紫云英種子采購項(xiàng)目（第二次）招標(biāo)文件

景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)局2018年紫云英種子

采購項(xiàng)目(第二次)

采購編號：JNJKC2018(GK)-012

公

開

招

標(biāo)

文

件

采購人:景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)局

采購代理機(jī)構(gòu):浙江建科工程項(xiàng)目管理有限公司

編制時(shí)間：二。一八年八月

景宇畬族自治縣農(nóng)業(yè)局2018年紫云英種子采購項(xiàng)目（第二次）招標(biāo)文件第1頁共81頁

目錄

目錄.............................................................1

第一章公開招標(biāo)投標(biāo)邀請.........................................3

第二章招標(biāo)需求..................................................5

第三章投標(biāo)人須知................................................9

前附表.............................................................9

一總則..........................................................9

二招標(biāo)文件說明................................................11

三投標(biāo)文件的編制..............................................12

四投標(biāo)保證金..................................................16

五投標(biāo)文件的包裝、裝訂、提交、修改和撤回.....................17

六開標(biāo)和評標(biāo)..................................................19

七投標(biāo)無效的情形..............................................24

八法律責(zé)任....................................................25

九行賄犯罪檔案查詢............................................27

十詢問.........................................................27

H—質(zhì)疑.......................................................28

十二投訴.......................................................29

十三授予合同...................................................29

十四驗(yàn)收.......................................................31

十五政府采購政策...............................................32

十六其他事項(xiàng)...................................................33

第四章政府采購合同格式（范本）................................34

第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式........................................44

一資格審查文件格式............................................44

1、公司有效營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件.......................................45

2、授權(quán)委托書....................................................46

3、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告..................................................48

4、依法繳納稅收和社會保障資金...................................49

5、資格證明......................................................50

6、無重大違法記錄聲明書.........................................52

二資信及商務(wù)文件格式..........................................53

1、投標(biāo)聲明書....................................................54

2、投標(biāo)人參標(biāo)申請表..............................................56

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3、中小企業(yè)聲明函..............................................57

4、商務(wù)響應(yīng)表....................................................59

5、其他...........................................................60

三技術(shù)文件格式.................................................61

四報(bào)價(jià)文件格式.................................................68

五、中標(biāo)供應(yīng)商公告內(nèi)容..........................................71

第六章評審辦法和細(xì)則..........................................72

一總則..........................................................72

二評標(biāo)委員會...................................................72

三評標(biāo)程序.....................................................73

四評審一般規(guī)定.................................................80

五評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)...............................................81

六評審紀(jì)律和要求...............................................77

2

景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)局2018年紫云英種子采購項(xiàng)目（第二次）招標(biāo)文件第3頁共81頁

第一章公開招標(biāo)投標(biāo)邀請

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施

條例》等有關(guān)規(guī)定，浙江建科工程項(xiàng)目管理有限公司受景寧畬族自治縣農(nóng)

業(yè)局的委托,就其景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)局2018年紫云英種子采購項(xiàng)目（第

二次）進(jìn)行公開招標(biāo)采購,歡迎國內(nèi)符合條件的潛在投標(biāo)人參加本項(xiàng)目投

標(biāo)。

—.采購編號：JNJKC2018（GK）-012

二.項(xiàng)目名稱：景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)局2018年紫云英種子采購項(xiàng)目（第

二次）

三.采購方式：公開招標(biāo)

四.組織類型：分散委托中介

五.項(xiàng)目概況：

預(yù)算金額

貨物名稱規(guī)格或技術(shù)要求單位數(shù)量

（元）

紫云英大田用種子貨物詳細(xì)招標(biāo)要求見本招標(biāo)

公斤12500278368

（寧波大橋種）文件第二章

六.投標(biāo)人的資格：

6.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；

6.2.投標(biāo)截止之日至前三年內(nèi)，在“信用中國網(wǎng)”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人

名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，資格審查時(shí)不予以

通過。

6.3投標(biāo)截止之日至前三年內(nèi)，在“中國政府采購網(wǎng)”

（sdf.Ikjccgp.gov,cn）被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的投

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標(biāo)人且在處罰有效期內(nèi)的投標(biāo)人，資格審查時(shí)不予以通過。

6.4響應(yīng)截止之日至前三年內(nèi)，在“浙江政府采購網(wǎng)”

（sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）"曝光臺"中被曝光,處在禁止參加政府采購活

動(dòng)有效期內(nèi)的供應(yīng)商，資格審查時(shí)不予以通過。

5.特定條件：

⑴本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

⑵本項(xiàng)目不允許分包；

七.招標(biāo)文件的獲取：

招標(biāo)文件獲取時(shí)間：2018年8月24日-9月17日每天

8:30-11:30,14:00-17：00（北京時(shí)間），雙休日及法定節(jié)假日除外。潛在

投標(biāo)供應(yīng)商可登陸sdf.lkj//jn.Issggzy.com/jnweb/、

sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn下載。招標(biāo)文件售價(jià)：500元/包（售后不退還），

于開標(biāo)當(dāng)日與投標(biāo)文件同時(shí)交納。

八.公告期限：本項(xiàng)目公告期限為5個(gè)工作日

九.投標(biāo)文件提交截止時(shí)間：2018年9月18日09：30（北京時(shí)間）

十.投標(biāo)文件提交地址：景寧畬族自治縣政府采購中心（景寧畬族自治

縣紅星街道廊橋步行街26號三號樓，縣公共資源交易中心一樓開標(biāo)室）

H■一.開標(biāo)時(shí)間：2018年9月18日09：30（北京時(shí)間）

十二.開標(biāo)地址：景寧畬族自治縣政府采購中心（景寧畬族自治縣紅星

街道廊橋步行街26號三號樓，縣公共資源交易中心一樓開標(biāo)室）

十三.投標(biāo)保證金及交付方式：

投標(biāo)保證金（元）：人民幣伍仟元整（￥5000.00元）

投標(biāo)保證金交納截止時(shí)間：2018年9月18日09：30時(shí)前

交付方式：從投標(biāo)人公司（單位）賬戶直接轉(zhuǎn)到景寧縣招標(biāo)投標(biāo)中心

賬戶（以銀行對帳單為準(zhǔn)）；

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收款單位（戶名）：景寧畬族自治縣招標(biāo)投標(biāo)中心

開戶銀行：浙江景寧農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)部

銀行賬號：201000039238025

十四.其他事項(xiàng)

投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到招標(biāo)文件

之日（發(fā)售截止日之后收到招標(biāo)文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者招標(biāo)文

件公告期限屆滿之日（招標(biāo)公告為公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工

作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對采

購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的

時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)

督管理部門投訴。

十五.聯(lián)系方式

1.采購代理機(jī)構(gòu)名稱：浙江建科工程項(xiàng)目管理有限公司

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：姚亞聯(lián)系電話真/p>

地址：景寧畬族自治縣人民北路89號

2.采購人名稱：景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)局

聯(lián)系人：陳先生聯(lián)系電話/p>

地址：景寧縣鶴溪街道新華路38號

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：景寧畬族自治縣政府采購管理辦公室

聯(lián)系人：李先生監(jiān)督投訴電話/p>

地址：景寧畬族自治縣團(tuán)結(jié)西路59號

采購人：景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)局

采購代理機(jī)構(gòu)：浙江建科工程項(xiàng)目管理有限公司

2018年8月24日

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江建科工程項(xiàng)目管理有限公司電話真:

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第二章招標(biāo)需求

一、采購貨物清單

單年度預(yù)算金額

貨物名稱規(guī)格或技術(shù)要求數(shù)量

位（元）

包裝規(guī)格：1公斤/包，純度296%、凈度297%、出

紫云英大田用

芽率280隊(duì)水份W10%。其他質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合GB公

種子（寧波大12500278368

8080-2010《綠肥類種子質(zhì)量要求》中關(guān)于紫云英斤

橋種）

大田用種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

備注：要求提供1公斤/包的寧波大橋種樣品一包，包裝完好，包裝上商標(biāo)、

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地等內(nèi)容完整。

二、總體要求：

1、投標(biāo)產(chǎn)品必須符合國家和行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；

2、投標(biāo)產(chǎn)品適合在浙江省內(nèi)使用。

3、中標(biāo)單位必須協(xié)助采購單位做好良種良法配套技術(shù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

三、質(zhì)量要求

1、必須符合《中華人民共和國種子法》和《浙江省實(shí)施〈種子法〉辦法》

的規(guī)定；

2、種子來源合法，有自主經(jīng)營權(quán)或代理權(quán)；

3、投標(biāo)產(chǎn)品具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、有種子檢驗(yàn)檢疫資質(zhì)單位出具

的種子檢測報(bào)告和檢驗(yàn)檢疫報(bào)告復(fù)印件；

4、實(shí)行分裝的，應(yīng)當(dāng)注明分裝單位，并對種子質(zhì)量負(fù)責(zé)，種子必須為

不包衣種子。

四、其他要求：

（一）售后服務(wù)保障要求

1、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處做好良種良法配套技術(shù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)I;

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2、如生產(chǎn)商委托其境內(nèi)代理商負(fù)責(zé)其售后服務(wù)，應(yīng)在投標(biāo)文件中注明，并

出具授權(quán)書及擔(dān)保書（如中標(biāo)人無法履行售后服務(wù)時(shí)，由生產(chǎn)商及采購人

認(rèn)可的其他代理商按合同要求履行售后服務(wù)義務(wù)）。

（二）交貨方式：

1、本標(biāo)段確定1名中標(biāo)人負(fù)責(zé)供貨。2018年度合同期限內(nèi)按采購人需求供

應(yīng)，接采購人貨物需求通知后3日內(nèi)交貨至采購人指定地點(diǎn)（指定村或?qū)?/p>

業(yè)合作社）。采購人不保證年度內(nèi)中標(biāo)人的最低供貨數(shù)量，最終供貨數(shù)量以

采購單位實(shí)際需要數(shù)量為準(zhǔn)。

2、破損無法正常使用的，破損貨物由中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)，用戶有權(quán)不予接收。

3、延期交貨處罰：延期交貨每7天，供貨單位按合同總價(jià)的3%支付給使用

單位延期交貨違約金，不足7天按7天計(jì)，依次累計(jì)。3個(gè)月內(nèi)如連續(xù)發(fā)生

2次無故不按時(shí)供貨的供應(yīng)單位，采購人有權(quán)提前單方中止合同，且履約保

證金不予退還。

（三）驗(yàn)收

1、中標(biāo)人應(yīng)提供供貨產(chǎn)品的有效檢驗(yàn)檢疫證書和抽檢合格證，經(jīng)采購人確

認(rèn)，與合同性能指標(biāo)一起作為產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

2、采購人可在到貨后即時(shí)隨機(jī)抽取貨物樣品叁份，與投標(biāo)供應(yīng)商各持一份

樣品備檢。種子應(yīng)在收貨后10天內(nèi)做好發(fā)芽率、凈度、水分的驗(yàn)收，并遞

交具相關(guān)檢驗(yàn)資質(zhì)部門的檢測報(bào)告。

3、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或合同規(guī)定的性能指標(biāo)，必須及時(shí)調(diào)整、

更換直至符合為止，同時(shí)中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)期間產(chǎn)生的相關(guān)損失。

4、驗(yàn)收產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。

（四）質(zhì)保期：6個(gè)月，自使用部門初步驗(yàn)收合格之日起算。

（五）付款方式：所有供貨產(chǎn)品到達(dá)指定地點(diǎn)且驗(yàn)收為合格后，按合同單

價(jià)統(tǒng)一結(jié)算。驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)付至合同價(jià)的90%,余額10%作為質(zhì)

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量保證金。質(zhì)量保證金在質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題的情況下7個(gè)工作日內(nèi)無息

付清余款。

五、如發(fā)生下列情形之一的，三年內(nèi)不得參與采購人同類項(xiàng)目補(bǔ)助物資招

標(biāo)，同時(shí)需要賠償采購人由此造成的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失，且按照有關(guān)法律法規(guī)

處理：

（一）中標(biāo)后，中標(biāo)人不能履約合同的；

（二）在抽樣檢查中，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人提供的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江建科工程項(xiàng)目管理有限公司電話真:

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第三章投標(biāo)人須知

前附表

須知項(xiàng)目內(nèi)容、要求和時(shí)間

景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)局2018年紫云英種子采購項(xiàng)目（第二

1項(xiàng)目名稱

次）（采購編號:JNJKC2018（GK）-012）

2采購方式公開招標(biāo)

3采購人景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)局

4采購代理機(jī)構(gòu)浙江建科工程項(xiàng)目管理有限公司

5投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日后90天內(nèi)有效

資格審查文件正本一份，副本一份

6投標(biāo)文件份數(shù)資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件各正本一份、副本金

宿

投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或

其他違法內(nèi)容的，應(yīng)于2018年9月1日17：00前（北京時(shí)

7答疑與質(zhì)疑間），向采購代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（傳真）提出澄清申請。

投標(biāo)人對采購項(xiàng)目提出質(zhì)疑的，詳見招標(biāo)文件“第三章投

標(biāo)人須知”

招標(biāo)文件澄清

8提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前

或修改

投標(biāo)文件提交提交截止時(shí)間：2018年9月18日09：30（北京時(shí)間）

9藕正時(shí)間及施提交地點(diǎn)：景寧畬族自治縣政府采購中心（（景寧畬族自治縣

點(diǎn)紅星街道廊橋步行街26號三號樓一樓開標(biāo)室）

開標(biāo)時(shí)間：2018年9月18日09：30（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)間及地

10開標(biāo)地點(diǎn)：景寧畬族自治縣政府采購中心（（景寧畬族自治縣

點(diǎn)

紅星街道廊橋步行街26號三號樓一樓開標(biāo)室）

評審辦法和細(xì)

采用綜合評分法，詳見招標(biāo)文件”第六章評審辦法和細(xì)則”

11則

中標(biāo)結(jié)果公告在浙江政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）、

中標(biāo)結(jié)果公告

12麗水市公共資源交易網(wǎng)（sdf.Ikjlssggzy.com）等媒體上發(fā)

及中標(biāo)通知書希，舁妥布中標(biāo)通而書。

中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)

13簽訂合同

簽訂政府采購合同

本項(xiàng)目招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于浙江建科工程項(xiàng)目管理有限

14招標(biāo)文件解釋

公司

招標(biāo)需求及投單位：景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)局

15

標(biāo)人資格質(zhì)疑負(fù)責(zé)人：陳先生聯(lián)系電話/p>

單位：浙江建科工程項(xiàng)目管理有限公司

16其他事項(xiàng)質(zhì)疑負(fù)責(zé)人：姚亞聯(lián)系電話真：

麗水市公共資源交易網(wǎng)（）、浙江政府采

17發(fā)布媒體

購網(wǎng)（sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）等。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江建科工程項(xiàng)目管理有限公司電話真:

景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)局2018年紫云英種子（第二次）招標(biāo)文件第10頁共81頁

一總則

1.適用范圍

1.1招標(biāo)文件適用于本次所述項(xiàng)目的采購行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定

的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1.1“采購人”系指景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)局。

2.1.2“采購代理機(jī)構(gòu)”系指浙江建科工程項(xiàng)目管理有限公司。

2.1.3“投標(biāo)人”系指符合本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求的投標(biāo)人,

并報(bào)名參與項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人。

2.1.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、

行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.1.5“合同”系指采購人與中標(biāo)人雙方簽署的規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)

的協(xié)議，以及所有附件、附錄、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件所提到的構(gòu)成合同的

所有文件。

2.1.6“產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切

產(chǎn)品（包括：虛擬產(chǎn)品），以及產(chǎn)品相關(guān)的保險(xiǎn)、稅金、備品備件、附件、

耗材、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料等。

2.1.7“服務(wù)”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的送貨上門、安裝、

調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的附隨義務(wù)。

2.1.8系指實(shí)質(zhì)性要求條款；”★”系指項(xiàng)目關(guān)鍵核心產(chǎn)品。

3.投標(biāo)人應(yīng)具備資格條件

3.1符合本文件第一章第“六”條的規(guī)定；

3.2是否按招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)保證金；

3.3投標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。

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4.聯(lián)合體說明

4.1本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參加。

5.特別說明

▲5.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)

人，以及屬于同一母公司或集團(tuán)的不同投標(biāo)人不得參加同一合同項(xiàng)下的政

府采購活動(dòng)。

▲5.2為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢

測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

5.3多家投標(biāo)人提供相同品牌的產(chǎn)品參加同一合同項(xiàng)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按

一家投標(biāo)人認(rèn)定。

5.4投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

二招標(biāo)文件說明

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1招標(biāo)文件用以闡明項(xiàng)目所需產(chǎn)品、服務(wù)、招標(biāo)、投標(biāo)程序和合同

條款等。本招標(biāo)文件由下述部分組成：

6.1.1公開招標(biāo)投標(biāo)邀請

6.1.2招標(biāo)需求

6.1.3投標(biāo)人須知

6.1.4政府采購合同格式（范本）

6.1.5投標(biāo)相關(guān)文件格式

6.1.6評審辦法和細(xì)則

6.1.7與本項(xiàng)目有關(guān)的招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

7.投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

7.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中的所有條款。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)

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文件的要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

8.招標(biāo)文件的澄清和修改

8.1招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

8.2報(bào)名投標(biāo)人認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，應(yīng)于招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間前向采

購代理機(jī)構(gòu)（傳真）提出澄清申請。采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)

行必要的澄清或者修改。澄清或者修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采

購代理機(jī)構(gòu)在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間15日前，在“浙江省政府采購網(wǎng)”、

“麗水市公共資源交易網(wǎng)”等上公布更正公告，并以書面（傳真）的形式

通知報(bào)名投標(biāo)人，并對其具有約束力。不足15日的，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)順

延投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

三投標(biāo)文件的編制

9.要求

9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提

交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

9.2投標(biāo)文件、投標(biāo)人與采購有關(guān)的往來通知、函件和文件均應(yīng)使用

中文。如涉及非中文內(nèi)容的，投標(biāo)人有義務(wù)將其內(nèi)容翻譯成中文，一切對

非中文內(nèi)容的誤解，都將由投標(biāo)人承擔(dān)。

10.投標(biāo)文件的組成

A10.1提交的投標(biāo)文件應(yīng)分為資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)

文件、報(bào)價(jià)文件四部分，投標(biāo)文件應(yīng)全部單獨(dú)密封。

10.2招標(biāo)文件“第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式”所列的格式、內(nèi)容以及投

標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它文件。

11.投標(biāo)文件（資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文

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件）編制的內(nèi)容和要求

11.1資格審查文件編制內(nèi)容和要求

All.1.1公司有效營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（提供原件核對，在浙江政府采購

網(wǎng)注冊的供應(yīng)商不需要提供原件核對，但須提供浙江政府采購網(wǎng)注冊供應(yīng)

商注冊信息內(nèi)容截圖）；

All.1.2負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件（負(fù)責(zé)人參與開標(biāo)會的需提供身份原件

核對）；有被委托人的，則還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書及被委托人的身份證復(fù)印

件（身份證需提供原件核對）；

All.1.3投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，應(yīng)提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告或銀行出具

的資信證明；

All.1.4依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料：

提供投標(biāo)人稅務(wù)登記證（國稅、地稅）和參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)前近三

個(gè)月內(nèi)相應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明，包括增值稅、企業(yè)所得稅等憑據(jù)的

復(fù)印件；

提供投標(biāo)人社會保險(xiǎn)登記證和參加政府采購活動(dòng)前近三個(gè)月內(nèi)繳納社

會保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險(xiǎn)繳納清單）復(fù)印件；

依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明

其依法免稅或不需要繳納社會保障資金的材料復(fù)印件；

（營業(yè)執(zhí)照屬于三證合一的，則不需要提供稅務(wù)登記證復(fù)印件；營業(yè)

執(zhí)照屬于五證合一的，則不需要提供稅務(wù)登記證和社會保險(xiǎn)登記證復(fù)印

件）；

All.1.5資格聲明；

All.1.6無重大違法記錄聲明書；

All.1.7以上復(fù)印件均需加蓋單位公章。

11.1.8以上材料有格式的嚴(yán)格按格式要求填寫（格式見第五章資格審

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查文件格式）

11.1.9資格審查文件應(yīng)裝訂成冊，紙張建議采用A4規(guī)格。上述所涉

復(fù)印件應(yīng)裝訂入資格審查文件中；

11.1.10在資格審查時(shí)投標(biāo)人準(zhǔn)備相關(guān)原件提交備查，資格審查結(jié)束

后所有原件交回投標(biāo)人。

11.2資信及商務(wù)文件編制內(nèi)容和要求

All.2.1投標(biāo)聲明書；

All.2.2投標(biāo)人參標(biāo)申請表；

11.2.3商務(wù)響應(yīng)表；

11.2.4投標(biāo)產(chǎn)品中有環(huán)保產(chǎn)品的，應(yīng)列明投標(biāo)產(chǎn)品中有列入最新一期

財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部公布的“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”明細(xì)。

投標(biāo)產(chǎn)品中有節(jié)能產(chǎn)品的，應(yīng)列明投標(biāo)產(chǎn)品中有列入最新一期財(cái)政部、

發(fā)展改革委公布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”明細(xì)。

11.2.5投標(biāo)人符合小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利企業(yè)相關(guān)政策

的，應(yīng)填寫中小企業(yè)聲明函，并提供相關(guān)證明。

11.2.6其它（投標(biāo)人認(rèn)為有利于其本次投標(biāo)的其它資信及商務(wù)材料

等）。

11.2.7資信及商務(wù)文件應(yīng)裝訂成冊，建議采用A4或A3規(guī)格。上述所

涉復(fù)印件應(yīng)裝訂入資信及商務(wù)文件中。

11.2.8投標(biāo)人未在投標(biāo)文件的資信及商務(wù)文件中注明上述相關(guān)明細(xì)

或證明的，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

11.3技術(shù)文件的編制內(nèi)容和要求

11.3.1按招標(biāo)文件”第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式”所列的內(nèi)容和格式。

11.3.2投標(biāo)人應(yīng)對照招標(biāo)文件”第二章招標(biāo)需求”所列的內(nèi)容提供

完整產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)指標(biāo)等。

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11.3.3項(xiàng)目承諾：招標(biāo)文件規(guī)定的要求僅為基本要求，投標(biāo)人可以作

出優(yōu)于或高于招標(biāo)文件中所要求的承諾。

11.3.4設(shè)備配置清單（均不含報(bào)價(jià)）

11.3.5投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的其他技術(shù)證明資料。

11.4報(bào)價(jià)文件編制的內(nèi)容和要求

11.4.1按招標(biāo)文件“第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式”所列的內(nèi)容和格式

的要求，以及投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它文件。

11.4.2招標(biāo)文件”第二章招標(biāo)需求”所列的相關(guān)內(nèi)容編制。

11.4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)

▲11.4.3.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件所附表格格式填寫投標(biāo)產(chǎn)品、服務(wù)的

單價(jià)和投標(biāo)總價(jià)。投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或者有條件的報(bào)

價(jià)將不予接受。

11.4.3.2投標(biāo)相關(guān)報(bào)價(jià)明細(xì)表填寫時(shí)，應(yīng)詳細(xì)注明該表列舉的費(fèi)用及

分項(xiàng)清單。

All.4.3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購最高限價(jià)的，投標(biāo)人不進(jìn)入報(bào)價(jià)評分且

其報(bào)價(jià)得分為。分，并不得推薦為中標(biāo)候選人。

All.4.3.4投標(biāo)人報(bào)價(jià)只有總報(bào)價(jià)而無分項(xiàng)報(bào)價(jià)的，投標(biāo)人不進(jìn)入報(bào)

價(jià)評分，其報(bào)價(jià)得分為0分，并不得推薦為中標(biāo)候選人。投標(biāo)人報(bào)價(jià)只有

分項(xiàng)報(bào)價(jià)而無總報(bào)價(jià)的，其報(bào)價(jià)得分為0分，并不得推薦為中標(biāo)候選人。

All.4.3.5投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，除招標(biāo)文件特殊說明外，

應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、產(chǎn)品標(biāo)配的備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、

裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和

費(fèi)用。

11.5排版：所有文字及表格采用黑色，正文字體采用宋體小四號字體，

標(biāo)題字體采用宋體小二號字體。頁碼應(yīng)逐頁連續(xù)編注，并應(yīng)設(shè)在每頁的頁

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腳正中，頁碼應(yīng)采用單純的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)示，數(shù)字兩側(cè)不出現(xiàn)諸如括弧、

小橫線等其他符號，頁碼字體為小四號宋體。任何一頁上不設(shè)置頁眉。正

文文字說明部分的行距為1.5倍行距，表格內(nèi)文字部分的行距為單倍行距。

建議投標(biāo)文件紙張采用白色標(biāo)準(zhǔn)A4紙（210X297mm）o

11.6封面：按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求制作封面，并按本章“16.2.1”

點(diǎn)的要求加蓋投標(biāo)人公章和其負(fù)責(zé)人（或被委托人）簽字或蓋章。

12.投標(biāo)產(chǎn)品（或服務(wù)）應(yīng)符合第二章招標(biāo)需求的要求。

12.1投標(biāo)人需提交其擬供產(chǎn)品（或服務(wù)）所符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明

文件，其應(yīng)作為投標(biāo)文件的一部分。上述文件可以是文字資料、電子文本、

圖紙和數(shù)據(jù)。

13.投標(biāo)有效期

▲13.1投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期均為90天。

14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

14.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，每套投標(biāo)

文件須清楚的標(biāo)明“資格審查文件”、“資信及商務(wù)文件”、“技術(shù)文件”、

“報(bào)價(jià)文件”、“正本”、“副本”的字樣。若正本和副本有差異，以正

本為準(zhǔn)。

14.2投標(biāo)文件的正本需打印或印刷，并由負(fù)責(zé)人（或授權(quán)代表）在投

標(biāo)文件相關(guān)位置簽字或蓋章。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

14.3電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。

四投標(biāo)保證金

15.投標(biāo)保證金

A15.1投標(biāo)人按招標(biāo)文件的規(guī)定交納保證金。否則，其投標(biāo)將被拒絕。

15.2投標(biāo)保證金按招標(biāo)公告第“十三”條的規(guī)定交納。

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15.3本項(xiàng)目中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投

標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按中

國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%后的利率支付超期資金占用費(fèi)，但

因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。

15.4投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

15.4.1開標(biāo)后投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；

15.4.2中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；

15.4.3中標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定交納履約保證金的；

15.4.4違反投標(biāo)承諾函的相關(guān)內(nèi)容及條款的；

15.4.5提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

15.4.6采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

15.4.7與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、其他投標(biāo)人惡意串通的；

15.4.8向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

15.4.9在招標(biāo)過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)

人投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的；

15.4.10拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

15.4.11將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)采購

人同意將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

15.4.12拒絕履行合同義務(wù)的；

15.4.13其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的；

五投標(biāo)文件的包裝、裝訂、提交、修改和撤回

16.投標(biāo)文件的包裝、密封、標(biāo)記和裝訂

16.1投標(biāo)文件按資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文

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件四部分單獨(dú)密封封裝成投標(biāo)文件。

16.2投標(biāo)文件封面及投標(biāo)文件外層包裝制作要求：

16.2.1資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件封面上

應(yīng)注明文件名稱（即資格審查文件、資信證明文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件

的字樣）、項(xiàng)目名稱、采購編號、投標(biāo)人名稱（蓋章）、負(fù)責(zé)人（或授權(quán)代

表）簽字或蓋章和正副本字樣。

16.2.2投標(biāo)文件外層包裝應(yīng)注明文件名稱（即資信及商務(wù)文件、技術(shù)

文件、報(bào)價(jià)文件的字樣）、項(xiàng)目名稱、采購編號、投標(biāo)人名稱（蓋章）、投

標(biāo)人地址、負(fù)責(zé)人（或授權(quán)代表）簽字或蓋章和“在（開標(biāo)時(shí)間）之前不

得啟封”的字樣。

16.3投標(biāo)文件統(tǒng)一左側(cè)裝訂，采用不可拆卸方式裝訂。

16.4超過截止時(shí)間送達(dá)或未按規(guī)定簽字、蓋章、密封的投標(biāo)文件將被

拒絕。由投標(biāo)人標(biāo)記錯(cuò)誤造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人

承擔(dān)。

16.5對以下不符合密封、裝訂、包裝要求的投標(biāo)文件由現(xiàn)場工作人員

退還投標(biāo)人代表人；

16.5.1未按招標(biāo)文件規(guī)定要求密封的；

16.5.2未按招標(biāo)文件規(guī)定要求裝訂的；

16.5.3未按招標(biāo)文件要求的份數(shù)提交的投標(biāo)文件；

16.5.4投標(biāo)文件中的資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報(bào)

價(jià)文件出現(xiàn)包裝混裝。

17.投標(biāo)文件的提交

A17.1在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間

和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，采購代理機(jī)構(gòu)將拒收

投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

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17.2采購代理機(jī)構(gòu)工作人員將做好投標(biāo)文件簽收手續(xù)，明確投標(biāo)文件

的提交時(shí)間、投標(biāo)文件的份數(shù)、提交人等信息。

18.投標(biāo)文件的修改和撤銷

18.1在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行

補(bǔ)充、修改或撤回，修改或撤回的意思應(yīng)以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。

18.2修改后重新提交的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定編制、密封、標(biāo)

記和提交。

A18.3在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得修改、撤回已提交的

投標(biāo)文件。

18.4投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋投標(biāo)人公章或者負(fù)

責(zé)人或被委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后

果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

六開標(biāo)和評標(biāo)

19.開標(biāo)

19.1采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)所

有投標(biāo)人應(yīng)到場，若投標(biāo)人不派代表參加開標(biāo)大會的，事后不得對采購相

關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。

19.2開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人介紹標(biāo)前基本情況、投標(biāo)人

名單，宣讀開標(biāo)日程安排，宣布評審期間的有關(guān)事項(xiàng)。公布開標(biāo)會主持人、

記錄人、監(jiān)督人等人員名單，應(yīng)要求投標(biāo)人代表書面提出其中是否有應(yīng)當(dāng)

回避的人員。

投標(biāo)人認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可以向

采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。

19.3開評標(biāo)程序

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(1)宣布開標(biāo)紀(jì)律；

(2)公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)

投標(biāo)人是否派人到場；

(3)主持人宣布開標(biāo)會的人員姓名；

(4)投標(biāo)人填寫《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》；

(5)投標(biāo)人或推選代表現(xiàn)場檢查投標(biāo)文件的密封情況

(6)拆封資格審查文件；

(7)采購人對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；

(8)主持人宣布通過資格審查的投標(biāo)人名單；

(9)拆封資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件，并進(jìn)行唱標(biāo)；

(10)評標(biāo)委員會對資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件進(jìn)行符合性審查；

(11)評標(biāo)委員會對資信及商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審；

(12)主持人宣布資信及商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評審情況；

(13)拆封報(bào)價(jià)文件，并進(jìn)行唱標(biāo)；

(14)評標(biāo)委員會對報(bào)價(jià)文件進(jìn)行符合性審查

(15)評標(biāo)委員會對報(bào)價(jià)標(biāo)進(jìn)行評審；

(16)評標(biāo)委員會起草評標(biāo)報(bào)告，并推薦中標(biāo)候選人或/和確定中標(biāo)人；

(17)主持人宣布有效投標(biāo)人的評審結(jié)果以及推薦的中標(biāo)候選人或/

和確定中標(biāo)人名單；

(18)開標(biāo)結(jié)束。

19.3.1投標(biāo)文件正、副份數(shù)不符合要求的，當(dāng)場退還投標(biāo)人；

19.3.2因投標(biāo)文件份數(shù)不符合要求造成投標(biāo)人不足三家，按相關(guān)規(guī)定

重新組織招標(biāo)。

19.4.采購代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄。投標(biāo)人代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場校

驗(yàn)核對，并簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，

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視同人可以開標(biāo)結(jié)果，不影響評審過程，但有可能影響投標(biāo)人誠信。

20.資格審查

20.1采購人或政府采購代理按資格要求和資格審查文件要求對投標(biāo)

人進(jìn)行資格審查及記錄。并當(dāng)場告知審查結(jié)果。

20.2經(jīng)資格審查后合格的投標(biāo)人不足三家的，不得進(jìn)入評審，并按相

關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)。

21.評審流程

21.1采購代理機(jī)構(gòu)和采購人將根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評標(biāo)委員會，

其成員由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和采購人代表組成。評標(biāo)委員會對投標(biāo)

文件進(jìn)行符合性審查、詢標(biāo)、評價(jià)和推薦中標(biāo)候選人。

21.2評審

21.2.1符合性審查

根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的

響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。通過

符合性審查不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，按相關(guān)規(guī)定重新組織招

標(biāo)。

21.2.2技術(shù)文件評審

評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對各投標(biāo)人的技術(shù)文件進(jìn)行獨(dú)立評

審。對各投標(biāo)文件進(jìn)行比較和必要的澄清。

21.2.3資信及商務(wù)文件評審

評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對各投標(biāo)人的資信及商務(wù)文件進(jìn)行

評審，對客觀分應(yīng)統(tǒng)一意見后統(tǒng)一給分。

21.2.4報(bào)價(jià)文件評審

評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行審

查，必要時(shí)可要求投保人對其報(bào)價(jià)做出澄清、說明。

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22.投標(biāo)文件的澄清

22.1對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字

和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄

清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并

加蓋公章，或者負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)

正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

22.2報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法修正：

（1）報(bào)價(jià)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與報(bào)價(jià)明細(xì)表相應(yīng)內(nèi)容不

一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（2）報(bào)價(jià)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)

表）的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

（5）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正。

（6）對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（7）修正錯(cuò)誤的的投標(biāo)報(bào)價(jià)，經(jīng)投標(biāo)人的負(fù)責(zé)人（或授權(quán)代表）同意

簽字確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人具有約束作用。若投

標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

23.對投標(biāo)文件的比較和評估

23.1評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審辦法和標(biāo)準(zhǔn)、對符合性審查

合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與

評價(jià)，并按照平等、客觀、公正的原則對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審和評分。

23.2相同品牌的產(chǎn)品

23.2.1如多家投標(biāo)人提供相同品牌的產(chǎn)品參加同一政府采購項(xiàng)目競

爭的，應(yīng)當(dāng)按一家投標(biāo)人認(rèn)定。評審后得分最高投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資

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格；得分相同時(shí)，取報(bào)價(jià)最低者；報(bào)價(jià)相同時(shí)，取技術(shù)文件得分高者；均

相同時(shí)，隨機(jī)抽取方式確定。其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

23.2.2非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，招標(biāo)文件第二章采購內(nèi)容及清單中標(biāo)

注★的為項(xiàng)目關(guān)鍵核心產(chǎn)品，作為關(guān)鍵核心部分的產(chǎn)品不管是一項(xiàng)或是多

項(xiàng)品牌相同的，均視為提供的是同品牌的產(chǎn)品；多家投標(biāo)供應(yīng)商中，提供

同品牌產(chǎn)品的投標(biāo)供應(yīng)商均按一家投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)定。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，如項(xiàng)目無標(biāo)注關(guān)鍵核心產(chǎn)品的，項(xiàng)目采購內(nèi)

容及清單中單一產(chǎn)品品牌相同且報(bào)價(jià)占項(xiàng)目總報(bào)價(jià)50%以上（含本數(shù)，下

同）的，視為提供的是同品牌的產(chǎn)品；多家投標(biāo)人中，有一家投標(biāo)人的報(bào)

價(jià)達(dá)到50%以上，提供同品牌產(chǎn)品的投標(biāo)人均按一家投標(biāo)人認(rèn)定。

23.2.3當(dāng)技術(shù)評審時(shí)發(fā)現(xiàn)多家投標(biāo)供應(yīng)商提供相同品牌的產(chǎn)品參加

同一政府采購項(xiàng)目競爭的；或非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中作為關(guān)鍵核心部分的

產(chǎn)品不管是一項(xiàng)或是多項(xiàng)品牌相同的；或者無標(biāo)注關(guān)鍵核心產(chǎn)品但項(xiàng)目采

購內(nèi)容及清單中非單一產(chǎn)品一項(xiàng)或多項(xiàng)品牌相同且有一家或以上投標(biāo)供應(yīng)

商所報(bào)該項(xiàng)報(bào)價(jià)或多項(xiàng)品牌相同產(chǎn)品的合計(jì)報(bào)價(jià)占項(xiàng)目總報(bào)價(jià)50%以上（含

本數(shù)）的；評審后得分最高的為有效投標(biāo)供應(yīng)商，其他同品牌投標(biāo)供應(yīng)商

將作為無效投標(biāo)處理。如按一家有效投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)定后，造成項(xiàng)目有效投

標(biāo)供應(yīng)商不足三家的，項(xiàng)目應(yīng)予以廢標(biāo)處理。

24.評標(biāo)報(bào)告

評標(biāo)委員會根據(jù)全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結(jié)果編寫評

標(biāo)報(bào)告，并推薦中標(biāo)候選人，評審報(bào)告由評標(biāo)委員會成員簽字確認(rèn)提交。

25.保密和評審過程的監(jiān)控

25.1自開標(biāo)時(shí)間起至中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布時(shí)間止，凡屬于審查、澄清、

評估和比較投標(biāo)的有關(guān)資料，且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)

人或與上述評審過程無關(guān)的人員透露。

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25.2本項(xiàng)目開標(biāo)、評審過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在開標(biāo)、

評審過程中所進(jìn)行的試圖影響評審結(jié)果的不公正行為或授予合同決定的過

程施加影響的企圖和行為，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

七投標(biāo)無效的情形

26.實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人

不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)

的投標(biāo)。投標(biāo)人如有下列情形之一的，其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)文件無效：

26.1投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求交納投標(biāo)保證金，包括交納保證金的

金額、時(shí)間和方式不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；

26.2電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)。

26.3投標(biāo)人沒有按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件的；

26.4未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

26.5投標(biāo)文件無負(fù)責(zé)人或者授權(quán)代表簽字或蓋章的；

26.6開啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)文件無法區(qū)分正、副本的；

26.7開啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)文件分?jǐn)?shù)不滿足招標(biāo)文件要求的；

26.8不具備招標(biāo)文件規(guī)定資格要求的；

26.9投標(biāo)有效期不足的；

26.10采用暗標(biāo)的項(xiàng)目的技術(shù)文件沒有采用暗標(biāo)的；

26.11評標(biāo)委員會評定有實(shí)質(zhì)上“▲”條款的負(fù)偏離的；

26.12評標(biāo)委員會評定有非實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離超過招標(biāo)文件規(guī)定項(xiàng)數(shù)的；

26.13投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條款的；

26.14報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

26.15招標(biāo)文件中未要求投標(biāo)人額外免費(fèi)、無償贈送或分項(xiàng)報(bào)價(jià)為0

元情況的；

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26.16投標(biāo)報(bào)價(jià)存在漏項(xiàng)或報(bào)價(jià)數(shù)量少于采購要求的；

26.17評審時(shí)如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯高于其市場報(bào)價(jià)或低于成本價(jià)

的，且不能合理說明原因和提供證明材料的；

26.18投標(biāo)人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的

產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其

他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影響采購項(xiàng)目實(shí)施或損害采購人利益的信息，不在

投標(biāo)文件中予以特別說明的；

26.19提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

26.20在招標(biāo)過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判、不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人

的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議

的；

26.21招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)文件無效情形。

八法律責(zé)任

27.投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五

以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參

加政府采購活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)

嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任：

27.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

27.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

27.3與采購人、其他投標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

27.4向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

27.5在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；

27.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

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投標(biāo)人有前款27.1至27.5項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無效。

28.投標(biāo)人有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的

規(guī)定追究法律責(zé)任：

28.1向評標(biāo)委員會或者評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利

益；

28.2中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

28.3未按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；

28.4將政府采購合同轉(zhuǎn)包；

28.5提供假冒偽劣產(chǎn)品；

28.6擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

投標(biāo)人有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，中標(biāo)無效。評審階段資格發(fā)生變化，

投標(biāo)人未依照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定

通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的，處以采購金額5%。的罰款，列入不良行為

記錄名單，中標(biāo)無效。

29.投標(biāo)人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)

行投訴的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政

府采購活動(dòng)。

30.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對投標(biāo)人依照政府采購法第

七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作

人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

30.1投標(biāo)人直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他投標(biāo)

人的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件；

30.2投標(biāo)人按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文

件；

30.3投標(biāo)人之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

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30.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求

協(xié)同參加政府采購活動(dòng)；

30.5投標(biāo)人之間事先約定由某一特定投標(biāo)人中標(biāo)、成交；

30.6投標(biāo)人之間商定部分投標(biāo)人放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中

標(biāo)、成交；

30.7投標(biāo)人與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、投標(biāo)人相互之間，為謀

求特定投標(biāo)人中標(biāo)、成交或者排斥其他投標(biāo)人的其他串通行為；

30.8不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

30.9不同投標(biāo)人委托同一單位