水土保持重點建設(shè)工程項目建設(shè)規(guī)劃

水土保持重點建設(shè)工程項目建設(shè)規(guī)劃 7 82 規(guī)劃概要2008-2012年建設(shè)規(guī)劃提綱》編制。國家水土保持重點建設(shè)工程山西省項目區(qū)，地處我省太行山區(qū)，涉及xx、晉中、長治及晉城等4盂縣，晉中市的榆社、左權(quán)、和順，長治市的襄垣、平順、潞城、晉城市項目區(qū)屬黃河流域，其余均屬海河流域。項目區(qū)主要是土石2生態(tài)環(huán)境得到了一定改善。但由于多年來，太行山區(qū)一直沒有納入水土流失重點治理區(qū)，投資有限，治理任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境惡化的圍繞改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟兩大目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)卣r(nóng)村工作思路和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向，以小流域為單元，突出規(guī)模，突出特色，做到工程成片連線，中看中用。工程建設(shè)堅持開發(fā)利用水土資源與保護資源并重，經(jīng)濟效益與生態(tài)效益兼顧，做到水土流失治理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市水保及群眾脫貧致富相結(jié)合。項目實施在充分依靠項目區(qū)廣大群眾參與，加強水保行業(yè)管理的基礎(chǔ)上，注有效防止人為水土流失，努力建設(shè)人與自然和諧，生態(tài)、經(jīng)濟、社項目效益分析結(jié)果表明，經(jīng)濟內(nèi)部收益率為12.8%，靜態(tài)投資保存面積由20％提高到54%，農(nóng)村生產(chǎn)條件明顯改善，土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長14%，人均純收入1.1項目縣及項目區(qū)選擇的原則根據(jù)國家水土保持重點建設(shè)工程項目宗旨，在項目縣及一是面向革命老區(qū)和貧困地區(qū)。太行山區(qū)既是重地區(qū)，也是我國重要的一類革命老區(qū)。長期以來，由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)薄弱，缺乏水土保持資金投入，水土流失治理進度緩慢，植被稀疏，迫切需要通過國家水土保持重點建設(shè)項目的帶動，通過1.2項目區(qū)選定及布局xx市項目區(qū)包括xx市郊區(qū)xx項目區(qū)、平定縣娘子關(guān)項目區(qū)及xx市郊區(qū)xx項目區(qū)位于xx市北部、南部，北起西南舁鄉(xiāng)咀子上村，南到義井鎮(zhèn)神峪村，東起楊家莊鄉(xiāng)廟嶺村，西至河底鎮(zhèn)西溝村。項目區(qū)自北向南分布有溫河、桃河、義井河等河流，屬海河流程相連接，具有開展水土保持綜合治理的傳統(tǒng)和經(jīng)驗，嶺村。項目區(qū)自北向南分布有溫河、桃河、陽勝河等河流，屬海河但水土資源豐富。當(dāng)?shù)卣叨戎匾曂帘３止ぷ?，政策和服?wù)體系健全，人民群眾積極參與。項目區(qū)具備開展國家水土保持重點建設(shè)盂縣龍華河項目區(qū)位于盂縣中南部，東起孫家莊鎮(zhèn)四坡山失嚴(yán)重，群眾生活貧困，下游將建設(shè)全省興水戰(zhàn)略工程—盂縣龍華晉中市項目區(qū)包括左權(quán)遼西項目區(qū)、榆社東河衛(wèi)河水系清漳河、濁漳河上游左權(quán)、榆社、和順三縣的交界處長治市項目區(qū)包括潞城市潞東項目區(qū)、屯留縣絳嵐項目區(qū)平順百里灘項目區(qū)涉及龍溪鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)、青羊鎮(zhèn)、中五井個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的70個行政村，土地總面積316.17km2，總戶數(shù)1.77晉城市項目區(qū)包括陵川原平河項目區(qū)和高平丹河上項目區(qū)內(nèi)地層，除缺失奧陶系上統(tǒng)，志留系、泥盆系及下統(tǒng)外，其余各時代地層均有出露。寒武系和奧陶系主交替相含煤沉積巖。二迭系為陸相含煤沉積及紅色沉積疊系在本區(qū)僅在另星出露。地貌類型主要是土石山區(qū)。聳，氣候高寒，石厚土薄。溝壑密度2-3km/km2，年侵蝕模數(shù)晉中市項目區(qū)由于斷裂構(gòu)造和剝蝕侵蝕作用，切割劇烈造成山峰林立、坡陡崖高，切割深度由幾十米至數(shù)百米，長治市項目區(qū)地質(zhì)構(gòu)造主要為褶皺構(gòu)造和斷裂構(gòu)造。受褶造控制包括太行山復(fù)式背斜和沁水復(fù)式向斜。境內(nèi)地勢起伏，高差目區(qū)，出露地層主要為奧陶系及第三系、第四系沉積物，其中奧陶層零星出露。屯留絳嵐項目區(qū)地質(zhì)構(gòu)造屬新華夏構(gòu)造體一系列北東、北西、北東等斷裂構(gòu)造。平順百里灘古生界奧陶系中奧陶統(tǒng)地層，屬土石山區(qū)。襄垣西主要出露巖層為二疊系砂巖，第三系、第四系黃土。項目區(qū)內(nèi)丘陵溝道。表層土質(zhì)疏松，團粒結(jié)構(gòu)差，易于流失，切割深度30～50m之間，面蝕和溝頭侵蝕十分嚴(yán)重，溝壑密度為4km/km2，侵蝕模數(shù)項目區(qū)土壤類型主要有褐土、潮土、粗骨土、石質(zhì)土、個土壤類型。褐土遍布項目區(qū)，是最主要的地帶性土壤，主要分布在中低丘陵、山間盆地、河流二級階地等處。潮土主要分布一級階地，河漫灘及部分河谷地形上。粗骨土廣泛分布于中帶，與褐土、石質(zhì)土呈復(fù)域分布。石質(zhì)土廣泛分布于中低山晉中市項目區(qū)土壤共分四類，即山地草甸土、土及水稻土。山地草甸土分布于太行山中段海拔較高的平坦山頂、崤口較為平坦的山坡，母質(zhì)多為黃土母質(zhì)及石灰?guī)r風(fēng)化物；山地棕壤土分布于和順、左權(quán)、榆社海拔高度2000m左右的山坡上，大多在天然林區(qū)；母質(zhì)大多為片麻巖、石灰?guī)r、砂頁巖風(fēng)化物，亦混有不同程度的黃土，土體潮濕結(jié)構(gòu)性好，有機質(zhì)含量高；褐土廣泛分布于太行山邊緣，主體較干，有機質(zhì)含量為0.77～2.99%；水稻土長治市項目區(qū)土壤主要有山地褐土、粗骨性褐土、淋溶褐碳酸鹽褐土、褐土、草甸土、紅土、黃土等。潞城市潞東項目區(qū)土壤母質(zhì)為黃土和紅黃土母質(zhì)，其次是第三紀(jì)紅粘土。土壤主要是褐土和草甸土。屯留絳嵐項目區(qū)地表大部分為紅土、黃土。平順百里灘項目區(qū)土壤主要是褐土，可分為淋溶褐土、山地褐土、粗骨性褐土、褐土性土、碳酸鹽褐土等五個亞類。襄垣縣西北山項目區(qū)主要晉城市項目區(qū)土壤主要為褐土和草甸土。褐土于質(zhì)地疏松、有機質(zhì)含量少，抗沖力低易流失。表層有機質(zhì)含量1.46%左右，全氮含量0.08%，速效磷含量10.6ppm，速效鉀含量坡、半陰坡上，樹種以油松、遼東櫟、椴樹、樺樹、側(cè)柏、山楊、白皮松、山杏、山桃、榆樹、旱柳等為主的喬木與下層灌叢混主要樹種有沙棘、醋柳、繡絨菊、虎榛子、榛子、松柳、醋棗木林以油松、楊樹、樺樹、側(cè)柏、刺槐、楊樹為主，灌木林以白羊草、牛尾蒿、苔草、禾草、苜蓿、野豌豆以及黃芩項目區(qū)屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。多年平均降雨量洪災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)和霜凍等自然災(zāi)害頻繁，其中以旱災(zāi)危害最大，尤其是春旱持續(xù)時間長，對農(nóng)作物播種極為不利。平均氣溫9℃,xx市項目區(qū)屬海河流域子牙河水系。郊區(qū)xx項目區(qū)境內(nèi)有桃河、溫河兩大季節(jié)性河流。平定縣娘子關(guān)項目區(qū)涉及桃河、溫河、南川河、陽勝河等河流。盂縣龍華河項目區(qū)主要河流為龍華河。桃磨河灘村與溫河相匯后成為綿河，在xx市境境內(nèi)全長29km，匯水晉中、長治項目區(qū)位于漳衛(wèi)河水系清漳河、濁寥東河、原平河和北馬河。丹河上游段常年有水，流量為1-33L/s項目區(qū)干旱少雨，水資源貧乏。水資源的主要補給來源降水。降水量年內(nèi)分布不均勻，70%左右集中在汛期6～9月份，年巖、硅石、鋁土礦、大理石、涂料、赤鐵礦等有一定的開發(fā)前景。礦儲量7737.27萬t，硫鐵礦儲量6888.41萬t，耐火粘土儲量縣遼陽鎮(zhèn)城北的突堤流域。長治市項目區(qū)的礦產(chǎn)資源主要有煤炭、市項目區(qū)礦產(chǎn)資源種類較多，主要有煤、鐵、硫，煤炭儲量45.9億t。1.5社會經(jīng)濟狀況2水土流失及防治狀況2.1水土流失狀況土壤侵蝕類型以水蝕為主，個別地方有重力侵蝕面蝕和溝蝕為主。面蝕廣泛分布于坡耕地上，形式有層狀面蝕溝狀面蝕、砂礫化面蝕。棄耕地、荒山荒坡和疏林區(qū)多發(fā)生鱗流在局部地方時有發(fā)生。長期以來由于水保治理投入少，缺乏水域等其它用地外，其余地方均存在著不同程度的水土流失。耕地上普遍存在著層狀面蝕、細溝狀面蝕，黃土陡崖發(fā)生崩塌；荒山荒項目市項目縣土地總面積2)水土流失面積2)流失占總面積（%）輕度流失(km2)失(km2)強度流失(km2)極強度以上流失(km2)1759912899288167862904327xx小計44253096898843郊區(qū)6334196681平定81307538252盂縣244265510630440晉中小計597744292603586左權(quán)202883609796288榆社926和順225065440881長治小計44863330395277潞城615526868720774365370220平順62832692863302448晉城小計2711204434932427263128596080684690))占總面以上流4096327480776705xx小計3826245481郊區(qū)xx33625269平定娘子關(guān)373290847盂縣龍華河39028524晉中小計3779201464榆社30125584.8和順和西39124262.061左權(quán)遼西33828283.349長治小計48453734269潞城潞東350282804744絳嵐33726980292平順百里灘316303962989西北山263213816928晉城小計270160186213丹河上游3903599296原平河3112429442并危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)失。人為因素指不合理利用土地，耕墾指數(shù)高；亂砍亂伐破壞森林植被，使其失去涵養(yǎng)水源和保持水土的作用；不合理的耕作方式，陡坡開荒；工礦企業(yè)、道路交通及基本建設(shè)造成新成肥力下降，生產(chǎn)力水平降低。據(jù)測定，山坡地每畝每年平均嚴(yán)重侵蝕，山坡地形破碎，土壤肥力下降，理化性質(zhì)破壞，耕日見淺薄，不利于雨水蓄積和有機轉(zhuǎn)化，農(nóng)作物經(jīng)常處于缺水山坡土體大面積剝蝕，裸巖面積增大，可用牧坡逐年縮減，土長期以來，國家、集體和當(dāng)?shù)厝罕娫陧椖繀^(qū)建設(shè)了大量的工程。由于水土流失，導(dǎo)致相當(dāng)一部分水利工程而淤積報廢。據(jù)資料，xx市六、七十年代建成的2縣政府每年都要投入大量的人力、物力和財力，組織大嚴(yán)重的水土流失使項目區(qū)生態(tài)失調(diào)，環(huán)境惡化，導(dǎo)2.2水土保持工作情況項目縣廣大人民群眾堅持不懈地開展了以小流域綜合治理為重點的水土保持工作，取得了明顯成績。改革開放以來，廣大干部群眾解放思想，創(chuàng)新機制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地開展工作，在拍賣項目市項目縣土地總面積(km2)治理小流域（條）治理面積2)治理程度減蝕率175992174451475.5xx小計442544399072郊區(qū)633100442424平定40607.5盂縣244224347400晉中小計59771240122828左權(quán)202829389392320榆社25317002520和順225054316長治小計4486573143202.94340潞城615226184326748平順34153265.14745417604542晉城小計27117971637140299604191249累計治理面積68200hm2，治理度達到21%。其中，基本農(nóng)田面積項目市項目縣項目區(qū)土地總面積(km2)治理小流域（條）治理面積2)治理程度減蝕率409699703482220xx小計315971郊區(qū)xx33633598平定娘子關(guān)3732360242121盂縣龍華河390663492222晉中小計310782榆社30153651和順和西391323706左權(quán)遼西33834761長治小計444279612623潞城潞東350377402727絳嵐33733851平順百里灘3161081721西北山26328555326晉城小計27011563726390712054原平河31153583（一）以小流域為單元進行綜合治理。以小流（二）生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟開發(fā)并重。小流域不僅的基本單元，同時也是經(jīng)濟開發(fā)的基本單元。在治理水土流失程中，建立和發(fā)展林果、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施規(guī)模經(jīng)營，發(fā)流域經(jīng)濟，使水土保持工作與經(jīng)濟開發(fā)相結(jié)合，與人民群眾脫（三）建立“水保統(tǒng)一規(guī)劃，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極因素參與工程建設(shè)，向跨部門、跨行業(yè)的協(xié)同配合、聯(lián)合（四）吸引社會力量加快治理進度。項目區(qū)積市政府出臺了《扶持民營生態(tài)建設(shè)大戶的辦法》，明確規(guī)定，任務(wù)的30%以上，獎勵補助3萬元，并授予“民營生態(tài)建設(shè)大戶”（五）加強預(yù)防監(jiān)督，依法防治水土流失。貫水保法頒布以來，項目區(qū)以落實水土保持方案報告制度、監(jiān)督檢查（一）水土保持資金投入不足。水土流失嚴(yán)重濟發(fā)展落后區(qū)。多年來，國家在水土保持方面的投入不目區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)滯后，無法從根本上扭轉(zhuǎn)水土流（三）宣傳力度不夠，社會參與度不高。水土性工程，是改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟社會續(xù)發(fā)展的有效途徑。水土保持必須引起全社會的重視，特別是部門的重視，采取多部門、多專業(yè)合作，加強執(zhí)法監(jiān)督的力度3規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)3.1規(guī)劃目標(biāo)一、實施國家水土保持重點建設(shè)工程項目是治的肥沃表土被沖走，不但淤積河道，易發(fā)洪災(zāi)，而且嚴(yán)重影響自然區(qū)扶貧的需要。太行山老區(qū)屬革命老區(qū)，由于水土當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展緩慢，人民生活艱苦，開展水土保持效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高單位面積產(chǎn)量，增加經(jīng)流失治理的需要。多年來，項目區(qū)沒有國家水保項目投入，缺范樣板工程，通過國家水保重點工程的實施，將為同類地區(qū)提發(fā)治理模式及相應(yīng)的管理經(jīng)驗，發(fā)揮項目的示范輻射作用，推和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。通過項目實施，調(diào)整農(nóng)、林、地比例，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向多元化方向發(fā)展，圍繞項目改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟兩大目標(biāo)流失為前提，把環(huán)境治理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)融為一體，工程建設(shè)按照成規(guī)模、出精品的原則，做到水土流失治理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、城市水保與人居環(huán)境改善相結(jié)合，合理開發(fā)利用土地資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，達到在治理水土流失的同時發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。在建好基本農(nóng)田的前提下，保證糧食自給有余，逐步加大經(jīng)濟作物的種植比例，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)。通過項目的實施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，把項目區(qū)建成優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)和林果業(yè)商品生產(chǎn)在治理措施配置上，以小流域為單元，對項目區(qū)進行綜合開發(fā)在技術(shù)措施和管理措施上，通過對項目區(qū)技術(shù)人員、管理人員及農(nóng)民代表進行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，組織專家技術(shù)咨詢，對關(guān)鍵性技術(shù)進行協(xié)作研究，建立高效率的項目管理機構(gòu)來保證項目的順利實在項目規(guī)劃和項目實施中，充分征求農(nóng)民意見，吸收農(nóng)民參與規(guī)劃與實施，使項目做到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益結(jié)合，長期效益與短取得農(nóng)民對項目的支持與監(jiān)督，提高農(nóng)民參與項目規(guī)劃及實施項目村經(jīng)濟持續(xù)增長，項目區(qū)逐步形成農(nóng)、林、牧、副各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，預(yù)防監(jiān)督方面：通過項目建設(shè)，建立健全水土保持電力和其它企業(yè)等造成新的水土流失依法進行治理，人為造成的水xx項目區(qū)治理目標(biāo)：共治理水土流失面積450km2，新增晉中項目區(qū)治理目標(biāo)：共治理水土流失面積450km2，新增治理長治項目區(qū)治理目標(biāo)：共治理水土流失面積600km2，新增治理晉城項目區(qū)治理目標(biāo)：共治理水土流失面積300km2，新增治理3.2水土流失類型分區(qū)按全國水土流失類型分區(qū)，除長治市襄垣西北山項目區(qū)為及山間溝谷和盆地，基本特征是地勢高寒，石厚土薄，溝深坡陡，裸巖和風(fēng)化砂石占一定比例，農(nóng)田多為石坎梯田，單產(chǎn)較高，礦產(chǎn)丘陵溝壑區(qū)襄垣西北山項目區(qū)，面積263km2，僅占項目區(qū)總面積的項目市項目縣項目區(qū)土地總面積2)水土流失面積2)類型區(qū)主要地貌類型水土流失特點40963274xx小計3826土石山區(qū)水蝕為主郊區(qū)xx336252平定娘子關(guān)373290盂縣龍華河390285晉中小計3639537土石山區(qū)沙礫化，裸巖面積擴大榆社301255左權(quán)遼西338282和順和西391242長治小計4土石山區(qū)土石山水蝕為主潞城潞東350282絳嵐337269平順百里灘316303西北山263213丘陵溝壑區(qū)溝蝕晉城小計2701601土石山區(qū)流失強度大，水蝕為主原平河311242丹河上游3903593.3規(guī)劃布局在項目治理方向上，按照因地制宜的原則，結(jié)合政思路和當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，合理安排水保工程，出特色，成片連線，做到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相結(jié)合土資源與保護資源相結(jié)合，重點做好水源地保護、農(nóng)善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)修復(fù)、城市水保及人居環(huán)境在項目治理措施總體布局上，根據(jù)項目區(qū)的地貌類治理，糧、經(jīng)、果、牧、草多維配置，實現(xiàn)水土流失的有效防治和水土資源的可持續(xù)利用。工程措施要求經(jīng)濟上可行，環(huán)境上允許。林果草措施要使經(jīng)濟上的可行性和對環(huán)境的適應(yīng)性相一致，以發(fā)揮總體部署，項目建設(shè)以治理水土流失為核心，突出抓境整治、娘子關(guān)泉域生態(tài)環(huán)境建設(shè)及龍華口水庫上游治理；沿主要河流和道路整體推進水土保持綜合治理項目建設(shè)方向：以城市上游和周邊水土保持生態(tài)建設(shè)為重點，突出城郊林草建設(shè)，狠抓上游攔蓄工程。以小流域為單元，結(jié)合國家級園林城市建設(shè)，沿桃河、溫河、義井河兩岸及較大支流綜合布治理措施布局：遠山深溝以自然封禁為主，市區(qū)周邊以人工造林為主；陡坡退耕還林，緩坡整修農(nóng)田，道路配套旱井；村鎮(zhèn)附近發(fā)展經(jīng)濟林，建設(shè)優(yōu)質(zhì)果園；上游支毛溝布設(shè)谷坊，較大支溝因地水土保持措施布局和配置農(nóng)田治理措施整修梯田↓經(jīng)濟↓經(jīng)濟林封禁治理坡面植物措施喬木林溝道及其他工程措施淤地壩旱井↓淤地壩旱井谷坊戰(zhàn)略，以娘子關(guān)泉域水土保持生態(tài)建設(shè)為重點，突出封治理措施布局：以林為主，封、造相結(jié)合，交好的地區(qū)實施大面積封禁；村莊周邊、道路兩側(cè)的荒山、荒坡溝、荒灘發(fā)展水土保持林，以核桃為主發(fā)展經(jīng)濟林，以整修為主，鞏固發(fā)展基本農(nóng)田，配置旱井工程，促進糧食增產(chǎn)；選擇適宜龍華口水庫上游生態(tài)建設(shè)為重點，突出林草工程，狠抓壩系建設(shè)，以小流域為單元，沿龍華河兩岸推進水土保持生態(tài)工程，以“大寨林為主，發(fā)展喬木林；基本農(nóng)田以整修為主，配套旱井；經(jīng)濟林以核桃為主，因地制宜發(fā)展果園；溝道以淤地壩、谷坊為主，緩洪減植物措施植物措施工程措施喬木林封禁治理梯田淤地壩谷喬木林封禁治理梯田淤地壩谷坊旱井果園經(jīng)濟林項目區(qū)地處榆社、左權(quán)、和順三縣交界處，清漳河西源河北源發(fā)源地，屬晉中市水資源重點保護區(qū)。在項目建設(shè)中態(tài)修復(fù)和水源地保護為重點，圍繞清漳西源和濁漳北源源頭區(qū)，人口密度小，適宜封山禁牧，達到改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)的；同時圍繞石匣水庫上游及周邊，以水保生態(tài)林，經(jīng)濟林主，適當(dāng)采取一些工程措施，達到控制水土流失、減少入庫項目建設(shè)方向：結(jié)合城市水保，建設(shè)景觀水保林和清潔型小流域，改善人居環(huán)境，有效控制城市周邊水土流失。在農(nóng)村人口密集治理措施布局：在人口相對密集、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)建設(shè)活動較仁用杏為主的經(jīng)濟林。在宜林地上大面積種植以油松、側(cè)柏、刺槐等為主的水源涵養(yǎng)林。在溝道的行洪范圍，注重溝道修筑淤地壩、土、石谷坊等小型水利水保工程。人口相對稀少、山高坡陡、土層淺薄的區(qū)域，主要措施是實行封禁，禁止人為開墾，盲目割灌和放牧等生產(chǎn)活動，充分依靠大自然的力量進行生態(tài)修復(fù)。在縣城附近主要營造常綠喬木樹種，與筆架山、文峰園連成一體，為縣城居民營造一個接觸自然、體驗綠色、休閑娛樂的場所，建成具有地方特項目建設(shè)方向：圍繞城市水保和石匣水庫上游水源地保護兩個主戰(zhàn)場，突出流域治理特色。城南河流域建設(shè)以城市水保為重點，域，高馬溝流域建設(shè)觀光旅游、人與自然和諧景區(qū)，管頭流域與城治理措施布局：林緣陰坡地帶配置封禁措施，溝道內(nèi)上游支、毛溝建小型干砌石谷坊攔蓄泥沙。主溝溝底建設(shè)中型漿砌石谷坊，蓄水為主，兼顧攔沙；水源用于灌溉沿岸經(jīng)濟林、農(nóng)田及陽坡水保林幼林；灘涂面積大的溝道進行適量治灘造地，用作農(nóng)地；溝道兩側(cè)宜林山梁、溝坡營造水保林；溝底空隙地見縫插針發(fā)展楊、榆等項目建設(shè)方向：鄰近石山森林區(qū)，水源條件好，是重要的水源基地，因此，以營造水源涵養(yǎng)林、保護好現(xiàn)有水源為重點，突出封禁治理，恢復(fù)植被。人口密集地區(qū)，以開發(fā)灘涂資源，建設(shè)基本農(nóng)田，提高土地生產(chǎn)力為重點，配合建設(shè)溝道攔沙工程和小型蓄水工治理措施布局：水土保持措施綜合配套，林緣陰坡封禁治理，溝道兩側(cè)宜林山梁、溝坡營造水保林；溝道上游支、毛溝建小型干砌石谷坊和土谷坊攔蓄泥沙，治灘造地，整修水平條帶梯田，改善長治市項目區(qū)，主要為土石山區(qū)，少量丘陵溝壑區(qū)。土石山區(qū)涉及潞城潞東、屯留絳嵐、平順百里灘三個項目區(qū)，丘陵溝壑區(qū)涉及襄垣西北山項目區(qū)。因此，在項目建設(shè)方向上應(yīng)區(qū)別對待，各有側(cè)重。土石山區(qū)，以基本農(nóng)田加固改造、生態(tài)保護修復(fù)、經(jīng)濟林建發(fā)展人工林建設(shè)；對石坎梯田進行維修加固和改造，提高攔蓄能力和生產(chǎn)力；退耕窄條梯田，發(fā)展經(jīng)濟林；有條件的溝道發(fā)展以溝灘地為主的基本農(nóng)田。丘陵溝壑區(qū)，將重點突出溝道工程治理與坡面項目建設(shè)方向：以經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)開發(fā)和城市水保為重點，在穩(wěn)定基本農(nóng)田的前提下，實施大面積退耕還林，迅速綠化項目區(qū)可造治理措施布局：對邊遠地區(qū)實行封山育林育草；利用水肥條件好的緩坡地及退耕地連片發(fā)展經(jīng)濟林果，荒山坡上因地適宜發(fā)展喬灌，整修加固基本農(nóng)田，支毛溝內(nèi)自上而下砌筑谷坊，攔沙造地；城市周邊主要營造常綠喬木樹種，綠化環(huán)境，美化環(huán)境，提高城市項目建設(shè)方向：區(qū)域內(nèi)地廣人稀，耕作粗放，土質(zhì)疏松，林草覆蓋度低，治理難度較大。項目建設(shè)以張村小流域和宜豐小流域為兩大主戰(zhàn)場，以增加植被，改善生態(tài)環(huán)境為重點，綜合治理，向周治理措施布局：在荒坡林區(qū)邊緣、殘林、疏林等區(qū)域，采取封禁治理；近村緩坡布置經(jīng)濟林；在緩坡區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田，改廣種低產(chǎn)薄收為少種高產(chǎn)多收，在滿足農(nóng)業(yè)人口糧食自給的基礎(chǔ)上，坡耕地退耕還林還草，綠化荒山；溝底布置淤地壩、谷坊等工程措施，使水土保持治理措施綜合配置，土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，項目建設(shè)方向：區(qū)域內(nèi)山高溝深坡陡，石厚土薄，陽坡植被稀少，治理難度大。項目建設(shè)以北起中五井南至龍溪鎮(zhèn)的一條溝兩面山治理為主戰(zhàn)場，狠抓人工造林，構(gòu)建綠色走廊；并以遠山生態(tài)修復(fù)為手段，整體推進，改善環(huán)境；整修加固基本農(nóng)田，提高單位面積產(chǎn)量，增加經(jīng)濟收入；利用退耕地發(fā)展以核桃、花椒、杏樹為主的干鮮果園，增加收入，把項目區(qū)建成人與自然和諧相處的水土保治理措施布局：陡坡地人工造林，陽坡以側(cè)柏為主，陰坡以油松為主；緩坡地整修梯田；緩坡、近村、近水、背風(fēng)向陽的地段集中發(fā)展經(jīng)濟林果；疏林地實行封禁治理；有條件的溝道，打壩攔洪沙的主要來源。項目建設(shè)以后灣庫區(qū)水源地保護為重點，突出溝道壩系工程與坡面綜合配套治理工程，形成綜合防治體系，減少入庫治理措施布局：緩坡耕地以修筑水平梯田為主，變“三跑田”創(chuàng)造條件；在后灣庫區(qū)周邊，以營造水源涵養(yǎng)林為主，美化環(huán)境，成為人們休閑、觀光的好去處；在庫區(qū)上游溝道自上而下，布設(shè)壩系工程，分段攔泥，有效減少水土流失，涵養(yǎng)水源；利用水肥條件好的緩坡地塊連片發(fā)展以核桃為主的經(jīng)濟林，在經(jīng)濟林附近建設(shè)旱晉城市項目區(qū)全部為土石山區(qū)，屬黃河流域丹河水系。境內(nèi)溝壑縱橫，地形破碎，植被稀疏，人多地少。因此，在項目建設(shè)中，重點是坡修梯田、打壩造地,鞏固和發(fā)展基本農(nóng)田；邊遠疏林地封禁治理，恢復(fù)植被；荒地造林，陡坡耕地退耕綠化；陰坡種植松類發(fā)展多種經(jīng)營，充分利用水土資源進行農(nóng)業(yè)立體開發(fā)，實現(xiàn)水土資地少。項目通過灘涂資源開發(fā)和穩(wěn)定基本農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)大面積退治理措施布局：為了確保河道行洪安全和保護農(nóng)田，增加糧食產(chǎn)量，要通過修筑河堤，攔水壩和引洪淤漫、拉土墊地等措施擴大稀少，治理難度較大，主要采取封禁治理，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我修治理措施布局：遠山植被稀疏區(qū)域以生態(tài)自然修復(fù)為主，實行封禁治理；近山荒坡宜林地營造水土保持林；水肥條件好的地塊發(fā)展經(jīng)濟林，增加收入；坡耕地治理主要采取坡改梯和退耕還林還草水土保持措施果園 土地開發(fā)果園 灌木林封禁治理喬木林谷坊灌木林封禁治理喬木林谷坊經(jīng)濟林淤地壩張山峪小流域是位于平定縣北部的石灰?guī)r性土石山區(qū)，總土地土壤侵蝕模數(shù)3600t/km2.a。目前已治理水土流失面積6草保存面積占宜林宜草面積80%，土地利用率達到80%。小流域經(jīng)濟遠山灌木疏林地進行封禁治理，中部宜林地安排水附近集中連片整修基本農(nóng)田，選擇較好的退耕地發(fā)展經(jīng)溝道內(nèi)布設(shè)谷坊，提高侵蝕基準(zhǔn)，較大溝道修建淤地壩概算總投資342萬元，其中工程措施53.05萬元，林草措施項目實施后，該流域生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善，洪澇災(zāi)害得到有效控制，土地利用率提高，群眾收入增加，全面促進社會主義新趙村溝小流域位于和順縣城西部約35km，清漳西源一級支流沿岸，屬于典型的土石山區(qū)。小流域涉及陽光占鄉(xiāng)的小上莊和趙村2域內(nèi)，石厚土薄，溝深坡陡，水土流失面積18.4km2，平均侵蝕模面積的80%以上，其中經(jīng)果林占林草面積的20%以上;各項治理措施開發(fā)利用相結(jié)合。人均收入比當(dāng)?shù)仄骄鲩L30%以上。林緣地帶配置封禁措施；在溝道內(nèi)上游支、毛溝建小型干谷坊和土谷坊攔蓄泥沙；主溝溝底建設(shè)漿砌石谷坊，蓄水為顧攔沙；主溝兩側(cè)二級階地整修水平條帶梯田，用作農(nóng)地或完成綜合治理面積10.6km2，包括：坡改梯2.83hm2，水保林萬元;人工種草8.67萬元；封禁治理34未治流域增收30%規(guī)劃目標(biāo)。治理度達到70.04%。林草面積提高到8水土資源得到有效保護，生態(tài)環(huán)境日漸良好，過去窮山惡水逐步變通過實施該項目，控制水土流失對河泥沙淤水對兩岸農(nóng)田和村莊的破壞，逐步完善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了土地生產(chǎn)率，為項目區(qū)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的大農(nóng)業(yè)奠定堅實的基域內(nèi)水土流失面積16.10km2，占總面積的82.9%；溝壑密度為林草面積保存率達到80%以上，可有效控制水土流失；結(jié)合流域內(nèi)針對東嶺河流域自然社會條件及經(jīng)濟發(fā)展要求，利用塬坡面營造經(jīng)濟林，對疏林地進行全面封禁，封育治理；在地勢平坦的塬面耕地和天然荒地，按照適地適樹的原則，大力發(fā)展水土保持喬木林一是減輕自然災(zāi)害。水土保持項目實施的主要目的是為改善生態(tài)環(huán)境，治理和恢復(fù)遭受破壞的自然環(huán)境。本方案已采取植物措施二是促進社會進步。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了土地生產(chǎn)率；調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，合理利用土地；調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場通過林草措施的實施及相應(yīng)的配套工程建設(shè)條件和生態(tài)環(huán)境，遏制水土流失，減少滑坡、崩塌等自然危水土流失治理度達到81.4%，林草保存面積占宜林宜草面積的72.6%，土地利用率達到80%，總收入增加95萬元，人均糧食達到根據(jù)土石山區(qū)的地形地貌特點，以治理水土流失為中心，采取工程措施、生物措施、耕作措施相結(jié)合的辦法，從上到下，建立水土保持防護體系。梁峁頂、梁峁坡根據(jù)地形、土層等情況，整地栽植喬木林、經(jīng)濟林，溝沿與溝坡以栽植喬木林為主，在支、毛溝建價按1.2元/㎏計，經(jīng)濟林年效益為184萬元；水保林面積增加22項目實施后，本區(qū)的生態(tài)環(huán)境有效改善，洪澇災(zāi)害得到有效控制，保障了下游群眾生命財產(chǎn)的安全。同時合理調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu)，提高了土地利用率和勞動生產(chǎn)力，改善了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。項目的實施對勞動力的需求和吸引將會緩解社會勞動力的過剩矛盾，對工程完成后，本區(qū)的綜合治理度達到81.4%，比治理前增加類型區(qū)典型小流域名稱治理面積（km2）措施比例(%)坡改梯水土保持林經(jīng)果林種草封禁治理其它土石山區(qū)平定張山裕0.23.50.86.9土石山區(qū)和順趙村溝0.032.740.910.856.05丘陵溝壑襄垣東嶺9.020.630.210.526.010.17土石山區(qū)陵川花落溝3.485.7434.28.63.4建設(shè)任務(wù)和規(guī)模 結(jié)合行政區(qū)域，便于實施和管理，項目區(qū)共劃分為148條小流域,4防治措施及其設(shè)計4.1預(yù)防監(jiān)督方案水土保持法頒布以來，項目區(qū)的水土保持工作進入了一個依法施為核心，加強監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，督促開發(fā)建設(shè)單位積在一定程度上得到遏制。一些地方水行政主管部門對水保監(jiān)督工作重視不夠，存在執(zhí)根據(jù)項目區(qū)人為水土流失現(xiàn)狀和水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的任通過廣泛宣傳水土保持法律法規(guī)，使項目區(qū)部門及廣大干部群眾的水土保持意識和法制觀念得到有效提高，改對資源開發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)過程中可能造成水土流失的進行水土保持監(jiān)督管理，查處水土流失違法案件。為避免項目建設(shè)造成大量的棄土棄渣、大面積的植被破壞，導(dǎo)致流失，依據(jù)水土保持法規(guī)的規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位和個人在項目前期工作的可研階段組織編報水土保持方案，并將水土保制和減少因工程建設(shè)可能造成的水土流失。對現(xiàn)有森林植被、土地資源及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動進行水管理，對于破壞林草資源、毀林開荒、濫砍濫伐、陡坡開荒、不合理利用土地資源的行為依法嚴(yán)格處理。加強對生態(tài)環(huán)境良好區(qū)域保護工作的力度，制止人為破壞，充分發(fā)揮其應(yīng)有的生態(tài)效益和社會效益。有效保護綜合治理的成果，落實管護責(zé)任，使其經(jīng)濟效益、鄉(xiāng)各級水保監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。強化機構(gòu)，充實人員，組織培訓(xùn)，等新聞媒體，進行水土保持法制宣傳活動，宣傳活動要持監(jiān)督部門批準(zhǔn)的水土保持方案報告書，并按照水土保六、嚴(yán)格依法辦事，敢于執(zhí)法4.2治理措施設(shè)計土壤深厚肥沃和有灌溉條件的黃土二級階地、溝灘地規(guī)劃發(fā)展此次經(jīng)濟林、果園的樹種主要選擇了當(dāng)?shù)啬秃购迪x媒花樹種，授粉樹配置數(shù)量占20％-30配置方式采用株間混栽植密度直接關(guān)系到能否最大限度地利用光能和土地資源，根據(jù)此次規(guī)劃的樹種、品種、立地條件及管理水平，確定蘋果、梨的栽植密度為每公頃500-825株，株桃等的栽植密度為每公頃500株，株行距4m×5m。果樹栽植時，所栽苗木要經(jīng)過品種質(zhì)量檢查、清毒及根系處理。整地規(guī)格一般為直徑0.6m，深0.6m，埂高0.2m，在挖出的表土中摻和農(nóng)家肥與化肥，填入坑底層，然后填底土，距地表面0.2-0.3m時，植入苗木，使苗木根系舒展，培土踏實，灌足植苗水。在水源缺乏不能灌溉的地方，要掌握好土壤墑情。附：1、核桃造林典型設(shè)計2、蘋果造林典型設(shè)計按照綜合治理，生態(tài)優(yōu)先的原則，在項目區(qū)的灘地、農(nóng)田間道路邊，規(guī)劃栽植水保防護林；在水肥條件相對較差的15O—25O溝坡、溝谷宜林地上，栽植喬木林或喬灌混交林；在25O以上的陡按照適地適樹原則，根據(jù)樹木的生物學(xué)特性和生態(tài)學(xué)特性樹種在不同立地條件下的生長狀況，項目區(qū)的灘地及農(nóng)田林網(wǎng)以楊坡地，以油松、落葉松、華山松等為主，陽坡或半陽坡地，則以刺坡度25O—30O的梁峁坡地上采用。整地時沿山坡順等高線布設(shè)，一修成1米寬的小臺階，臺面外高里低。臺階長3—5m，上下整地時間一般在造林先一年雨季前、雨季或至少在先一年整地，這樣可以有效蓄水，調(diào)節(jié)土壤水分狀況，而且雨季降雨多，溫度大，氣溫高，雜草翻入土中容易腐爛，又便于集中精力，安排牧草少，采食率低，再加上長期以來的濫墾亂放，草地管理不善，產(chǎn)草量很低，遠遠不能滿足牧業(yè)生產(chǎn)的需求。超載放牧、破壞了草地生態(tài)平衡，同時加劇了水土流失，嚴(yán)重影響著牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。因此，本次規(guī)劃，為了能更好地發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，不減少農(nóng)民的牧業(yè)收入，真正達到在項目區(qū)內(nèi)禁牧的效果，著重考慮了草坡改良，種種植的優(yōu)良牧草主要有：紫花苜蓿、草木樨、沙打旺、野豌豆多年生牧草，多采用夏、秋播種。秋播不能太遲，牧草生長期紫花苜蓿（條播）種植典型設(shè)計草種株距行距每公頃定植點數(shù)量苗齡及等級種植方法需種量（kg）人工種草紫花苜蓿0.3m優(yōu)種條播45.0方式整地春、秋全面整地畜力施工，耕深0.2～0.3cm。種植4月～6月條播條播行距為0.3m，覆土厚度2cm～3cm撫育春、夏松土、除草連續(xù)三年,每年兩次。部分窄條人工梯田需要加寬改造，坡耕地也需要改造成水平梯田。我們按照先易后難、先近后遠的原則，優(yōu)先在交通便利、土埂、旱井配套，為逐步發(fā)展山地水土保持生態(tài)農(nóng)業(yè)，實施集（1）執(zhí)行水利部頒發(fā)的《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡（2）梯田防御暴雨標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)匾桩a(chǎn)生短歷時、高強度暴雨降水的特點，采用20年一遇3h最大降雨作為設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。Bx——原坡面斜寬Bm——梯田田面毛寬集水后排入路邊排水渠，確保安全。施工采用半挖半填方法，水平水平梯田斷面尺寸設(shè)計表80o坡改梯的施工包括定線、清基、筑埂、保留表土和修平田面等定線：根據(jù)梯田規(guī)劃確定為梯田區(qū)的坡面，在其正中從上到下劃一中軸線并在中軸線上劃出各臺梯田的基點。從各臺梯田的基點出發(fā)向左右兩端分別測定其等高點，連接各等高點成線即為各臺梯寬作為清基線。在清基線范圍內(nèi)清除表土厚約20cm，清除石礫等雜物。修筑中每道埂坎應(yīng)全面均勻地同時升高，分層夯實，每層虛土保留表土：采用逐臺下移法，整個坡面梯田逐臺從下向上修，表土取起，推到第一臺田面上，均勻鋪好。如此逐臺進行，直到各方。其余田面采取上挖下填法，從田面中心線以上取土，填到中心表水，解決山區(qū)人畜缺水問題。旱井工程具有投資少，單實用的特點，深受廣大人民群眾的歡迎。此次我們按它有集雨面積的地方規(guī)劃建設(shè)旱井3532眼，不僅能作為抗旱點澆的主要水源，同時可以通過旱井蓄水控制溝道徑流量，減輕（3）在耕地內(nèi)布設(shè)旱井時，要結(jié)合地形狀況將旱（4）以道路為集雨場的旱井，要保證每眼旱井有積，確定井位時，要與道路規(guī)劃結(jié)合起來，防止運輸或耕作井蓋用混凝土制作，井壁作好防滲處理，井位選于易集流且周圍有足夠農(nóng)田灌溉處。沉沙池根據(jù)集流場的來泥沙多少因地域而設(shè)計其在項目區(qū)內(nèi)符合谷坊建設(shè)條件，但目前仍然沒有谷根據(jù)項目區(qū)的實際情況，采用階梯式谷坊，一般壩高2～4m，2。淤地壩采用漿砌石壩頂溢流式重力壩，溢洪段兩側(cè)