我國(guó)蔬菜出口發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)蔬菜出口發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)蔬菜出口隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的日益活躍，近10年來(lái)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，貿(mào)易順差居農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差之首，2009年在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達(dá)到129．6億美元的情況下，我國(guó)蔬菜出口卻創(chuàng)造了66．7億美元的順差。高于漁業(yè)(貿(mào)易順差54．4億美元)，畜牧業(yè)(貿(mào)易逆差26．9億美元)，出口發(fā)展勢(shì)頭良好。從出口總額來(lái)看：我國(guó)蔬菜出口持續(xù)大幅增長(zhǎng)，出口量年遞增70萬(wàn)噸以上，2009年累計(jì)出口802．70萬(wàn)噸，比2000年增加482．40萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了1．67倍；出口額67．70億美元，比2000年增長(zhǎng)了1．74倍；2009年1—12月，出口802．7萬(wàn)噸，同比下降2．0％；出口額67．7億美元，同比增長(zhǎng)5．2％，呈量減額增態(tài)勢(shì)。進(jìn)口8．8萬(wàn)噸，同比下降15．3％；進(jìn)口額1．0億美元，同比下降10．9％。貿(mào)易順差66．7億美元，同比擴(kuò)大5．5％。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看：鮮或冷藏蔬菜、冷凍蔬菜、腌漬蔬菜、什錦蔬菜等加工保藏類蔬菜和干(脫水)蔬菜是出口主體，但隨著我國(guó)蔬菜保鮮和初加工技術(shù)與條件的不斷提高，出口蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所變化，在保持傳統(tǒng)產(chǎn)品類型和品種優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，正向國(guó)際蔬菜消費(fèi)主流靠攏，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善。2000年—2009年鮮冷凍蔬菜出口量從占蔬菜出口總量的53．0％上升至74．3％，增長(zhǎng)了21．3個(gè)百分點(diǎn)，腌漬等加工類蔬菜出口量由占出口總量的40．2％下降至30．0％，下降了10．2個(gè)百分點(diǎn)；干(脫水)蔬菜出口量由占總出口量的6．5％下降至4％，以出口金額比例看，加工保藏蔬菜仍為金額主干，2009年鮮冷凍蔬菜出口額26．3l億美元，占蔬菜出口金額的38．36％，加工保藏蔬菜出口額30．15億美元，占蔬菜出口金額的44．53％，干蔬菜出口額11．24億美元，占蔬菜出口金額的16．60％。在品種結(jié)構(gòu)上，形成了以我國(guó)傳統(tǒng)蔬菜和國(guó)外引進(jìn)產(chǎn)品相結(jié)合的格局，近年，一方面對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)良蔬菜品種進(jìn)行了提純復(fù)壯和改良，品質(zhì)產(chǎn)量有所提高；另一方面從國(guó)外引進(jìn)了大量?jī)?yōu)良品種，尤其是從進(jìn)口國(guó)引進(jìn)適銷對(duì)路的菜種，極大的豐富了出口品種數(shù)量，提高了蔬菜品質(zhì)。從出口市場(chǎng)分布看：目前，我國(guó)蔬菜出口市場(chǎng)已經(jīng)覆蓋190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，遍布世界各地。近10年市場(chǎng)擴(kuò)展較快，幾乎翻了一番，出口國(guó)家和地區(qū)由1995年的64個(gè)增加到2009年的191個(gè)，市場(chǎng)區(qū)域由東亞及東南亞，向歐盟、北美、俄羅斯及周邊獨(dú)聯(lián)體國(guó)家穩(wěn)步發(fā)展。東亞及東南亞仍是我國(guó)蔬菜出口的主干市場(chǎng)，2009年我對(duì)亞洲出口額為43．2億美元，占出口總額的63．8％，對(duì)歐洲、美洲出口額分別占22．7％和13．5％。2009年出口居前l(fā)0位的國(guó)家和地區(qū)依次為日本、美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、馬來(lái)西亞、中國(guó)香港、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙，總出口額49．9億美元，占當(dāng)年出口總額的73．7％。日本目前仍是我國(guó)蔬菜出口的第一大市場(chǎng)，2000年年出口數(shù)量165萬(wàn)噸左右，出口金額l5億美元左右，2009年接近30億美元，但近兩年出口額逐步下滑，相反對(duì)東盟、美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)出口增長(zhǎng)迅速。從出口產(chǎn)地分布看：我國(guó)地域廣闊，地理氣候差異較大，蔬菜出口生產(chǎn)分布較廣，全國(guó)各省(市、區(qū))均有出口，但主要出口產(chǎn)地集中在沿海的山東、福建、浙江、廣東、江蘇、遼寧、河北、上海等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的蔬菜出口優(yōu)勢(shì)帶，2009年沿海省市蔬菜出口額約占全國(guó)蔬菜出口總額的72．9％，位于中西部的新疆、甘肅、寧夏、山西、河南、安徽、四川、黃土高原，夏秋涼爽、光照充足，蔬菜生產(chǎn)條件好，產(chǎn)品品位高，成本低，生產(chǎn)出口互補(bǔ)性強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)十分明顯。近年我國(guó)對(duì)俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的氣候資源互補(bǔ)性出口方亦如此，這些國(guó)家冬春寒冷漫長(zhǎng)，無(wú)霜期短、蔬菜生產(chǎn)條件差，成本高，而我國(guó)東南沿海至華南長(zhǎng)江中上游地區(qū)，秋冬露地生產(chǎn)條件好，再加之近年三北地區(qū)大量的節(jié)能日光溫室反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展較快，形成了對(duì)俄羅斯及周邊國(guó)家出口的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。對(duì)歐盟，北美的出口也是這樣，且部分土特產(chǎn)品，只有我國(guó)適生供應(yīng)。2、地理位置優(yōu)勢(shì)：我國(guó)蔬菜出口區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，與出口區(qū)域接海鄰壤，距離和空間相對(duì)較小，生活消費(fèi)習(xí)性、文化淵源相近，出口貯運(yùn)成本和時(shí)間成本較低。如日本、韓國(guó)、東盟10國(guó)，西亞及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，其蔬菜生產(chǎn)受資源限制，自給能力有限，但需求旺盛，我國(guó)與這些國(guó)家接海鄰壤，距離近，空間短，運(yùn)銷方便快捷。以鮮洋蔥為例，從美國(guó)西海岸運(yùn)達(dá)日本橫濱至少需21天，而從山東安丘運(yùn)到橫濱僅需7天，我國(guó)沿邊出口亦如此地理位置優(yōu)越，近年中歐貿(mào)易活躍，歐盟各國(guó)凈進(jìn)口量增大，隨著歐亞大陸橋的建設(shè)，這一優(yōu)勢(shì)也將凸現(xiàn)。3、生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)：蔬菜生產(chǎn)既是資源性產(chǎn)業(yè)，也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，自然資源和勞動(dòng)力資源的共同性支撐，構(gòu)成了我國(guó)蔬菜出口的成本優(yōu)勢(shì)。我國(guó)耕地和勞動(dòng)力價(jià)格較底，勞動(dòng)力價(jià)格是發(fā)達(dá)國(guó)家的1／20～1／6，蔬菜的生產(chǎn)成本一般為發(fā)達(dá)國(guó)家的1／12～1／5。以歐美國(guó)家傳統(tǒng)主要消費(fèi)產(chǎn)品蘆筍、洋蔥和青花菜為例，我國(guó)蘆筍建園和投產(chǎn)4年每公頃需投人40184元(人民幣下同)，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)大致為49816元，美國(guó)則需投入65505元，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)20936元，投資虧損；我國(guó)洋蔥每公頃生產(chǎn)成本37300元，美國(guó)為42300元，日本高達(dá)173000元，我國(guó)青花菜每公頃生產(chǎn)成本26400元，美國(guó)高達(dá)60700元，生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)最終體現(xiàn)在利潤(rùn)和價(jià)格上成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的利潤(rùn)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。出口生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯我國(guó)蔬菜生產(chǎn)規(guī)模、種值面積、從業(yè)人數(shù)、產(chǎn)量、人均占有量、加工出口量均居世界第一，出口以品種多、數(shù)量大、品優(yōu)價(jià)廉而極具競(jìng)爭(zhēng)力。2009年我國(guó)蔬菜播種面積和產(chǎn)量分別占世界的43％和49％，均居世界第一。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)的蔬菜播種面積2．73億畝，同比增加了494萬(wàn)畝；總產(chǎn)量6．02億噸，同比增加2684萬(wàn)噸；人均占有量440多公斤，超出世界平均水平200多公斤，居世界第一。保鮮大蒜出口量接近100萬(wàn)噸，占世界貿(mào)易量的70％；脫水食用菌出口3萬(wàn)噸，占世界67％；罐裝蘑菇出口3O萬(wàn)噸，占世界51％，均居世界貿(mào)易首位。出口環(huán)境進(jìn)一步改善從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已進(jìn)入以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，各種“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“城市支持農(nóng)村”的方針、政策、措施，使農(nóng)業(yè)得到更多的財(cái)政支持和公共服務(wù)，蔬菜生產(chǎn)和出口將得到更多的支持和優(yōu)惠，出口的軟、硬環(huán)境和條件進(jìn)一步改善。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將全面推動(dòng)各種貿(mào)易的發(fā)展，蔬菜出口也不例外。從國(guó)際看，經(jīng)濟(jì)全球化，貿(mào)易一體化，合作多邊化的發(fā)展進(jìn)一步加快，我國(guó)蔬菜出口空間和利潤(rùn)空間進(jìn)一步加大，蔬菜出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)凸現(xiàn)。近年中國(guó)外交、外貿(mào)活躍，與世界各地建立的良好關(guān)系及簽訂的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互惠協(xié)定，將對(duì)我國(guó)蔬菜出口創(chuàng)造良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。我國(guó)蔬菜出口存在的突出問(wèn)題目前，影響我國(guó)蔬菜出口的制約因素很多，既有自身生產(chǎn)、貿(mào)易方面的問(wèn)題，也有國(guó)際市場(chǎng)變化、貿(mào)易壁壘等方面的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在如下五個(gè)方面：產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和檔次亟待提高首先，我國(guó)蔬菜實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的時(shí)間短，管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，技術(shù)水平不高，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都是很被動(dòng)的接受出口生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理規(guī)范和安全衛(wèi)生檢查，自身標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)量安全管理體系脆弱，基地建設(shè)、肥料、農(nóng)藥的使用，包裝運(yùn)輸?shù)确矫娴纳a(chǎn)安全意識(shí)和技術(shù)手段，還跟不上國(guó)際出口市場(chǎng)發(fā)展的要求，蔬菜質(zhì)量安全保障水平亟待提高。其次，長(zhǎng)期以來(lái)重生產(chǎn)、輕采后處理和加工，忽視蔬菜產(chǎn)品分選、分級(jí)、清洗、預(yù)冷、包裝、貯運(yùn)等環(huán)節(jié)中的二次污染，導(dǎo)致細(xì)菌、重金屬、防腐劑等含量超標(biāo)，加之采收、運(yùn)輸、包裝粗放，采后損耗率高達(dá)25％～30％，給生產(chǎn)和出口帶來(lái)了不必要的損失。最典型的是曾出現(xiàn)過(guò)某企業(yè)因清洗用水污染，導(dǎo)致整批出口蔬菜被檢出重金屬和細(xì)菌超標(biāo)退貨的事件。第三、在整體提高蔬菜質(zhì)量安全水平的同時(shí)，提高出口包裝水平和價(jià)格水平。我國(guó)蔬菜在生產(chǎn)、分級(jí)包裝和定價(jià)過(guò)程中，缺乏對(duì)優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、精選產(chǎn)品運(yùn)用精細(xì)包裝，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)及品牌營(yíng)銷的策略。走高端市場(chǎng)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量很有限，中高檔產(chǎn)品比率低，普通產(chǎn)品存在定價(jià)過(guò)低現(xiàn)象，易引起傾銷嫌疑。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理我國(guó)出口蔬菜結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以自主生產(chǎn)為主，什么種類便于生產(chǎn)，產(chǎn)量高就一哄而上生產(chǎn)什么，對(duì)國(guó)際貿(mào)易主要產(chǎn)品類型、主導(dǎo)產(chǎn)品、消費(fèi)趨勢(shì)及增長(zhǎng)潛力產(chǎn)品研究和開(kāi)發(fā)不足，造成出口種類中占世界蔬菜出口的大宗產(chǎn)品中份額偏低，比重和貿(mào)易額增長(zhǎng)有限，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型慢。如世界出口貿(mào)易額在10．0億美元以上的11種產(chǎn)品中，我國(guó)只有蕃茄醬占有30％的份額，其它產(chǎn)品比例很?。怀隹谫Q(mào)易額在5．1億～10．0億美元的11種產(chǎn)品中，我國(guó)只有大蒜、罐裝食用菌和脫水蔬菜這3種產(chǎn)品比較高，其它產(chǎn)品都不足3％，出口貿(mào)易額在1．0億～5．0億美元的16種產(chǎn)品中，我國(guó)只有姜、鮮或干制蔬菜和干食用菌位列其中?？傮w來(lái)講出口結(jié)構(gòu)中，大宗產(chǎn)品種類太少，較小份額產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足，同品種產(chǎn)品類型單一，致使大份額產(chǎn)品出口增長(zhǎng)受限，常會(huì)引起不必要的貿(mào)易摩擦，甚至疑為傾銷品種。出口市場(chǎng)開(kāi)拓發(fā)展緩慢雖然近年我國(guó)蔬菜出口市場(chǎng)的多元化不斷提升，但市場(chǎng)集中仍然很高，出口受傳統(tǒng)周邊國(guó)家和地區(qū)左右的局面，沒(méi)有得到大的改觀，市場(chǎng)多元化進(jìn)程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貿(mào)易擴(kuò)大、蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的速度相匹配。突出表現(xiàn)在對(duì)北美、歐盟市場(chǎng)進(jìn)軍速度過(guò)緩，出口比重小、品種少，對(duì)東亞、東南亞市場(chǎng)依賴性太大。顯示出我國(guó)蔬菜支持體系薄弱，長(zhǎng)期缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的系統(tǒng)研究，對(duì)世界各蔬菜主要消費(fèi)區(qū)域的需求動(dòng)向和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)熟知度不夠，后備貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足，易受集中市場(chǎng)的動(dòng)蕩影響和牽制，抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限。而且，市場(chǎng)過(guò)于集中和對(duì)增長(zhǎng)潛力有限的市場(chǎng)的大幅度擴(kuò)張，不僅易受蔬菜進(jìn)口市場(chǎng)的牽制，對(duì)我國(guó)著眼于世界市場(chǎng)的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)和提高市場(chǎng)占有率不利，也容易引發(fā)一些國(guó)家實(shí)施技術(shù)，環(huán)境、食品安全、反傾銷等非關(guān)稅壁壘措施。如近年對(duì)日本出口的增長(zhǎng)，致使日本對(duì)我國(guó)包括蔬菜在內(nèi)的所有家產(chǎn)口進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生安全檢查和增加一系列進(jìn)出口附加條件，不僅挫傷了我國(guó)出口生產(chǎn)，更重要的是詆毀了我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際聲譽(yù)，增加了開(kāi)拓其它市場(chǎng)的阻力。對(duì)技術(shù)壁壘和其它貿(mào)易保護(hù)限制適應(yīng)能力弱我國(guó)蔬菜出口由于自身生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系殘缺，安全管理體系不夠完善，再加上與出口目的地互認(rèn)、互惠度低，致使一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，在傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘不斷消減的同時(shí)，以重視食品衛(wèi)生安全為由，實(shí)行近乎苛刻的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上發(fā)展為非關(guān)稅壁壘，也稱綠色技術(shù)壁壘，對(duì)我國(guó)蔬菜起到了阻礙作用，反映出我國(guó)應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)。如歐盟從2003年起實(shí)行的產(chǎn)品追蹤標(biāo)簽制，日本2006年5月29日起出臺(tái)的“肯定列表制度”和命令檢查。但也不排除，有些國(guó)家利用我國(guó)各種認(rèn)證制度、標(biāo)識(shí)制度、檢測(cè)檢查制度尚不夠規(guī)范，或出口經(jīng)營(yíng)策略不當(dāng)，專門(mén)針對(duì)我國(guó)設(shè)置技術(shù)壁壘，采用針對(duì)性檢查，進(jìn)口許可制，反傾銷等貿(mào)易保護(hù)性措施，為我國(guó)蔬菜出口設(shè)置障礙。出口經(jīng)營(yíng)缺乏有效的調(diào)控近年我國(guó)出口經(jīng)營(yíng)狀況有很大改善，但出口企業(yè)整體利益和全局觀念不強(qiáng)，相互間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足，各自為陣，惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)價(jià)收購(gòu)，壓價(jià)銷售，漁利于外商，內(nèi)傷外損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。雖然事件是個(gè)別的，但是影響面和危害性不小，后遺癥并發(fā)，常會(huì)使一個(gè)出口行業(yè)或出口品種在一段時(shí)期內(nèi)有市無(wú)價(jià)，價(jià)格低迷回升無(wú)力，這樣不僅損害了國(guó)家利益、產(chǎn)業(yè)效益，造成產(chǎn)業(yè)病態(tài)萎縮，更嚴(yán)重的是損害了我國(guó)蔬菜在國(guó)際市場(chǎng)的聲譽(yù)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上信譽(yù)，并為一些國(guó)家的反傾銷提供了口實(shí)。尤其表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)進(jìn)出口商會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的橋梁紐帶作用不予重視，在國(guó)際經(jīng)營(yíng)中聯(lián)合作戰(zhàn)能力不強(qiáng)，合法權(quán)益得不到充分保護(hù)。出口順利時(shí)，將商會(huì)、協(xié)會(huì)等中介組織的協(xié)調(diào)，信息服務(wù)視為可有可無(wú)；出口出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，單個(gè)企業(yè)勢(shì)單力薄，束手無(wú)策，掌握信息有限的弱點(diǎn)暴露無(wú)遺，很難運(yùn)用貿(mào)易通則和法律、法規(guī)來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益。我國(guó)蔬菜出口發(fā)展建議針對(duì)我國(guó)蔬菜出口發(fā)展存在的突出問(wèn)題，我們應(yīng)將治標(biāo)與治本有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)蔬菜出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施出口帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)，提高蔬菜出口的整體水平，(包括出口質(zhì)量、數(shù)量、品種、金額、市場(chǎng)份額等)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，正確對(duì)待蔬菜出口面臨的重大發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。充分發(fā)揮出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，快速提高出口整體水平首先，要切實(shí)加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全管理，提高產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量。積極開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，實(shí)施產(chǎn)地認(rèn)證制，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽等措施。質(zhì)量管理從生產(chǎn)源頭抓起，從生產(chǎn)、加工、出口規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化抓起，按照品種區(qū)域化種植標(biāo)準(zhǔn)、栽培標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)含量標(biāo)準(zhǔn)相配套；生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)記標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，證照明示標(biāo)準(zhǔn)相配套；產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)技術(shù)規(guī)程相配套；初級(jí)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相配套；種植、加工、銷售相銜接，農(nóng)藝措施與工藝方法相協(xié)調(diào)；建立、建全我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和落實(shí)。做到既與國(guó)際接軌，又具中國(guó)蔬菜生產(chǎn)特色。認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外質(zhì)量安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善我國(guó)質(zhì)量安全管理法律，法規(guī)、制度和管理措施，加強(qiáng)安全檢查和執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量安全控制。采用政府監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范、企業(yè)自律等方法，結(jié)合優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)管理認(rèn)證，產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)證，產(chǎn)品認(rèn)證，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品商標(biāo)牌注冊(cè)等基礎(chǔ)管理工作的落實(shí)。有效推廣蔬菜無(wú)害化栽培技術(shù)，減少和規(guī)范農(nóng)藥使用，推行采前自檢，產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，做到不合格產(chǎn)品不采收，超標(biāo)產(chǎn)品不放行。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、保證蔬菜質(zhì)量衛(wèi)生安全。其次，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)水平。充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)蔬菜區(qū)域化種植、規(guī)模化生產(chǎn)，加快選育適合國(guó)際市場(chǎng)需求的新品種。加大高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品、用具、產(chǎn)品包裝、貯運(yùn)設(shè)備等新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)。引進(jìn)和消化吸收，研制推廣自動(dòng)化控制水平較高的園藝機(jī)械，提高蔬菜生產(chǎn)、加工整體水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。生產(chǎn)量多質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉物美、安全衛(wèi)生、適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品，保持我國(guó)蔬菜低成本高效益的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第三是提高產(chǎn)品檔次。重視選育、開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的蔬菜品種和配套栽培技術(shù)，加強(qiáng)蔬菜優(yōu)質(zhì)區(qū)域種植，加強(qiáng)蔬菜采后分級(jí)、包裝、保鮮、冷鏈、貯運(yùn)等商品化處理過(guò)程中高新技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)推廣應(yīng)用。提高商品化處理水準(zhǔn)，改善內(nèi)外質(zhì)量。采用優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、精細(xì)加工、精致包裝、高檔產(chǎn)品、高端銷售，提高蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)加工檔次和銷售價(jià)格檔次，增加產(chǎn)品附加值，提高加工轉(zhuǎn)化效率和效益。同時(shí)，要充分收集國(guó)際蔬菜生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)市場(chǎng)信息，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握國(guó)際市場(chǎng)蔬菜供求狀況、現(xiàn)貨貿(mào)易和期貨貿(mào)易狀況，作好市場(chǎng)走向和價(jià)格的中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，合理制定產(chǎn)品價(jià)格，嚴(yán)防價(jià)格大起大落或低價(jià)出口。大力拓展國(guó)際市場(chǎng)，培育多元化出口格局發(fā)展出口型生產(chǎn)、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加出口產(chǎn)品數(shù)量鞏固和發(fā)展鮮冷凍蔬菜、大蒜、姜、胡蘿卜、洋蔥、番茄醬、蘑菇、蘆筍等罐裝產(chǎn)品，以及脫水香菇、大蒜、辣椒等我國(guó)出口量較大的優(yōu)勢(shì)品種，把世界出口額在10億美元以上的番茄、加工蔬菜、冷凍蔬菜、冷凍馬鈴薯、辣椒、生菜、脫水洋蔥、黃瓜、甜瓜作為主攻產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)面積，增加出口數(shù)量。利用我國(guó)自然氣候資源條件和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展季節(jié)性和資源性貿(mào)易互補(bǔ)。如利用我國(guó)熱帶和南亞熱帶的天然溫室氣候資源，發(fā)展向東北亞、歐洲、北美洲和日本、韓國(guó)冬季市場(chǎng)的鮮或冷藏蔬菜出口；利用高緯度、高原和高海拔的夏季冷涼氣候資源，發(fā)展向東南亞、南美、非洲國(guó)家夏季市場(chǎng)的鮮或冷藏蔬菜出口；利用我國(guó)各種節(jié)能日光溫室，發(fā)展反季節(jié)性生產(chǎn)的出口。據(jù)此，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際蔬菜生產(chǎn)、市場(chǎng)、品種、消費(fèi)偏好和季節(jié)趨勢(shì)的研究，以指導(dǎo)出口生產(chǎn)。通過(guò)舉辦蔬菜展銷推介會(huì)，參加境外蔬菜博覽會(huì)等多種形式的海外營(yíng)銷活動(dòng)，擴(kuò)大我國(guó)蔬菜的國(guó)際影響力，積極扶持一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批拳頭產(chǎn)品，建立從國(guó)內(nèi)到國(guó)際的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持走小產(chǎn)品、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化的發(fā)展道路，通過(guò)合作、加盟等多種形式的蔬菜產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)銷聯(lián)合體，發(fā)展國(guó)際化現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)。把握開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的戰(zhàn)略方向，建立多元化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)從全球蔬菜貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，東亞及東南亞仍然是我國(guó)蔬菜出口的主干市場(chǎng)，大力開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)將是我國(guó)蔬菜增加出口的關(guān)鍵所在，主攻蔬菜進(jìn)口大國(guó)如英國(guó)、德國(guó)、日本、俄羅斯、美國(guó)、法國(guó)等是目標(biāo)。從我國(guó)蔬菜出口形勢(shì)看：東亞及東南亞市場(chǎng)未來(lái)幾年仍是中國(guó)蔬菜出口的產(chǎn)要市場(chǎng)，貿(mào)易額會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，貿(mào)易品種以鮮或冷藏蔬菜，冷凍蔬菜和鹽水蔬菜為主，市場(chǎng)分布將會(huì)分散，雙邊貿(mào)易將會(huì)加強(qiáng)，我國(guó)在該市場(chǎng)的份額較大，對(duì)該區(qū)域的出口較難有大幅增長(zhǎng)。歐盟市場(chǎng)將成為我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)拓的市場(chǎng)，貿(mào)易額將會(huì)不斷增加，貿(mào)易品種以蘑菇類、干制蔬菜和蔬菜罐頭為主，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，出口貿(mào)易將會(huì)加強(qiáng)，我國(guó)在該市場(chǎng)的份額較小，占有量不足其進(jìn)口國(guó)進(jìn)口總量的l0％，出口潛力巨大。北美市場(chǎng)未來(lái)將成為我國(guó)穩(wěn)步開(kāi)拓的市場(chǎng)，貿(mào)易總額會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，貿(mào)易品種以蔥蒜類蔬菜，冷凍蔬菜和蔬菜罐頭為主，市場(chǎng)將集中在以美國(guó)為代表的加勒比海沿岸國(guó)家及地區(qū)，雙邊貿(mào)易會(huì)加強(qiáng)，我國(guó)在該市場(chǎng)主要進(jìn)口國(guó)占有量不到其進(jìn)口量的5％，出口潛在空間巨大。俄羅斯及與我國(guó)接壤的獨(dú)聯(lián)體諸國(guó)市場(chǎng)，是我國(guó)出口的輔助市場(chǎng)，未來(lái)將成為維持發(fā)展型市場(chǎng)，市場(chǎng)主要集中在俄羅斯和烏克蘭，貿(mào)易品種以鮮或冷藏蔬菜和罐頭為主，雖然我國(guó)對(duì)該市場(chǎng)出口具有比較優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)份額有進(jìn)一步提升的可能，但絕對(duì)量較少，市場(chǎng)空間有限?？v觀全球蔬菜貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)蔬菜出口形勢(shì)，進(jìn)一步提高現(xiàn)有市場(chǎng)占用水準(zhǔn)，快速進(jìn)軍潛在市場(chǎng)，積極培育新發(fā)市場(chǎng)，