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文檔簡介

貫徹落實(shí)《中華人民共和國

安全生產(chǎn)法》第一頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會2014年12月長沙主講人:謝繼強(qiáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2014年最新修訂第二頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會一、中國電力發(fā)展及安全概況

1、中國電力工業(yè)發(fā)展近況●截止2013年底,中國總裝機(jī)容量:12.47億瓦

其中:①火電裝機(jī)為8.6億千瓦,水電裝機(jī)容量2.8億千瓦,風(fēng)電裝機(jī)容量為7548萬千瓦,均列居世界第一。

第三頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會②太陽能裝機(jī)容量為1479萬千瓦;核電在運(yùn)17臺機(jī)組,裝機(jī)容量為1461萬千瓦?!?20千伏及以上輸電線路回路長度:53.98萬千米●2013年總發(fā)電量:53976億千瓦時(shí)●均處于世界第1位第四頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

電力工程建設(shè)情況2013年,全國電力工程建設(shè)完成投資7728億元,比上年增加4.53%。

其中:電源建設(shè)完成投資3872億元,比上年增長3.75%;電網(wǎng)建設(shè)完成投資3856億元,比上年增長5.33%。

第五頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會電力工業(yè)發(fā)展評述●結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化●節(jié)能減排成效顯著●電力可靠性不斷提高●裝備技術(shù)水平整體提高

第六頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

電力工業(yè)發(fā)展評述

●結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化到2012年底,全國累計(jì)關(guān)停小火電8000多萬千瓦,在運(yùn)、在建的百萬千瓦級機(jī)組世界第一。清潔能源快速發(fā)展,截至2013年底,我國火電發(fā)電比例比2006年下降4.9%,非石化能源發(fā)電比例則增長5%。國家規(guī)劃2015年風(fēng)電、光伏發(fā)電分別要達(dá)到1億和3500萬千瓦,到2020年要分別超過2億和5000萬千瓦。

第七頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

電力工業(yè)發(fā)展評述

●節(jié)能減排成交顯著2012年火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗從2002年的383克/千瓦時(shí)下降到326克/千瓦時(shí),達(dá)到世界先進(jìn)水平。全國線損率從7.5%下降到6.62%,在同等供電負(fù)荷密度國家中處于先進(jìn)水平。全國大部分已投運(yùn)燃煤機(jī)組安裝了煙氣脫硫裝置。

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電力工業(yè)發(fā)展評述●電力可靠性不斷提高

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電力工業(yè)發(fā)展評述

●裝備技術(shù)水平整體提高超超臨界發(fā)電技術(shù)研發(fā)成功并形成批量設(shè)備供應(yīng)能力,大型空冷機(jī)組應(yīng)用達(dá)到國際先進(jìn)水平。特高壓交直流輸電技術(shù)、先進(jìn)的調(diào)度技術(shù)也得到了推廣應(yīng)用。

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2、電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系●國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)

●全國電力安全生產(chǎn)委員會●全國電力安全生產(chǎn)專家委員會

第十一頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●國家能源局國家能源局:根據(jù)第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》(國發(fā)[2014]15號),設(shè)立國家能源局,為國家發(fā)展改革委管理的國家局。國家能源局共設(shè)12個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),人員行政編制240名。

第十二頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●國家能源局

電力安全監(jiān)管司:組織擬訂除核安全外的電力運(yùn)行安全、電力建設(shè)工程施工企業(yè)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的政策措施并監(jiān)督實(shí)施,承擔(dān)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、可靠性管理和電力應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)水電站大壩的安全監(jiān)督管理,依法組織或參與電力安全事故調(diào)查處理。人員行政編制20人。內(nèi)設(shè)五個處室。

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●國家能源局派出機(jī)構(gòu)

6個區(qū)域能監(jiān)局(東北、華北、華中、華東、西北、南方)

12個省能監(jiān)辦(山西、山東、甘肅、新疆、浙江、江蘇、福建、河南、湖南、四川、云南、貴州)

12個省能源監(jiān)管業(yè)務(wù)辦。

派出機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)安全處,負(fù)責(zé)承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的除核安全外的電力運(yùn)行安全、電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理。

第十四頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●國家能源局所屬事業(yè)單位

四個和安全監(jiān)管相關(guān)的事業(yè)單位:①信息中心②大壩安全監(jiān)察中心③電力可靠性中心④中電聯(lián)電力項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)支撐和行業(yè)服務(wù)工作。

第十五頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●全國電力安全生產(chǎn)委員會1、成立背景:2004年為適應(yīng)電力體制改革后形成的市場主體多元化格局,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同維護(hù)電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定,原國家電監(jiān)會決定成立全國電力安全生產(chǎn)委員會,并于2006年6月21日在北京召開第一次會議。

第十六頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

2、主要職責(zé):照國務(wù)院和國家安全監(jiān)管局的統(tǒng)一部署,貫徹落實(shí)并協(xié)調(diào)全國電力安全生產(chǎn)工作;研究提出全國電力安全生產(chǎn)工作的重大方針政策;分析全國電力安全生產(chǎn)形勢,研究并協(xié)調(diào)解決電力安全生產(chǎn)工作中的重大問題;必要時(shí),協(xié)調(diào)特大電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。3、組織機(jī)構(gòu):2014年,因機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,對全國電力安全生產(chǎn)委員會的成員單位和人員進(jìn)行了增補(bǔ)和調(diào)整,并于5月30日在北京第一次召開了機(jī)構(gòu)改革后的全國電力安全生產(chǎn)委員會全體會議。第十七頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●機(jī)構(gòu)組成

全國電力安全生產(chǎn)委員會機(jī)構(gòu)組成下設(shè)辦公室企業(yè)成員單位國家能源局電力安全監(jiān)管司國家電網(wǎng)公司國家開發(fā)投資公司中國南方電網(wǎng)公司神華集團(tuán)有限責(zé)任公司中國華能集團(tuán)公司國家開發(fā)投資公司中國大唐集團(tuán)公司中國廣東核電集團(tuán)公司中國華電集團(tuán)公司華潤電力控股有限公司中國國電集團(tuán)公司浙江能源集團(tuán)有限公司中國電力投資集團(tuán)公司廣東省粵電集團(tuán)有限公司中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司北京能源投資集團(tuán)有限公司中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司國家核電技術(shù)有限公司中國核工業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)蒙古電力有限責(zé)任公司中國長江三峽集團(tuán)公司第十八頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●機(jī)構(gòu)組成

全國電力安全生產(chǎn)委員會機(jī)構(gòu)組成下設(shè)辦公室派出機(jī)構(gòu)成員單位國家能源局電力安全監(jiān)管司綜合司6個區(qū)域能監(jiān)局電力司(東北、華北、華中、華東、核電司西北、南方)新能源司12個省能監(jiān)辦安全司(山西、山東、甘肅、新疆、信息中心浙江、江蘇、福建、河南、大壩中心湖南、四川、云南、貴州)電力可靠性中心12個省能源監(jiān)管業(yè)務(wù)辦中國聯(lián)質(zhì)監(jiān)總站第十九頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●全國電力安全專家委員會1、主要職責(zé):對電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急管理工作提出建議;參與電力安全方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的制定修訂工作;參與電力安全生產(chǎn)事故的調(diào)查;參與電力安全生產(chǎn)大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患進(jìn)行分析研究,提出有效的防范措施與建議;參加由國家能源局組織的安全性評價(jià)、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級、安全科技評比表彰等活動。

2、組織機(jī)構(gòu):全國電力安全專家委員會在國家能源局電力安全監(jiān)管司的領(lǐng)導(dǎo)下工作,由電力行業(yè)安全技術(shù)專家和有關(guān)單位主管安全生產(chǎn)的管理人員組成。由中國電機(jī)工程學(xué)會承擔(dān)專委會的日常工作。目前正在進(jìn)行第三屆專委會的換屆工作。第二十頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

3、當(dāng)前電力安全生產(chǎn)形勢

●2014年上半年全國電力安全生產(chǎn)情況

2014年上半年,全國發(fā)生一般電力人身傷亡責(zé)任事故21起,死亡27人,同比事故起數(shù)增加3起,死亡人數(shù)增加8人。其中:電力生產(chǎn)人身傷亡事故15起,死亡18人,同比事故起數(shù)相同,死亡人數(shù)增加3人;電力建設(shè)人身傷亡事故1起,死亡3人,同比事故起數(shù)增加1起,死亡人數(shù)增加3人。發(fā)生境外較大人身傷亡事故1起,死亡4人。2014年上半年,發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的一般設(shè)備事故3起,同比增加2起。發(fā)生電力安全事件11起同比減少1起。(以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)執(zhí)行國務(wù)院599號令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《關(guān)于印發(fā)電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定的通知》(電監(jiān)安全[2012]11號文)

第二十一頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會●2014年上半年全國電力安全生產(chǎn)情況

1、電力安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn),電力人身傷亡事故起數(shù)較去年同期小幅增加,但死亡人數(shù)同比增幅較大,增加47%。其中,電力生產(chǎn)人身傷亡責(zé)任事故死亡人數(shù)較去年同期增加21%,電力建設(shè)人身傷亡責(zé)任事故死亡人數(shù)較去年同期增加170%。事故傷亡“一起多人”情況較去年突出。2、電力運(yùn)維、檢修、技改和基建項(xiàng)目外包隊(duì)伍的電力人身傷亡責(zé)任事故多發(fā),今年以來外包隊(duì)伍發(fā)生人身傷亡事故13起,占事故總起數(shù)68%,死亡18人,占死亡總?cè)藬?shù)的72%。外包人員事故死亡人數(shù)較去年同期增加64%。3、因觸電、坍塌、高處附墜落、機(jī)械傷害導(dǎo)致的電力人身傷亡責(zé)任事故多發(fā),事故死亡人數(shù)分別占事故死亡總?cè)藬?shù)的32%、24%、20%、8%。可以看出,今年以來,觸電仍為電力人身傷亡事故的最主要原因。第二十二頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會●2014年上半年全國電力安全生產(chǎn)情況

4、今年以來發(fā)生的電力設(shè)備事故3起,較去年同期增加2起,事故發(fā)生原因?yàn)樵O(shè)備制造質(zhì)量不良和運(yùn)行不當(dāng),分別占事故總起數(shù)的67%和33%。5、今年以來,發(fā)生電力安全事件9起,同比減少2起。其中,自然災(zāi)害、設(shè)備運(yùn)行不當(dāng)和制造質(zhì)量不良是引發(fā)電力安全事件的主要原因,分別占事件總起數(shù)的56%、22%、22%,可以看出,今年以來,自然災(zāi)害成為引發(fā)電力安全事件主要原因。6、今年自然災(zāi)害較去年同期總體偏少,危害程度較去年偏弱,但仍呈多發(fā)態(tài)勢,南方部分地區(qū)暴雨洪澇災(zāi)害、甘肅部分地區(qū)沙塵天氣,以及四川、云南、安徽等地的山火、地震、雨雪冰凍等災(zāi)害都對電力安全運(yùn)行和居民用電造成影響。第二十三頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會●主要工作:

(一)健全電力安全生產(chǎn)規(guī)章制(二)完善電力安全監(jiān)管工作機(jī)制。(三)深入開展三項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管工作。(四)全力開展電力行業(yè)迎峰度冬安全監(jiān)管工作。(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。(六)加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)管和可靠性安全監(jiān)管工作。第二十四頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會4、電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作要求:

●電力行業(yè)安全培訓(xùn)實(shí)施方案(2013年-2015年)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)的決定》(安委[2012]10號),加強(qiáng)和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全監(jiān)督管理效能,防范電力事故事件的發(fā)生,保持全國電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢,原國家電監(jiān)會制定了《電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作實(shí)施方案2013-2015年)》。第二十五頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●電力行業(yè)安全培訓(xùn)實(shí)施方案(2013年-2015年)(1)總體要求:

貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)的決定》(安委[2012]10號),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識,堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念,以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)上崗制度為核心,以落實(shí)電力企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)電力行業(yè)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日?;?,努力實(shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全培訓(xùn),切實(shí)減少違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律行為,有效提高電力職工人員安全素質(zhì)和監(jiān)督管理人員工作水平。第二十六頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●電力行業(yè)安全培訓(xùn)實(shí)施方案(2013年-2015年)

(2)工作目標(biāo)

到“十二五”時(shí)期末,以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的電力企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗,電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員100%持證上崗,電力安全監(jiān)管人員100%持行政執(zhí)法證上崗,承擔(dān)電力安全培訓(xùn)的老師100%參加知識更新培訓(xùn),電力行業(yè)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力和安全培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。第二十七頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●電力行業(yè)安全培訓(xùn)實(shí)施方案(2013年-2015年)

(3)培訓(xùn)主要內(nèi)容

●以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的電力企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)●電力建設(shè)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)●電力安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)●承擔(dān)電力安全培訓(xùn)的教師培訓(xùn)第二十八頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●電力行業(yè)安全培訓(xùn)實(shí)施方案(2013年-2015年)

(4)組織實(shí)施

電力企業(yè)作為安全培訓(xùn)的責(zé)任主體,要把安全培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃,足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),進(jìn)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)教育。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為安全培訓(xùn)的監(jiān)管主體,指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任,依法依規(guī)組織開展本地區(qū)安全培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)培訓(xùn)質(zhì)量的保障責(zé)任,嚴(yán)格按培訓(xùn)大綱培訓(xùn),嚴(yán)格學(xué)員、培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)收費(fèi)管理。第二十九頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●電力行業(yè)安全培訓(xùn)實(shí)施方案(2013年-2015年)

(4)進(jìn)度安排

第一階段(2013年上半年):工作準(zhǔn)備階段第二階段(2013年7月-2015年9月):組織實(shí)施階段第三階段(2015年10月-2015年12月):監(jiān)督檢查和總結(jié)評估階段第三十頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理規(guī)定

為加強(qiáng)和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作,進(jìn)一步落實(shí)安全培訓(xùn)工作責(zé)任,促進(jìn)電力安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)的決定》(安委[2012]10號)等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,國家能源局制定《電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法》(國能安全[2013]475號)。第三十一頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理規(guī)定

(1)總則:

●范圍:電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓(xùn)教育教師的安全培訓(xùn)?!裨瓌t:統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實(shí)施、教考分離?!窆芾恚簢夷茉淳重?fù)責(zé)指導(dǎo)全國電力安全培訓(xùn)工作,依法對全國電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。國家能源局派出機(jī)構(gòu)依法對所轄地區(qū)電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第三十二頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理規(guī)定

(2)組織實(shí)施:

●國家能源局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督電力安全培訓(xùn)老師的培訓(xùn)工作●國家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄地區(qū)電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作?!耠娏ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)組織以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作?!耠娏ζ髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各級安全生產(chǎn)管理人員以及電力安全培訓(xùn)老師要由電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)●國家能源局定期公布電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單和培訓(xùn)范圍,接受社會監(jiān)督。第三十三頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理規(guī)定

(3)培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間:

●電力安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行●電力建設(shè)施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員首次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。電力安全培訓(xùn)教師初次安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。電力建設(shè)施工企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。第三十四頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理規(guī)定

(4)考核發(fā)證

●原則:統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級負(fù)責(zé)?!穹止ぃ簢夷茉淳重?fù)責(zé)電力安全培訓(xùn)教師的安全培訓(xùn)的考核國家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)考核。電力企業(yè)自行組織其他從業(yè)人員的考核。●證書:電力建設(shè)施工企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后,頒布電力建設(shè)安全管理人員資格證;其他電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格后,頒發(fā)電力安全培訓(xùn)合格證。電力安全培訓(xùn)教師經(jīng)考核合格后,頒發(fā)電力安全培訓(xùn)教師合格證。(證書有效期均為5年,有效期屆滿30日向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù))第三十五頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理規(guī)定

(5)監(jiān)督管理

●國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:▲電力安全培訓(xùn)的開展情況;▲電力安全培訓(xùn)管理制度的建立情況;▲專兼職教師配備及持證情況;▲培訓(xùn)大綱的執(zhí)行和培訓(xùn)檔案的管理情況;▲法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第三十六頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:▲電力安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計(jì)劃的制定實(shí)施和安全培訓(xùn)檔案的管理情況;▲電力安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況;▲電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗情況;▲采用(使用)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況;▲以班組長、新員工、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;▲法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第三十七頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會二、安全生產(chǎn)立法的概況及其作用1、我國安全生產(chǎn)立法的概況法學(xué)是社會科學(xué)的重要組成部分,是一門涉及面廣且不斷發(fā)展的科學(xué)。法是通過國家表現(xiàn)出來的統(tǒng)治階級的階級意志,這是法的本質(zhì)表現(xiàn)。2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

第三十八頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過關(guān)于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》修改決定,同年12月1日施行。

2、安全生產(chǎn)法規(guī)的作用法律、法規(guī)是依靠國家的強(qiáng)力作為后盾,人人必須遵守和執(zhí)行、不得違反。法律、法規(guī)是一種特殊的行為規(guī)范。安全生產(chǎn)法規(guī)是國家法律規(guī)范中的一個組成部分。

第三十九頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

3、安全生產(chǎn)法的表現(xiàn)形式

以全國人民代表大會或全國人大常委會通過頒布的法律國家行業(yè)管理部門組織的專業(yè)技術(shù)人員編制和修訂的技術(shù)規(guī)范。規(guī)章制度,即由國家和地方各級政府及主管部門頒發(fā)的各種法規(guī)性文件,制定的各方面條例、辦法、制度、規(guī)程、規(guī)則和章程等。

第四十頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

4、增強(qiáng)和提高法制觀念安全生產(chǎn)法制觀念淡薄的幾種表現(xiàn):①有法不依,以權(quán)代法,以言代法;②違法不究,執(zhí)法不嚴(yán);③只顧效益,不顧安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育,以法治安全:①有法必依;②執(zhí)法必嚴(yán);③違法必究。

第四十一頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

三、新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)重點(diǎn)

1、強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的“擺位”問題

●明確了安全生產(chǎn)法的目的

●明確了以人為本,安全發(fā)展理念

●完善了安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制

2、強(qiáng)化了政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)

●建立了安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制

●增加了安全生產(chǎn)規(guī)劃的規(guī)定

●增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)規(guī)定。第四十二頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工程企業(yè)協(xié)會

●增加了應(yīng)急能力建設(shè)和救援的規(guī)定

●完善了現(xiàn)場應(yīng)急救援的規(guī)定

●完善了事故調(diào)查處理和事故調(diào)查報(bào)告公開的規(guī)定

●完善了安全生產(chǎn)工藝設(shè)備淘汰目錄的規(guī)定。3、強(qiáng)化了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)管職責(zé)

●明確了安全監(jiān)管部門的職責(zé)及執(zhí)法地位

●明確了有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé)

●建立了推行注冊安全工程師制度

●建立了分類分級監(jiān)管和執(zhí)法計(jì)劃制度

第四十三頁,編輯于星期六:一點(diǎn)五十四分。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室湖南省電力工

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