建設(shè)工程工期索賠中的難題及方法

目錄摘要 I1建設(shè)工程工期索賠的理論及構(gòu)成分析1.1工期索賠的基本理論1.1.1工期索賠的概念工期是指一個(gè)工程從開始到竣工過程的時(shí)間，簡稱工期。而工期分別有合同當(dāng)中規(guī)定的時(shí)間和實(shí)際竣工的時(shí)間，開工時(shí)間在每個(gè)工程合同中都是不同的。簡單來說，在每個(gè)施工合同當(dāng)中都有一個(gè)開工時(shí)間，但由于各種不可未知的影響因素及現(xiàn)場環(huán)境，導(dǎo)致實(shí)際開工時(shí)間與約定開工時(shí)間不符。因此開工日期實(shí)際上是工程承包商接到發(fā)包商或者監(jiān)理商下達(dá)開工通知中的明確日期。而竣工日期則是施工合同中接受的竣工日期。工程索賠就是說在合同簽訂在實(shí)施過程中，對于對方原因造成另一方受到經(jīng)濟(jì)及時(shí)間的損失，而另一方通過相關(guān)程序及法律向?qū)Ψ竭M(jìn)行索要賠償?shù)倪^程。在工程施工過程中，工程索賠的發(fā)生是常有的現(xiàn)象。由于發(fā)包方原因、承包商原因、不可規(guī)則雙方的原因等等，例如施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價(jià)的變化，以及合同條款、\o"規(guī)范"規(guī)范、\o"標(biāo)準(zhǔn)"標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，這些原因讓施工工程中出現(xiàn)了索賠。索賠是用來維護(hù)自身利益的，無論是承包商，業(yè)主或發(fā)包方來說，索賠都是一樣的，它在法律中有規(guī)定、在合同中有條例，它就像一張網(wǎng)一樣，拉住了工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)還有法律法規(guī)。當(dāng)然索賠是公平的，雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r，只要有理有據(jù)，確定是對方原因造成自己損失。以上所述，工期索賠發(fā)生在工程合同施工過程中，當(dāng)業(yè)主或發(fā)包商經(jīng)濟(jì)受到損失，且是因?yàn)槌邪淘蚴沟霉て谘诱`造成的，業(yè)主或發(fā)包商就能向承包商提出違約金索賠。如果不是承包商原因，并且承包商經(jīng)濟(jì)受到損失，當(dāng)造成這個(gè)的原因是發(fā)包方或業(yè)主時(shí)，承包商可以向其提出經(jīng)濟(jì)或者時(shí)間的賠償。當(dāng)都不屬于雙方責(zé)任時(shí)，就需要雙方共同探討決定，也可請第三方來監(jiān)理決定。1.1.2工期索賠的目的建設(shè)工程工期索賠是雙向的，承包商可以向發(fā)包商進(jìn)行索賠，反之亦然，但雙方的卻有不同。站在承包商方向看，承包商想要向發(fā)包方提出索賠是為了減少自己的損失，也就是能退卻掉在合同條款中的責(zé)任，讓自己不支付或者少支付合同中規(guī)定的工程違約金，也可以是為了在發(fā)包商造成工期延誤所造成的經(jīng)濟(jì)損失得到賠償，總的來說是讓自己經(jīng)濟(jì)方面不遭受損失獲得賠償。站在發(fā)包方方向來看，發(fā)包商向承包商提出索賠，一是為了促使承包商嚴(yán)格按照施工合同完成施工過程，并在合同規(guī)定時(shí)間或者允許時(shí)間內(nèi)完工；二是根據(jù)施工合同規(guī)定是承包商不可免去或退卻的責(zé)任，從而是自己獲得合同中相關(guān)的違約金。1.1.3工期索賠的特征關(guān)于工期索賠的特征，以下三點(diǎn)可作出解釋：索賠是公平的，承包商與發(fā)包商的索賠存在相互關(guān)系，也就是說只要是受到對方原因造成的損失，受損失的一方就能向造成損失的一方進(jìn)行索賠，無論受到損失的是發(fā)包方還是承包方，都是一樣的。但是在實(shí)際工程工期索賠中，由于發(fā)包方是主要位，所以發(fā)包方還是有很多優(yōu)勢的，因此在工程實(shí)踐中承包商向發(fā)包商提出索賠是比較困難的，也是發(fā)生較多的，為了考慮這些原因，所以在合同擬定時(shí)，這方面的要求是很重要的。（2）要求賠償是有條件的，只有一方確切的發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或時(shí)間損失時(shí)，才有資格向另一方提出索賠。經(jīng)濟(jì)損失說的是由于對方原因造成自己多余的經(jīng)濟(jì)支出，也就是不屬于合同中的錢；時(shí)間損失說的是不是經(jīng)濟(jì)方面的損失，但也能使最后造成損失的，這個(gè)損失多數(shù)發(fā)生在承包方，列如一些不可勘察的原因，像施工現(xiàn)場環(huán)境、天氣、施工變更等等，這些情況會使施工進(jìn)度受到拖延，而發(fā)生這些情況后，損失方就可以提出非經(jīng)濟(jì)索賠，也就是工期索賠。（3）索賠是單方面的一種行為，也就是說只需要一方就能發(fā)起索賠，而在發(fā)起的時(shí)候也不會讓另一方有什么變化，對對方是沒有控制權(quán)的。但是如果需要索賠成功得到賠償，就不是單方面能完成的了，就需要通知對方，兩方在一起達(dá)成共識、談判等等，也可以走法律程序，調(diào)解、訴訟后雙方同意方可實(shí)現(xiàn)。1.1.4工期索賠的條件在建設(shè)工程建造過程中，工期索賠的產(chǎn)生影響因素很多，但在這工程中不是所有因素都能提出工期索賠，無論是發(fā)包商還是承包商，要提起工期索賠必須要有一定的條件。只有在這些特定條件發(fā)生時(shí)，合同中一方才能向?qū)Ψ教岢鏊髻r。所以提出索賠的條件有：首先，對于一個(gè)工程來說延長工期或項(xiàng)目的工期延誤。施工項(xiàng)目工期的一般實(shí)際影響發(fā)生在各個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致該環(huán)節(jié)工期的增加。如果過程處于臨界點(diǎn)，進(jìn)度的延遲會給整個(gè)工作帶來不確定性。工程的不確定性，有可能會導(dǎo)致總工期的延誤，發(fā)包人可向相關(guān)條款進(jìn)行工期索賠。如果工程處在非關(guān)鍵部分，而該部分需要的時(shí)間過長，超過了預(yù)計(jì)時(shí)間，那么該部分工程將會導(dǎo)致后續(xù)總工程工期出現(xiàn)偏差，當(dāng)部分原因沒有在合同中規(guī)定時(shí)就可以向?qū)Ψ教岢龉て谒髻r。其次，建設(shè)工程工期進(jìn)行中，承包方與發(fā)包方作用與關(guān)系應(yīng)是相輔相成、互相平等的。若在建設(shè)工程施工過程當(dāng)中承包一方因工程開工延期或施組施工不到位而耽誤引起的工期延誤，這時(shí)，發(fā)包一方可以按照法律相關(guān)條款規(guī)定向進(jìn)行承包一方進(jìn)行索賠。最后，在上文也有提及，在一方向?qū)Ψ教岢鏊髻r必須是要有理有據(jù)的。而在這有理有據(jù)中，發(fā)包商有很大的優(yōu)勢，也就是說發(fā)包商向承包商提出索賠相對來說比較簡單，因?yàn)橄嚓P(guān)工期索賠在合同書上就有明確說明，最后發(fā)包商只需對照合同辦事即可。所有承包商受到損失向?qū)Ψ教岢鏊髻r就有點(diǎn)難度，因?yàn)橛行〇|西合同中沒有規(guī)定，承包商就需要做好備案措施，提出索賠是證據(jù)確鑿的才能向發(fā)包商提出索賠，承包商提供必須證據(jù)及資料，而這些資料證據(jù)又需要許多部門同意才可作數(shù)。當(dāng)兩方在一起對比時(shí)，就不難看出承包商索賠的困難。1.2引發(fā)建設(shè)工程工期索賠的原因分析建設(shè)工程工期索賠在發(fā)生時(shí)的原因大多數(shù)都是工期延遲，相比較來說工期延遲在工期索賠中原因還是很多的，所以我將由以下三點(diǎn)來進(jìn)行分析，不僅能讓我們對工期索賠有更深的認(rèn)知，也讓我們對工期索賠的進(jìn)行有據(jù)可循。1.2.1發(fā)包方原因在工程施工過程中，當(dāng)工索賠條件成立時(shí)，且造成索賠的原因是發(fā)包方，那么承包商就可以向發(fā)包商進(jìn)行索賠，而發(fā)包商也應(yīng)該賠付承包商所遭受的損失，以下我將例舉一些工期索賠由發(fā)包商造成的原因：（1）發(fā)包商沒有按合同提供開工必要文件；（2）發(fā)包商在承包商施工前給的圖紙及資料與實(shí)際的不符；（3）拖欠承包商在合同中應(yīng)得的工程進(jìn)度款;(4)相關(guān)單位未及時(shí)交接給承包商相關(guān)文件，如開工文件等；（5）在合同中由發(fā)包商提供的貨發(fā)生其他情況時(shí)。一旦發(fā)生以上條件，工期必將延誤，承包商可以提出工期索賠。當(dāng)然也不一定沒有以上條件就和發(fā)包商沒關(guān)系，具體情況具體分析，只要是發(fā)包商的原因，發(fā)包商就應(yīng)該賠償承包商相應(yīng)損失。1.2.2承包方原因在實(shí)際生活中，工期索賠發(fā)生原因在于承包方引發(fā)索賠相對比較多。我就不一一說明，大概來說就是，承包商在施工前對開工準(zhǔn)備沒有做好、不安合同規(guī)定來做、沒有按照發(fā)包方要求來做、對現(xiàn)場條件沒有做好準(zhǔn)備、被監(jiān)理方查驗(yàn)為不合格、工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、自己原因合同延遲簽訂、設(shè)備與材料不符等等。只要發(fā)生上訴由承包商原因?qū)е碌膯栴}，承包商就需要及時(shí)制定補(bǔ)救措施，在人力物力方面增加來進(jìn)行趕工，避免引發(fā)工期延誤，此階段的費(fèi)用由承包商自己承擔(dān)。如果到最后的確無法彌補(bǔ)，還是引發(fā)了總工期延誤，那發(fā)包商就可根據(jù)合同中的條款向承包人提出索賠，追究其違約責(zé)任。1.2.3不可歸責(zé)于雙方原因在建設(shè)工程施工過程中，也有不屬于雙方原因造成的工期延誤，還有些是雙方重新共同達(dá)成意愿的其他延誤，這些延誤都不屬于雙發(fā)責(zé)任，是不可控的。列如在施工前雙發(fā)共同商定工程量的變更或在施工過程中發(fā)生的影響因素，像惡劣天氣、不可抗等等因素。發(fā)生以上條件造成的工期延誤是不可彌補(bǔ)的，所以如果有以上情況發(fā)生，應(yīng)該是順延工期，如果在合同中有明確提出相關(guān)處理事項(xiàng)，則按合同定，如果沒有承包商可向發(fā)包商提出工期順延，如果雙方有爭議，則交給監(jiān)理方?jīng)Q定，必要可以走法律程序。這是不可規(guī)則于雙方的原因，不應(yīng)該由某方來承擔(dān)，具體情況具體分析，找到延誤原因、確定責(zé)任主體、合理開展索賠。2建設(shè)工程工期索賠存在的問題目前我國的建筑工程不斷增加，因?yàn)樾袠I(yè)之間引發(fā)的各種矛盾與問題越來越多。在工期索賠中，發(fā)包人依據(jù)自身優(yōu)勢增加延誤違約金，承包商為了有工程可接放棄自身在合同中有利索賠條款等等，以下通過兩則案例和調(diào)查過程來探討工期索賠中存在的問題。案例一：在2004年1月15日，武進(jìn)a建設(shè)工程有限公司與常州t機(jī)械有限公司簽訂了新車間建設(shè)工程施工合同，合同約定工期為160天，若工期每逾期一天罰款5000元，合同總造價(jià)為748元且竣工時(shí)間為2004年7月16號，但是a公司延誤工期523天，在2006年11月，t公司向仲裁委員會提出仲裁，要求a公司賠償違約金2615000元，a公司就工期問題答辯延誤屬實(shí)，原因是工程量增加、設(shè)計(jì)變更以及t公司未按合同約定支付工程進(jìn)度款等，因此，延誤責(zé)任應(yīng)由a公司承擔(dān)，然而，t公司認(rèn)為設(shè)計(jì)變更、工程量增加是事實(shí)，但a公司在施工過程中從未提過工期順延請求，未按合同規(guī)定辦理相關(guān)簽證，因此可作為t公司放棄增加工期的權(quán)利，經(jīng)仲裁審理后，依據(jù)相關(guān)法律，a公司對順延工期的請求有舉證責(zé)任，結(jié)果a公司始終拿不出直接的證據(jù)，因此，此案結(jié)果不難推測，a建設(shè)工程有限公司將承擔(dān)敗訴的結(jié)果。案例二：某建設(shè)單位a與某施工單位b簽訂一份《建設(shè)工程施工合同》，由于b單位承建a單位的某一房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期完工，a單位向法院提起訴訟，向b單位發(fā)起索賠。后面經(jīng)法院查實(shí)，a單位在和b單位簽訂合同后，把室外污水處理工程發(fā)包給案外人施工。這些工程的沒有及時(shí)完工，影響了b公司的后續(xù)工作開展，導(dǎo)致了該工程最后的逾期，對此，a公司承受主要責(zé)任。而后面a公司拖欠工程進(jìn)度款，這也是工程最后竣工逾期的原因，故a公司的訴訟請求并未得到法院支持。2.1發(fā)包商占重要優(yōu)勢目前我國的建筑市場，對于建設(shè)雙方來說，發(fā)包方還是有很大的優(yōu)勢地位，可以通過苛刻的合同要求來限制承包商，使得大多承包商都不得不用低價(jià)來降低成本扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面達(dá)到盈利。在我國有些建設(shè)方不得不降低報(bào)價(jià)虧本結(jié)工程，最后在施工過程中偷梁換柱，以達(dá)到工程利潤化，可這樣工程質(zhì)量得不到有效保障。再者，建設(shè)工程實(shí)施過程中承包商對發(fā)包商有所忌憚，不敢向發(fā)包商提出索賠，因?yàn)榕潞桶l(fā)包商糾纏不清，影響最后進(jìn)度。如果繼續(xù)這樣發(fā)展，我國建筑市場將會越來越惡劣，在上面的案例中也有提到，因?yàn)槌邪痰氖д`、證據(jù)不足，發(fā)包商就能得到賠償，所以在當(dāng)前建設(shè)工程合同中，發(fā)包商還是很有優(yōu)勢的。2.2承包方索賠意識不強(qiáng)許多承包商是意識不到索賠的，他們都在刻意避免索賠，但是有的時(shí)候損失真的發(fā)生了，再來想起提出索賠，才發(fā)現(xiàn)手上沒有什么確切證據(jù)，索賠也就打了水漂，可能還會去賠償對方。還有些承包商有的時(shí)候?yàn)榱瞬坏米锇l(fā)包商，所以工程索賠對于他們來說是不可做的，以至于在一些機(jī)械閑置、窩工、停工、水電費(fèi)等發(fā)包商責(zé)任造成的損失，他們也是自己承擔(dān)。只有少部分的變更承包人用簽證等方式去變現(xiàn)要求索賠，不敢正面方式提出，怕得罪發(fā)包方。還有一些承包商認(rèn)為索賠不利于和建筑單位合作，得罪了發(fā)包人或監(jiān)理方，以后就不能接到工程項(xiàng)目，造成更大的損失，所以就不敢進(jìn)行索賠。再通過上面的案例我們能看出承包商方面還是缺乏很多經(jīng)驗(yàn)，意識不強(qiáng)，在關(guān)鍵時(shí)候沒有及時(shí)保存相關(guān)文件，辦理相關(guān)工期簽證等，導(dǎo)致最后只能自己接受賠償。2.3法律法規(guī)不健全我國的對于建筑方面的法律規(guī)定還不是很完善。大多數(shù)承包人都不習(xí)慣用法律手段和合同措施保護(hù)自己。當(dāng)前由于我國建設(shè)法的不完善，加上施工企業(yè)發(fā)展不是很久，大多還受到之前的經(jīng)濟(jì)體制的影響，市場經(jīng)濟(jì)競爭意識不強(qiáng)烈。大多承包人也不懂得索賠的重要性，合同管理和索賠的互相關(guān)系，也就是說當(dāng)索賠情況真的發(fā)生時(shí)，他們也不懂得用法律來武裝自己、保護(hù)自己的利益。對于法律的空白讓他們在合同條款上不懂簽訂依法賠償?shù)臈l約也不知道什么是依法賠償，就很難運(yùn)用合法的合同體系，導(dǎo)致雙發(fā)都無法運(yùn)用法律來處理自己的損失，達(dá)到索賠。2.4國內(nèi)缺乏索賠經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳拔覈ㄖ袠I(yè)不斷發(fā)展，也有很多國內(nèi)建筑公司走向世界，在索賠案例上也有許多成就，但還是缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)槲覈壳瓣P(guān)于索賠的專業(yè)理論知識還處于初級階段，實(shí)際案例還是比較少，而索賠成功的更是少之又少。目前在市場，大部分索賠問題，我國還是要借鑒外國案例來進(jìn)行探討。我國自己的案例和國外比起來參考價(jià)值太少，很多都是重復(fù)發(fā)生的，新的很少，這是我在查資料時(shí)的發(fā)現(xiàn)。

2.5工期索賠體制不健全當(dāng)前我國的建筑行業(yè)市場的工程索賠在工程當(dāng)中還未完善，就目前的建設(shè)工程費(fèi)用索賠來說，我國的索賠方式相對于單一。工程的內(nèi)容、工程的工期以及工程實(shí)施過程當(dāng)中的不可避免的因素，導(dǎo)致工程索賠沒有接近完美，原因是工程索賠中工期索賠的優(yōu)勢沒有得到很好的施展與運(yùn)用。從實(shí)際建設(shè)工程來看工期索賠不是無中生有，必須有一個(gè)完整體系，來有效解決損失發(fā)生時(shí)的經(jīng)濟(jì)索賠補(bǔ)償，其中也解決了發(fā)包方與承包方的關(guān)系，使得工期索賠在建筑市場不斷發(fā)展與完善。在以上案例中不難看出，對于索賠體制還是很欠缺的，一套完整的索賠體制可以避免許多不該索賠要索賠的情況，當(dāng)一個(gè)完整的體系出來，我國建設(shè)工程行業(yè)才能使需要索賠的人才索賠，而不是誰都能隨意發(fā)起索賠。3建設(shè)工程工期索賠相關(guān)解決方法針對以上案例及調(diào)查中反映的建設(shè)工程工期索賠的問題，結(jié)合我對工程工期的了解，運(yùn)用掌握的相關(guān)理論知識來針對以上問題及調(diào)查提出一些關(guān)于工程工期索賠的意見。3.1加快專業(yè)人才培養(yǎng)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)知識工程索賠對于專業(yè)人才需要具備很高的標(biāo)準(zhǔn)，不僅要了解建設(shè)工程的技術(shù)知識還要熟悉各例合同條款以及相關(guān)法律法規(guī)。所以我國建筑單位應(yīng)該多培養(yǎng)一些專業(yè)索賠人才來完善自己的索賠弱勢，從而使承包方在索賠方面不再限制于發(fā)包方或業(yè)主。在學(xué)習(xí)過程中，向國際案例借鑒，研究外國在關(guān)于索賠反面理論和合同擬定方式，彌補(bǔ)我們的不足，兩兩結(jié)合，最后形成我們自己的合同管理和索賠方式，讓我們和國際建設(shè)工程接軌，為我們走向國際做好準(zhǔn)備。3.2用索賠維護(hù)權(quán)益，樹立正確意識首先，將索賠事件的識別能力提高，保證工作人員的學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)相關(guān)人員的法律意識。提高普通群眾的意識才能使索有賠，而不是逃避它，所以施工方應(yīng)該大力開展索賠意識的培訓(xùn)，不斷提高群眾的合同管理意識、責(zé)任意識，使出現(xiàn)索賠需求時(shí)有應(yīng)對方法，而不是在面臨索賠時(shí)，由于個(gè)別原因造成索賠失誤而面臨巨大損失。所以只有提高群眾的索賠意識、責(zé)任意識才能讓建設(shè)工程順利完工。其次需要樹立一個(gè)對索賠的正確認(rèn)識，知道索賠不是一方找一方的麻煩，而是雙方在建設(shè)工程中保護(hù)自己的有效方式，也就是保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)不遭受損失的方式，知道這些，理解索賠，這樣才能利用索賠來給自己的利益最大化，而快速的理解、利用索賠技巧，這會使得自身企業(yè)在市場中更有競爭力。3.3完善索賠相關(guān)法律、法規(guī)隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)法展的重要一環(huán)，使得建筑市場中需要具備一套完善的法律法規(guī)。而在建設(shè)工程中，索賠是建設(shè)工程中維護(hù)自身利益的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。隨著改革的深入發(fā)展，索賠方面跟需政府方面給出一套健全的法律法規(guī)，以保證給建設(shè)工程有關(guān)人員的利益維護(hù)。當(dāng)有了完整的法律法規(guī)，使得我國處于經(jīng)濟(jì)體制下的建筑行業(yè)取得很大的發(fā)展空間，同時(shí)帶動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大作用。

3.4提高索賠事件處理能力，發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會首先合同簽訂時(shí)期，對合同相關(guān)涉及工期索賠條款充分認(rèn)識和研究，并充分利用合同，在需要索賠時(shí)達(dá)到有理有據(jù)，爭取索賠收益最大化。嚴(yán)格規(guī)范索賠文件的管理，在發(fā)生需要索賠的事件，應(yīng)該詳細(xì)記錄當(dāng)天施工情況、索賠原因、索賠情況，相關(guān)文件需簽字就抓緊簽訂。在處理索賠過程中的文件、資料應(yīng)該收集處理，達(dá)到集中、分類、立檔，找專人保存。其次在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)錢就應(yīng)該仔細(xì)勘察現(xiàn)場，找到以后可能需要索賠的地方，掌握第一手資料，在投標(biāo)報(bào)價(jià)書中立出。這提高了后續(xù)工程效率，也有了充分材料，就算后續(xù)施工中需要索賠也不慌不忙。3.5完善工期索賠體制要做好工期索賠的工作，首先在建設(shè)工程中承包方需要在施工單位找人或成立一個(gè)專職機(jī)構(gòu)來管理索賠，承包商的施工人員都應(yīng)該具有索賠意識，對合同上發(fā)生的事情要有相關(guān)記錄，專職機(jī)構(gòu)或者管理人員對索賠事件進(jìn)行歸檔、整理時(shí)，其余人員有義務(wù)幫忙收集資料，這樣索賠效率就會有所提高。其次加強(qiáng)對索賠的到來有提前意識，在施工過程中達(dá)到預(yù)防索賠，在索賠到來時(shí)不慌不忙，有應(yīng)對措施，建立一個(gè)完整的工期索賠業(yè)務(wù)管理制度或者程序，使工期索賠在建設(shè)工程中作為獨(dú)立的工程項(xiàng)目。建立工期索賠制度及意識，會讓工期索賠有更多的選擇，也為將來索賠提供更好的準(zhǔn)備。結(jié)語本文以建設(shè)工程工期的資料和他人研究的成果為基礎(chǔ)的前提上，對工程工期索賠相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行整理及了解。講述了建設(shè)工程工期索賠的基本理論知識，引發(fā)工期索賠發(fā)生的原因和對象，目前工期索賠現(xiàn)狀問題及相關(guān)意見和建議等。據(jù)調(diào)查顯示我國建設(shè)工程工期索賠意識缺乏、體系不完善等問題，我認(rèn)為建設(shè)群眾需要對工程工期索賠加強(qiáng)認(rèn)識，在法律法規(guī)方面需要進(jìn)一步完善。而在建設(shè)工程中，索賠應(yīng)當(dāng)獨(dú)立為一個(gè)工程項(xiàng)目，讓大家對工期索賠有更全面的認(rèn)識，簡單來說就是讓工期索賠有一套更加完善的體系來運(yùn)作，使得在工期索賠方面，有明確方向劃出雙方當(dāng)事人責(zé)任，讓發(fā)包商或業(yè)主有責(zé)任時(shí)，承包商能合理進(jìn)行工期及損失索賠；當(dāng)是承包人責(zé)任時(shí)，業(yè)主或發(fā)包方也能要求賠償違約金；當(dāng)不是雙方責(zé)任時(shí)，雙方應(yīng)根據(jù)合同中工期索賠體系來采取合理措施及補(bǔ)償。由此可以看出，一套完善的工期索賠體系對于合同雙方、建設(shè)工程總工期、工程質(zhì)量都是有很大的作用，也能讓建筑市場更加規(guī)范。綜上所述，工期索賠在建設(shè)工程中有著重要的地位，它不存在無中生有、憑空想象，它是有理有據(jù)、是正當(dāng)權(quán)益的保障。在實(shí)際建設(shè)工程中，索賠有利于合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)合理承擔(dān)，使工程質(zhì)量有保障、施工按合同順利完成，也讓建筑市場健康發(fā)展走向合理化。雖然我國建設(shè)工程工期索賠體系還不完善，還有許多需要改進(jìn)，但是人們對索賠的認(rèn)知不斷更新，承包商和發(fā)包商業(yè)主之間的關(guān)系難題將會解決，不敢索賠、難索賠都將不存在。隨著我國建筑行業(yè)不斷的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，建設(shè)工程工期索賠也會隨著發(fā)展不斷更新，相信在以上措施的前提下，我國的建設(shè)工程工期索賠體制將會越來越完善，這樣也能使我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展有最大化保障。參考文獻(xiàn)[1]李蓉蓉.基于主成分分析的工期索賠起因研究[D].東南大學(xué),2018.[2]趙立靜.淺析施工企業(yè)工期索賠的現(xiàn)狀及改善措施[J].新西部(下半月),2008(11):68+62.[3]孟宇飛.標(biāo)準(zhǔn)化視角下建設(shè)工程承包商工期索賠關(guān)鍵成功因素研究[D].天津大學(xué),2016.[4]曹堯瑤.建設(shè)工程工期索賠法律問題研究[D].南京師范大學(xué),2014.[5]林平.基于BT模式的建設(shè)工程工期索賠問題研究[J].河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2010,27(02):15-16.[6]張麗霞.建設(shè)工程項(xiàng)目承包商索賠研究[D].河海大學(xué),2006.[7]唐宗.交叉延誤事件影響下工期索賠研究[D].中國地質(zhì)大學(xué),2010.[8]馮樷,李禎.建設(shè)工程施工索賠的處理解決辦法[J].招標(biāo)與投標(biāo),2017(05):37-39.[9]盛健.FIDIC《施工合同條件》下的工期索賠法律問題研究[D].東南大學(xué),2015.[10]鄧建軍.基于網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的工期索賠方法的適用性研究[D].北京交通大學(xué),2009.[11]齊廉升,鄭萍,繆文.建設(shè)工程索賠控制淺析[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2017(02):182-183.[12]李俊華.淺析建設(shè)工程合同履行中施工企業(yè)的索賠[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2007(04):83-85.[13]胡興華.建設(shè)工程工期索賠問題研究[D].湖北工業(yè)大學(xué),2016.[14]張進(jìn)光.也談工期延誤索賠[J].建筑,2004(11):37.[15]吳以莉,朱勁松.淺談工程項(xiàng)目建設(shè)中的工期索賠[J].安徽建筑,2004(01):120.[16]周善良,陳強(qiáng).建設(shè)工程工期索賠與簽證[J].建筑,2009(13):56.

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