我國糧食物流的現(xiàn)狀分析

我國糧食物流的現(xiàn)狀分析一、引言（一）背景與意義隨著經(jīng)濟全球化及信息現(xiàn)代化的迅猛發(fā)展,社會生產(chǎn)、物資流通、商品貿(mào)易及其信息獲取方式正在發(fā)生深刻地變革,作為社會分工進(jìn)一步細(xì)化、專業(yè)化程度不斷提高的產(chǎn)物,現(xiàn)代物流業(yè)應(yīng)運而生,并將逐步成為中國經(jīng)濟的一個新的增長點。不難預(yù)測,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展對我國傳統(tǒng)糧食流通業(yè)來說既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),又是難得的發(fā)展機遇。隨著糧食流通體制市場化改革的深入,隨著“大糧食、大市場、大流通”框架的確立,傳統(tǒng)糧食流通業(yè)在與現(xiàn)代糧食物流業(yè)接軌中所發(fā)生的體制性障礙將日益顯現(xiàn),與現(xiàn)代糧食物流業(yè)的結(jié)構(gòu)性摩擦將日益升級,當(dāng)然,由此而帶來的必將是糧食流通模式的大改變,現(xiàn)代糧食物流業(yè)的大發(fā)展。糧食物流是物流產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,現(xiàn)代物流業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè),由于其物流成本在整個成本構(gòu)成中占40%以上,因而物流產(chǎn)業(yè)被看成是新的可以挖掘的利潤源。盡管糧食物流業(yè)比其它物流業(yè)發(fā)展相對滯后,但是由于糧食是一種大宗特殊商品,在其流通過程中數(shù)量大、牽涉面廣、費用高是不爭的事實,這也奠定了它在現(xiàn)代物流業(yè)中的特殊地位。只有大力發(fā)展現(xiàn)代糧食物流才有助于整個物流業(yè)的均衡發(fā)展,才能夠使整個社會物流總成本降低,總效率及總效益提高。（二）選題內(nèi)容與思路現(xiàn)代物流是指以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ),整合運輸、包裝、裝卸搬運、儲存、流通加工、配送、信息處理等各種功能而形成的綜合性物流活動模型。它是一個全新的系統(tǒng)概念,包含產(chǎn)品生命周期的整個物理性位移的全過程。其核心是一體化管理,成本、效率、服務(wù)是其宗旨。物流作為一種直接決定企業(yè)生產(chǎn)和效益、商品流通成本和效率、消費者對服務(wù)滿意度的、融高新技術(shù)為一體的先進(jìn)組織方式和管理方式,是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求。我國國民經(jīng)濟發(fā)展到今天的水平,必然要重視物流現(xiàn)代化。同樣,今天的糧食產(chǎn)業(yè)更急切呼喚現(xiàn)代糧食物流。二、糧食物流概述（一）糧食物流的含義糧食物流是指糧食從生產(chǎn)布局到收購、儲存、運輸、加工到銷售整個過程中的商品實體運動,以及在流通環(huán)節(jié)的一切增值活動。它包含了糧食運輸、倉儲、裝卸、包裝、加工、配送和信息應(yīng)用的一條完整的環(huán)節(jié)鏈?，F(xiàn)代糧食物流體系是由完善配套的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施、高效合理的運作方式、科學(xué)規(guī)范的管理方法和及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)所組成。將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理手段應(yīng)用到糧食流通各環(huán)節(jié),優(yōu)化糧食物流、商流、資金流、信息流,共同構(gòu)成一個協(xié)調(diào)高效低耗的糧食流通完整體系?，F(xiàn)代糧食物流要求企業(yè)從原材料采購到成品銷售全環(huán)節(jié)相關(guān)的運輸、倉儲、庫存、包在我國的糧食運輸中，鐵路運輸占了糧食總運量的一半，500公里以上的鐵路運輸能力在2003年超過了1億噸。公路運輸占了糧食總運量的三成，年公路糧食運量達(dá)到1.1億～1.2億噸。水路運輸占糧食總運量的二成，在1998—2002年，糧食裝船出港為1999萬～2966萬噸，入港為1816萬～2599萬噸，內(nèi)河糧食運輸為300萬噸。集裝箱運輸糧食目前所占比例不大，但發(fā)展前景非常廣闊4、糧食加工技術(shù)進(jìn)一步提高，范圍進(jìn)一步擴大由于大量采用新技術(shù)、新工藝，糧食加工向?qū)I(yè)化和綜合利用方向轉(zhuǎn)變。例如，稻米加工在營養(yǎng)強化、配置加工、調(diào)質(zhì)、增黏、增香方面的水平比過去明顯提高；小麥加工能夠生產(chǎn)高等級的專用粉和多種變性淀粉；綜合利用產(chǎn)品如米糠產(chǎn)品、高蛋白米粉等越來越多。5、形成了一整套行之有效的糧食倉儲管理體系國家糧食主管部門陸續(xù)出臺了一系列新的糧食倉儲的技術(shù)規(guī)程和規(guī)定，指導(dǎo)我國新型倉庫和相關(guān)技術(shù)設(shè)備的推廣和使用。各級糧食主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同協(xié)作，改善了糧食運輸?shù)男畔⑹占⒑侠碚{(diào)度、安全保障、散裝運輸推廣、人才培養(yǎng)等工作。（二）我國糧食物流的劣勢1、現(xiàn)代糧食物流的觀念有待建立許多從業(yè)人員把糧食物流僅僅看成是糧食的儲運和裝卸等作業(yè)，沒有認(rèn)識到糧食的生產(chǎn)布局、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種流向也屬于糧食物流，結(jié)果是只重視糧食物流的業(yè)務(wù)表現(xiàn)形式，忽視了糧食物流的前提和基礎(chǔ)。即使是在糧食物流的業(yè)務(wù)表現(xiàn)上，也只重視單個企業(yè)的盈利和合理運作，而忽視了整個社會的資源整合。2、糧食物流的設(shè)施設(shè)備總體落后主要表現(xiàn)在糧倉倉容不足，儲運設(shè)施設(shè)備低效，機械化、自動化輸送水平較低糧食在物流過程中效率低、損耗大、成本高、利潤少。3、糧食物流技術(shù)存在瓶頸我國的糧食運輸、存儲、裝卸搬運、流通加工以及信息處理等環(huán)節(jié)的技術(shù)都存在較為明顯的瓶頸。例如，糧食運輸缺乏先進(jìn)的計量輸送設(shè)備、散糧接卸設(shè)施、專用運輸工具；糧食倉儲缺乏計算機管理手段、先進(jìn)的品質(zhì)檢測方式和生態(tài)儲糧式糧食加工缺乏糧油的深加工、精加工和綜合利用；信息建設(shè)缺乏適應(yīng)具體操作的糧食物流信息系統(tǒng)等，這些都阻礙了我國糧食物流的發(fā)展。4、糧食物流的宏觀調(diào)控缺乏力度我國在糧食物流的宏觀調(diào)控方面還存在一些弊端，主要有：糧食部門只能在本系統(tǒng)內(nèi)部的糧源組織和其他一些環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對系統(tǒng)外部的環(huán)節(jié)如鐵路、交通等則無能為力；糧食物流的規(guī)章制度與市場經(jīng)濟現(xiàn)實狀況嚴(yán)重脫節(jié)；糧食流通市各自為政，糧食無序流動嚴(yán)重；糧食物流設(shè)施建設(shè)缺乏科學(xué)論證和有效管理，等等5、觀念落后，缺乏物流意識雖然有關(guān)部門對糧食物流高度重視，但人們對糧食物流涵義的理解普遍比較模糊，在觀念上沒有接受現(xiàn)代物流理念，把糧食物流只看作是糧食倉儲、運輸和糧食裝卸等環(huán)節(jié)，而沒有擴大到糧食的生產(chǎn)布局、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整品種流向的確定、收購商品糧食的擺布、實體運動所必需的裝卸以及糧食加工增值和信息環(huán)節(jié)。在糧食運輸環(huán)節(jié)也只是從本企業(yè)的角度衡量運輸?shù)暮侠硇?，沒有顧及宏觀上的資源利用，致使糧食物流中存在大量的迂回運輸重復(fù)運輸。6、農(nóng)業(yè)科技滯后，專業(yè)人才匱乏糧食物流是一個人才和技術(shù)密集型的行業(yè)，糧食物流企業(yè)的競爭實質(zhì)上是人才的競爭。全國糧食物流行業(yè)普遍缺乏適應(yīng)現(xiàn)代物流及整個供應(yīng)鏈過程的高素質(zhì)專業(yè)人才。黑龍江省由于農(nóng)業(yè)科研發(fā)展相對滯后，重大科技儲備不足，農(nóng)技推廣服務(wù)體系不穩(wěn)，科研和推廣人員流失嚴(yán)重。傳統(tǒng)糧食企業(yè)員工素質(zhì)較低，糧食產(chǎn)品包裝和加工工藝方面的專業(yè)人才奇缺。（三）我國糧食物流的機會1、市場空間廣闊“十一五”期間，我國將繼續(xù)大力擴大對外開放，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，推進(jìn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食現(xiàn)代物流建設(shè)提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)、資金來源以及發(fā)展需求。尤其我國是糧食大省，這些糧食除了農(nóng)民自用以外，大部分都將要變成商品，形成巨大的糧食物流。2、政府日益重視現(xiàn)代糧食物流的發(fā)展2002年的國家八部委關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的意見，要求在社會主義市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)糧食市場化，客觀上提出了第三方物流的發(fā)展要求。政府承擔(dān)起糧食物流的宏觀調(diào)控的職責(zé)，加大宏觀調(diào)控力度。在進(jìn)行宏觀調(diào)控過程中，政府應(yīng)通過合理的法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段來管理和引導(dǎo)糧食物流向合理方向發(fā)展。例如，制定了糧食物流的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，并制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，引導(dǎo)和管理糧食物流的發(fā)展；向全社會免費提供糧食物流的相關(guān)信息和政策指導(dǎo)；成立專門性的調(diào)控機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)政策性和經(jīng)營性兩種糧食物的組織和運行；協(xié)調(diào)與論證糧食庫、廠的選址和建設(shè)，合理規(guī)劃糧食的品種流向等。3、加入WTO對我國物流業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的巨大機遇從短期看，加入WTO，克服貿(mào)易壁壘的費用下降，推動進(jìn)出口貿(mào)易的迅速增長，為物流業(yè)的發(fā)展提供了新的空間；從長期看，物流業(yè)的本身又降低貿(mào)易的運輸費用，從而對國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成、資源配置效率的提高和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的縮小帶來積極的影響，并加速我國參與國際分工和全球經(jīng)濟一體化的進(jìn)程，從而為物流業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)擴張的市場空間。（四）我國糧食物流的威脅1、加入WTO給我國糧食發(fā)展及物流業(yè)發(fā)展帶來一定的沖擊糧食產(chǎn)品“賣難”的問題會進(jìn)一步加重，國外物流企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入我們的物流市場。他們在資金、人才、技術(shù)經(jīng)驗、客戶群體等方面具有較大的優(yōu)勢，造成了巨大的威脅。2、對現(xiàn)代物流服務(wù)的市場需求不足老企業(yè)較多，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，相當(dāng)多的企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營組織方式，從原材料采購到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成。3、政策扶持力度小物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要各個方面體制的配合。從國家法律制度到省市及企業(yè)內(nèi)部管理制度，都需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)但我國有關(guān)物流方面的法律，規(guī)章制度還不健全，市場準(zhǔn)入與退出、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度等方面，并不能適應(yīng)現(xiàn)代物流企業(yè)的需要。管理模式條塊分割，各市區(qū)之間地區(qū)保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙了物流的統(tǒng)一規(guī)模化發(fā)展。4、糧食物流宏觀調(diào)控市場化機制不足糧食物流管理仍在實行計劃經(jīng)濟時期制定的一些規(guī)則，糧食物流體系建設(shè)和物流管理辦法缺乏市場化機制制約了糧食流通的發(fā)展。如糧食流通還在執(zhí)行《糧食調(diào)運管理規(guī)則》和《糧食運輸管理辦法》等一些老辦法，沒有結(jié)合當(dāng)前糧食流通的客觀實際及時進(jìn)行修改、補充。沒有依據(jù)市場經(jīng)濟運行規(guī)律對不合理的糧食網(wǎng)點布局進(jìn)行撤并和有效的組合；沒有根據(jù)市場行情變化進(jìn)行必要的信息溝通和提供信息服務(wù)，使糧食物流分散而低效率，給實際工作帶來很多麻煩。5、糧食物流節(jié)點上不完善物流節(jié)點是指物流活動在空間上的分布及其對周圍聯(lián)系的密切程度所形成的空間集聚點，主要包括物流集聚區(qū)、物流基地、綜合物流中心、綜合物流配送節(jié)點、專業(yè)物流節(jié)點，目前這方面的主要問題主要指各類節(jié)點一則總體上建設(shè)不足，在全國范圍內(nèi)沒有形成網(wǎng)絡(luò)一體化格局；二則各地區(qū)建設(shè)規(guī)模不同，規(guī)模大者糧食流通能力過剩，規(guī)模小者流通能力不足，因此存在相互協(xié)調(diào)配合的硬性障礙；三則降低流通成本作用不明顯，目前發(fā)生的流通費用已占糧食銷售價格的30%—35%。四、我國糧食物流發(fā)展對策研究（一）制約我國糧食物流發(fā)展的因素1、運輸問題仍然是制約現(xiàn)代糧食流通的瓶頸糧食的公路運輸占糧食運輸總量的60%,鐵路運輸占糧食運輸總量的30%,水陸運輸量約占糧食運輸總量的10%。鐵路運輸擔(dān)負(fù)絕大部分500公里以上距離的糧食陸路運輸,東北地區(qū)鐵路散運比例高于其他地區(qū)。而運達(dá)其他地區(qū)的鐵路運輸仍以包糧為主。糧食汽車運輸以短途包裝運輸為主。在鐵路運力緊張的情況下,水運的比例將逐步提高。2、設(shè)施設(shè)備的落后阻礙現(xiàn)代糧食物流的的發(fā)展物流設(shè)施的不完備制約了糧食物流的發(fā)展我國糧庫的倉型以平房倉為主,其倉容占總倉容的86.9%。目前,只有一些有淺圓倉或立筒倉的糧庫才配有火車、汽車裝卸糧裝置,而對于以平房倉為主要倉型的糧庫來說,只是達(dá)到了散儲,無法進(jìn)行散運。隨著我國“四散”工作的逐步開展,對于大多數(shù)只有平房倉的糧庫來說,由于缺少散糧裝卸設(shè)施,還無法滿足以機械化、自動化的方式進(jìn)行散糧的裝卸車作業(yè)3、糧食企業(yè)的觀念需要更新增加投入，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)的主要風(fēng)險有二，一是自然風(fēng)險，二是市場風(fēng)險，而這兩類風(fēng)險的弱化都要依賴于資金的投入，因此，針對當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)異常薄弱的農(nóng)情，應(yīng)該千方百計、不遺余力地加大對糧食生產(chǎn)的投入。對于投入來源而言，目前至少應(yīng)該包含三條主渠道：一是政府財政投入，二是社會資本流入，三則農(nóng)民自已投入，而且，社會資本流入應(yīng)該成為未來投入主流，因為受資本逐利天性趨使，社會資本能使糧食生產(chǎn)效率達(dá)到最優(yōu)，同時也是為政府財政減負(fù)的有效對策和糧食生產(chǎn)獲得充足資金的保證，因此，培育與打造社會資本成為糧食生產(chǎn)流入主體地位是“一石多鳥之舉”。提高糧食物流產(chǎn)業(yè)的資本有機構(gòu)成，增加公共品供給。糧食物流產(chǎn)業(yè)的資本有機構(gòu)成的提高，將改變物流業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)，意味著糧食物流產(chǎn)業(yè)朝著專業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展，從而實現(xiàn)各環(huán)節(jié)作業(yè)的模式生產(chǎn)與固化經(jīng)營，最終引起總收益由線性增長偏向于指數(shù)增長，在提高物流業(yè)整體利潤的同時也帶動了糧食經(jīng)濟的良性發(fā)展和我國糧食安全保障能力的提高。然而，糧食物流產(chǎn)業(yè)的資本有機構(gòu)成提高只是使上述分析理論結(jié)果成為可能，它的實現(xiàn)還要依托于公共品的供給水平，例如，公路、鐵路、水路及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等都是糧食物流產(chǎn)業(yè)的資本品發(fā)揮潛能的硬性約束條件。鑒于當(dāng)前上面述及的公共品供給不足現(xiàn)狀，政府應(yīng)該加大公共品供給，為糧食物流乃至整個物流業(yè)鋪墊良性發(fā)展條件。本文認(rèn)為此種方法在于糧食加工業(yè)的增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，因為，粗放型增長方式是以犧牲資源為代價來取得低效率的經(jīng)濟增長，不利于加工業(yè)邊際收益大幅度躍升，也不利于行業(yè)整體利潤蛋糕的作大。而集約型增長方式，是通過提高資源利用效率來帶動經(jīng)濟增長的方式，直接拉動邊際收益的增加，而且增長方式轉(zhuǎn)變所引起的收益增量額將大于投機所帶來的增量值，顯然，這對于糧食加工業(yè)具有強勁的吸引力，由此牽引著廠商主動放棄不良觀念。按一體化要求強化糧食物流節(jié)點的整體建設(shè)。第一，糧食物流節(jié)點要按全國糧食物流網(wǎng)絡(luò)布局來首先確定節(jié)點功能，其次構(gòu)化作業(yè)輻射半徑，在此基礎(chǔ)上確定節(jié)點的建設(shè)規(guī)模；第二，排除省際之間的保護(hù)主義制度性障礙，尤其是要防止相互掣肘問題的演生，按上下游內(nèi)部關(guān)系區(qū)化糧食物流作業(yè)領(lǐng)域，相互建立起紐帶關(guān)聯(lián)；第三，按一體化要求來規(guī)劃區(qū)域具體的二級、三級等細(xì)化節(jié)點；第四，各類各級節(jié)點建設(shè)雖然應(yīng)該按照先重點后次要的原則進(jìn)行非均衡建設(shè)，但是這種非均衡程度要保持在一定合理范圍之內(nèi)，短期內(nèi)實現(xiàn)整體建設(shè)水平穩(wěn)步攀升。（二）解決制約我國糧食物流發(fā)展的對策1、加快培育糧食產(chǎn)業(yè)鏈糧食產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵笍募Z食選種、育種、栽種、田間管理、收獲、儲藏、加工、銷售、消費的相互聯(lián)系、相互依存的各個環(huán)節(jié),糧食物流在糧食產(chǎn)業(yè)鏈中起著承前啟后的關(guān)鍵連接作用。加快培育糧食產(chǎn)業(yè)鏈:一是在糧食產(chǎn)前要協(xié)助農(nóng)業(yè)部門加強對農(nóng)民選種、育種、栽培等技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)資服務(wù)工作;二是在糧食產(chǎn)中要協(xié)助農(nóng)技部門為農(nóng)民提供防治病蟲害等農(nóng)技服務(wù)和指導(dǎo)工作,并廣開糧食信息渠道，為農(nóng)民提供糧食行情、信息服務(wù);三是在糧食產(chǎn)后,糧食部門要為農(nóng)民提供糧食干燥、儲藏、運輸、加工等糧食流通服務(wù)工作。從而通過高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)進(jìn)一步密切糧農(nóng)關(guān)系,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)而促進(jìn)糧食物流的發(fā)展。2、加快培育現(xiàn)代糧食物流市場體系選擇在大中型城市尤其是商業(yè)氛圍濃厚的城市,重點培育、扶持大中型骨干糧食企業(yè),按照現(xiàn)代物流的思路重組現(xiàn)有資源,催生新的物流資源,提高其參與國際內(nèi)糧食流通的競爭力,增加輻射面,擴大影響力。在小城市、小城鎮(zhèn),重點培