水土保持工程概（估）算編制規(guī)定

水土保持工程概（估）算編制規(guī)定 3 4第一章概述 4第一節(jié)編制說明 4第二節(jié)概算文件編制依據(jù) 4第三節(jié)概算文件組成內(nèi)容 5第二章項目劃分 7第一節(jié)簡述 7第二節(jié)組成內(nèi)容 7第三章費用構(gòu)成 18第一節(jié)概述 18第二節(jié)工程措施及植物措施費 19第三節(jié)獨立費用 24第四節(jié)預(yù)備費及建設(shè)期融資利息 25第四章編制方法及計算標(biāo)準(zhǔn) 27第一節(jié)基礎(chǔ)單價編制 33 37 37 39 47 52 52 52 52 54 54 55 55 55 66 66 67 69 70 72 72 73 80 82附錄1關(guān)于發(fā)布《工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》 85附錄2國家計委、財政部關(guān)于第一批降低22項收費標(biāo)準(zhǔn)的通知 87附錄3國家計委收費管理司、財政部綜合與改革司關(guān)于水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的復(fù) 91附錄4財政部、國家計委關(guān)于發(fā)布2001年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄的通知 93附錄5水利部關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的通知 96附錄6開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法 98附錄7水利部關(guān)于印發(fā)《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》的通知 102開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定1、為貫徹《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程投資管理，統(tǒng)一概（估）算編制辦法，提高概（估）算編制質(zhì)量，合理確定工程投資，結(jié)合開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程自身的特點，制定本規(guī)定。它是編制和審批開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程概（估）算的依據(jù)。2、本規(guī)定適用于中央投資、中央補(bǔ)助、地方投資或其他投資的礦業(yè)開采、工礦企業(yè)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水工建設(shè)、電力建設(shè)、荒地開墾、林木采伐及城鎮(zhèn)建設(shè)等一切可能引起水土流失的開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程。3、本規(guī)定應(yīng)與《水土保持工程概算定額》配套使用。4、工程概（估）算應(yīng)按編制年國家政策及價格水平進(jìn)行編制，開工前如設(shè)計方案有重大變更、國家政策及物價有較大變化時，應(yīng)根據(jù)開工年的國家政策及價格水平重新編制，并報原審批單位審批。5、本規(guī)定由水利部水利水電規(guī)劃總院負(fù)責(zé)管理和解釋。第一節(jié)編制說明1、本規(guī)定所稱的“水土保持工程”為《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》所指的“攔渣工程、護(hù)坡工程、土地整治工程、防洪工程、機(jī)械固沙工程、泥石流防治工程、植物措施工程”等。2、工程項目可劃分為工程措施、植物措施、施工臨時工程、獨立費用共四部分。3、工程各部分下設(shè)一級、二級、三級項目。第二節(jié)概算文件編制依據(jù)1、國家和上級主管部門以及省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的有關(guān)法令、制度、規(guī)定。2、開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程概算編制規(guī)定。3、水土保持工程概算定額和有關(guān)部門頒發(fā)的定額。4、開建設(shè)項目水土保持工程設(shè)計文件及圖紙。5、有關(guān)合同、協(xié)議及資金籌措方案。6、其他有關(guān)資料。第三節(jié)概算文件組成內(nèi)容一、概算編制說明1、水土保持工程概況水土保持工程建設(shè)地點、工程布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工總工期、施工總工時、施工平均人數(shù)等。2、水土保持工程投資主要指標(biāo)開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程投資指標(biāo)主要包括工程總投資、靜態(tài)總投資、年度價格指數(shù)、預(yù)備費及其占總投資百分比等。3、編制原則和依據(jù)（1）概算編制原則和依據(jù)。（2）人工預(yù)算單價，主要材料，施工用電、水、風(fēng)、砂石料、苗木、草、種子等預(yù)算價格的計算依據(jù)。（3）主要設(shè)備價格的計算依據(jù)。（4）水土保持工程概算定額、施工機(jī)械臺時費定額和其他有關(guān)指標(biāo)采用的依據(jù)。（5）水土保持工程費用計算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。4、水土保持工程概算編制中存在的其他應(yīng)說明的問題二、概算表1、概算表（1）總概算表；（2）工程措施概算表；（3）植物措施概算表；（4）施工臨時工程概算表；（5）獨立費用概算表；（6）分年度投資表。2、概算附表（1）工程單價匯總表；（2）主要材料預(yù)算價格匯總表；（3）次要材料預(yù)算價格匯總表；（4）施工機(jī)械臺時費匯總表；（5）主體工程主要工程量匯總表；（6）主體工程主要材料用量匯總表；（7）工時數(shù)量匯總表。三、水土保持概算附件（單獨成冊，隨概算報審）（1）人工預(yù)算單價計算表；（2）主要材料運(yùn)雜費計算表；（3）主要材料預(yù)算價格計算表；（4）施工用電價格計算書；（5）施工用水價格計算書；（6）補(bǔ)充施工機(jī)械臺時費計算書；（7）砂石料單價計算書；（8）混凝土材料單價計算表；（9）工程措施單價計算表；（10）植物措施單價計算表；（11）獨立費用計算書；（12）分年度投資計算表。第一節(jié)簡述開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程涉及面廣，類型各異，內(nèi)容復(fù)雜，為適應(yīng)水土保持工程管理工作的需要，滿足水土保持工程設(shè)計和建設(shè)過程中各項工作要求，必須有一個可供共同遵循的統(tǒng)一的項目劃分格式。開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程項目劃分為工程措施、植物措施、施工臨時工程和獨立費用共四部分，各部分下設(shè)一、二、三級項目（詳見項目劃分表）。第二節(jié)組成內(nèi)容第一部分工程措施指為減輕或避免因開發(fā)建設(shè)造成植被破壞和水土流失而興建的永久性水土保持工程。包括攔渣工程、護(hù)坡工程、土地整治工程、防洪工程、機(jī)械固沙工程、泥石流防治工程、設(shè)備及安裝工程等。第二部分植物措施指為防治水土流失而采取的植物防護(hù)工程、植物恢復(fù)工程及綠化美化工程等。第三部分施工臨時工程包括臨時防護(hù)工程和其他臨時工程。1、臨時防護(hù)工程指為防止施工期水土流失而采取的各項臨時防護(hù)措施。2、其他臨時工程指施工期的臨時倉庫、生活用房、架設(shè)輸電線路、施工道路等。第四部分獨立費用由建設(shè)管理費、工程建設(shè)監(jiān)理費、科研勘測設(shè)計費、水土流失監(jiān)測費、工程質(zhì)量監(jiān)督費等五項組成。第一部分工程措施1231231234121231212元元1234123412二一二三123四五4、稅金第一節(jié)概述開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程建設(shè)費用組成內(nèi)容如下：[{l工程費{工程費{l植物措施費獨立費用預(yù)備費(基本預(yù)備費、l植物措施費獨立費用建設(shè)期融資利息一、工程措施及植物措施費工程措施及植物措施費由直接工程費、間接費、企業(yè)利潤和稅金組成。1、直接工程費（1）直接費；（2）其他直接費；（3）現(xiàn)場經(jīng)費。2、間接費（1）企業(yè)管理費；（2）財務(wù)費用；（3）其他費用。3、企業(yè)利潤（1）營業(yè)稅；（2）城市維護(hù)建設(shè)稅；（3）教育費附加。二、獨立費用由建設(shè)管理費、工程建設(shè)監(jiān)理費、科研勘測設(shè)計費、水土流失監(jiān)測費及工程質(zhì)量監(jiān)督費五項組成。三、預(yù)備費1、基本預(yù)備費2、價差預(yù)備費四、建設(shè)期融資利息第二節(jié)工程措施及植物措施費工程措施及植物措施費由直接工程費、間接費、企業(yè)利潤和稅金組成。一、直接工程費指工程施工過程中直接消耗在工程項目上和活勞動和物化勞動，由直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費組成。（一）直接費1、人工費指直接從事工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，包括：（1）基本工資。由崗位工資和年功工資以及年應(yīng)工作天數(shù)內(nèi)非作業(yè)天數(shù)的工資構(gòu)成。1崗位工資。指按照職工所在崗位各項勞動要素測評結(jié)果確定的工資。2指按照職工工作年限確定的工資，隨工作年限增加而逐年累加。3生產(chǎn)工人年應(yīng)工作天數(shù)以內(nèi)非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳期間的工資，病假在6個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。（2）輔助工資。指在基本工資之外，支付給職工的工資性收入，包括根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定屬于工資質(zhì)的各種津貼，主要包括地區(qū)津貼、施工津貼、夜餐津貼、節(jié)日加班津貼等。（3）工資附加費。指按照國家規(guī)定計算的職工福利基金、工會經(jīng)費、養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、職工失業(yè)保險基金和住房公積金等。2、材料費指用于工程項目上的消耗性材料、周轉(zhuǎn)性材料攤銷費。材料費包括材料原價、包裝費、運(yùn)雜費、運(yùn)輸保險費、材料采購及保管費五項。（1）材料原價。指材料指定交貨地點的價格。（2）包裝費。指材料在運(yùn)輸和保管過程中的包裝和包裝材料的折舊攤銷費。（3）運(yùn)雜費。指材料從供貨地至工地分倉庫或材料堆放場地所發(fā)生的全部費用。包括運(yùn)輸費、裝卸費、調(diào)車費及其他雜費。（4）運(yùn)輸保險費。指材料在運(yùn)輸途中的保險而發(fā)生的費用，（5）材料采購及保管費。指材料在采購、供應(yīng)和保管過程中發(fā)生的各項費用。主要包括材料的采購、供應(yīng)和保管部門工作人員的基本工資、輔助工資、工資附加費、教育附加費、教育經(jīng)費、辦公費、差旅交通費及工具用具使用費；倉庫、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施的檢修費、固定資產(chǎn)折舊費、技術(shù)安全措施費和材料檢驗費；材料在運(yùn)輸、保管過程中發(fā)生的損耗等。3、施工機(jī)械使用費指消耗在工程項目上的機(jī)械折舊、維修和動力燃料費用等。包括基本折舊費、修理費、替換設(shè)備費、安裝拆卸費、機(jī)上人工費和動力燃料費等。（1）基本折舊費指施工機(jī)械在規(guī)定使用年限內(nèi)回收原值的臺時折舊攤銷費用。（2）修理費指施工機(jī)械使用過程中，為了使機(jī)械保持正常功能而進(jìn)行修理所需的攤銷費用和機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)及日常保養(yǎng)所需的潤滑油料、擦拭用品的費用，以及保管機(jī)械所需的費用。（3）替換設(shè)備費指施工機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)時所耗用的設(shè)備及隨機(jī)使用的工具等攤銷費用。（4）安裝拆卸費指施工機(jī)械進(jìn)出工地的安裝、拆卸、試運(yùn)轉(zhuǎn)和場內(nèi)轉(zhuǎn)移及輔助設(shè)施的攤銷費用。（5）機(jī)上人工費是指施工機(jī)械使用時所配備的人員的人工費（6）動力燃料費指施工機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)時所耗用的水、電、油、煤和木柴等的費用。（二）其他直接費包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費和其他。1、冬雨季施工期間為保證工程質(zhì)量和安全所需增加的費用。包括增加施工工序，增加防雨、保溫、排水等設(shè)施，增耗的動力、燃料、材料，以及人工、機(jī)械效率降低而增加的費用。2、夜間施工增加費指施工場地和公用施工道路的照明費用。3、特殊地區(qū)施工增加費指在高海拔和原始森林等特殊地區(qū)施工而增加的費用。4、其他包括施工工具用具使用費，檢驗試驗費，工程定位復(fù)測、工程點交、竣工場地清理、工程項目及設(shè)備儀表移交生產(chǎn)前的維護(hù)觀察費（三）現(xiàn)場經(jīng)費現(xiàn)場經(jīng)費包括臨時設(shè)施費和現(xiàn)場管理費。1、臨時設(shè)施費指施工企業(yè)為進(jìn)行工程施工所必需的但又未被歸入施工臨時工程的臨時設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除、攤銷等費用。2、現(xiàn)場管理費（1）現(xiàn)場管理人員的基本工資、輔助工資、工資附加費。（2）辦公費。指現(xiàn)場辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水、電、燒水和集體取暖用煤等費用。（3）差旅交通費。指現(xiàn)場職工因公出差期間的差旅費、住勤補(bǔ)助費、市內(nèi)交通費和誤餐補(bǔ)助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，職工上下班交通費，工地轉(zhuǎn)移費，以及現(xiàn)場管理使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。（4）固定資產(chǎn)使用費。指現(xiàn)場管理使用的屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器等的折舊、大修理、維修費或租賃費等。（5）工具用具使用費。指現(xiàn)場管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。（6）保險費。指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險費，危險作業(yè)等特殊工種安全保險費等。（7）其他費用。包括幼林撫育等。二、間接費間接費是指施工企業(yè)為工程施工而進(jìn)行組織與經(jīng)營管理所發(fā)生的各項費用。它構(gòu)成產(chǎn)品成本，但又不便進(jìn)行直接計量。由企業(yè)管理費、財務(wù)費用和其他費用組成。（一）企業(yè)管理費指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。包括：（1）管理人員的基本工資、輔助工資、工資附加費和勞動保護(hù)（2）差旅交通費。指施工企業(yè)職工因公出差、工作調(diào)動的差旅費、住勤補(bǔ)助費、市內(nèi)交通費及誤餐補(bǔ)助費，職工探親路費，勞動力招募費，離退休職工一次性路費及交通工具油料、燃料、牌照、養(yǎng)路費等。（3）辦公費。指企業(yè)辦公用文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燃煤（氣）等費用。（4）勞動保護(hù)費。指按國家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護(hù)用品的購置費、修理費、徒工服裝補(bǔ)助費、保健費、防暑降溫費、高空作業(yè)津貼、技術(shù)安全措施費以及洗澡用水、飲用水的燃料費等。（5）固定資產(chǎn)折舊費、修理費。指企業(yè)屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等折舊及維修等費用。（6）工具用具使用費。指企業(yè)管理使用不屬于固定資產(chǎn)的工具、用具、家具、交通工具、檢驗、試驗、消防等的攤銷及維修費用。（7）職工教育經(jīng)費。指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的提高文化水平按職工工資總額計提的費用。（8）保險費。指企業(yè)財產(chǎn)保險、管理用車輛等保險費用。（9）稅金。指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅（10）其他。包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)中未包括的應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)的部分施工輔助工程設(shè)計費、投標(biāo)報價費、工程圖紙資料費及工程攝影費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、分化費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。（二）財務(wù)費用指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出，企業(yè)籌集資金了生的其他財務(wù)費用，以及投標(biāo)和承包工程發(fā)生的保函手續(xù)費等。（三）其他費用指企業(yè)定額測定費及施工企業(yè)進(jìn)退場地補(bǔ)貼費。三、企業(yè)利潤指按規(guī)定應(yīng)計入工程措施及植物措施費用中的利潤，四、稅金指國家對施工企業(yè)承擔(dān)建筑、安裝工程作業(yè)收入所征收的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加。獨立費用由建設(shè)管理費、工程建設(shè)監(jiān)理費、科研勘測設(shè)計費、水土流失監(jiān)測費及工程質(zhì)量監(jiān)督費五項組成。一、建設(shè)管理費指建設(shè)單位從工程項目籌建到竣工期間所發(fā)生的各種管理性費二、工程建設(shè)監(jiān)理費指工程開工后，建設(shè)單位聘請監(jiān)理工程師對水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行監(jiān)理所需的各項費用。三、科研勘測設(shè)計費指為建設(shè)本工程所發(fā)生的科研、勘測設(shè)計等費用。包括工程科學(xué)研究試驗費和工程勘測設(shè)計費。1、工程科學(xué)研究試驗費指在工程建設(shè)過程中，為解決工程技術(shù)問題而進(jìn)行必要的科學(xué)試驗所需的費用。2、工程勘測設(shè)計費指工程各階段發(fā)生的勘測費、設(shè)計費、和為設(shè)計服務(wù)的科學(xué)試驗費用。四、水土流失監(jiān)測費指主體工程施工期內(nèi)為控制水土流失、監(jiān)測水土流失防治效果所發(fā)生的中項費用。五、工程質(zhì)量監(jiān)督費指為保證工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檢查所發(fā)生的各項費用。一、預(yù)備費預(yù)備費包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。1、基本預(yù)備費主要為解決在工程施工過程中，經(jīng)上級批準(zhǔn)的設(shè)計變更和為預(yù)防意外事故而采取的措施所增加的工程項目和費用。2、價差預(yù)備費主要為解決在工程施工過程中，因人工工資、材料和設(shè)備價格上漲以及費用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而增加的投資。二、建設(shè)期融資利息根據(jù)國家財政金融政策規(guī)定，工程在建設(shè)期內(nèi)需償還并應(yīng)計入工程總投資的融資利息。第四章編制方法及計算標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)基礎(chǔ)單價編制一、人工預(yù)算單價（一）工程措施人工單價計算方法1、基本工資基本工資（元/工日）=基本工資標(biāo)準(zhǔn)（元/月）×地區(qū)工資系數(shù)×12月÷年有效工作日2、輔助工資（1）地區(qū)津貼（元/工日）=津貼標(biāo)準(zhǔn)（元/月）×12月÷年有效工作日（2）施工津貼（元/工日）=津貼標(biāo)準(zhǔn)（元/月）×365天×95%÷年有效工作日（3）夜餐津貼（元/工日）=（中班津貼標(biāo)準(zhǔn)+夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)）÷2×20%（4）節(jié)日加班津貼（元/工日）=基本工資（元/工日）×3×10天÷年有效工作日×35%3、工資附加費（1）職工福利基金（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費率標(biāo)準(zhǔn)（%）/工日）]×費率標(biāo)準(zhǔn)（%）（3）養(yǎng)老保險費（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費率標(biāo)準(zhǔn)（%）（4）醫(yī)療保險費（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費率標(biāo)準(zhǔn)（%）（5）工傷保險費（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費率標(biāo)準(zhǔn)（%）（6）職工失業(yè)保險基金（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費率標(biāo)準(zhǔn)（%）（7）住房公積金（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）]×費率標(biāo)準(zhǔn)（%）4、人工工日預(yù)算單價人工工日預(yù)算單價（元/工日）=基本工資+輔助工資+工資附加費5、人工工時預(yù)算單價（元/工時）=人工工日預(yù)算單價（元/工日）÷日工作時間（工時/工日）注：人年有效工作日241天，日工作時間8小時。（二）植物措施人工單價計算方法1、基本工資基本工資（元/工日）=基本工資標(biāo)準(zhǔn)（元/月）×地區(qū)工資系數(shù)×12月÷年有效工作日2、輔助工資（1）地區(qū)津貼（元/工日）=津貼標(biāo)準(zhǔn)（元/月）×12月÷年有效工作日（2）施工津貼（元/工日）=津貼標(biāo)準(zhǔn)（元/天）×365天×95%÷年有效工作日（3）夜餐津貼（元/工日）=（中班津貼標(biāo)準(zhǔn)+夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)）÷2×10%（4）節(jié)日加班津貼（元/工日）=基本工資（元/工日）×3×10天÷年有效工作日×20%3、工資附加費（1）職工福利基金（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/日）×費率標(biāo)準(zhǔn)%×0.5/日）]×費率標(biāo)準(zhǔn)%×0.5（3）養(yǎng)老保險費（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/日）]×費率標(biāo)準(zhǔn)%×0.5（4）醫(yī)療保險費（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/日）]×費率標(biāo)準(zhǔn)%×0.5（5）工傷保險費（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/日）]×費率標(biāo)準(zhǔn)%×0.5（6）職工失業(yè)保險基金（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/日）]×費率標(biāo)準(zhǔn)%×0.5（7）住房公積金（元/工日）=[基本工資（元/工日）+輔助工資（元/日）]×費率標(biāo)準(zhǔn)%×0.54、人工工日預(yù)算單價人工工日預(yù)算單價（元/工日）=基本工資+輔助工資+工資附加費5、人工工時預(yù)算單價人工工時預(yù)算單價（元/工時）=人工工日預(yù)算單價（元/工日）÷日工作時間（工時/工日）注：人年有效工作日241天，日工作時間8小時。（三）人工預(yù)算單價計算標(biāo)準(zhǔn)1、基本工資根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和開發(fā)建設(shè)項目的特點，確定開發(fā)建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)。享受生活補(bǔ)貼的特殊地區(qū)，可按有關(guān)規(guī)定計算，并計入基本工資。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，和各行業(yè)目前工資水平，結(jié)合開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程的特點，基本工資標(biāo)準(zhǔn)平均（六類地區(qū)）為190元/月。地區(qū)工資系數(shù)：根據(jù)勞動部規(guī)定，六類以上工資區(qū)的工資系數(shù)如下：七類工資區(qū)1.0261八類工資區(qū)1.0522九類工資區(qū)1.0783十類工資區(qū)1.1043十一類工資區(qū)1.13042、輔助工資標(biāo)準(zhǔn)序號標(biāo)準(zhǔn)123地區(qū)津貼施工津貼夜餐津貼按各省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定計算3.5元/工日2.5元/夜（中）班3、工資附加費標(biāo)準(zhǔn)序號標(biāo)準(zhǔn)%1職工福利基金2工會經(jīng)費13養(yǎng)老保險費4醫(yī)療保險費45工傷保險費16職工失業(yè)保險基金27住房公積金5二、材料預(yù)算價格（一）主要材料預(yù)算價格對于用量多、影響工程投資大的主要材料，如木材、水泥、塊石、柴油、苗木、草及種子等，一般需編制材料預(yù)算價格。主要材料預(yù)算價格一般包括材料原價、包裝費、運(yùn)雜費、運(yùn)輸保險費、材料采購及保管費五項。計算公式為材料預(yù)算價格=（材料原價+包裝費）×（1+采購及保管費率）+運(yùn)輸保險費1、材料原價按工程所在地區(qū)就近大的材料公司、材料交易中心的市場價或選定的生產(chǎn)廠家出廠價計算。2、包裝費應(yīng)按工程所在地區(qū)的實際資料及有關(guān)規(guī)定計算。3、運(yùn)雜費鐵路運(yùn)輸，按鐵道部現(xiàn)行《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定計算其運(yùn)雜費。公路及水路運(yùn)輸，按工程所在省、自治區(qū)、直轄市交通部門現(xiàn)行規(guī)定計算。4、運(yùn)輸保險費按工程所在省、自治區(qū)、直轄市或中國人民保險公司有關(guān)規(guī)定計算。5、材料采購及保管費材料采購及保管費按材料運(yùn)到工地倉庫價格的2%計算。（二）其他材料預(yù)算價格可招待工程所在地區(qū)就近城市建設(shè)工程造價管理部門頒發(fā)的工業(yè)民用建筑安裝工程材料預(yù)算價格。三、電、水、風(fēng)預(yù)算價格（一）施工用電價格施工用電價格由基本電價、電能損耗攤銷費和供電設(shè)施維修攤銷費組成，按國家或工程所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的電網(wǎng)銷售電價，以及有關(guān)規(guī)定計算。（1）電網(wǎng)供電：供電價格=基本電價×1.06（2）柴油發(fā)電供電：供電價格=[柴油發(fā)電機(jī)組（臺）時總費用÷柴油發(fā)電機(jī)額定容量之和]×1.4（二）施工用水價格施工用水價格由基本水價、供水損耗和供水設(shè)施維修攤銷費組成，根據(jù)施工組織設(shè)計所配置的供水系統(tǒng)設(shè)備組（臺）時總費用和總有效供水量計算。施工用水價格=[水泵組（臺）時總費用÷水泵額定容量之和]×（三）施工用風(fēng)價格施工用風(fēng)價格按0.12元/m3計算。四、施工機(jī)械使用費施工機(jī)械使用費采用《水土保持工程概算定額》附錄中施工機(jī)械臺時費定額計算。對于定額缺項的施工機(jī)械，可參考有關(guān)行業(yè)的施工機(jī)械臺時費定額。五、砂石料單價（1）水土保持工程砂石料由施工企業(yè)自行采備時，砂石料單價應(yīng)根據(jù)料源情況、開采條件和工藝流程計算。（2）外購砂、碎石（礫石）、塊石、料石等預(yù)算價格超過70元/m3的部分計取稅金后列入相應(yīng)部分之后。六、混凝土材料單價根據(jù)設(shè)計確定的不同工程部位的混凝土標(biāo)號、級配和齡期，分別計算出每立方米混凝土材料單價（包括水泥、摻合料、砂石料、外加劑和水計入相應(yīng)的混凝土工程單價內(nèi)。其混凝土配合比的各項材料用量，應(yīng)根據(jù)工程試驗提供的資料計算，若無試驗資料時，可參照《水土保持工程概算定額》附錄中的混凝土材料配合比表計算。七、植物措施材料預(yù)算價格苗木、草、種子的預(yù)算價格以苗圃或當(dāng)?shù)厥袌鰞r格加運(yùn)雜費和采購及保管費計算。苗木、草、種子的采購及保管費率，按運(yùn)到工地價的0.5%~1.0%計算。第二節(jié)工程措施、植物措施單價編制一、工程措施單價1、直接工程費（1）直接費人工費=定額勞動量（工時）×人工預(yù)算單價（元/工時）材料費=定額材料用量×材料預(yù)算單價機(jī)械使用費=定額機(jī)械使用量（臺時）×施工機(jī)械臺時費（2）其他直接費=直接費×其他直接費率（3）現(xiàn)場經(jīng)費=直接費×現(xiàn)場經(jīng)費費率2、間接費間接費=直接工程費×間接費費率3、企業(yè)利潤企業(yè)利潤=（直接工程費+間接費）×企業(yè)利潤率4、稅金稅金=（直接工程費+間接費+企業(yè)利潤）×稅率5、工程單價工程單價=直接工程費+間接費+企業(yè)利潤+稅金二、植物措施單價1、直接工程費（1）直接費人工費=定額勞動量（工時）×人工預(yù)算單價（元/工時）材料費=定額材料用量（不含苗木、草及種子費）×材料預(yù)算單價機(jī)械使用費=定額機(jī)械使用量（臺時）×施工機(jī)械臺時費（2）其他直接費=直接費×其他直接費率（3）現(xiàn)場經(jīng)費=直接費×現(xiàn)場經(jīng)費費率2、間接費間接費=直接工程費×間接費率3、企業(yè)利潤企業(yè)利潤=（直接工程費+間接費）×企業(yè)利潤率4、稅金稅金=（直接工程費+間接費+企業(yè)利潤）×稅率5、單價單價=直接工程費+間接費+企業(yè)利潤+稅金三、安裝工程單價包括直接工程費、間接費、企業(yè)利潤、稅金。（1）排灌設(shè)備安裝費按占排灌設(shè)備費的6%計算。（2）監(jiān)測設(shè)備安裝費按占監(jiān)測設(shè)備費的10%計算。四、其他直接費1、冬雨季施工增加費計算方法：根據(jù)不同地區(qū)，按直接費的百分率計算。西南、中南、華東區(qū)0.5%～0.8%華北區(qū)0.8%～1.5%西北、東北區(qū)1.5%～2.5%西南、中南、華東區(qū)中，按規(guī)定不計冬季施工增加費的地區(qū)取小值，計算冬季施工增加費的地區(qū)可取大值；華北地區(qū)的內(nèi)蒙古等較嚴(yán)寒地區(qū)可取大值，其他地區(qū)取中值或小值；西北、東北區(qū)中的陜西、甘肅等省取小值，其他地區(qū)可取中值或大值。注：植物措施、機(jī)械固沙、土地整治工程取下限。2、夜間施工增加費按直接費的0.5%計算。3、特殊地區(qū)施工增加費指在高海拔和原始森林等特殊會區(qū)施工而增加的費用，其中高海拔地區(qū)的高程增加費，按規(guī)定直接進(jìn)入定額；其他特殊增加費（如酷熱、風(fēng)沙），應(yīng)按工程所在地區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算，地方?jīng)]有規(guī)定的不計算此項費用。4、其他按直接費的0.5%～1.0%計算。注：植物措施、機(jī)械固沙、土地整治工程取下限。五、現(xiàn)場經(jīng)費現(xiàn)場經(jīng)費費率表序號工程類別計算基礎(chǔ)現(xiàn)場經(jīng)費費率（%）合計臨時設(shè)施費現(xiàn)場管理費1工程措施土石方工程直接費3～512～42混凝土工程直接費6333基礎(chǔ)處理工程直接費6244機(jī)械固沙工程直接費3125其他工程直接費523二植物措施直接費413注：土地整治工程取下限。六、間接費間接費費率表序號工程類別計算基礎(chǔ)間接費費率（%）1工程措施土石方工程直接工程費3～52混凝土工程直接工程費43基本處理工程直接工程費64機(jī)械固沙工程直接工程費35其他工程直接工程費4二植物措施直接工程費3注：土地整治工程取下限。七、企業(yè)利潤工程措施按直接工程費和間接費之和的7%計算。八、稅金稅金=（直接工程費+間接費+企業(yè)利潤）×稅率稅率標(biāo)準(zhǔn)為：建設(shè)項目在市區(qū)的3.41%建設(shè)項目在城鎮(zhèn)的3.25%建設(shè)項目的市區(qū)或城鎮(zhèn)以外的3.22%第三節(jié)水土保持工程概算編制第一部分工程措施（1）工程措施概算按設(shè)計工程時乘以工程單價進(jìn)行編制。（2）設(shè)備及安裝工程按設(shè)備及安裝費分別計算，列入第一部分工程措施項目中。（3）水土保持工程措施的項目劃分。一級項目和二級項目按本規(guī)定執(zhí)行，三級項目可根據(jù)水土保持方案或初步設(shè)計的工作深度要求和工程實際情況進(jìn)行調(diào)整。第二部分植物措施植物措施費由苗木、草、種子等材料費及種植費組成。（1）植物措施材料費由苗木、草、種子的預(yù)算價格乘以數(shù)量進(jìn)行編制。（2）栽（種）植費按《水土保持工程概算定額》進(jìn)行編制。第三部分施工臨時工程1、臨時防護(hù)工程指施工期為防止水土流失采取的臨時防護(hù)措施，按設(shè)計方案的工程量乘以單價編制。2、其他臨時工程按第一部分工程措施和第二部分植物措施投資的1.0%～2.0%編制（大型工程、植物保護(hù)措施工程取下限）。第四部分獨立費用1、建設(shè)管理費按一至三部分之和的1%～2%計算。2、工程建設(shè)監(jiān)理費按國家及建設(shè)工程所在省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定計算。3、科研勘測設(shè)計費（1）工程科學(xué)研究試驗費，遇大型、特殊水土保持工程可列此項費用，按一至三部分之和的0.2%～0.5%計列，一般財政部不列此項費用。（2）勘測設(shè)計費按國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號文《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》計算。4、水土流失監(jiān)測費按一至三部分之物1%～1.5%計列。不包括主體工程中具有水土保持功能項目的水土流失監(jiān)測費用。5、工程質(zhì)量監(jiān)督費按國家及建設(shè)工程所在省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定計算。第四節(jié)預(yù)備費及建設(shè)期融資利息一、基本預(yù)備費按一至四部分合計的3%計取。二、價差預(yù)備費根據(jù)施工年限不分設(shè)計階段。以分年度的靜態(tài)投資為基數(shù)，按國家規(guī)定的物價指數(shù)計算。計算公式為Fn[(1+p)n-1]式中：E—價差預(yù)備費；N—合理建設(shè)工期；n—施工年度；Fn—建設(shè)期間第n年的分年投資；p—年物價指數(shù)。三、建設(shè)期融資利息按國家財政金融政策規(guī)定計算。第五章概算表格一、總概算表總概算表單位：萬元費費注：水土保持設(shè)施補(bǔ)償費屬行政性收費項目，計算辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、分部工程概算表本表適用于工程措施概算、植物措施概算、施工臨時工程概算和獨立費用，均按項目劃分列至三級項目。分部工程概算表序號工程或費用名稱單位數(shù)量第一部分工程措施三、分年度投資表根據(jù)施工組織設(shè)計確定的施工進(jìn)度安排，將工程措施、植物措施、施工臨時工程、獨立費用合理分?jǐn)偟礁魇┕つ甓炔⒁源擞嬎泐A(yù)備費即為分年度的投資。分年度投資表單位：萬元工程或費用名稱合計建設(shè)工期（年）123456一、工程措施二、植物措施三、施工臨時工程四、獨立費用一至四部分合計預(yù)備費四、概算附表1、工程單價匯總表工程單價匯總表單位：元費費費稅金2、主要材料價格預(yù)算表主要材料價格預(yù)算表單位：元3、次要材料價格預(yù)算表次要材料價格預(yù)算表單位：元4、施工機(jī)械臺時費匯總表施工機(jī)械臺時費匯總表單位：元5、主體工程主要工程量匯總表主體工程主要工程量匯總表序號6、主體工程主要材料量匯總表主體工程主要材料量匯總表7、主體工程工時匯總表主體工程工時匯總表序號工程項目工時數(shù)量備注五、概算附件表格1、人工預(yù)算單價計算表人工預(yù)算單價計算表地區(qū)類別定額基本工資序號計算式單價（元）1基本工資2輔助工資地區(qū)津貼施工津貼夜餐津貼節(jié)日加班津貼3工資附加費職工福利基金工會經(jīng)費養(yǎng)老保險費醫(yī)療保險費工傷保險費職工失業(yè)保險基金住房公積金4人工工日預(yù)算單價5人工工時預(yù)算單價2、主要材料運(yùn)雜費計算表主要材料運(yùn)雜費計算表序號運(yùn)雜費用項目運(yùn)輸起止點運(yùn)輸距離(km)計算公式鐵路運(yùn)雜費公路運(yùn)雜費水路運(yùn)雜費場內(nèi)運(yùn)雜費合計3、主要材料預(yù)算價格計算表主要材料預(yù)算價格計算表格單位毛重(公斤)運(yùn)費4、混凝土材料單價計算表混凝土材料單價計算表序號混凝土標(biāo)號級配預(yù)算量單價水泥(kg)摻合料(kg)砂(m3)石子(m3)(kg)5、工程措施單價表工程措施單價表定額編號：工程定額單位：施工方法：序號名稱及規(guī)格單位數(shù)量6、植物措施單價表植物措施單價表定額編號：工程定額單位：施工方法：序號名稱及規(guī)格單位數(shù)量投資估算是設(shè)計文件的重要組成部分，是概算靜態(tài)總投資的最高限額，不得任意突破。投資估算與概算在組成內(nèi)容，項目劃分和費用構(gòu)成上基本相同，因設(shè)計深度有所不同，因此在編制投資估算時，在組成內(nèi)容、項目劃分和費用構(gòu)成上，可適當(dāng)簡化合并或調(diào)整?，F(xiàn)將投資估算的編制方法及計算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：（1）基礎(chǔ)單價的編制方法與概算相同。（2）工程措施、植物措施單價的編制與概算相同，但考慮設(shè)計深度不同，應(yīng)乘以10%擴(kuò)大系數(shù)。（3）施工臨時工程、獨立費用的編制方法及標(biāo)準(zhǔn)與概算相同。（4）投資估算基本預(yù)備費費率取6%，價差預(yù)備費費率與概算相（5）投資估算表格與概算表格相同。水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定1、為了加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)工程造價的管理及控制，統(tǒng)一概（估）算編制原則和方法，提高概（估）算編制質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（GB/T15772—1995）、《水土保持綜合治理驗收規(guī)范》（GB/T15773—1995）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1~16453.6—1996），參照水利部有關(guān)概（估）算編制文件精神，結(jié)合水土保持生態(tài)建設(shè)工程的具體情況，制定本規(guī)2、本規(guī)定適用于中共投資、中央補(bǔ)助、地方投資或其他投資的水土保持生態(tài)建設(shè)綜合治理工程。3、本規(guī)定應(yīng)與《水土保持工程概算定額》配套使用。概（估）算編制實行靜態(tài)控制，動態(tài)管理。4、工程概（估）算應(yīng)按編制年的國家政策及價格水平進(jìn)行編制。開工前如設(shè)計有重大變更、國家政策及物價有較大變化時，應(yīng)根據(jù)開工年的國家政策及價格水平重新編制，并報原審批單位審批。5、本規(guī)定由水利部水電規(guī)劃設(shè)計總院負(fù)責(zé)管理和解釋。一、編制說明1、水土保持生態(tài)建設(shè)工程，按治理措施劃分為工程措施、林草措施及封育治理措施三大類。2、水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算由工程措施費、林草措施費、封育治理措施費和獨立費用四部分組成。3、工程措施、林草措施及封育治理措施通常下設(shè)一級、二級、三級項目，獨立費用下設(shè)一級、二級項目，一般不得合并。二、概算文件編制依據(jù)1、工程概算編制規(guī)定。2、水土保持工程概算定額。3、工程設(shè)計有關(guān)資料和圖紙。4、國家和工程所在省、自治區(qū)、直轄市頒布的設(shè)備、材料價格。5、其他有關(guān)資料。三、概算文件組成內(nèi)容概算文件應(yīng)包括三方面內(nèi)容：編制說明、概算表和附件。（一）編制說明1、工程所屬水系、地點、范圍、治理的主要措施和工程量、材料用量、施工總工期、工程總投資、資金來源和投資比例等。2、編制依據(jù)（1）設(shè)計概算編制的原則和依據(jù)。（2）人工、主要材料，施工用水、電、燃油、砂石料，苗木、草、種子等預(yù)算價格的計算依據(jù)。（3）主要設(shè)備價格的計算依據(jù)。（4）費用計算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。（5）征地及淹沒處理補(bǔ)償費的簡要說明。（二）概算表（1）總概算表；（2）分部工程概算表；（3）獨立費用計算表；（4）分年度投資表；（5）單價匯總表；（6）主要材料、苗木、草、種子等預(yù)算價格匯總表；（7）施工機(jī)械臺時費匯總表；（8）主要材料量匯總表；（9）設(shè)備、儀器及工具購置表。（三）附件（1）單價分析表；（2）水、電、風(fēng)、砂及石料單價計算書；（3）主要材料、苗木、草、種子預(yù)算價格計算書。設(shè)計概算表及其附件，可以根據(jù)工程實際需要進(jìn)行取舍，但不能合并。一、工程措施由梯田工程、谷坊、水窖、蓄水池工程，小型蓄排、引水工程，治溝骨干工程，機(jī)械固沙工程，設(shè)備及安裝工程，其他工程七項組成。1、梯田工程包括人工修筑梯田和機(jī)械修筑梯田。2、谷坊、水窖、蓄水池工程包括土谷坊、砌石谷坊、植物谷坊，薄壁型水窖、鋼筋混凝土蓋碗型水窖、素混凝土肋拱蓋碗型水窖、素混凝土拱底頂拱圓柱型水窖、混凝土球型水窖、磚拱型水窖、平窯型水窖和沉沙池、澇池、開敞式矩形蓄水池、封閉式矩形蓄水池、開敞式圓形蓄水池、封閉式圓形蓄水池等。3、小型蓄排、引水工程包括淤地壩，截水溝、排水溝，排洪（灌溉）渠道，揚(yáng)水（灌溉）泵站等工程。4、治溝骨干工程包括土石壩、砌石壩、混凝土壩等各類水壩（堰）。5、設(shè)備及安裝工程指排灌、監(jiān)測等構(gòu)成固定資產(chǎn)的全部設(shè)備及安裝工程。6、機(jī)械固沙工程包括土石壓蓋，防沙土墻，柴草、樹枝沙障等。7、其他工程包括永久性動力、通訊線路，房屋建筑，簡易道路及其他配套設(shè)施工程。二、林草工程由水土保持造林工程、水土保持種草工程及苗圃三部分組成。1、水土保持造林工程包括播種和栽植前的土地整理、果樹換土、部分苗木假植，栽植喬木、灌木、經(jīng)濟(jì)林、果樹苗和播種喬木、灌木、經(jīng)濟(jì)林、果樹和種子及建設(shè)期的幼林撫育。2、水土保持種草工程包括栽植草、草皮和播種草籽等。3、苗圃包括苗圃育苗、育苗棚、圍欄及管護(hù)房屋等。三、封育治理措施由攔護(hù)設(shè)施、補(bǔ)植補(bǔ)種兩部分組成。1、攔護(hù)設(shè)施木樁刺鐵絲圍欄、混凝土刺鐵絲圍欄等。2、補(bǔ)植、補(bǔ)種指封育范圍內(nèi)補(bǔ)植喬木、灌木、經(jīng)濟(jì)林、果樹的苗木及草、草皮和播種喬木、灌木、經(jīng)濟(jì)林、果樹的種子及草籽。四、獨立費用由建設(shè)期管理費、工程建設(shè)監(jiān)理費、科研勘測設(shè)計費、征地及淹沒補(bǔ)償費、水土流失監(jiān)測費及工程質(zhì)量監(jiān)督費等六項組成。1、建設(shè)管理費包括項目經(jīng)常費和技術(shù)支持培訓(xùn)費。（1）項目經(jīng)常費。指建設(shè)單位在工程項目的立項、籌建、建設(shè)、竣工驗收、總結(jié)等工作中所發(fā)生的管理費用。主要包括：工作人員的工資、附加工資、工資補(bǔ)貼、辦公費、差旅交通費、工程招標(biāo)費、咨詢費、完工清理費、林草管護(hù)費及一切管理費用性質(zhì)的開支。（2）技術(shù)支持培訓(xùn)費。為了提高水土保持人員的素質(zhì)和管理水平，保證治理質(zhì)量，提高治理水平，促進(jìn)水土保持工作的發(fā)展，對主要水土保持技術(shù)人員、治理區(qū)的縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、干部和農(nóng)民群眾，進(jìn)行各種類型的技術(shù)培訓(xùn)所發(fā)生的費用。2、工程建設(shè)監(jiān)理費指工程開工后，聘請監(jiān)理單位對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行監(jiān)理所發(fā)生的各項費用。3、科研勘測設(shè)計費包括科學(xué)研究試驗費和勘測設(shè)計費。（1）科學(xué)研究試驗費。指在工程建設(shè)過程中，為解決工程中的特殊技術(shù)難題，而進(jìn)行的必要科學(xué)研究所需的經(jīng)費。一般不列入此項費用。（2）勘測設(shè)計費。指項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段（含招標(biāo)設(shè)計）發(fā)生的勘測費、設(shè)計費和為勘測設(shè)計服務(wù)的科研試驗費用。勘測設(shè)計的工作內(nèi)容、范圍及工作深度，應(yīng)滿足各設(shè)計階段的要求。4、征地及淹沒補(bǔ)償費指工程建設(shè)需要的永久征地、臨時征地及地面附著物等所需支付的補(bǔ)償費用。5、水土流失監(jiān)測費指施工期內(nèi)為控制水土流失、監(jiān)測生態(tài)環(huán)境治理效果所發(fā)生的各項費用。6、工程質(zhì)量監(jiān)督費指為保證工程質(zhì)量而進(jìn)行的監(jiān)督、檢查等發(fā)生的費用。工程措施、林草措施和封育治理措施費由直接費、間接費、企業(yè)利潤和稅金組成。直接費指工程施工過程中直接消耗在工程項目上的活勞動和物化勞動，由基本直接費和其他直接費組成?；局苯淤M包括人工費、材料費、機(jī)械使用費。（一）人工工資1、工程措施人工工資：按1.5~1.9元/工時（地區(qū)類別高、工程復(fù)雜取高限，地區(qū)類別低、工程不復(fù)雜取低限）。2、林草措施：按1.2~1.5元/工時（地區(qū)類別高、工程復(fù)雜取高限，地區(qū)類別低、工程不復(fù)雜取低限）。3、封育治理措施人工工資：按1.2~1.5元/工時（地區(qū)類別高、工程復(fù)雜取高限，地區(qū)類別低、工程不復(fù)雜取低限）。（二）材料預(yù)算價格1、主要材料價格按當(dāng)?shù)毓?yīng)部門材料價或市場價加運(yùn)雜費及采購保管費計算。2、砂、石料價格按當(dāng)?shù)刭徺I價或自采價計算。購買價超過70元/m3的部分計取稅金后列入相應(yīng)部分之后。3、電價按0.6元/（kw·h）計算，或根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H電價計算。4、水價按1.0元/m3計算，或根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H電價計算。5、風(fēng)價按0.12元/m3計算。6、采購及保管費費率工程措施按1.5%~2.0%，林草措施、封育治理措施按1.0%。（三）林草（籽）預(yù)算價格按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格加運(yùn)雜費及采購保管費計算。（四）施工機(jī)械使用費施工機(jī)械使用費按《水土保持工程概算定額》附錄中的施工機(jī)械臺時費定額計算。（一）其他直接費包括冬雨季施工增加費，倉庫、簡易路、涵洞、工棚、小型臨時設(shè)施攤銷費及其他等。其他直接費費率表工程類別計算基礎(chǔ)其他直接費費率（%）工程措施占基本直接費3.0~4.0林草措施占基本直接費封育治理措施占基本直接費注：工程措施中的梯田工程取基本直接費的2.0%，設(shè)備及安裝工程和其他工程不再計其他直接費。（二）間接費間接費是指工程施工過程中構(gòu)成成本，但又不直接消耗在工程項目上的有關(guān)費用。包括工作人員工資、辦公費、差旅費、交通費、固定資產(chǎn)使用費、管理用具使用費和其他費用等。間接費費率表工程類別計算基礎(chǔ)其他直接費費率（%）工程措施5~7林草措施5封育治理措施4注：工程措施的梯田工程、機(jī)械固沙、谷坊、水窖工程取下限，治溝骨干工程、蓄水池工程、小型蓄排、引水工程取上限。設(shè)備及安裝工程、其他工程及林草措施中的育苗棚、管護(hù)房、水井等均不再取間接費。（三）企業(yè)利潤指按規(guī)定計入工程措施、林草措施和封育治理措施費用中的利（1）工程措施：利潤按直接費與間接費之和的3%~4%計算。設(shè)備及安裝工程、其他工程是按指標(biāo)計算的，不再計利潤。（2）林草措施：利潤按直接費與間接費之和的2%計算。其中育苗棚、管護(hù)房、水井是按指標(biāo)計算的，不再計利潤。（3）封育治理措施：利潤按直接費與間接費之和的1%~2%計算。（四）稅金指國家對施工企業(yè)承擔(dān)建筑、安裝工程作業(yè)收入所征的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加。（1）工程措施：稅金按直接費、間接費、企業(yè)利潤之和的3.22%計算。設(shè)備及安裝工程、其他工程是按指標(biāo)計算的，不再計稅金。（2）林草措施：稅金按直接費、間接費、企業(yè)利潤之和的3.22%計算。林草措施中的育苗棚、管護(hù)房、水井是按指標(biāo)計算的，不再計稅金。（3）填充育治理措施：稅金按直接費、間接費、企業(yè)利潤之和的3.22%計算。（一）工程措施單價的編制直接費=基本直接費+其他直接費基本直接費=人工費+材料費+機(jī)械使用費其他直接費=基本直接費×其他直接費費率2、間接費間接費=直接費×間接費費率3、企業(yè)利潤企業(yè)利潤=（直接費+間接費）×企業(yè)利潤率4、稅金稅金=（直接費+間接費+企業(yè)利潤）×稅率5、單價單價=直接費+間接費+企業(yè)利潤+稅金（二）林草及封育治理措施單價的編制直接費=基本直接費+其他直接費基本直接費=人工費+材料費（不含苗木、草及種子費）+機(jī)械使用費其他直接費=基本直接費×其他直接費費率2、間接費間接費=直接費×間接費費率3、企業(yè)利潤企業(yè)利潤=（直接費+間接費）×企業(yè)利潤率4、稅金稅金=（直接費+間接費+企業(yè)利潤）×稅率5、單價單價=直接費+間接費+企業(yè)利潤+稅金（三）安裝工程單價的編制指構(gòu)成固定資產(chǎn)的全部設(shè)備的安裝費。安裝費中包括直接費、間接費、企業(yè)利潤、稅金。（1）排灌設(shè)備的安裝費占排灌設(shè)備費的6%。（2）監(jiān)測設(shè)備的安裝費監(jiān)測設(shè)備費的10%。第一部分工程措施（1）梯田工程，谷坊、水窖、蓄水池工程，小型蓄排、引水工程，治溝骨干工程，機(jī)械固沙工程：根據(jù)設(shè)計工程量乘以按《水土保持工程概算定額》計算的單價進(jìn)行編制。（2）設(shè)備及安裝工程：設(shè)備費按設(shè)計的設(shè)備數(shù)量乘以設(shè)備的預(yù)算價格編制，設(shè)備及安裝費按設(shè)備費乘以費率進(jìn)行編制。（3）其他工程：按設(shè)計的數(shù)量乘以擴(kuò)大單位指標(biāo)進(jìn)行編制。第二部分林草措施（1）栽植各類樹苗、樹枝、樹干、草草皮及播種樹籽、草籽的費用：根據(jù)設(shè)計的苗木、草皮及種子的數(shù)量乘以按《水土保持概算定額》計算的單價進(jìn)行編制。（2）各類樹苗、樹枝、樹干、草、草皮等的購置費：根據(jù)設(shè)計的數(shù)量（扣除本工程自建苗圃提供的樹苗、樹枝、樹干、草、草皮等的數(shù)量）分別乘以樹苗、樹枝、樹干、草、草皮等的預(yù)算價格進(jìn)行編制。（3）各類樹種子及草種子的購置費：根據(jù)設(shè)計的數(shù)量分別乘以樹種子及草種子的預(yù)算價格進(jìn)行編制。（4）撫育費根據(jù)設(shè)計需要的撫育內(nèi)容、數(shù)量、次數(shù)及時間，按《水土保持工程概算定額》進(jìn)行計算。（5）苗圃中的育苗棚、管護(hù)房、水井按擴(kuò)大單位指標(biāo)進(jìn)行編制。第三部分封育治理措施（1）補(bǔ)植各類樹苗、草皮及補(bǔ)種樹籽、草籽的費用：根據(jù)設(shè)計的樹苗、草皮及種子的數(shù)量乘以按《水土保持工程概算定額》計算的單價進(jìn)行編制。（2）各類樹苗、樹枝、樹干、草、草皮等的購置費：根據(jù)設(shè)計的數(shù)量（扣除本工程自建苗圃提供的樹苗、樹枝、樹干、草、草皮等的數(shù)量）分別乘以樹苗、樹枝、樹干、草、草皮等的預(yù)算價格進(jìn)行編制。（3）各類樹種子及草種子的購置費：根據(jù)設(shè)計的數(shù)量分別乘以樹種子及草種子的預(yù)算價格進(jìn)行編制。（4）攔護(hù)設(shè)施：根據(jù)設(shè)計工程量乘以按《水土保持概算定額》計算的單價進(jìn)行編制。第四部分獨立費用1、建設(shè)管理費（1）項目經(jīng)常費。按第一部分至第三部分之和的0.8%~1.6%計算。（2）技術(shù)支持培訓(xùn)費。按第一部分至第三部分之和的0.4%~0.8%計算。2、工程建設(shè)監(jiān)理費按國家及建設(shè)工程所在省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定計算。3、科研勘測設(shè)計費（1）科學(xué)研究試驗費。按第一部分至第三部分之和的0.2%~0.4%計算。一般不列此項目。（2）勘測設(shè)計費。按國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號文《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》計算。4、征地及淹沒補(bǔ)償費按工程建設(shè)及施工占地和地面附著物的實物量乘以相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計算。5、水土流失監(jiān)測費按第一部分至第三部分之和的0.3%~0.6%計算。6、工程質(zhì)量監(jiān)督費按國家及建設(shè)工程所在省自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定計算。指工程靜態(tài)總投資、工程總投資。（1）工程靜態(tài)總投資包括工程措施費、林草措施費、封育治理費、獨立費用和基本預(yù)備費。（2）工程總投資包括工程措施費、林草措施費、封育治理措施費、獨立費用、基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。1、基本預(yù)備費按工程概算第一至第四部分之和的3%計取。2、價差預(yù)備費根據(jù)工程施工工期，以分年度的靜態(tài)投資為計算基數(shù)，按國家規(guī)定的物價上漲指數(shù)計算。計算公式：式中E—價差預(yù)備費；N—合理建設(shè)工期；n—施工年度；Fn—建設(shè)期間第n年的分年度投資；p—年物價上漲指數(shù)。下列表1至表9作為編報設(shè)計概（估）算的基本表格，隨工程設(shè)計文件一并上報，單價分析表，水、電、砂石料單價計算書，主要材料、苗木（種子）預(yù)算價格書作為設(shè)計概（估）算的附件上報。表1總概算表序號費合計一二三四五六七一二三一二一二三四五六表2分部工程概算表一1一二1栽（種）植一12二三四五續(xù)表六表3分年度投資表12341234表4獨立費用表序號費用名稱編制依據(jù)及計算公式金額（元）一建設(shè)管理費二工程建設(shè)監(jiān)理費三科研勘測設(shè)計費四征地及淹沒補(bǔ)償費五水土流失監(jiān)測費六工程質(zhì)量監(jiān)督費表5單價匯總表單位：元表6主要材料、林草（種子）預(yù)算價格匯總表單位：元表7施工機(jī)械臺時費匯總表單位：元序號表8主要材料量匯總表序號表9設(shè)備、儀器及工具購置表序號名稱、規(guī)格及型號單位數(shù)量填表說明：（1）總概算表（表1），是由分部工程概算表（表2）匯總加預(yù)備費而成。（2）分部工程概算表（表2適用于編制工程措施、林草措施、封育治理措施和獨立費用概（估）算。按項目劃分工程措施、林草措施、封育治理措施均應(yīng)列入三級項目，獨立費用列至二級項目。（3）分年度投資表（表3），項目劃分計算至二級項目。（4）獨立費用計算表（表4），按項目劃分計算至二級項目。八、概算附件（1）單價分析表。（2）水、電、砂石料單價計算書。（3）主要材料、苗木（種子）預(yù)算價格計算書。單價分析表定額編號：序號工程名稱單位數(shù)量一直接費（一）基本直接費1人工費2材料費3機(jī)械使用費（二）其他直接費二間接費三企業(yè)利潤四稅金第二部分投資估算的編制投資估算是可行性研究報告的重要組成部分，是批準(zhǔn)初步設(shè)計的重要依據(jù)，還是初步設(shè)計概算靜態(tài)總投資的最高限額，一般不得突破?？尚行匝芯客顿Y估算與初步設(shè)計概算在組成內(nèi)容、項目劃分和費用構(gòu)成上基本相同，僅設(shè)計深度不同。因此，在編制可行性研究投資估算時在項目劃分、組成內(nèi)容和費用構(gòu)成上，可適當(dāng)簡化合并或調(diào)整?，F(xiàn)將可行性研究投資估算的編制方法及計算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：（1）基礎(chǔ)單價的編制與概算相同。（2）工程措施、林草措施及封育治理措施工程單價的編制與概算相同，考慮設(shè)計深度不同，單價應(yīng)乘以1.05的擴(kuò)大系數(shù)。（3）獨立費用的編制方法及標(biāo)準(zhǔn)與概算相同。（4）可行性研究投資估算基本預(yù)備費費率取6%，價差預(yù)備費費率與概算相同。（5）投資估算表格基本與概算表格相同。關(guān)于發(fā)布《工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》（1992年9月18日）國家物價局建設(shè)部[1992]價費字479號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市物價局（委員會）、建委（建設(shè)廳），國務(wù)院各有關(guān)部門：一九八八年以來，我國開始試行工程建設(shè)監(jiān)理制度。幾年的實踐表明，實行工程建設(shè)監(jiān)理制度，在控制工期、投資和保證質(zhì)量等方面都發(fā)揮了積極作用。為了保證工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的順利發(fā)展，維護(hù)建設(shè)單位和監(jiān)理單位的合法權(quán)益，現(xiàn)對工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)問題規(guī)定如一、工程建設(shè)監(jiān)理，由取得法人資格，具備監(jiān)理條件的工程監(jiān)理單位實施，是工程建設(shè)的一種技術(shù)性服務(wù)。二、工程建設(shè)監(jiān)理，要體現(xiàn)“自愿互利、委托服務(wù)”的原則，建設(shè)單位與監(jiān)理單位要簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。三、工程建設(shè)監(jiān)理費，根據(jù)委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍、深度和工程的性質(zhì)、規(guī)模、難易程度以及工作條件等情況，按照下列方法之一計收：（一）按所監(jiān)理工程概（預(yù)）算的百分比計收（見附表）；（二）按照參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)計算：3.5萬~5萬元/）；（三）不宜按（一）（二）兩項辦法計收的，由建設(shè)單位和監(jiān)理單位按商定的其他方法計收。四、以上（一二）兩項規(guī)定的工程建設(shè)監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)性價格，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位和監(jiān)理單位在規(guī)定的幅度內(nèi)協(xié)商確五、中外合資、合作、外商獨資的建設(shè)工程，工程建設(shè)監(jiān)理費雙方參照國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。六、工程建設(shè)監(jiān)理費用于監(jiān)理工作中的直接、間接成本開支，繳納稅金和合理利潤。七、各監(jiān)理單位要加強(qiáng)對監(jiān)理費的收支管理，自覺接受物價和財務(wù)監(jiān)督。八、國務(wù)院各有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市物價部門、建設(shè)部門可依據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門情況制定具體實施辦法，報國家物價局、建設(shè)部備案。九、本通知自一九九二年十月一日起施行。附表工程建設(shè)監(jiān)理費收費標(biāo)準(zhǔn)序號設(shè)計階段（含設(shè)計招標(biāo)）監(jiān)理取費a（%）施工（含施工招標(biāo)）及保修階段監(jiān)理取費b(%)1M＜5000.2＜a2.5＜b2500≤M＜10000.15＜a≤0.22.00＜b≤2.531000≤M＜50000.1＜a≤0.151.4＜b≤2.045000≤M＜100000.08＜a≤0.11.2＜b≤1.4510000≤M＜500000.05＜a≤0.080.8＜b≤1.2650000≤M＜1000000.03＜a≤0.050.6＜b≤0.87100000≤Ma≤0.03b≤0.6國家計委收費管理司、財政部綜合與改革司關(guān)于水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的復(fù)函（1996年1月8日計司收費[1996]2號）水利部財務(wù)司：你部《關(guān)于商請批準(zhǔn)水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督收費標(biāo)準(zhǔn)的函》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：一、根據(jù)國務(wù)院有關(guān)抑制通貨膨脹，控制物價過快上漲的精神，為了有利于保持價格總水平的基本穩(wěn)定，保持不同行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督收費的合理比價，對水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督收費的標(biāo)準(zhǔn)斬不作調(diào)整。收費標(biāo)準(zhǔn)仍按原國家物價局、財政部[1993]價費字149號《關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即按建工作量計費，大城市不超過1.5‰，中等城市不超過2‰，小城市不超過2.5‰；已實施工程監(jiān)理的建設(shè)項目，按不超過建安工作量的0.5‰~1‰收取工程質(zhì)量監(jiān)督費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)按水利建設(shè)工程所在地省級物價、財政部門的規(guī)執(zhí)行。水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督單位應(yīng)按規(guī)定向物價部門申領(lǐng)收費許可證，使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。二、略。開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法（2002年10月14日中華人民共和國水利部16號令）第一條為加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例，制定本辦法。第二條本辦法適用于編制水土保持方案報告書的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收。第三條開發(fā)建設(shè)項目所在地的縣級以上地方人民政府水行下主管部門，應(yīng)當(dāng)定期對水土保持方案實施情況和水土保持設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四條開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施經(jīng)驗收合格后，該項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。第五條縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作的組織實施和監(jiān)督管理。縣級以上人民政府水行政主管部門按照開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的審批權(quán)限，負(fù)責(zé)項目的水土保持設(shè)施的驗收工作。縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織完成的水土保持設(shè)施驗收材料，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府水行政主管部門備案。第六條水土保持設(shè)施驗收的范圍應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的水土保持方案及批復(fù)文件一致。水土保持設(shè)施驗收工作的主要內(nèi)容為：檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計要求，施工質(zhì)量、投資使用和管理維護(hù)責(zé)任落實情況，評價防治水土流失效果，對存在問題提出處理意見等。第七條水土保持設(shè)施符合下列條件的，方可確定為驗收合格：（一）開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、財務(wù)支出、水土流失監(jiān)測報告等資料齊全；（二）水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案報告書和設(shè)計文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；（三）治理程度、攔渣率、植被恢復(fù)率、水土流失控制量等指標(biāo)達(dá)到了批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù)文件的要求及國家和地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（四）水土保持設(shè)施具備正常運(yùn)行條件，且能持續(xù)、安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。水土保持設(shè)施的管理、維護(hù)措施落實。第八條在開發(fā)建設(shè)項目竣工驗收階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同水土保持方案編制單位，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案報告書、設(shè)計文件的內(nèi)容和工程量，對水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，編制水土保持方案實施工作總結(jié)和水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告（編制提綱見附件）。對于符合本辦法第七條所列驗收合格條件的，方可向?qū)徟撍帘３址桨傅臋C(jī)關(guān)提出水土保持設(shè)施驗收申請。第九條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起3個月內(nèi)組織完成驗收工作。第十條國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行技術(shù)評估。省級水行政主管部門負(fù)責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，可以根據(jù)具體情況參照前款規(guī)定執(zhí)行。地、縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，可以直接進(jìn)行竣工驗收。第十一條技術(shù)評估，由具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)技術(shù)評估的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織水土保持、水工、植物、財務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家，依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案、批復(fù)文件和水土保持驗收規(guī)程對水土保持設(shè)施進(jìn)行評估，并提交評估報告。第十二條縣級以上人民政府水行政主管部門在收到驗收申請后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位的代表和專家成立驗收組，依據(jù)驗收申請、有關(guān)成果和資料，檢查建設(shè)現(xiàn)場，提出驗收意見。其中，對依照本辦法第十條規(guī)定，需要先進(jìn)行技術(shù)評估的開發(fā)建設(shè)項目，建設(shè)單位在提交驗收申請時應(yīng)當(dāng)同時附上技術(shù)評估報告。建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測報告編制單位應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場驗收。第十三條驗收合格意見必須經(jīng)三分之二以上驗收組成員同意，由驗收組成員及被驗收單位的代表在驗收成果文件上簽字。第十四條對驗收合格的項目，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時辦理驗收合格手續(xù)，出具水土保持設(shè)施驗收合格證書，作為開發(fā)建設(shè)項目竣工驗收的重要依據(jù)之一。對驗收不合格的項目，負(fù)責(zé)驗收的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，直至驗收合格。第十五條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的開發(fā)建設(shè)項目，其相應(yīng)的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行分期驗收。第十六條水土保持設(shè)施驗收合格并交付使用后，建設(shè)單位或經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持設(shè)施的管理和維護(hù)，確保水土保持設(shè)施安全、有效運(yùn)行。第十七條違反本辦法，水土保持設(shè)施未建成、未驗收或者驗收不合格，主體工程已投入運(yùn)行的，由審批該項目水土保持方案的水行政主管部門責(zé)令限期完建有關(guān)工程并辦理驗收手續(xù)，逾期未辦理的，可以處以1萬元以下罰款。第十八條開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收的有關(guān)費用，由項目建設(shè)單位承擔(dān)。第十九條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自2002年12月1日起施行。水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)工程（簡稱“水土保持工程”）監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理行為，提高建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等規(guī)章，結(jié)合水土保持工程特點，制定本辦法。第二條水利部主管全國水土保持工程監(jiān)理工作，水利部水土保持監(jiān)測中心在水利部建設(shè)與管理司、水土保持司的指導(dǎo)下承擔(dān)具體管理工作。第三條水土保持工程安國家基本建設(shè)程序管理，實行項目法人責(zé)任制或項目責(zé)任主體負(fù)責(zé)制，在項目批準(zhǔn)立項時予以明確。第四條水土保持工程施工監(jiān)理，必須由水利部批準(zhǔn)的具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)。第五條水土保持工程監(jiān)理是指監(jiān)督單位受項目法人或項目責(zé)任主體委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，批準(zhǔn)的設(shè)計文件及工程施工合同、工程監(jiān)理合同，對工程施工實行的監(jiān)督管理。第六條在確定承建單位前，項目法人或項目責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。第七條實施水土保持工程監(jiān)理前，項目法人或項目責(zé)任主體應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂書面監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對水土保持工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行全面控制的條款。監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同，公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)項目法人或項目責(zé)任主體和承建單位的合法權(quán)益。第八條水土保持工程施工監(jiān)理單位實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。第九條水土保持工程監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，監(jiān)理單位不得采取壓低監(jiān)理費用等不正當(dāng)競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十條水土保持工程監(jiān)理除應(yīng)符合本辦法外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。第二章項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及設(shè)施第十一條監(jiān)理單位須向工程現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理合同的實施。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、組織形式和人員組成，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務(wù)期限及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。監(jiān)理人員組成應(yīng)滿足水土保持工程各