煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估

表1安全生產(chǎn)保證評(píng)估

年月得分:

序號(hào)評(píng)估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分辦法扣分原因

1.缺TiM證照失效，扣40分（因力四分tt不足，

分?jǐn)?shù)從《安全生產(chǎn)保論大項(xiàng)中扣除。以下同）；《企

業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)黝、探礦許可血、《安全生產(chǎn)許

可設(shè)、《礦長(zhǎng)安全資格證》未及時(shí)變更或延續(xù)，1

項(xiàng)扣20分。

1.證照齊全有效。煤礦必須取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)

2安.全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到二級(jí)（含）處標(biāo)準(zhǔn)，扣10

許可證》、《礦長(zhǎng)安全資格證》。（安全科）

分；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到三級(jí)（含）以上標(biāo)隹扣

2.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。（企管辦）

40分（如刑古當(dāng)年尚無(wú)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收結(jié)論，以上年度結(jié)論

3.不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的

為準(zhǔn)）。

單位或者個(gè)人。（安全科）

3.將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不

4.本單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一治理。（安

—20具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，1

全科）

處扣20分。

5.煤礦不得將井下采掘工作面和井巷修理作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。（安全科）

4.未將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一治理

6.安全生產(chǎn)治理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門。（安

的，1項(xiàng)扣10分。

全科）

5.煤礦將井下采掘工作面和井巷修理作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)

7.礦長(zhǎng)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)必須具有安全資格

承包的，扣40分。

證，且不得在其他煤礦兼職。（安全科）

6安.全生產(chǎn)治理人員的任免,未告知主管的負(fù)有安全

生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門的，1人次扣5分。

7安.全生產(chǎn)治理人員自任職文件之日起6個(gè)月內(nèi)，未

取得煤礦安全資格證書的，1人次扣40分；“五職礦

長(zhǎng)”在其他煤礦兼職的，1人扣20分。

二安全生產(chǎn)責(zé)任制：251.主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)的：

序號(hào)評(píng)估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分辦法扣分原因

1.主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)(1)不符合要求，1處扣5分；

責(zé)，具體履行下列職責(zé)：(2)不符合要求，1處扣5分；

(1)制定落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》和山東煤礦安全監(jiān)察局九個(gè)“七(3)不符合要求，1處扣3分；

條規(guī)定”的具體措施；(安全科)(4)不符合要求，1處扣2分；

(2)制定落實(shí)《煤礦井下爆破作業(yè)安全治理九條規(guī)定》及《煤礦井下爆炸材料安全治(5)不符合要求，1處扣2分。

理六條規(guī)定》的具體措施；(安全科)(企管辦)(6)不符合要求，1處扣2分；

(3)制定落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》的具體措施；(安全科)(7)不符合要求，1處扣2分；

(4)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的(8)不符合要求，1處(次)扣5分；

責(zé)任人員、責(zé)任范疇和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；(安全科)(9)不符合要求，1處扣2分；

(5)組織制定并督促安全生產(chǎn)治理制度和安全操作規(guī)程的落實(shí)；(安全科)(10)不符合要求，1處扣2分；

(6)定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)(11)不符合要求，1處扣5分；

情形，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；(安全科)(12)不符合要求，1處扣2分；

(7)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；(企管辦)(13)不符合要求，1處扣2分；

(8)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)排除生產(chǎn)安全事故隱患；(安全科)(14)不符合要求，1處扣2分。

(9)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；(教育、政工)2.不符合要求，1處扣2分。

(10)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作；(企管辦、

安全科)

(11)組織實(shí)施職業(yè)病危害防治工作，保證從業(yè)人員的職業(yè)健康；(通防科)

(12)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(調(diào)度室)

(13)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，組織事故搶救；(調(diào)度室、安全科)

(14)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。(安全科)

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)

人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范疇內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度：2-6、8-13.安全生產(chǎn)規(guī)章制度每缺一項(xiàng)制

三1.安全生產(chǎn)治理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定：10度，扣5分；內(nèi)容不全、執(zhí)行不嚴(yán)的，1處

(1)符合相關(guān)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；(安全科、企管辦)扣2分。

序號(hào)評(píng)估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分辦法扣分原因

（2）內(nèi)容具體，責(zé)任明確，有針對(duì)性、可操作性，便于對(duì)照?qǐng)?zhí)行和適用；7.未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度或有意提供虛

（3）對(duì)違反制度的行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法；假領(lǐng)導(dǎo)下井帶班記錄的，扣40分；不能做

（4）引用的依據(jù)及適用范疇、時(shí)間準(zhǔn)確，表述規(guī)范，條款清楚，便于相關(guān)人員了解和到至少一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在井下帶班的，扣40

把握；分；主要領(lǐng)導(dǎo)下井帶班個(gè)數(shù)不符合規(guī)定的，

（5）以文件發(fā)布，能夠有效約束涉及到的部門和人員。缺一次扣20分；其他礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班個(gè)

2.安全辦公會(huì)議制度。明確安全辦公會(huì)議的召開(kāi)周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全數(shù)不符合規(guī)定的，缺一次扣5分；未制定

辦公會(huì)議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持。（安全科）領(lǐng)導(dǎo)帶班井下交接班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井

3.安全目標(biāo)治理制度。應(yīng)依據(jù)上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制定年度或階段安全生產(chǎn)檔案治理制度的，一項(xiàng)扣5分；領(lǐng)導(dǎo)帶班

目標(biāo)，并將指標(biāo)逐級(jí)分解，明確責(zé)任、保證措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法。（安全科）未在井下現(xiàn)場(chǎng)交接班的一次扣2分；帶班

4.安全獎(jiǎng)懲制度。必須兼顧責(zé)任、權(quán)益、義務(wù)，規(guī)定明確，獎(jiǎng)罰對(duì)應(yīng)。明確獎(jiǎng)罰的項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)未與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井的，一

標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。（安全科）次扣5分；領(lǐng)導(dǎo)帶班下井未按規(guī)定公示的

5.安全投入保證制度。明確安全投入資金渠道。資金使用于新增、改善和更新安全系統(tǒng)、扣5分；領(lǐng)導(dǎo)下井交接班記錄簿、帶班下

設(shè)備、設(shè)施，排除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)及井記錄檔案不符合規(guī)定的，一處扣2分；

推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和治理方法、搶險(xiǎn)救災(zāi)等。（企管辦、安全科）人員定位系統(tǒng)不能查閱領(lǐng)導(dǎo)下井軌跡等記

6.安全技術(shù)措施審批制度。要明確各類工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技錄的，扣5分；其他一處不符合規(guī)定，扣2

術(shù)措施審批的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、審批級(jí)別；審批人員職別和資格，編制、審核、分。

審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。（安全科）14.薄弱人物排查制度及考核辦法執(zhí)行不

7.領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班井下交接班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案治理制度。領(lǐng)導(dǎo)帶嚴(yán)的，1處扣2分。

班下井制度必須明確領(lǐng)導(dǎo)成員帶班人員范疇、下井次數(shù)、帶班個(gè)數(shù)，實(shí)行交接班、公示15.無(wú)危險(xiǎn)物品及處置廢棄危險(xiǎn)物品安全

和檔案治理。（安全科）治理措施或執(zhí)行不嚴(yán)的，扣2分。

8.井下勞動(dòng)組織定員制度。應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)定員治理工作，科學(xué)測(cè)算、合理確定煤16.操作規(guī)程每缺I工種扣5分；缺操作環(huán)

礦勞動(dòng)定員，明確勞動(dòng)定額定員考核辦法，并將考核結(jié)果納入獎(jiǎng)懲內(nèi)容；應(yīng)明確“限員節(jié)或現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行不嚴(yán)，1處扣2分。

掛牌”的位置，真實(shí)標(biāo)明核定的每班作業(yè)人數(shù)和實(shí)際每班作業(yè)人數(shù)。（企管辦）17.未發(fā)放職工安全手冊(cè)，扣10分，發(fā)放

9.安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工把握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識(shí)、安不全，一人扣1分；手冊(cè)內(nèi)容不符合要求，

全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)1處扣1分。

準(zhǔn)和考核辦法；明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教18.不認(rèn)真執(zhí)行事故隱患排查制度，瞞報(bào)、

序號(hào)評(píng)估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分辦法扣分原因

育與培訓(xùn)計(jì)劃，確定任務(wù)，落實(shí)費(fèi)用。（政工、教育）謊報(bào)、遲報(bào)重大事故隱患的，1次扣10分。

10.安全監(jiān)督檢查制度。明確安全監(jiān)督檢查的周期、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、負(fù)責(zé)組織檢查

的部門和人員、對(duì)檢查結(jié)果的處理辦法。（安全科）

11.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化治理制度。明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、周期、考核評(píng)級(jí)、獎(jiǎng)懲辦法、組織檢查

的部門和人員。（企管辦）

12.生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。應(yīng)保證及時(shí)發(fā)覺(jué)和排除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、

火災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患。明確排查周期、范疇、

組織參與人員；明確事故隱患的識(shí)別、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和整改標(biāo)準(zhǔn)；按照分級(jí)治理的

原則，明確隱患整改的責(zé)任和義務(wù)。（安全科）

13.事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。明確發(fā)生事故后的上報(bào)單位、上報(bào)時(shí)限、上報(bào)內(nèi)容、采取的應(yīng)

急措施等。（調(diào)度室、安全科）

14.礦用設(shè)備、器材使用治理制度。新采購(gòu)的納入礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志治理的設(shè)備、器材

應(yīng)確保取得安全標(biāo)志；應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持完好狀態(tài)；明確礦用

設(shè)備、器材使用前的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗(yàn)單位、人員資質(zhì)；明確使用過(guò)程中的

檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、周期、方法和校驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確修理、更新和報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序

和方法。（企管辦）

15.入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度。明確指定檢身人員，佩戴明顯標(biāo)志，明確對(duì)入井

人員的檢查方法，配備必要的檢測(cè)儀器，明確規(guī)定入井人員禁止酒后下井和帶入井下的

物品；明確人員入井、升井登記、清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)、報(bào)告辦法，保證準(zhǔn)確把握井下作業(yè)人數(shù)

和人員名單，未能正常升井的人員要及時(shí)發(fā)覺(jué)并匯報(bào)。

16.班組安全治理應(yīng)建立以下規(guī)章制度：（安全科）

（1）班前、班后會(huì)和交接班制度；

（2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)治理制度；

（3）隱患排查治理報(bào)告制度；

（4）事故報(bào)告和處置制度；

（5）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度;

序號(hào)評(píng)估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分辦法扣分原因

（6）安全承諾制度；

（7）民主治理制度；

（8）安全績(jī)效考核制度；

（9）煤礦企業(yè)認(rèn)為需要制定的其他制度。

17.制定薄弱人物排查制度及考核辦法。（安全科）

18.制定危險(xiǎn)物品及處置廢棄危險(xiǎn)物品安全治理制度和措施。（安全科）

19.制定各工種操作規(guī)程。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對(duì)操

作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)；操作規(guī)程要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到操

作終止和離開(kāi)操作現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。（安全科）

20.為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)，安全手冊(cè)應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)益、義務(wù)，煤礦重

大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法以及違法行為的舉報(bào)電話、受理部門。（安

全科）

安全費(fèi)用治理：1.編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入財(cái)務(wù)預(yù)算；年度使用計(jì)劃和

上一年安全費(fèi)用提取、使用情形報(bào)有關(guān)部門備案。（企管辦）

2.安全費(fèi)用提取不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：（財(cái)務(wù)科）

1.未制定年度提取和使用計(jì)劃，扣10分；

（1）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；

未納入財(cái)務(wù)預(yù)算，扣3分；未報(bào)有關(guān)部門

（2）其他井工礦噸煤15元。

備案（抄送亦可），扣5分。

3.安全費(fèi)用應(yīng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，建立安全費(fèi)用項(xiàng)目治理臺(tái)賬，做到賬目項(xiàng)

2.提取費(fèi)用低于標(biāo)準(zhǔn)或違反規(guī)定，扣5分。

目相符。（財(cái)務(wù)科）

四103.安全費(fèi)用不符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定，扣3分；

4.安全費(fèi)用使用符合下列范疇：（財(cái)務(wù)科、企管辦）

未建立項(xiàng)目治理臺(tái)賬，扣2分；臺(tái)賬與項(xiàng)

（1）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)“四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽，

目不相符，1處扣1分。

保護(hù)層開(kāi)采區(qū)域防突措施、開(kāi)采突出區(qū)域和局部猜測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防

4.安全費(fèi)用使用范疇不符合要求，1處扣2

突設(shè)備和設(shè)施、建立防突實(shí)驗(yàn)室等支出；

分。

（2）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大安全隱患治理支出，包括“一通三防”、防治水、機(jī)電、

提升、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓（沖擊地

壓）、熱害、采空區(qū)治理支出；

序號(hào)評(píng)估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分辦法扣分原因

（3）完善“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急裝備、設(shè)施配置和保護(hù)保養(yǎng)支出，緊急避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)

備的配置和應(yīng)急演練支出；

（4）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控、整改支出；

（5）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（7）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出（保證職業(yè)病危害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）。

安全治理機(jī)構(gòu)：（安全科）101.未設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)治

1.應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)治理人員。（安全科）理人員不符合要求，扣5分。

2.應(yīng)按規(guī)定明確安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)治理人員的職責(zé)。（安全科）2.未明確安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)和專職安全生

3.應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)治理工作。從業(yè)人員在100人以上不足300人的，產(chǎn)治理人員職責(zé)的，扣5分；其他不符合

至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊(cè)安全工程師；從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，至少應(yīng)當(dāng)有2要求，1處扣2分。

名注冊(cè)安全工程師；從業(yè)人員在1000人以上的，至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊(cè)安全工程師。（安3.未配備注冊(cè)安全工程師，扣20分；缺1

全科）人扣5分。

五4.建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由本單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的4.未建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、專門的安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)治理人員小組，扣5分；其他不符合要求，1處扣2

和工會(huì)代表以及從業(yè)人員代表組成，負(fù)責(zé)組織、研究、部署本單位安全生產(chǎn)工作，專題分。

研究重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)，制訂、實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)工作的措施。（安全科）5.未建立以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為首

5.建立以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為首的技術(shù)治理體系（技術(shù)治理機(jī)構(gòu)），按規(guī)定配備的技術(shù)治理體系，扣5分；其他不符合要

專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。（生技科）求，1處扣2分。

6.配備負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測(cè)量工作的專業(yè)技術(shù)人員，必須具備煤6.不符合規(guī)定要求，1人扣5分。

礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或注冊(cè)安全工程師資格，有3年以上井下工作經(jīng)歷。（安全科）

重大危險(xiǎn)源、安全隱患排查：（安全科）1.不符合要求，1處扣5分。

六1.應(yīng)當(dāng)按《安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的申報(bào)范疇要求，對(duì)本單102.未按規(guī)定要求進(jìn)行評(píng)估，扣10分。

位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查、登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，3.安全評(píng)估報(bào)告內(nèi)容不符合要求，1處扣2

序號(hào)評(píng)估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分辦法扣分原因

告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情形下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。分。

2.至少每?jī)赡陮?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估，并出具安全評(píng)估報(bào)告，安全評(píng)4.不符合要求，1處扣10分。

估工作由注冊(cè)安全評(píng)判人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行，或托付具備安全評(píng)判資質(zhì)的安5.重大危險(xiǎn)源未備案，扣3分。

全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

3.重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)重大危險(xiǎn)源的基本情形；

(2)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析；

(3)可能發(fā)生事故類型、嚴(yán)重程度；

(4)重大危險(xiǎn)源等級(jí)；

(5)安全計(jì)策措施；

(6)應(yīng)急措施；

(7)評(píng)估結(jié)論。

4.煤礦主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的隱患排查。對(duì)礦井重大安全隱患實(shí)行排查、

整改治理、登記建檔等閉合治理。(安全科)

5.企業(yè)對(duì)所屬礦井的重大危險(xiǎn)源要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職

責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)治理部門備案。(安全科)

未制定勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)或定員標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)

定，扣10分；未報(bào)批或未備案，扣5分；

勞動(dòng)定員、勞動(dòng)強(qiáng)度、生產(chǎn)能力：(企管辦、調(diào)度室)

未編制年度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，1次扣3分；

七必須制定勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定及時(shí)報(bào)批、備案，編制年度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，按定員標(biāo)10

月度產(chǎn)量超計(jì)劃10%,一次扣10分；超能

準(zhǔn)和生產(chǎn)計(jì)劃組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。

力、超強(qiáng)度或超定員生產(chǎn)，扣40分；其他

不符合要求，1處扣2分。

未為從業(yè)人員交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)或參保人數(shù)

工傷保險(xiǎn)等：(政工科、安全科)

不全或未足額繳費(fèi)，扣5分；未按規(guī)定交

1.為全部從業(yè)人員交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。應(yīng)當(dāng)出具《工傷保險(xiǎn)參保證明》并加蓋工傷保險(xiǎn)經(jīng)

A5納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保安全生產(chǎn)責(zé)

辦機(jī)構(gòu)公章。

任險(xiǎn)的，扣5分；其他不符合要求，1處扣

2.按規(guī)定交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

2分。

參加人員:

表2采煤評(píng)估表

年月得分：

序號(hào)評(píng)估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分辦法扣分原因

開(kāi)采設(shè)計(jì)及沖擊地壓防治治理：1.缺少采區(qū)、特別開(kāi)采、提高開(kāi)采上限、開(kāi)采沖擊地壓煤層設(shè)

1.采區(qū)設(shè)計(jì)、特別開(kāi)采設(shè)計(jì)、提高開(kāi)采上限和開(kāi)采沖擊地壓煤層計(jì)的，1項(xiàng)（處）扣10分；設(shè)計(jì)內(nèi)容與實(shí)際不符或不按照設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)的內(nèi)容、審批手續(xù)必須符合有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)組織組織施工的，1處扣5分；審批手續(xù)不符合規(guī)定，1項(xiàng)（處）扣

施工。（生技科）5分。

2.突出礦井運(yùn)輸和軌道大卷、主要風(fēng)巷、采區(qū)上山和下山（盤

2.突出礦井運(yùn)輸和軌道大巷、主要風(fēng)巷、采區(qū)上山和下山（盤區(qū)

區(qū)大巷）等主要巷道未布置在巖層或非突出煤層的，1條巷道扣

大巷）等主要巷道應(yīng)布置在巖層或非突出煤層。

10分（扣完20分為止）。

3.工作面作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹必須符合

3.無(wú)規(guī)程組織采煤作業(yè)的，1處扣20分；情形發(fā)生較大變化，

有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容齊全，科學(xué)合理；每?jī)稍掠煽偣こ處熃M織進(jìn)行復(fù)

未按規(guī)定補(bǔ)充安全措施組織采煤作業(yè)的，1處扣5分；作業(yè)規(guī)程

審，形成復(fù)審意見(jiàn)。嚴(yán)禁無(wú)規(guī)程、無(wú)措施組織采煤作業(yè)。（五、及安全措施內(nèi)容缺少或不符合規(guī)定，1處扣2分；作業(yè)規(guī)程及安

十監(jiān)區(qū)）全措施貫徹，缺1人扣2分；總工程師未組織復(fù)審的，1次扣2

4.受沖擊地壓威逼礦井必須按規(guī)定設(shè)置防沖機(jī)構(gòu)，配齊人員和防分。

—20

沖裝備，按規(guī)定編制包括沖擊地壓防治措施的專門設(shè)計(jì)、特別開(kāi)4.未設(shè)立專門防沖機(jī)構(gòu)的，扣20分。未配備專職防沖副總工程

采專門措施、防沖實(shí)施細(xì)則和年度、長(zhǎng)遠(yuǎn)防沖工作規(guī)劃，建立沖師的，扣10分。未成立專職防沖隊(duì)伍的，扣10分。防沖機(jī)構(gòu)

擊危險(xiǎn)猜測(cè)預(yù)報(bào)制度，確定沖擊危險(xiǎn)指標(biāo)并按規(guī)定審批、備案，和防沖隊(duì)伍不能滿足防沖工作需要，每缺1人扣2分。未按規(guī)

定編制包括沖擊地壓防治措施的專門設(shè)計(jì)、特別開(kāi)采專門措施、

按規(guī)定進(jìn)行沖擊地壓監(jiān)測(cè)、預(yù)警，落實(shí)各項(xiàng)防沖措施。嚴(yán)禁開(kāi)采

防沖實(shí)施細(xì)則和年度、長(zhǎng)遠(yuǎn)防沖工作規(guī)劃，缺少一項(xiàng)即扣20分；

各類不安全孤島煤柱。（生技科）

未履行報(bào)批備案程序的，1項(xiàng)（次）扣5分。未建立沖擊危險(xiǎn)猜

5.礦井應(yīng)合理均衡組織生產(chǎn)。生產(chǎn)采區(qū)個(gè)數(shù)以及采煤工作面布置

測(cè)預(yù)報(bào)制度，確定沖擊危險(xiǎn)指標(biāo)的，缺少一項(xiàng)即扣20分；未履

個(gè)數(shù)符合規(guī)定要求。（生技科）行報(bào)批備案程序的，1項(xiàng)（次）扣5分。防沖實(shí)施細(xì)則和規(guī)劃內(nèi)

6.采掘過(guò)程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不容不完善的，1處扣2分。未按規(guī)定裝備微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和其他防

得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。嚴(yán)禁破壞工廣、礦界、防水和井巷沖監(jiān)測(cè)裝備的，扣20分；微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能監(jiān)測(cè)全礦井受沖擊

等安全煤柱。嚴(yán)禁采用非正規(guī)方式采煤。（五、十監(jiān)區(qū)）威逼區(qū)域的，扣10分。未開(kāi)展年度防沖規(guī)劃專家論證的，扣10

7.采區(qū)形成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)前，不得進(jìn)行采煤作業(yè)。（生分；受沖擊地壓威逼的重點(diǎn)區(qū)域采煤工作面開(kāi)工前未進(jìn)行沖擊

序號(hào)評(píng)估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分辦法扣分原因

技科）地壓危險(xiǎn)專家論證的，1處扣5分；上述分析論證內(nèi)容不完善的，

8.大中型礦井生產(chǎn)水平不超過(guò)2個(gè)，小型礦井不超過(guò)1個(gè)。（生1處扣2分。未有效履行防沖設(shè)計(jì)、防沖實(shí)施細(xì)則和防沖規(guī)劃的，

技科）1處（次）扣2分。未按規(guī)定進(jìn)行沖擊地壓監(jiān)測(cè)、預(yù)警，落實(shí)防

沖措施的，1處（次）扣2分。年度內(nèi)采掘工程布局不合理造成

9.大型礦井同時(shí)生產(chǎn)的采煤工作面不超過(guò)3個(gè)，中小型礦井不超

新增不利于防沖工作的孤島等煤柱的，1處扣3分。違反規(guī)定開(kāi)

過(guò)2個(gè)。（生技科）

采孤島煤柱的，一處扣20分。

無(wú)沖擊地壓煤層開(kāi)采三面或四面采空區(qū)包圍的地區(qū)、構(gòu)造應(yīng)力

區(qū)、集中應(yīng)力區(qū)開(kāi)采和回收煤柱時(shí)，未按規(guī)定編制防沖安全措

施的，一處扣10分；防沖安全措施內(nèi)容缺少或不符合規(guī)定，1

處扣2分。

5.不能均衡生產(chǎn)、生產(chǎn)計(jì)劃不合理的，扣10分；采區(qū)（面）個(gè)

數(shù)超過(guò)核準(zhǔn)規(guī)定的，扣20分。

6.破壞工廣、礦界等主要安全煤柱（含在煤柱內(nèi)布置巷道）或

在采空區(qū)內(nèi)遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)的煤柱，1處扣20分；煤柱尺寸與設(shè)

計(jì)不一致的，1處扣10分。采用巷道式等非正規(guī)方式采煤的，

扣40分。

7.在采區(qū)形成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)前進(jìn)行采煤作業(yè)的，扣20

分。

8.大中型礦井生產(chǎn)水平超過(guò)2個(gè)、小型礦井超過(guò)1個(gè)的，多一

個(gè)扣5分。

9.大型礦井（120萬(wàn)噸/年以上（含））同時(shí)生產(chǎn)的采煤工作面

超過(guò)3個(gè)、中小型礦井超過(guò)2個(gè)的，多一個(gè)扣2分。

采煤治理制度和基礎(chǔ)資料：1.未實(shí)行工作面支護(hù)質(zhì)量檢測(cè)和頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，1處扣5分；無(wú)

1.工作面實(shí)行支護(hù)質(zhì)量檢測(cè)、頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)進(jìn)行分析和支護(hù)質(zhì)量檢測(cè)記錄或記錄不真實(shí)，扣3分；分析處理、監(jiān)測(cè)記

處理。（五、十監(jiān)區(qū)）錄不規(guī)范，1處扣2分。

二2.開(kāi)展工作面班評(píng)估工作，對(duì)工程質(zhì)量、頂板治理、規(guī)程落實(shí)、152.未開(kāi)展工作面班評(píng)估工作，扣5分；評(píng)估不規(guī)范，1處扣2分。

隱患整改等進(jìn)行評(píng)估。（五、十監(jiān)區(qū)）3.未建立支護(hù)材料臺(tái)賬的，扣5分；支護(hù)材料臺(tái)賬不規(guī)范，1處

3.建立支護(hù)材料基礎(chǔ)臺(tái)賬，所有支護(hù)材料的規(guī)格型號(hào)、供貨渠道、扣2分。

數(shù)量、合格證、MA標(biāo)志、檢修日期記錄要齊全。（五、十監(jiān)區(qū)，4.缺專項(xiàng)措施的，1項(xiàng)扣5分；專項(xiàng)措施內(nèi)容不完善的，1處扣

序號(hào)評(píng)估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分辦法扣分原因

企管辦）1分。

4.工作面初次放頂、收尾及過(guò)地質(zhì)構(gòu)造帶、過(guò)舊巷、綜采工作面5.支柱未按規(guī)定進(jìn)行壓力試驗(yàn)的，扣5分。

安裝和撤面有專項(xiàng)措施。（五、十監(jiān)區(qū)）6.圖紙?zhí)罾L不及時(shí)的，扣5分；圖紙?zhí)罾L錯(cuò)誤或不規(guī)范的，1處

5.單體液壓支柱入井前、采煤工作面終止或使用時(shí)間超8個(gè)月的扣1分；采掘作業(yè)地點(diǎn)沒(méi)有及時(shí)標(biāo)繪在圖紙上或有意隱瞞作業(yè)

支柱，必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn)。（五、十監(jiān)區(qū)，企管辦）地點(diǎn)的，扣40分。

6.及時(shí)填繪反映實(shí)際情形的采掘工程平面圖，不得隱瞞作業(yè)地

點(diǎn)。（生技科）