突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一部分總則為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件，及其造成的損害，做好應(yīng)急保障工作，滿足本公司突發(fā)事件預(yù)防和處置的需要，維護(hù)快件安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《國(guó)家郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《郵政行業(yè)安全信息報(bào)告和處理規(guī)定》等有關(guān)法律和規(guī)定，編制本預(yù)案；2、本預(yù)案適用本公司突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作；3、本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行故障、安全生產(chǎn)事故，運(yùn)輸中斷或交通癱瘓等威脅快件安全暢通的事件；4、突發(fā)事件按照其發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)，主要分為以下六類：（一）因氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，造成或者可能造成人員傷亡，大量郵件或者快件積壓、丟失、損毀，其他財(cái)產(chǎn)損失，信息系統(tǒng)癱瘓，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或者寄遞服務(wù)阻斷；（二）因各類有毒害性化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等事故災(zāi)難，造成或者可能造成人員傷亡，大量郵件或者快件積壓、丟失、損毀，其他財(cái)產(chǎn)損失，信息系統(tǒng)癱瘓，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或者寄遞服務(wù)阻斷；（三）因傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害和動(dòng)物疫情等公共衛(wèi)生事件，造成或者可能造成人員傷亡，大量郵件或者快件積壓、丟失、損毀，其他財(cái)產(chǎn)損失，信息系統(tǒng)癱瘓，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或者寄遞服務(wù)阻斷；（四）因恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件造成或者可能造成人員傷亡，大量郵件或者快件積壓、丟失、損毀，其他財(cái)產(chǎn)損失，信息系統(tǒng)癱瘓，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或者寄遞服務(wù)阻斷；（五）因企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛、兼并重組、破產(chǎn)倒閉等行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，以及火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故、設(shè)施和設(shè)備故障、交通運(yùn)輸事故，造成或者可能造成人員傷亡，大量郵件或者快件積壓，財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或者寄遞服務(wù)阻斷；（六）其他對(duì)寄遞渠道安全暢通構(gòu)成威脅、造成影響的突發(fā)事件信息。5、突發(fā)事件按照其性質(zhì)，嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)(特重大突發(fā)事件)、Ⅱ級(jí)(重大突發(fā)事件)、Ⅲ級(jí)（一般突發(fā)事件）。（1）寄遞過(guò)程中，因事故造成人員死亡或重傷2人以上的，為特重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）（2）因自然災(zāi)害、重大交通事故等原因引起的突發(fā)事件，造成快件積壓或損毀1000件以上的，為重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))；（3）因交通事故、道路破壞、運(yùn)輸中斷等原因引起的突發(fā)事件，造成快件積壓或損毀1000件以下的，為一般突發(fā)事件（Ⅲ級(jí))。第二部分組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)本公司成立突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)；由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管安全的副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作；安全生產(chǎn)管理員及相關(guān)部門的主管或經(jīng)理為成員。具體職責(zé)如下：（1）審定本公司應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的措施；塞車情況，如果比較嚴(yán)重，后面的車輛可以走其他線路；如果很快疏通的話，后面的車輛無(wú)需改道，但必須將塞車情況報(bào)告中心車隊(duì)長(zhǎng)；如果主線車因塞車無(wú)法按時(shí)趕到分撥中心，司機(jī)應(yīng)及時(shí)通知中心及網(wǎng)點(diǎn)。3、意外事故應(yīng)急措施（1）車輛起火是非常危險(xiǎn)較為罕見(jiàn)的一種現(xiàn)象，車上要常備輕便的滅火器，如果火勢(shì)無(wú)法控制司機(jī)應(yīng)第一時(shí)間報(bào)警，并通知企業(yè)負(fù)責(zé)人；（2）交通事故應(yīng)急措施：微小的交通事故，司機(jī)應(yīng)主動(dòng)與發(fā)生事故的對(duì)方協(xié)調(diào)處理；若是較為嚴(yán)重或與對(duì)方無(wú)法協(xié)調(diào)時(shí)，司機(jī)除了通知中心車隊(duì)長(zhǎng)外，還要第一時(shí)間報(bào)警并聯(lián)系保險(xiǎn)企業(yè)，以便及時(shí)妥善處理。二、火災(zāi)事故應(yīng)急處置公司分管安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)每月對(duì)各部門各區(qū)域的安全設(shè)施進(jìn)行安全檢查，對(duì)安全隱患進(jìn)行不定期排查，對(duì)消防管線、供水、消防栓、滅火器和逃生通道進(jìn)行檢查，按職責(zé)范圍和要求及時(shí)更新補(bǔ)充。（1）發(fā)現(xiàn)、接到火警報(bào)告后，第一時(shí)間報(bào)告安全管理員，并采取措施及時(shí)制止，切斷電源；（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)大小迅速攜帶干粉滅火器奔赴事發(fā)地、撲滅火警；（3）如果樓層電梯房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即切斷電源；（4）公司各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織疏散人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并拉好警戒線，等待消防人員到來(lái)；（5）專業(yè)消防隊(duì)進(jìn)入場(chǎng)地時(shí)，要做好消防車輛的引導(dǎo)，消防栓的指位，企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)情況；（6）火災(zāi)被撲滅后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織部門負(fù)責(zé)人妥善處理各種善后事宜，協(xié)助和配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。三、違禁品突發(fā)事件應(yīng)急處置收寄、交寄物品時(shí)，必須當(dāng)面驗(yàn)視內(nèi)件，確認(rèn)安全后方可收寄，凡國(guó)家規(guī)定的禁寄物品，一律不予收寄；對(duì)不能確認(rèn)安全的物品（如機(jī)電裝置、粉末、不明金屬、裝有不明氣體或液體的密封裝置等）或寄件人拒絕驗(yàn)視，不予收寄。發(fā)現(xiàn)違禁品立即進(jìn)行應(yīng)急處置：（1）收派快件時(shí)發(fā)現(xiàn)武器，彈藥等物品，應(yīng)立即通知公安部門處理，疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通報(bào)國(guó)家安全機(jī)關(guān)；（2）發(fā)現(xiàn)各類放射性物品，生化制品、麻醉藥物，傳染性物品和烈性毒藥，應(yīng)立即通知防化及公安部門、國(guó)家安全機(jī)關(guān)；（3）發(fā)現(xiàn)各類易燃易爆等危險(xiǎn)物品，收寄環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的，不予收寄；中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)停止轉(zhuǎn)發(fā)；投遞環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的，不予投遞；對(duì)其中易發(fā)生危害的危險(xiǎn)品，應(yīng)通知公安部門，同時(shí)通報(bào)國(guó)家安全機(jī)關(guān)，采取措施進(jìn)行銷毀；需要消除污染的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門處理；其他危險(xiǎn)品，可通知寄件人限期領(lǐng)回；對(duì)內(nèi)件中其他非危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)整理重封，隨附證明發(fā)寄或通知收件人到投遞環(huán)節(jié)領(lǐng)取；（4）發(fā)現(xiàn)各種危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品，應(yīng)及時(shí)通知公安、國(guó)家安全和新聞出版部門處理；（5）發(fā)現(xiàn)妨害公共衛(wèi)生的物品和容易腐爛的物品，應(yīng)視情況通知寄件人限期領(lǐng)回；（6）對(duì)包裝不妥，可能危害人身安全、污染或損毀其他寄遞物品和設(shè)備的，收寄環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)通知寄件人限期領(lǐng)回；中轉(zhuǎn)或投遞途中發(fā)觀的，應(yīng)根據(jù)具體情況妥善處理；（7）發(fā)現(xiàn)禁止進(jìn)出境的物品，應(yīng)及時(shí)通報(bào)海關(guān)、國(guó)安、出入境檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)部門處理；（8）其他情形，可通知相關(guān)政府監(jiān)管部門處理。除上述情況以外公司參照《禁止寄遞物品管理規(guī)定》處理。第六部分應(yīng)急處置報(bào)告程序一、公司發(fā)生突發(fā)事件，符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)向突發(fā)事件發(fā)生地的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并視情況依法向公安、國(guó)家安全、海關(guān)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)部門報(bào)告：本企業(yè)人員死亡或者失蹤一人以上，或者重傷三人以上；快件一次丟失、損毀一百件以上，或者積壓一千件以上；快件、現(xiàn)金、車輛、郵資憑證等財(cái)物經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重；郵寄爆炸物、生物病原體、生物毒素、有毒害性化學(xué)品、放射性物品等，在寄遞過(guò)程中發(fā)生爆炸、泄漏；郵件處理中心、快件分撥中心內(nèi)發(fā)生重大事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷；快遞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遭到圍堵，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或者寄遞服務(wù)阻斷；其他可能嚴(yán)重影響寄遞渠道暢通的情形。對(duì)可能構(gòu)成特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）、重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）的。公司發(fā)生突發(fā)事件，除以上所列情形之外的，對(duì)可能構(gòu)成較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）的，應(yīng)當(dāng)在二小時(shí)內(nèi)向突發(fā)事件發(fā)生地的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并視情況依法向公安、國(guó)家安全、海關(guān)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)部門報(bào)告。二、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）報(bào)告單位的名稱、地址及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等基本情況；（二）信息來(lái)源以及事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、起因、性質(zhì)和基本過(guò)程；（三）已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括失蹤、涉險(xiǎn)的人數(shù)）、郵件或者快件的損失情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或者寄遞服務(wù)阻斷情況以及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）已經(jīng)采取的措施和可能發(fā)展的趨勢(shì)；（五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。三、使用電話等方式，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）報(bào)告單位的名稱、地址及聯(lián)系人、聯(lián)系方式；（二）信息來(lái)源以及事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；（三）已經(jīng)造成或者可能造成的損失情況。四、突發(fā)事件具體情況暫時(shí)不清楚的，可以先報(bào)概況，隨后補(bǔ)報(bào)全面情況。突發(fā)事件信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。第七部分處置措施

一、客戶投訴，快件延誤，丟失，短少，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度較差，調(diào)查原因，立即安排人員迅速處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)行處理，責(zé)成立即改正；

二、積壓快件，調(diào)查原因，安排車輛、人員進(jìn)行派送，最快的速度將快件送到客戶手中，對(duì)相關(guān)責(zé)任網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行處罰，責(zé)成改正、自查、整頓、試行、停業(yè)、更換；

三、扣押快件，停止向該網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行派送快件，向相關(guān)主管部門報(bào)告，按照法律程序進(jìn)行處理，取回扣押快件，迅速安排人員派送快件，追究責(zé)任人經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任；

四、丟失快件，如被哄搶、偷盜、損壞、短少等情況，快件已經(jīng)很難或無(wú)法投寄給收件客戶時(shí)，經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，按照《郵政法》相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定，迅速給予理賠；

五、內(nèi)部矛盾。打架斗毆，影響社會(huì)安定和諧等現(xiàn)象，公司人事部按照相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行處理。

六、防止寄遞違禁物品，各網(wǎng)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站實(shí)行安全責(zé)任制，100﹪驗(yàn)視制度，誰(shuí)收到違禁物品，就由其負(fù)責(zé)，相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)負(fù)責(zé)，管理人員管理疏忽，執(zhí)行不嚴(yán)，落實(shí)不到位，負(fù)管理責(zé)任。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)物品立即上報(bào)郵政管理部門及其他相關(guān)部門。從源頭抓起，中轉(zhuǎn)過(guò)程監(jiān)察，末端檢舉的方式，做到嚴(yán)格把關(guān)，不留漏洞，杜絕危險(xiǎn)物品通過(guò)寄遞渠道流通；

七、因公司運(yùn)送快件的車輛，發(fā)生交通事故或故障，按照交通法規(guī)的處理程序?yàn)榍疤?，同時(shí)安排組織人員、車輛處理快件，并及時(shí)將快件中轉(zhuǎn)和派送，盡最大努力，挽回因其造成的損失；

八、發(fā)生恐怖事件和嚴(yán)重影響人身安全事件，緊急上報(bào)給公安部門，協(xié)助公安部門保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，和配合處理。

九、發(fā)生道路交通，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災(zāi)、員工工傷、食物中毒、與外國(guó)友人發(fā)生摩擦或影響城市文明形象的事情，從前期加強(qiáng)員工文明素質(zhì)培養(yǎng)、培訓(xùn)、教育、監(jiān)督，從預(yù)防為主，防范發(fā)生。如發(fā)生，公司調(diào)查經(jīng)過(guò)。按照責(zé)任，責(zé)成改正，賠禮道歉、賠償?shù)?，將事情處理圓滿，維護(hù)國(guó)家和城市形象；

十、從現(xiàn)在開(kāi)始，對(duì)所有可能發(fā)生的跡象和隱患，公司首先采取預(yù)防為主，加強(qiáng)改進(jìn)，進(jìn)行監(jiān)督，整改，檢查，糾正等措施，避免在國(guó)家重大活動(dòng)期間發(fā)生。

第八部分處置要求防范為主，保