DB21-T 3973-2024 閉坑露天煤礦綜合治理技術規(guī)程

ICS13.020CCSZ0621Technicalspecificationforcomprehensivetreatmentofopen-pitclosedcoaIDB21/T3973—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 24總則 35綜合調查與勘查 36工程設計 47工程施工 68監(jiān)測與管護 79竣工驗收 8附錄A（資料性）閉坑露天煤礦綜合治理工作程序 9本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由遼寧省自然資源廳提出并歸口。本文件起草單位：遼寧省物測勘查院有限責任公司。本文件主要起草人：陳軍典、孫振華、張劍、張志偉、石玉學、李恩宏、韓曉濤、白昕冉、蔣麗麗、趙磊、高源、武悅、高爾丁、李光澤、常影、楊夢堯、王世娟、鄭偉、楚穎、鄭春麗、杜華娟、蘇倩、李響、劉向峰、呂剛、周泳君、郭寶東、李祎昕、任毅、靳慧杰、高倩、安琪、吳爽、李伯男、于子國、張一、王鵬、王曉亮、陳毓翯、趙冠金、張晟南、郭躍、趙彤彤、趙曉恕、安源、宋海濤、李金龍、王明、趙猛、張丹、趙元鑫、仲米山、吳子杰、王佳彬、趙明磊、穆昕、趙涌濤、劉芠杭、李彬、陳超、尹志剛、張振國、白剛、劉玉潔、白云龍、朱麗紅、李丹、張書弘、任航、呂梁、張芷毓、韓東、王日輝、梁皓、王兆生、欒金鵬、王東、金秀英、褚闊、羅銀花、吳奇、張媛、郭嘉婧、金源、王麗欣、王瀟女、隋闐璐、遲丹、薛松強、韓宇、王月、李思晉、楊紅恩、張卓慶、聶愛芳、高媛媛、李松杰、劉振偉、張洪、劉國昊。本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復并認真處理，根據實際情況依法進行評估及復審。歸口管理部門通訊地址：遼寧省自然資源廳（沈陽市皇姑區(qū)北陵大街29號聯系電話文件起草單位通訊地址：遼寧省物測勘查院有限責任公司（沈陽市皇姑區(qū)寧山中路42號聯系電話1DB21/T3973—2024閉坑露天煤礦綜合治理技術規(guī)程本文件規(guī)定了因煤礦露天開采造成的地質災害、地形地貌景觀破壞、土地資源破壞、含水層破壞、水土污染等生態(tài)環(huán)境問題綜合治理工程的調查與勘查、設計、施工、監(jiān)測與管護、竣工驗收的技術要求。本文件適用于遼寧省區(qū)域內閉坑露天煤礦綜合治理工程。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T15776造林技術規(guī)程GB/T20257.1國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1：5001：10001：2000GB/T32864滑坡防治工程勘查規(guī)范GB/T38509滑坡防治設計規(guī)范GB50003砌體結構設計規(guī)范GB50007建筑地基基礎設計規(guī)范GB50010混凝土結構設計規(guī)范GB50021巖土工程勘察規(guī)范GB50026工程測量標準GB50201土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范GB50288灌溉與排水工程設計標準GB50290土工合成材料應用技術規(guī)范GB/T51040地下水監(jiān)測工程技術規(guī)范GB55007砌體結構通用規(guī)范GB55008混凝土結構通用規(guī)范GB55017工程勘察通用規(guī)范GB55018工程測量通用規(guī)范DZ/T0219滑坡防治工程設計與施工技術規(guī)范DZ/T0220泥石流災害防治工程勘查規(guī)范DZ/T0221崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范DZ/T0239泥石流災害防治工程設計規(guī)范DZ/T0287礦山地質環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)程JGJ/T87建筑工程地質勘探與取樣技術規(guī)程JTG/T3610公路路基施工技術規(guī)范LY/T1607造林作業(yè)設計規(guī)程NY/T1342人工草地建設技術規(guī)程DB21/T2019礦山及其他工程破損山體植被恢復技術2DB21/T3973—20243術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1閉坑露天煤礦closedopen-pitcoalmine煤炭資源開采枯竭或因其它原因而終止采礦活動的露天開采煤礦。3.2礦山生態(tài)環(huán)境mineecologicalenviroment因礦業(yè)活動引起的影響人類生存與發(fā)展的水、土地、礦產、生物等自然資源以及氣候資源數量與質量的總稱。3.3礦山生態(tài)環(huán)境問題mineecologicalenviromentalproblems人類為其自身生存和發(fā)展，在礦山資源開發(fā)利用的過程中，對包括地質環(huán)境在內的自然環(huán)境破壞和污染所產生的危害人類生存的各種負面反饋效應。3.4礦山地質環(huán)境問題minegeo-environmentalproblems受采礦活動影響而產生的地質環(huán)境破壞的現象。主要包括礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、含水層破壞、地形地貌景觀破壞、水土環(huán)境污染等。3.5礦山地質災害minegeologicaldisaster指礦山建設與采礦活動影響而引發(fā)的危害礦區(qū)人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉陷、地裂縫等災害。3.6生態(tài)重建ecologicalreconstruction指對因自然災害或人為破壞導致生態(tài)功能受損、生態(tài)系統(tǒng)自我恢復能力喪失或發(fā)生不可逆變化，以人工措施為主，通過生物、物理、化學、生態(tài)或工程技術方法，圍繞修復生境、恢復植被、生物多樣性重組等過程，重構生態(tài)系統(tǒng)并使生態(tài)系統(tǒng)進入良性循環(huán)。3.7地質災害勘查investigationofgeologicalhazard用專業(yè)技術方法調查分析地質災害狀況和形成發(fā)展條件的各項工作的總稱。3.8排土場dumpingsite露天采礦剝離物集中排放的場所，包括外排土場和內排土場。3.9露天采場openpit將礦藏的上覆巖土剝離后直接開采礦物的采礦場所。3.10土壤重構soilreconstruction指對礦山損毀土地采用工程、物理、化學、生物等改良措施，重新構造土壤基質，形成適宜植被生長的土壤剖面結構與肥力等條件。3.11植被重建vegetationreconstruction3DB21/T3973—2024指綜合考慮氣候、海拔、坡度、坡向、地表物質組成和有效土層厚度等條件，選擇先鋒、適地植物物種，實施植被配置、栽植及管護，重新構建持續(xù)穩(wěn)定的植物群落。4總則4.1基本原則統(tǒng)籌考慮礦山所處區(qū)域生態(tài)功能以及各生態(tài)要素相互依存、相互影響、相互制約等特點，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)設計，堅持地貌重塑、土壤重構、植被重建、景觀格局優(yōu)化、生物多樣性保育重組一體化綜合治理，逐步修復受損生態(tài)功能，構建礦區(qū)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。4.2工作流程閉坑露天煤礦綜合治理工作程序一般應包括綜合調查與勘查、工程設計、工程施工、竣工驗收五個階段。工作流程見附錄A。5綜合調查與勘查5.1基本規(guī)定5.1.1綜合調查與勘查應查明礦山地質環(huán)境條件以及礦山開采活動產生的主要生態(tài)環(huán)境問題，提供治理設計所需巖土參數，提出治理比選建議方案，為工程設計提供依據。5.1.2綜合調查與勘查應以收集資料和現場調查為主。根據生態(tài)環(huán)境問題的嚴重性及治理工程特點，開展地形測繪、工程地質測繪、礦山生態(tài)環(huán)境問題調查、礦山地質災害勘查等工作，其深度和廣度應滿足工程設計和施工等要求。5.1.3綜合調查與勘查主要內容包括礦山自然地理與社會經濟、礦山基本情況、地質環(huán)境條件、生態(tài)環(huán)境問題、土地利用現狀及礦山已實施的治理措施、治理成效及經驗等。5.2收集資料和工作方案編制5.2.1收集資料5.2.1.1資料收集內容包括：礦山基本情況、水文與氣象、自然環(huán)境、社會經濟、地質環(huán)境、土地利用現狀、生物生境、相關政策文件和規(guī)劃、礦區(qū)現狀影像、人類工程活動、當地礦山修復工程資料等。5.2.1.2資料收集可采取現場調查、走訪、文獻收集、信息傳輸下載等方式。5.2.2工作方案編制5.2.2.1調查與勘查工作方案應在充分收集、整理和分析已有資料和對治理區(qū)進行現場踏勘的基礎上，按照相關標準要求進行編制。5.2.2.2調查與勘查工作方案編制內容宜包括：工程概況，目標任務，礦山地質和生態(tài)環(huán)境概況，技術路線和工作方法，總體工作部署，擬定實物工程量（測繪、調查與勘查、取樣、測試等）及預算，機械、設備、儀器儀表及人員安排，保障措施（組織、技術與質量、安全與環(huán)保、進度、資金等）及工作部署等。5.3地形測繪5.3.1搜集能反映現狀地形地物的地形圖，如沒有或不能滿足相應要求的地形圖，應開展相應比例的4DB21/T3973—2024地形圖測繪，按照GB50026、GB55018及GB/T20257.1執(zhí)行。5.3.2地形圖測繪范圍根據綜合治理范圍確定，宜超出礦山環(huán)境問題影響區(qū)以外不小于50m，礦山地質和生態(tài)環(huán)境問題復雜時可適當擴大。5.4工程地質測繪5.4.1工程地質測繪對象應包括地貌、地層巖性、地質構造、水文地質、巖溶、不良地質作用和地質災害等。5.4.2工程地質測繪方法宜采用全面查勘法，與環(huán)境問題調查、地質災害勘查、土地現狀調查等結合進行。5.5礦山環(huán)境綜合調查5.5.1調查范圍應以采礦權范圍和采礦活動影響區(qū)為主，適當外延到礦山所在的生態(tài)系統(tǒng)單元和地貌單元。礦山環(huán)境調查應查明礦山自然地理與生態(tài)本底、礦山地質環(huán)境條件、礦山地質環(huán)境問題、礦山生態(tài)環(huán)境問題以及礦山歷史。5.5.2自然地理與生態(tài)本底調查應包括：礦山位置、氣候條件、水文條件、土壤調查、生物資源、土地利用、社會經濟、區(qū)位條件等情況。5.5.3礦山地質環(huán)境條件調查應包括：地層巖性、地形地貌、地質構造、水文地質、工程地質調查等。5.5.4礦山地質環(huán)境問題調查應包括：礦山地質災害、礦區(qū)含水層破壞、地形地貌景觀破壞、土地資源損壞、植被資源損毀、水土環(huán)境污染調查等。5.5.5礦山生態(tài)環(huán)境問題調查應包括：水土流失、土地荒漠化、草原退化、林地破壞、濕地萎縮、固體廢棄物排放及綜合利用、廢水排放及綜合利用、危險廢棄物調查等。5.5.6礦山歷史調查應包括：企業(yè)概況、地質條件與開采境界、剝離物及運輸方式、土地損毀與治理調查等。5.6礦山地質災害勘查5.6.1地質災害勘查應在開展地質災害調查的基礎上進行。5.6.2勘查內容和工作量應根據擬治理的地質災害特點和治理工程需求確定。5.6.3勘查應采用安全可靠的技術手段，避免引起或加劇地質災害?？碧胶驮粶y試位置和方法的選擇應保證其實施不導致地質災害體的穩(wěn)定性明顯降低和勘探與測試工作的安全。5.6.4勘查所形成的鉆孔、探井、探槽不再利用時應按相關要求及時進行封填。5.6.5對地質災害體特征、勘查過程和重點部位進行拍照錄像，保存影像資料。5.6.6勘探和取樣、原位測試與室內試驗的具體操作、試驗儀器和主要技術等要求應符合GB/T32864、GB50021、GB55017、DZ/T0220、JGJ/T87規(guī)定。5.6.7當勘查過程發(fā)現勘查方案預估的地質情況與實際地質情況有較大出入時，應根據實際地質情況適當調整勘查方案及其工作量。6工程設計6.1基本規(guī)定6.1.1工程設計應在礦山環(huán)境綜合調查與勘查的基礎上進行，遵守相關法律法規(guī)和政策文件，與當地社會、經濟、環(huán)境相適應，符合相關規(guī)劃。6.1.2工程設計應綜合考慮治理工程類型和治理區(qū)自然條件、地質環(huán)境條件、地質和生態(tài)環(huán)境問題、5DB21/T3973—2024施工條件和工期等因素，合理確定工程治理技術和施工工藝。做到技術先進、安全適用、經濟合理、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、方便實施。6.1.3工程設計應優(yōu)先治理礦山地質環(huán)境破壞問題，再根據不同場地的生態(tài)修復方向和模式，確定適宜的生態(tài)修復措施。6.1.4工程設計應明確質量檢測的項目、數量及執(zhí)行的標準與規(guī)范。其中混凝土結構設計應符合GB55008、GB50010的要求，砌體結構設計應符合GB55007、GB50003的要求，土工合成材料設計應符合GB50290的要求，地基基礎設計應符合GB50007的要求。6.2礦山地質災害治理6.2.1崩塌治理6.2.1.1崩塌治理工程設計應根據崩塌類型、規(guī)模、范圍、崩塌體的大小和崩塌方向、水的活動規(guī)律等因素，針對其危害程度和保護對象采取相應工程措施，進行綜合治理。6.2.1.2崩塌治理的主要工程措施包括清除危巖（土）、柔性防護網、支擋、支撐及嵌補、錨固及灌漿、截排水等，應根據實際情況進行組合選擇。6.2.1.3崩塌治理宜以清除危巖（土）體為主，不具備清除條件的采取其他工程措施。6.2.2滑坡治理6.2.2.1滑坡治理工程設計應根據滑坡體特征、影響范圍內的地質環(huán)境條件、氣象條件，綜合分析其發(fā)展趨勢、危害程度和保護對象采取相應措施，進行綜合治理。6.2.2.2滑坡治理的主要工程措施包括截排水、削方減載、回填壓腳、注漿加固、擋墻、抗滑樁、預應力錨索、格構錨固、植被防護等，應根據實際情況進行組合選擇。6.2.2.3滑坡治理宜以截排水和支擋措施為主，輔以其他工程措施。6.2.2.4滑坡工程具體設計應按照GB/T38509及DZ/T0219要求進行?；轮饕乐喂こ逃邢髌聹p載、支擋工程（抗滑樁、擋土墻）、加固工程（錨索、錨桿、固結灌漿、格構錨固）、壓腳工程等，同時配合截（排）水、護坡工程和植被恢復工程等輔助工程進行治理。6.2.3泥石流治理6.2.3.1泥石流治理工程設計應根據泥石流發(fā)育特征和降水條件，針對其危害程度和保護對象采取相應工程措施，進行綜合治理。6.2.3.2形成區(qū)以穩(wěn)固物源為主，主要治理工程措施包括攔擋壩、護岸、護底和恢復植被等。6.2.3.3流通區(qū)應采用排導和攔擋進行綜合治理，主要工程措施包括排導槽、攔擋壩、溝道清理、防護堤和護底等。6.2.3.4堆積區(qū)宜采取排導、防護和停於等措施。6.2.3.5泥石流防治工程具體設計應按照DZ/T0239執(zhí)行。6.3含水層破壞治理6.3.1可采用防滲帷幕攔截主要導水通道等堵截工程措施治理，減少含水層中地下水的徑流，減少疏干排水量。6.3.2可根據地下水涌水量，采用截、排措施將地下水引入下游地下含水層進行回灌或引入指定地點進行處理后進行再利用。6.3.3對于需要采坑回填的閉坑露天煤礦含水層破壞可結合水文地質條件進行含水層再造。6.4殘煤自燃工程治理6DB21/T3973—20246.4.1殘煤自燃滅火治理方法主要包括挖出火源法、表面覆蓋法、澆灌法、鉆孔注漿滅火法和綜合治理法等。6.4.2自燃矸石山的滅火工作應遵循挖（挖除淺部火源）、截（截止火區(qū)蔓延）、堵（封堵供氧供風通道）、填（充填孔隙）、注（壓注阻燃材料）、灑（表面噴灑阻化劑）、覆（覆蓋黃土等細粒巖土）、壓（分層振動碾壓）“八字”原則。6.5水、土壤污染治理6.5.1露天采場內的季節(jié)性和臨時性積水應采取沉淀、過濾等措施去除污染物后再利用。6.5.2可采用防滲褥墊方法防治采礦產生的有毒有害礦坑水、選礦尾水（含尾礦庫溢流水）以及排土場和煤矸石的淋濾水滲入主要供水含水層。6.5.3對已受到污染的土壤可采用固化/穩(wěn)定化、異位土壤洗脫、植物修復，阻隔填埋、土壤淋洗等技術進行修復。6.6地形地貌景觀及土地資源破壞治理6.6.1露天采場、工業(yè)場地、排土場可根據現場破壞情況選擇自然恢復、輔助再生、生態(tài)重建、轉型利用等生態(tài)修復方式進行治理。6.6.2對于需要生態(tài)重建的損毀土地應在消除地質安全隱患基礎上，進行地貌重塑、土壤重構、植被重建等宜符合GB/T15776、LY/T1607、NY/T1342、DB21/T2019的要求。6.6.3灌溉、排水、道路等配套設施工程設計可按照GB50288執(zhí)行。7工程施工7.1基本規(guī)定7.1.1閉坑露天煤礦綜合治理工程施工前應完成工作包括：配備滿足工程項目施工需要的項目管理機構和人員、配置滿足工程項目施工需要的工程施工機械和設備；施工前勘查、設計、施工、監(jiān)理等相關單位應進行設計技術交底和圖紙會審；施工人員應熟悉所承擔工程的設計圖紙和勘察資料、掌握工程施工目的、技術要求和質量標準等；編制完整的施工組織設計或施工方案，制定安全防護措施。7.1.2施工單位應建立和健全施工質量管理體系、質量檢驗檢查制度和質量崗位責任制，嚴格工序管理，落實質量管理責任。7.1.3施工單位應建立健全安全生產管理體系、設置安全管理機構、配備專職安全管理人員，制定安全生產規(guī)則制度，落實安全生產責任制，對施工安全管理、施工安全技術和施工安全作業(yè)進行全過程、全方位管理與控制。7.1.4施工單位應制定切實可行的測量放線、質量控制和工程驗收方案，并做好施工記錄。7.1.5工程采用的主要材料、成品、半成品、器具和設備應進行現場檢驗，涉及結構安全的試塊、試件以及有關產品和材料應進行見證取樣檢測。7.1.6工程施工中應做好環(huán)境保護工作。加強生態(tài)環(huán)境保護及噪聲污染、振動污染、水污染、大氣污染、固體廢棄物污染防治。7.1.7建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘查設計單位等應共同參加基礎驗槽、隱蔽工程、分項工程和分部工程的驗收。7.2地質災害及邊坡工程治理施工7.2.1土方工程施工可按照GB50201中的相關規(guī)定執(zhí)行。7DB21/T3973—20247.2.2排水工程、抗滑樁、預應力錨索、格構錨固、重力式擋墻、注漿加固的施工技術要求應符合DZ/T0219的相關規(guī)定。7.2.3砌石坡面防護、石籠擋土墻、錨桿擋土墻、柔性防護系統(tǒng)的施工技術要求及質量檢驗標準宜符合JTG/T3610的相關規(guī)定。7.3植被恢復工程施工7.3.1綠化栽植或播種前應對種植土理化性質進行檢驗，按設計要求采取相應的土壤改良、施肥和置換客土等措施。嚴禁使用含有害成分的土壤作為種植土，根系主要分布層不應有不透水層。7.3.2穴、槽挖掘前應了解巖土性質及隱蔽物埋設情況。穴、槽直徑應大于土球或裸根苗根系展幅40cm～60cm，穴深宜為穴徑的3/4～4/5。穴、槽應垂直下挖，上口下底宜相等。7.3.3植前應進行苗木根系修剪，宜將劈裂根、病蟲根、過長根剪除，并對樹冠進行修剪，保持地上地下平衡。7.4地形地貌景觀及土地資源破壞修復工程施工7.4.1施工前應完成治理區(qū)工程測量放線定位工作，按設計要求標出挖填高度、施工區(qū)邊線；施工前應進行工程量核實和土方平衡調配驗算，綜合考慮土的可松性系數、壓縮率等因素；填方和挖方工程量可采用橫斷面、方格網等方法計算。7.4.2挖方施工應符合下列規(guī)定：施工現場應設置坐標點，控制挖方范圍、高程和坡度；廢石和廢渣挖方可采用機械或人工方式，外運的廢石和廢渣應保證環(huán)境保護的要求；邊坡開挖坡度和坡面平整度應符合設計要求。7.4.3填方施工應符合下列規(guī)定：土石方回填可采用機械或人工方式，回填材料應符合設計要求；回填廢石或廢渣時應進行適當篩選，分層碾壓；填土層的分層厚度、含水量和壓實程度宜根據試驗數據或經驗確定。8監(jiān)測與管護8.1工程監(jiān)測8.1.1工程監(jiān)測前應編制工程監(jiān)測方案，提出監(jiān)測工作方法與技術要求，應重點說明監(jiān)測對象、監(jiān)測要素、監(jiān)測級別、監(jiān)測點密度、監(jiān)測頻率、監(jiān)測方法