繞城高速公路建設(shè)項目檢查考評管理辦法

繞城高速公路建設(shè)項目檢查考評管理辦法（各部門）1．總則1、為更好地規(guī)范全線施工管理，鼓勵先進、鞭策后進，結(jié)合公司對承包人及監(jiān)理工作的要求，特制定本辦法。2、本辦法適用于溫州繞城高速公路西南線建設(shè)項目的各承包人和各監(jiān)理單位，是在施工承包合同及監(jiān)理服務(wù)合同關(guān)系存續(xù)期間，所進行的檢查、考核工作。3、月度和階段檢查、考評及獎罰由公司組織進行。公司成立考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考評工作辦公室，負責具體的組織和實施工作。4、承包人月度和階段考評原則：以“工程質(zhì)量更優(yōu)、外觀形象更美、生態(tài)環(huán)境更佳、依法管理更嚴、安全廉潔更好”為目標，以現(xiàn)場考核和實測為依據(jù)，對項目施工進行客觀公正的評價；通過獎優(yōu)罰劣的辦法，以達到提高承包人施工管理水平的目的。監(jiān)理工作考評原則：以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)為目標，以現(xiàn)場考核和實測為依據(jù)，通過獎優(yōu)罰劣的辦法，以達到提高監(jiān)理工程師整體服務(wù)水平的目的。2．考評強制性標準2.1承包人考評強制性標準1、考評強制性標準：包括工作紀律和工程質(zhì)量事故及安全責任事故、背離合同行為。2、工作紀律（1）嚴禁觸犯國家、地方的法律、法規(guī)或規(guī)章；（2）嚴禁采用虛假計量手段，損害業(yè)主利益；（3）嚴禁拒不執(zhí)行業(yè)主指令或欺騙業(yè)主；（4）嚴禁以任何理由向業(yè)主、監(jiān)理及設(shè)計代表行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品；（5）嚴禁以任何名義為業(yè)主、監(jiān)理及設(shè)計代表報銷應(yīng)由其單位或個人支付的任何費用；（6）嚴禁以任何理由安排業(yè)主、監(jiān)理及設(shè)計代表參加超標準宴請及娛樂活動；（7）嚴禁為業(yè)主、監(jiān)理及設(shè)計代表購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等；（8）其他情節(jié)嚴重的各種違約行為。3、嚴禁發(fā)生由于承包人的直接或間接原因，造成工程質(zhì)量事故、安全責任事故。4、背離合同行為（1）為確保施工合同的正常實施，承包人的項目主要管理人員在合同期間，未經(jīng)業(yè)主同意不得擅自更換；（2）2.2監(jiān)理考評強制性標準1、監(jiān)理工作考評強制性標準：包括監(jiān)理紀律和背離合同行為及監(jiān)理人員更換、設(shè)施配備。2、監(jiān)理工作紀律（1）嚴禁觸犯國家、地方的法律、法規(guī)或規(guī)章；（2）嚴禁向承包人推薦分包商或材料供應(yīng)商；（3）嚴格收受賄賂或貴重禮品；（4）嚴禁吃、拿、卡、要和故意刁難承包人；（5）嚴禁采用虛假計量手段，損害公司利益；（6）嚴禁工作時間擅離職守，造成嚴重后果；（7）嚴格工作失職，造成嚴重后果；（8）嚴禁拒不執(zhí)行公司指令或欺騙公司；（9）嚴禁接受承包人安排的娛樂、旅游或療養(yǎng)性活動；（10）嚴禁向承包人報銷各種費用；（11）其他情節(jié)嚴重的各種違約行為；（12）加強道德修養(yǎng)，真正做到嚴格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍。3、嚴禁發(fā)生由于監(jiān)理單位的直接或間接原因，造成承包人在質(zhì)量、進度、費用、安全等方面，出現(xiàn)嚴重背離合同的事件。4、為確保監(jiān)理合同的正常實施，監(jiān)理單位所有人員在合同期間，未經(jīng)公司同意不得擅自更換。5、監(jiān)理單位投入現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備必須滿足監(jiān)理工作的開展和監(jiān)理合同的要求，不得出現(xiàn)因設(shè)施、設(shè)備的不到位的情況而影響監(jiān)理工作。3．考評實施辦法3.1承包人月度檢查考評實施辦法1、考評步驟：（1）公司組織，總監(jiān)辦參加檢查；（2）考評工作辦公室評分；（3）考評領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2、考評辦法（1）考評內(nèi)容主要包括月度計劃完成情況、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、計量申請、工資支付、廉政建設(shè)與宣傳報道、工地標準化建設(shè)、人員、機械設(shè)備等內(nèi)容，實行量化打分考評承包人的綜合水平?？荚u內(nèi)容和具體分值根據(jù)工程進展情況進行調(diào)整，具體以月度檢查通知為準，考評以滿分為100分，按項目、分項、子項三級，逐項進行考評。（2）雖然分項考評的扣分不超出分項考評的規(guī)定分，但當某一分項考評不合格的情況發(fā)生多次，將影響對承包人整體考評的分數(shù)。（3）檢查分為內(nèi)業(yè)、外業(yè)二個組進行，主要采用現(xiàn)場查看、實地檢測、資料查閱、聽取駐地辦、總監(jiān)辦、管理部匯報等方式。被檢單位應(yīng)在組織評比之前，就工程進展情況和目前施工存在的問題，寫出書面報告呈交考評領(lǐng)導(dǎo)小組。3、考評獎懲辦法（1）根據(jù)本辦法對各承包人進行綜合考評計分，按綜合得分的高低對承包人進行獎罰。（2）根據(jù)綜合得分由高到低排名，分別對路基承包人前三名（3個）和路面承包人第一名（1個）進行獎勵，對路基承包人后三名（3個）進行處罰。（3）通過檢查評比，對前三名的路基承包人分別獎勵4萬元、3萬元、2萬元，相應(yīng)單位的項目經(jīng)理和總工分別另給予1萬、8千元、5千元的獎勵；對第一名的路面承包人獎勵2萬元，項目經(jīng)理和總工分別另給予5千元獎勵；（4）相應(yīng)的處罰：對后三名的路基承包人處以4萬元、3萬元、2萬元罰款。以上獎懲辦法可結(jié)合各月度工程特點和難易程度進行調(diào)整，具體可在公司下達檢查通知時一并發(fā)布。（5）評比最后一名的承包人，公司將通知其總公司或上級主管部門，限期整改。對限期整改不到位，影響項目總體進度和質(zhì)量，公司可采取扣除部分履約保證金、分解其單位工程量甚至解除合同等措施。3.2承包人階段檢查考評實施辦法1、考評步驟：（1）公司組織，總監(jiān)辦參加檢查；（2）考評工作辦公室評分；（3）考評領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2、考評辦法（1）考評內(nèi)容主要包括月度計劃完成情況、工程質(zhì)量、工程進度、安全生產(chǎn)、文明施工、計量申請、工資支付、廉政建設(shè)與宣傳報道、工地標準化建設(shè)、人員、機械設(shè)備等內(nèi)容，實行量化打分考評承包人的綜合水平?？荚u內(nèi)容和具體分值根據(jù)工程進展情況進行調(diào)整，具體以階段檢查通知為準，考評以滿分為100分，按項目、分項、子項三級，逐項進行考評。（2）雖然分項或單位工程考評的扣分不超出分項考評的規(guī)定分，但當某一分項或單位工程考評不合格的情況發(fā)生多次，將影響對承包人整體考評的分數(shù)。（3）檢查分為內(nèi)業(yè)、外業(yè)二個組進行。主要采用現(xiàn)場查看、實地檢測、資料查閱、聽取駐地辦、總監(jiān)辦、管理部匯報等方式。被檢單位應(yīng)在組織評比之前，就工程進展情況和目前施工存在的問題，寫出書面報告呈交考評領(lǐng)導(dǎo)小組。3、考評獎懲辦法（1）根據(jù)本辦法對各承包人進行綜合考評計分，按綜合得分的高低對承包人進行獎罰。（2）根據(jù)綜合得分由高到低排名，分別對路基承包人前三名和路面承包人第一名進行獎勵。（3）通過檢查評比，對前三名路基承包人分別獎勵10萬元、8萬元和6萬元，相應(yīng)單位的項目經(jīng)理和總工分別另給予3萬元、2萬元、1萬元的獎勵；對第一名的路面承包人獎勵8萬元，項目經(jīng)理和總工分別另給予2萬的獎勵；（4）相應(yīng)的處罰：對后三名的路基承包人處以10萬元、8萬元和6萬元罰款。以上獎懲辦法可結(jié)合各階段工程特點和難易程度進行調(diào)整，具體可在公司下達檢查通知時一并發(fā)布。3.3監(jiān)理檢查、考評實施辦法一、指導(dǎo)思想為實現(xiàn)項目“工程質(zhì)量更優(yōu)、外觀形象更美、生態(tài)環(huán)境更佳、依法管理更嚴、安全廉潔更好”的總體目標，使全線監(jiān)理工作規(guī)范化、標準化、程序化，確保監(jiān)理工作質(zhì)量，本著激勵先進，鞭策后進的主導(dǎo)思想，結(jié)合本工程實際，特制定本方案。二、適用范圍本方案適用于溫州繞城高速公路西南線建設(shè)項目各監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員，在監(jiān)理合同關(guān)系存續(xù)期間所進行的合同范圍內(nèi)的監(jiān)理工程項目工作考評。三、機構(gòu)設(shè)置成立溫州繞城高速公路西南線監(jiān)理單位月度、階段檢查評比考評領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考評組，負責具體的考評工作，成員按月度、階段檢查通知而定。四、評比原則為實現(xiàn)工程的總體目標，通過日常檢查、抽查、專項檢查等方式，對項目監(jiān)理單位進行客觀公正地評比，通過獎罰措施，達到獎優(yōu)罰劣，最終提高投資效益和項目管理水平。五、評比辦法1、評比步驟：（1）監(jiān)理單位自檢評分；（2）考評組評分；（3）考評領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2、評比時間每月、每階段對各駐地辦考評一次，每次考評結(jié)果將通報至其主管單位。3、評比內(nèi)容考評內(nèi)容主要包括監(jiān)理人員履約、現(xiàn)場組織、設(shè)施和設(shè)備、監(jiān)理記錄和報告、質(zhì)量管理、進度管理，費用控制、安全環(huán)保與廉政八部分。4、評分確定駐地辦進行每月、每階段考核評分。（一）駐地辦評分確定（1）月度評分由兩部分組成：第一部分按考評組本月檢查評分的70%計；第二部分按各駐地辦管轄范圍內(nèi)施工單位本月評比得分的平均值占的30%計。（2）階段評分由三部分組成：第一部分按考評組本階段檢查評分的40%計；第二部分按各駐地辦本階段每月的評比得分的平均值占的30%計；第三部分按各駐地辦管轄范圍內(nèi)施工單位本階段評比得分的平均值的30%計。（二）評比方式檢查采用定期檢查方式進行。各考評組依據(jù)評分細則對受檢單位進行考評打分，由公司匯總檢查結(jié)果報考評領(lǐng)導(dǎo)小組審定。檢查評比前監(jiān)理單位應(yīng)進行自評，并將自評結(jié)果報公司考評組。（三）獎罰措施在月度、階段評比過程中，業(yè)主將每月不定期的抽查監(jiān)理單位在崗人員，作為核算月度獎的人員數(shù)。①月度評比獎通過月度檢查評比，對排名第一的監(jiān)理單位在全線予以通報表彰，且給予每人每月900元的月度獎，并獎勵駐地辦負責人1萬元；對排名第二的監(jiān)理單位則給予每人每月850元的月度獎，對排名第三的監(jiān)理單位則給予每人每月800元的月度獎，對排名第四的監(jiān)理單位則給予每人每月750元的月度獎，以此類推。但綜合評分低于70分的監(jiān)理單位不給予月度獎，并將約見其法人代表，直至更換監(jiān)理單位負責人及相關(guān)主要監(jiān)理人員。②階段評比獎通過階段檢查評比，對排名第一、第二的監(jiān)理單位將被評為優(yōu)勝監(jiān)理單位，在全線予以通報表彰，