中醫(yī)院體外沖擊波碎石機采購項目招標文件

公開招標招標文件

（分散采購）

項目名稱：中醫(yī)院體外沖擊波碎石機采購項目

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目錄

第一章公開招標公告..........................................................2

第三章采購需求.............................................................26

第四章政府采購合同格式（范本）...........................................33

第五章投標相關文件格式.....................................................39

第六章評標辦法和細則（綜合評分法）.........................................67

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第一章公開招標公告

項目概況

（麗水市中醫(yī)院體外沖擊波碎石機采購項目）招標項目的潛在投標人應在（浙江政府采購網(wǎng)（）獲?。ㄏ?/p>

載）招標文件，并于2022年10月18II9點00分（北京時間）前提交（上傳）投標文件，本項目通過政府

采購云平臺（網(wǎng)址：）實施電子交易。

一、項目基本情況

1.項目編號：浙大采招E2022218號

2.項目名稱：麗水市中醫(yī)院體外沖擊波碎石機采購項目

3.預算金額（元）：580000

4.最高限價（元）：580000

5.采購需求：

序號項目名稱數(shù)量單位簡要規(guī)格描述備注

具體詳見招標文件第標項1,類型：

1麗水市中醫(yī)院體外沖擊波碎石機采購項目1項

—,,Vz*.

二早貨物

6.合同履行期限：具體詳見招標文件第三章。

7.本項目（是）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求（合格投標人資格要求）

1.基本資格要求：

滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被"信用中國"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,

中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴

重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，供應商應為中、小、

微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位。

3.特定資格條件：

（1）投標人為醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的：第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)提供《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》、

第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)提供第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證；

（2）投標人為醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的：第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)提供《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》、第二類醫(yī)

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療器械經(jīng)營企業(yè)提供第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證。

（3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的采購活

動；

（4）為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商不得參加本次采購活

動；

（5）根據(jù)《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)[2013]24號）第6條規(guī)

定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構（應依法辦理了工商、稅務和

社保登記手續(xù)，獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產(chǎn)權證或其他有效財產(chǎn)證明材料，能證明其具備

實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力）、以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（應依法辦理

了工商、稅務和社保登記手續(xù)，能夠提供房產(chǎn)權證或其他有效財產(chǎn)證明材料，能證明其具備實際承擔責任

的能力和法定的締結合同能力）；

（6）接受聯(lián)合體，聯(lián)合體參加本項目政府采購應滿足以下條件：

①兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加本項目政

府采購活動，聯(lián)合體在響應文件中提供聯(lián)合體協(xié)議并明確分工；

②聯(lián)合體主辦方和成員單位均應具備資格要求1、2及特定資格要求第（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、

項；

③聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作，按資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級；

④聯(lián)合體各方不得再單獨參加或與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加本項目政府采購活動。

三、獲取招標文件

1.時間：公告發(fā)布時間至投標截止時間；

2.地址：

3.方式：線上獲取，聯(lián)合體由主辦方獲取招標文件；

（1）潛在投標人完成“政府采購云平臺”賬號注冊后，通過浙江政府采購網(wǎng)公告下方“潛在投標人獲

取招標文件”跳轉(zhuǎn)登陸或直接登陸“政府采購云平臺”（賬號或短信驗證碼或CA方式登錄），依次進入「項

目采購」--獲取招標文件」--申請獲取招標文件」后在線登記、獲取招標文件；

（2）浙江政府采購網(wǎng)采購公告下方“游客瀏覽招標文件”內(nèi)公告的招標文件僅供社會公眾查閱使用，

潛在投標人只有通過“政府采購云平臺”在線登記并獲取了招標文件后才被視作“獲取招標文件”?法律

法規(guī)所指的投標人獲取招標文件時間以投標人通過“政府采購云平臺”在線下載獲取招標文件的時間為準。

未按規(guī)定獲取招標文件的投標人，對招標文件提起的質(zhì)疑、投訴將不予受理。

4.售價：免費提供。

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四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.投標截止時間：2022年10月18日9：00（北京時間）。

2.聯(lián)合體由主辦方提交投標文件。

3.投標地點（網(wǎng)址）：

3.1電子投標文件：在政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）上傳提交，投標投標文件成功傳輸遞交

后，投標人可自行打印投標投標文件接收回執(zhí)；

3.2備份投標文件：備份投標文件是否提交由投標人自行決定，如不提交的，當電子投標文件無法解

密時，將導致無備份投標文件而失去投標資格，如提交備份投標文件的，應在投標截止時間前將最后生成

的具有電子簽章的備份投標文件通過電子郵件方式傳送至代理機構郵箱（），傳送的備份投標文件須打包

壓縮并加密，密碼由投標人自行保管。壓縮包命名為“備份投標文件”，并在郵件中注明項目名稱及投標

人名稱。

4.開標時間：同投標截止時間

5.開啟地點：“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”在線開標，浙江政府采購網(wǎng)f用戶入駐/登錄

一用戶登錄f項目采購一開標評標一進入開標大廳

注：投標人應按招標文件規(guī)定的方式和時間在線解密。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.本項目不收取投標保證金。

2.履約保證金：本項目不收取履約保證金。

3.投標人認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆

滿之日（招標文件公告期限屆滿后獲取招標文件的，以招標文件公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)

且應當在投標截止時間之前提出，否則被質(zhì)疑人可以不予接受。投標人應書面形式一次性向采購人、采購

代理機構提出質(zhì)疑（未按規(guī)定獲取招標文件的投標人對招標文件提起的質(zhì)疑將不予受理）。質(zhì)疑投標人對

采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答

復期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)

下載專區(qū)下載，質(zhì)疑接收方式：書面形式（當面或郵寄送達）。

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4.采購項目需要落實的政府采購政策：本項目對符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的

中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予政策扶持。

5.在線響應（電子投標）說明：1）本項目采用政府采購電子化交易；2）投標人應完成CA數(shù)字證書

辦理。（辦理流程詳見sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）；3）

投標人應安裝“政采云投標客戶端”，電子投標工具請投標人自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下

載網(wǎng)址：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）；4）電子交易具

體流程詳見操作指南：登錄政府采購云平臺（https:〃sdf./）,從首頁-服務中心-幫助文檔

-項目采購-電子招投標，查看文檔和視頻；5）如有疑問，可致電政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)

系方式：。6）開標時間后30分鐘內(nèi)，投標人須登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能解密

投標文件（線上）。7）中標人應在合同簽訂前完成政府采購云平臺（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）全部

注冊步驟并成為正式注冊入庫投標人，否則將導致合同款無法正常支付，責任由中標人承擔。請投標人盡

早完成注冊。https://middle,zcygov.cn/settle-front/#/re

gistry（投標人注冊頁面）。

6.其他事項：

1）采購信息發(fā)布媒介：

浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）＞麗水市公共資源交易網(wǎng)

（sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/）

2）聯(lián)系郵箱：36349845l@qq.com

七、凡對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

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特別提醒：

1.本項目采用電子招標，投標人自行決定是否安排人員赴現(xiàn)場參與投標（現(xiàn)場開標地點：浙江大興建

設項目管理咨詢有限公司麗水市麗青路141號二樓）。

新冠病毒疫情防控期間，請投標人嚴格遵守麗水市新冠肺炎疫情防控指揮部關于疫情防控的規(guī)定，并

服從現(xiàn)場管理且按以下要求執(zhí)行：

1）參與人員應當領取“麗水健康碼”，紅、黃碼人員不得參與現(xiàn)場開標活動。健康碼獲取方式：支付

寶f城市服務f麗水健康碼。

2）參與人員應攜帶身份證或戶籍證明原件，全程佩戴口罩，自覺接受工作人員體溫檢測及防疫詢問，

并如實報告情況。適當保持人員間隔距離（L5米），不扎堆聚集，不喧嘩閑聊，做好健康防護。

3）進出路線：投標人從大樓一樓正大門進入，登記、掃手機健康碼、填寫體溫表格，到開標室，按先

后順序固定分散就座，開標結束后返回。

4）如遇突發(fā)狀況，按照“應急處置方案”執(zhí)行。

2.若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）,點擊右側

咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家?guī)椭?，或撥打政采云服務熱線獲取熱線服務幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA；天谷CA。

3.浙江政府采購網(wǎng)相關注冊事宜：本項目排名第一的成交候選人未注冊成為浙江省政府采購網(wǎng)“正式

投標人”的，將會影響該項目合同備案及付款，由此造成的不利影響由投標投標人自行承擔。

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第二章投標人須知

前列表

序號須知項目內(nèi)容、要求和時間

1項目名稱麗水市中醫(yī)院體外沖擊波碎石機采購項目

2采購人麗水市中醫(yī)院

3采購代理機構浙江大興建設項目管理咨詢有限公司

4采購方式公開招標組織方式分散采購委托中介

采用資格后審。投標人獲取招標文件或提交投標文件不表明已獲取投標資格。

5資格審查方式

開標會上通過資格審查的投標人才具有投標資格。

6投標有效期提交投標文件的截止之日起90日內(nèi)有效

1、只有通過電子交易平臺“潛在投標人”欄獲取招標文件的投標人才能對招標

文件提出質(zhì)疑（質(zhì)疑時間詳見前附表），否則不予受理。

7招標文件質(zhì)疑2、質(zhì)疑期限為自招標公告期限屆滿之日（招標公告屆滿日為公告發(fā)布后的第6

個工作日）起7個工作日內(nèi)且應當在投標截止時間之前提出，否則被質(zhì)疑人可

以不予接受。投標人應以書面形式向采購人和采購代理機構一次性提出質(zhì)疑。

招標文件澄清

8投標截止時間15日前，發(fā)布網(wǎng)址同招標公告發(fā)布網(wǎng)址。

或修改時間

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接收人：浙江大興建設項目管理咨詢有限公司

提交投標文件截止時間（即投標截止時間）：2022年10月18日9時00分

提交投標文件地點：

（1）電子投標文件：投標截止時間前在政采云平臺完成電子投標文件的傳

輸提交；

9投標文件提交（2）備份投標文件：備份投標文件是否提交由投標人自行決定，如不提交

的，當電子投標文件無法解密時，將導致無備份投標文件而失去投標資格。如

提交備份投標文件的，應在投標截止時間前將最后生成的具有電子簽章的備份

投標文件通過電子郵件方式傳送至代理機構郵箱（），傳送的備份投標文件須

打包壓縮并加密，加密密碼由投標人自行保管，壓縮包命名為“備份投標文件”，

并在郵件中注明項目名稱及投標人名稱。

序號須知項目內(nèi)容、要求和時間

開標時間及地開標時間：同投標截止時間。

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點開標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）o

評審報告經(jīng)采購人確認后2個工作日內(nèi)，成交公告在浙江政府采購網(wǎng)

中標結果公告（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）、麗水市公共資源交易網(wǎng)

11

及中標通知書（sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/）等媒體上發(fā)布,并同時發(fā)出成交

通知書。

評標辦法和細

12詳見本招標文件第六章

貝

13簽訂合同中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同

14投標保證金不需交納投標保證金

是否允許聯(lián)合

15允許

體投標

本項目所屬

16工業(yè)

行業(yè)

不組織，投標人如有需要，經(jīng)采購人同意后可自行前往，踏勘期間發(fā)生的費用

17踏勘現(xiàn)場

或意外導致傷亡等一切責任和損失均由投標人自負

18答疑會不召開

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投標文件完整的《投標文件》由“資格審查文件”、“資信商務及技術文件”和“報價

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的組成文件”三部分組成

投標文件

20電子投標文件及備份投標文件中須部分均采用CA簽章

蓋章要求

投標文件

21本項目投標時采用電子文件，不需提供紙質(zhì)投標文件，無裝訂要求。

裝訂要求

22履約保證金本項目不需要繳納履約保證金

浙江政府采購網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)

23發(fā)布媒體

sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/

招標文件解釋

24本項目招標文件的解釋權屬于浙江大興建設項目管理咨詢有限公司

權

序號須知項目內(nèi)容、要求和時間

根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫

[20161125號的規(guī)定：

(1)采購人或采購代理機構將對本項目投標人的信用信息進行查詢。

(2)查詢渠道為信用中國網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchiria.gov.cn)＞中國政府采

投標人信用信購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)。

息查詢、存檔(3)列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違

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與使用法失信行為記錄名單等投標人信用信息均將用于本項目。

(4)招標代理機構經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打印與其他招標文件一并保

存。

(5)投標文件提交截止日當日網(wǎng)站顯示的信用信息將作為評審和確定中標人的

依據(jù)。

(6)聯(lián)合體成員存在以上不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄.

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采購代理服務費金額：由中標人支付代理服務費，本項目招標代理服務費

參照國家計委計價格L2002]1980號文件和國家發(fā)改委發(fā)改價格[2011]534

號通知中收費標準的80%計取，中標人在中標公告發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)向

采購代理機構一次性付清。

成交金額（萬元）收費標準

采購代理100以下1.5%

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服務費100-5001.1%

采購代理服務費交納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金

采購代理服務費由成交人在收到中標通知書時以人民幣方式向采購代理機構支

付。匯入以下賬戶：

戶名：

L電腦、網(wǎng)絡（供電子投標文件解密和澄清答疑使用）：

投標人

272.電子投標文件解密CA鎖（即原編制電子投標文件加密的CA鎖）；

解密硬件準備

3.其他配套設施：如打印機、掃描儀等。

中標人提供與電子投標文件內(nèi)容一致的紙質(zhì)投標文件副本三份，裝訂成冊，采

28特別提醒用膠訂或線訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。（膠訂或線訂以外

裝訂形式視為活頁裝訂）中標人在領取中標通知書時提供紙質(zhì)投標文件。

一總則

1.適用范圍

L1本次招標工作按照《中華人民共和國政府采購法》等政府采購有關法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定

組織和實施?招標文件適用于本次所述項目的采購行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1.1“公開招標”是指采購人依法以招標公告的方式邀請不特定的投標人參加投標。

2.1.2"電子交易活動”是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托政府采購項目電子交易平臺進行的政府采購交易活

動。

2.1.3“招標（采購）人”系指麗水市中醫(yī)院。

2.1.4“招標（采購）代理機構”系指浙江大興建設項目管理咨詢有限公司。

2.1.5“投標人（供應商）”：是指參加本政府采購項目投標的投標人。

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2.1.6“投標人代表”：是指參加本項目投標活動的投標人法定代表人或法定代表人授權代表。

2.1.7“中標人”：是指經(jīng)評審獲得本項目最終合同簽訂資格的投標人。

2.1.8“負責人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的

主要負責人.

2.1.9“聯(lián)合體”系指兩個以上投標人組成聯(lián)合體，以一個投標人的身份參加投標。

2.1.10“中小企業(yè)(含中型、小型、微型)”：是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批

準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大

企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小

企業(yè)。

中小企業(yè)劃分標準：《中小企業(yè)劃分標準》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)。

在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《政府采購促進中小企

業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫(2020)46號)規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

(1)在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注

冊商標；

(2)在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

(3)在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國

勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本

辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體

各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不存在直接控股、管理

關系。

2.1.11“監(jiān)獄企業(yè)”：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權

屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局,

各地(設區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局

的企業(yè)。

2.1.12“殘疾人福利性單位”：是指符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政

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府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位。

2.1.13“合同”系指采購人與成交人雙方簽署的規(guī)定雙方權利與義務的協(xié)議，以及所有附件、附錄、

招標文件和投標文件所提到的構成合同的所有文件。

2.1.14“產(chǎn)品”系指投標人按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產(chǎn)品（包括：虛擬產(chǎn)品），以及

產(chǎn)品相關的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它有關技術資料和材料等。

2.1.15“服務”系指投標人按招標文件規(guī)定應承擔的送貨上門、安裝、調(diào)試、技術協(xié)助、校準、培訓I、

技術指導以及其他類似的附隨義務。

2.1.16系指實質(zhì)性要求條款，系指重要參數(shù)。投標人投標時應對所有“實質(zhì)性條款（或

要求）”作出實質(zhì)性響應，且不得出現(xiàn)負偏離，否則投標無效。

2.1.17“招標文件/招標文件/公開招標招標文件”：均指本文件。

2.1.18“重大偏離”或“保留”：是指將會影響到招標文件規(guī)定的服務范圍、質(zhì)量標準，或會給合同

中規(guī)定的采購人的權利和投標人的責任造成實質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實質(zhì)性響

應的投標文件的投標人產(chǎn)生不公平影響的。

2.1.19“細微偏離”：是指投標文件對招標文件的非實質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應或不響應。

2.1.20本文件所指的投標人公章均指投標人的CA電子章。

3.投標人基本要求

3.1符合第一章第“二”條規(guī)定；

3.2投標人應遵守有關的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。

4.聯(lián)合體說明

4.1本項目接受聯(lián)合體。

4.2以聯(lián)合體形式參加本項目采購的，聯(lián)合體的主辦方和成員單位均應當具備采購文件規(guī)定的供應商資

格要求，并在響應文件中分別提供聯(lián)合體的主辦方及成員單位的資格條件證明材料，在響應文件中提交聯(lián)

合體協(xié)議。

4.3以聯(lián)合體形式參加采購活動的，應當在響應文件中提交由所有聯(lián)合體成員各方蓋章的聯(lián)合體協(xié)議。

聯(lián)合體協(xié)議應載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務；聯(lián)合體協(xié)議應當指定主辦方，授權其代表所有聯(lián)合體各

成員方，具體負責參與項目投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作：聯(lián)合體協(xié)議中應當載明由聯(lián)合體各成

員方共同與采購人簽訂合同，并就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

4.4響應文件的報價表中應列明聯(lián)合體各成員方的各自承擔的內(nèi)容及對應報價。

第13頁

4.5響應文件蓋章事宜，按聯(lián)合體協(xié)議約定由主辦方蓋章，也可由聯(lián)合體所有成員單位蓋章。

4.6聯(lián)合體成交的，本項目的采購代理服務費由聯(lián)合體主辦方交納，也可由聯(lián)合體所有成員分攤交納。

4.7聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由聯(lián)合體主辦方或成員單位中某一方與采購人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅

約定由聯(lián)合體主辦方或成員單位中某一方就采購合同約定的事項對采購人承擔責任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不

成立，該聯(lián)合體的響應文件將被作無效處理。

4.8采購文件的響應文件格式中除明確說明外所列供應商為聯(lián)合體協(xié)議指定的主辦方。

5.投標費用

無論招投標過程中的做法和結果如何，投標人自行承擔招投標活動中所發(fā)生的全部費用。

6.保密

6.1參與采購活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對此造成的后果

承擔法律責任。

7.語言文字

7.1招標投標有關的語言使用中文。

7.2外文專用術語應附有中文注釋。招投標文件及相關往來文件中有外文資料的（如質(zhì)疑函、進口產(chǎn)品

廠商授權書等），資料提供方應當將其翻譯為中文，注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息，并

對譯文的完整性、客觀性、真實性負責。

8.計量單位

招標文件有明確規(guī)定的，適用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和

國法定計量單位，否則視同未響應。

9.特別說明

9.1除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等行業(yè)外，法人的分支機構不能參加投標。

根據(jù)政府采購相關法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足招標文件規(guī)定資格條件的區(qū)域性分支機構、個體工

商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標并由單位負責人簽署的相關投標資料與本招標文件規(guī)定由

法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。

9.2投標人母公司（總機構）或者同一母公司下屬的其他子公司（同一總機構下屬的其他分支機構）

的人員、業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權、項目案例等不作為投標人的資信證明文件。

9.3招標文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按公平、合理的原則進行評判，但

對同一條款的評判適用于每個投標人。

9.4▲投標人對所參加標項內(nèi)的采購內(nèi)容必須全部進行響應。

第14頁

9.5招標文件中所涉及的產(chǎn)品品牌或型號均為建議性要求或為檔次選擇要求或為代替部分技術指標描

述，投標人可以選擇其他品牌型號的產(chǎn)品參加投標響應但投標產(chǎn)品須具有相當于或優(yōu)于招標文件要求的指

標、性能、檔次。否則，評標委員會將對其作出不利的評審。

9.6投標文件的響應內(nèi)容必須真實、明確、準確。否則，評標委員會將對其作出不利的評審。

9.7中標人為履行合同引起的相關人員的差旅費、食宿費以及其它不可預知的費用由中標人承擔，合同

實施過程中，須與采購人積極配合。

9.8投標人須對所響應產(chǎn)品、方案、技術、服務等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權利，并對涉

及項目的所有內(nèi)容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖

片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負責，由此給采購人造成損失的,

投標人應承擔相應后果，并負責賠償。投標人為執(zhí)行本項目合同而提供的技術資料等歸采購人所有。

9.9本項目不允許轉(zhuǎn)包。

9.10對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自投標人獲得采購文件之日起計算（但采購文件在發(fā)售或報名

截止日后獲得的，應當自截止之日起計算），且應當在投標截止時間之前提出，否則，被質(zhì)疑人可不予接

受。

二招標文件說明

10.招標文件的構成

10.1招標文件用以闡明所需貨物及服務、招標、投標程序和合同條款。招標文件由下述部分組成：

10.1.1招標公告

10.1.2投標人須知

10.1.3采購需求

10.1.4政府采購合同格式

10.1.5投標相關文件格式

10.1.6評標辦法和細則

10.1.7與本項目有關的招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容。

1L投標人的風險

11.1投標人應認真閱讀招標文件中的所有條款。投標人沒有按照招標文件的要求提供全部資料，或者

投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

第15頁

12.招標文件的澄清和修改

12.1招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分，當招標文件與補充文件就同一

內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

12.2依法獲取招標文件的投標人應認真閱讀招標文件，如有疑問應于招標文件規(guī)定的時間前向采購代

理機構（可傳真）提出澄清申請。采購代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者

修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購代理機構在投標截止時間15日前，在“浙江政府采購網(wǎng)

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)sdf.lkj〃lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/"發(fā)

布更正公告，并對其具有約束力。不足15日的，采購代理機構有權順延提交投標文件的截止時間。

三投標文件的編寫

13.要求

13.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部

資料的真實性承擔法律責任。

13.2投標文件、投標人與采購有關的往來通知、函件和文件均應使用中文。如涉及非中文內(nèi)容的，投

標人有義務將其內(nèi)容翻譯成中文，一切對非中文內(nèi)容的誤解，都將由投標人承擔。

13.3投標文件的形式和效力

13.3.1投標文件的形式：投標文件分為電子投標文件、備份投標文件。

13.3.2投標文件的效力

投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、備份投標文件。

電子投標文件未按時解密，投標人已在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定方式提交了備份投標文件，且經(jīng)代理機構工

作人員通知后提供備份投標文件密碼的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回；電子投標文件

已按時解密的，備份投標文件自動失效。

14.投標文件的組成

A14.1提交的投標文件應分為資格審查文件、資信商務及技術文件、報價文件三部分。資格審查文件、

資信商務及技術文件如有報價的內(nèi)容，其投標文件無效。

15.投標文件編制內(nèi)容和要求

15.1資格審查文件編制內(nèi)容和要求：格式見第五章資格審查文件格式:

第16頁

15.2資信商務及技術文件編制內(nèi)容和要求：

15.2.1資信及商務部分詳見第五章格式。

15.2.2技術部分（包含但不限于）：

15.2.2.1按招標文件第五章投標相關文件格式所列的內(nèi)容、格式的要求,及投標人認為有必要提供的其

它文件；

15.2.2.2投標人需對照招標文件第三章招標要求所列的內(nèi)容進行承諾；

15.2.2.3投標人認為有必要提交的其他資料文件；

15.3報價文件內(nèi)容：詳見第五章格式。

15.3.1投標報價要求

▲投標人應在招標文件所附的投標報價表上寫明投標報價。投標人只允許有一個報價,采購人不接受有

任何選擇性的報價。投標報價高于最高限價的作無效標處理。

15.3.2投標相關報價明細表填寫時應詳細注明該表列舉的費用及分項清單。

16.投標文件排版、封面

16.1排版：建議所有文字及表格采用黑色，正文字體采用宋體小四號字體，標題字體采用宋體小二號

字體，頁碼應逐頁連續(xù)編注。

16.2封面：按照招標文件第五章提供的格式制作封面。

17.投標有效期

A17.1提交投標文件的截止之日起90日內(nèi)有效。

18.投標文件的簽署及規(guī)定

18.1投標人應按招標文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標文件，投標文件須清楚的標明“資格審查文件”、

“資信商務及技術文件”、“報價文件”。

18.2電子投標文件及備份投標文件中須部分均采用CA簽章。

18.3電報、電話、傳真形式的投標概不接受。

四履約保證金

19.本項目不收取履約保證金。

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五投標文件的加密、提交、修改和撤回

20.投標文件的加密

20.1投標人應當將資格審查文件、資信商務及技術文件和報價文件三部分分別導入相應位置，各文件

之間不得混裝；

20.2電子投標文件按政采云平臺投標人項目采購-電子招投標操作指南（網(wǎng)址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）進行加密；將最后生成的具有電子簽章的

備份投標文件進行壓縮并加密.

21.投標文件的提交

A21.1投標文件提交截止時間和提交地點詳見本章前附表。

21.2不予接收的電子投標文件情形

⑴投標截止時間前未完成傳輸?shù)碾娮油稑宋募?/p>

⑵未生成加密的電子投標文件；

⑶在規(guī)定時間內(nèi)未解密的電子投標文件或者解密不成功又未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標文件的。

22.投標文件的修改和撤回

22.1在投標截止時間前，可以修改或撤回其投標文件：（1）電子投標文件補充、修改或撤回的，應當

先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交；（2）備份投標文件補充、修改或撤回的應以書面形式通知

采購代理機構。

22.2修改后重新提交的投標文件應按招標文件的規(guī)定編制、標記和提交。

▲22.3在投標截止時間后,投標人不得修改、撤回已提交的投標文件。

▲22.4補充、修改后的電子投標文件、備份投標文件內(nèi)容均應相同。

六開標和評審

23.開標

23.1優(yōu)先采用電子投標文件進行開標，電子投標文件未按時解密的，采用備份投標文件開標。

23.2采購代理機構在招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會，建議投標人派代表參加開標會，投標人

若未安排人員到場的應準時在線參加，否則產(chǎn)生的風險由投標人自行承擔。

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23.3電子投標文件解密：由代理機構工作人員開啟電子投標文件解密通道，解密時限以政采云電子交

易平臺為準。

23.4電子投標文件無法解密的，代理機構通過電子交易平臺“異常處理”通道上傳備份投標文件，上

傳之前須由投標人代表提供備份投標文件密碼進行解密。

23.5解密成功的投標人不足三家的，按相關規(guī)定重新組織采購。

23.6采購代理機構做好會議記錄，投標人在“開啟標書信息”后可查看投標人名單。

23.7投標人認為采購人員及相關人員與其他投標人有利害關系的，可向采購代理機構提出回避申請，

并說明理由，申請須由投標人代表簽字或蓋章。

23.8按規(guī)定提交《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（詳見第五章格式）。

23.9投標人對記錄表有疑義的，投標人代表在開標會議結束前可以向采購代理機構通過現(xiàn)場或電子郵

件的方式（）提出申請，并說明理由，申請須由投標人代表簽字或蓋章。

23.10開標會議結束。

24.資格審查

24.1采購人或采購代理機構按資格要求和資格審查文件要求對投標人進行資格審查及記錄。

24.2經(jīng)資格審查后合格的投標人不足三家的，按相關規(guī)定重新組織招標。

25.評審流程：詳見第六章。

26.投標文件的澄清

26.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評審委員會

應當通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文的形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、

說明或者補正也應當采用電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文的形式，投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標

文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

26.2報價算術錯誤將按以下方法修正：

（1）報價文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與報價明細表相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）

為準；

（2）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準;

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（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正；

（6）對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；

（7）修正錯誤的的投標報價，投標人應當通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文的形式提交，調(diào)整后的投標

報價對投標人具有約束作用。若投標人不接受修正后的投標報價，則其投標將作為無效投標處理。

27.對投標文件的比較和評估

評審委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評審辦法和標準、對符合性審查合格投標人的投標文件及澄清答復內(nèi)

容進行商務和技術評估，綜合比較與評價，并按照平等、客觀、公正的原則對投標文件進行綜合評審和評

分。

28.評標報告

評審委員會根據(jù)全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結果編寫評標報告，并推薦中標候選人，評

審報告由評審委員會成員簽字確認提交。

29.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正

和安全時，可中止電子交易活動：

（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（-）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的：

（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子

交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新組織采購。

30.采購代理機構或評審委員會因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災害、斷電、傳播疫病等）

原因造成電子交易活動無法正常運行的，將采取以下措施：

⑴短時間內(nèi)能消除不可抗力因素的，采購代理機構或評審委員會在消除不可抗力因素后繼續(xù)組織電子

交易活動。

⑵長時間內(nèi)無法消除不可抗力因素的，采購代理機構或評審委員會將中止電子交易活動。中止電子交

易活動的，采購人應當重新組織政府采購活動。

31.保密和評審過程的監(jiān)控

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31.1自開標時間起至中標結果公告發(fā)布時間止，凡屬于審查、澄清、評估和比較投標的有關資料，且

與授予合同有關的信息都不得向任何投標人或與上述評審過程無關的人員透露。

31.2本項目開標、評審過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在開標、評審過程中所進行的試圖影響

評審結果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，可能導致和其投標被拒絕。

七投標無效的情形

32.實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏

離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。投標人如有下列情形之一的，其投標將被拒絕，投標文件

無效：

32.1電報、電話、傳真形式提交投標文件的；

32.2投標人未按招標文件規(guī)定的時間和地點提交電子投標文件的；

32.3未按招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

32.4不具備投標文件規(guī)定資格要求的；

32.5投標有效期不足的。

32.6評審委員會評定有實質(zhì)上條款的負偏離的。

32.7投標文件含有采購人不能接受的附加條款的。

32.8投標報價高于招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的。

32.9招標文件中未要求，但投標人給予贈品、回扣或與采購無關的其他商品、服務的。

32.10投標報價存在漏項或報價數(shù)量少于采購要求的.

32.11評審委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量

或者不能誠信履約的，投標人代表應在評審委員會規(guī)定的時間內(nèi)通過電子交易平臺提交說明，必要時提交

相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評審委員會應當將其作為無效投標處理。

32.12投標人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰，或必須有償使

用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應當告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息,

不在投標文件中予以特別說明的。

32.13提供虛假材料謀取中標的。

32.14在招標過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按招標文件和中標人的投標文件訂立合同，或者與采購

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人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。

32.15招標文件規(guī)定的其他投標文件無效情形。

八法律責任

33.投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入

不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所

得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

33.1提供虛假材料謀取中標的；

33.2采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

33.3與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的；

33.4向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

33.5在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；

33.6拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

投標人有前款33.1至33.5項情形之一的，中標無效。

34.投標人有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任：

34.1向評審委員會或者評審委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；

34.2中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

34.3未按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同；

34.4將政府采購合同轉(zhuǎn)包；

34.5提供假冒偽劣產(chǎn)品；

34.6擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

投標人有前款第一項規(guī)定情形的，中標無效。評審階段資格發(fā)生變化，投標人未依照《中華人民共和

國政府采購法實施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構的，處以采購金額5%。的罰款，列入

不良行為記錄名單，中標無效。

35.投標人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良

行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動。

35.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對投標人依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律

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責任，對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責任：

35.1投標人直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他投標人的相關情況并修改其投標文

件；

35.2投標人按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件；

35.3投標人之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

35.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；

35.5投標人之間事先約定由某一特定投標人中標、成交；

35.6投標人之間商定部分投標人放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；

35.7投標人與采購人或者采購代理機構之間、投標人相互之間，為謀求特定投標人中標、成交或者排

斥其他投標人的其他串通行為：

35.8不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

35.9不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

35.10不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

35.11不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

35.12不同投標人的投標文件相互混裝。

九澄清、修改發(fā)布媒體

36.1針對潛在投標人提出的詢問，采購代理機構一般在3個工作日內(nèi)作出答復，如需澄清或修改的，

采購代理機構將在投標截止時間十五日前將澄清或修改內(nèi)容在浙江政府采購網(wǎng)

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/上予以

公布，潛在投標人應自行關注網(wǎng)站更正公告等內(nèi)容，采購代理機構不再一一通知。

36.2潛在投標人提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，投標人應向采購人提出。

十質(zhì)疑

37.1投標人認為招標文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者

應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)且應當在投標截止時間之前提出，否則被質(zhì)疑人可以不予接受。

投標人應以書面形式向采購人、采購代理機構一次性提出各采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

第23頁

37.2質(zhì)疑的主要內(nèi)容應符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（94號令）規(guī)定以及浙江省和麗水市相關文

件的規(guī)定。質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項，質(zhì)疑投標人應提供有效的信息來源或有效證據(jù)。

37.3質(zhì)疑投標人可直接提交或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式三份以上）。以其他方式提出的質(zhì)疑，采購

代理機構可不予接受、答復。

37.3.1郵寄方式送達質(zhì)疑書的，以采購代理機構實際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑的日期。

37.3.2在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑書已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過期。

37.4質(zhì)疑投標人提供的相關材料中有外文資料的，應將與質(zhì)疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻

譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

37.5采購代理機構在收到質(zhì)疑投標人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式答復質(zhì)疑投

標人。

37.6質(zhì)疑投標人捏造事實、提供虛假材料進行質(zhì)疑的，采購代理機構報告同級財政部門，由同級財政

部門審查，情況屬實的，應列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公告。

37.7如聯(lián)合體參與采購活動，質(zhì)疑應由組成聯(lián)合體的所有投標人共同提出。

十一投訴

38.質(zhì)疑投標人對采購代理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定時間內(nèi)答復的，可以在答復期

滿后十五個工作日內(nèi)按有關規(guī)定，書面向同級政府采購管理辦公室投訴。

十二授予合同

39.中標結果公告及中標通知書

39.1采購代理機構將在浙江政府采購網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)

sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/上發(fā)布中標結