人民法院提起行政訴訟。聯系電話：×××××監(jiān)督投訴電話：××××××××（派出機構名稱）行政許可專用印章××××年×月×日附件1-4現場核查通知書文書號：×××（公司）：你（單位）向本機構提出的××××××××××××××××行政許可申請，經審查，認為需要對申請材料的有關內容進行核實。根據《×××××》第×條的規(guī)定，決定于××年×月×日起對你單位進行現場核查，核查內容包括：1.×××××××××××××；2.×××××××××××××；3.×××××××××××××；……請你單位指定聯系人，準備相關材料，協(xié)助和配合開展核查工作。核查期間，應嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和廉政建設要求。聯系電話：×××××監(jiān)督投訴電話：××××××××（派出機構名稱）行政許可專用印章××××年×月×日附件1-5廉潔紀律告知書×××（公司）：為加強國家能源局×××（派出機構名稱）廉政作風建設，進一步提高依法行政能力和管理服務水平，現將現場核查人員廉潔紀律告知如下，請監(jiān)督執(zhí)行。1.不準接受監(jiān)管對象的禮金、禮品和各種有價證券、支付憑證等。2.不準利用職務之便，為個人、親屬及其他相關人員謀取利益。3.不準用公款報銷或由監(jiān)管對象支付應由個人支付的費用。4.不準接受監(jiān)管對象的宴請，出入娛樂場所。5.不準違規(guī)受理各類業(yè)務申請或設置審批障礙。6.不準出于私利遲報、漏報、瞞報或弱化監(jiān)管對象存在的問題。7.不準違規(guī)泄露監(jiān)管對象的商業(yè)秘密。8.不準干預監(jiān)管對象正常的生產經營活動。附件1-6準予行政許可決定書（1）文書號：各×××行政許可申請人：×××××等×家企業(yè)（單位）向本機構提出的××××××行政許可申請，經審查，符合法定的條件、標準，決定準予許可。企業(yè)（單位）名稱及許可事項如下：1.×××××企業(yè)，××××××××行政許可；2.×××××企業(yè)，××××××××行政許可；3.×××××企業(yè)，××××××××行政許可；……（發(fā)電類電力業(yè)務許可附表注明登記機組情況）本決定將依法予以公開，公眾有權查閱。本機構將自作出本決定之日起×日內向各企業(yè)（單位）頒發(fā)、送達許可證。聯系電話：×××××監(jiān)督投訴電話：××××××××（派出機構名稱）印章××××年×月×日

準予行政許可決定書（2）文書號：×××（公司）：你（單位）向本機構提出的××××××××××××××××行政許可申請，經審查，符合法定的條件、標準，決定準予許可。本決定將依法予以公開，公眾有權查閱。本機構將自作出本決定之日起×日內向你（單位）頒發(fā)、送達許可證。聯系電話：×××××監(jiān)督投訴電話：××××××××（派出機構名稱）印章××××年×月×日

附件1-7不予行政許可決定書文書號：×××（公司）：你（單位）向本機構提出的××××××××××××××××行政許可申請，經審查，不符合法定的條件和標準，根據《×××××》第×條的規(guī)定，決定不予許可。不予許可具體理由如下：1.×××××××××××××；2.×××××××××××××；3.×××××××××××××；……你（單位）如對本決定不服，可在收到決定書之日起60日內向國家能源局申請行政復議，或在收到決定書之日起6個月內向×××人民法院提起行政訴訟。聯系電話：×××××監(jiān)督投訴電話：××××××××（派出機構名稱）印章××××年×月×日

附件1-8準予變更行政許可決定書文書號：×××（公司）：你（單位）向本機構提出的變更××××許可證（許可照號：××××）中××××××××的申請，經審查，符合變更條件。根據《×××××》第×條的規(guī)定，決定對原行政許可事項作如下變更：1.×××××××××××××；2.×××××××××××××；3.×××××××××××××；……請你（單位）將原許可證書交回本機構換取新許可證書。聯系電話：×××××監(jiān)督投訴電話：××××××××（派出機構名稱）印章××××年×月×日附件1-9不予變更行政許可決定書文書號：×××（公司）：你（單位）向本機構提出的變更××××許可證（許可證號：××××）中××××××××的申請，經審查，不符合法定的條件和標準，根據《×××××》第×條的規(guī)定，決定不予變更。不予變更具體理由如下：1.×××××××××××××；2.×××××××××××××；3.×××××××××××××；……你（單位）如對本決定不服，可在收到決定書之日起60日內向國家能源局申請行政復議，或在收到決定書之日起6個月內向×××人民法院提起行政訴訟。聯系