受限空間作業(yè)安全指導手冊

受限空間作業(yè)安全指導手冊

前言為規(guī)范中國核工業(yè)集團有限公司(以下簡稱集團公司)所屬生產經營單位危險作業(yè)的管控措施和管控要求，提升危險作業(yè)安全管理水平，確保作業(yè)過程風險受控，集團公司安全環(huán)保部特組織戰(zhàn)略規(guī)劃總院標準化所等單位參與編寫高風險作業(yè)安全指導系列手冊。本手冊為高風險作業(yè)安全指導系列手冊第二冊，適用于集團公司所屬生產經營單位生產過程中的受限空間作業(yè)管理。

目錄1受限空間作業(yè)安全基礎知識 11.1術語 11.2分級 11.3分類 22受限空間作業(yè)主要安全風險 32.1主要安全風險類別 32.2主要安全風險辨識 82.3常見安全風險辨識示例及隱患清單 113受限空間作業(yè)安全防護設備設施 133.1便攜式氣體檢測報警儀 133.2呼吸防護用品 143.3墜落防護用品 183.4其他個體防護用品 183.5安全器具 194受限空間作業(yè)安全風險防控 204.1安全措施 204.2過程風險防控 225受限空間作業(yè)事故應急救援 285.1應急救援預案與演練 285.2應急措施 285.3應急物資與裝備保障 316記錄 32附錄1受限空間作業(yè)許可證示例 33附錄2受限空間作業(yè)標志牌示例 35附錄3受限空間作業(yè)安全檢查表 36附錄4受限空間作業(yè)工前會記錄 39附錄5受限空間作業(yè)流程圖 41附錄6受限空間作業(yè)事故應急響應流程圖 41附錄7受限空間作業(yè)典型事故案例選編 43附錄8受限空間作業(yè)安全相關法規(guī)標準和文件清單 47附錄9受限空間作業(yè)安全培訓題庫 481受限空間作業(yè)安全基礎知識1.1術語 (1)受限空間受限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入，未被設計為固定工作場所，通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間，又稱有限空間。(2)受限空間作業(yè)進入或探入受限空間的作業(yè)。1.2分級參照集團公司企業(yè)標準《高風險作業(yè)指南》(Q/CNNCGB43-2022)高風險作業(yè)分級要求，受限空間作業(yè)分級見表1，并實施分級管理。表1受限空間作業(yè)等級表受限空間作業(yè)等級受限空間作業(yè)描述一級受限空間作業(yè)有下列情形之一的，為一級受限空間作業(yè)：作業(yè)場所存在可能導致可燃性氣體、蒸氣濃度大于爆炸下限(LEL)的受限空間作業(yè)的；作業(yè)場所內存在持續(xù)釋放可燃性氣體、蒸氣物料作業(yè)的；作業(yè)場所存在有毒有害氣體、蒸氣或其產生源項導致濃度大于GBZ2.1的規(guī)定的限值的受限空間作業(yè)的；作業(yè)過程中消耗氧氣或引入窒息性氣體可能導致窒息的受限空間作業(yè)；進入存在或可能存在能夠吞沒或掩埋進入人員的物質（如液體（漿）、料場、料倉、筒倉、料坑等）的受限空間作業(yè)的；作業(yè)過程中涉及其他一級高風險作業(yè)的。二級受限空間作業(yè)有下列情形之一的，為二級受限空間作業(yè)：進入從事非常規(guī)、非連續(xù)作業(yè)的受限空間場所（如地井、密室、密閉容器內）開展作業(yè)的；作業(yè)場所存在可燃性氣體、蒸氣濃度不大于爆炸下限(LEL)的受限空間作業(yè)的；作業(yè)場所存在有毒有害氣體、蒸氣濃度不大于GBZ2.1規(guī)定限值的受限空間作業(yè)的；受限空間內部狹小或通風不良，可能會困住進入人員（如四壁向內傾斜收攏）或使進入人員呼吸不暢等；作業(yè)過程中各種氣體、蒸氣濃度保持穩(wěn)定的；上述以外的其他情形的。1.3分類1.3.1受限空間分類受限空間分為地下受限空間、地上受限空間和密閉設備三大類。地下受限空間：如地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、隧道、涵洞、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、污水處理池、集液池、配液池等。地上受限空間：如儲藏室、垃圾站、溫室、冷庫、熱室、設備室、氣調庫、料倉、礦倉等。密閉設備：如儲罐、塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。1.3.2受限空間作業(yè)分類常見的受限空間作業(yè)主要有：(1)清除、清理作業(yè)，如進入污水井進行疏通，進入吸附塔進行清理等；(2)設備設施的安裝、更換、維修等作業(yè)，如進入地下管溝敷設線纜、進入污水調節(jié)池更換設備等；(3)涂裝、防腐、防水、焊接等作業(yè)，如在儲罐內進行防腐作業(yè)、在反應釜內進行焊接作業(yè)等；(4)受限空間自身的建設作業(yè)，如進入深基坑進行支護作業(yè)等；(5)巡查、檢修等作業(yè)，如進入檢查井、熱力管溝進行巡檢等。按作業(yè)頻次劃分，受限空間作業(yè)可分為經常性作業(yè)和偶發(fā)性作業(yè)：(1)經常性作業(yè)指受限空間作業(yè)是單位的主要作業(yè)類型，作業(yè)頻次高，例如建設單位基坑的建設、維護，溫室、冷庫、熱室的物品運輸、存放等；(2)偶發(fā)性作業(yè)指受限空間作業(yè)僅是單位偶爾涉及的作業(yè)類型，作業(yè)頻次低，如對爐、釜、塔、罐、管道等受限空間的清洗、維修等。2受限空間作業(yè)主要安全風險2.1主要安全風險類別2.1.1中毒、窒息受限空間內氧氣濃度過低或單純性窒息氣體、有毒氣體蓄積，作業(yè)人員在進行受限空間作業(yè)時，作業(yè)行為不規(guī)范、安全防護設施失效、個人勞動用品佩戴使用不規(guī)范等因素都易導致中毒窒息事故的發(fā)生。受限空間內的有毒氣體來源包括：受限空間內存儲的有毒物質的揮發(fā)，有機物分解產生的有毒氣體，進行焊接、涂裝等作業(yè)時產生的有毒氣體，相連或相近設備、管道中有毒物質的泄漏等。窒息主要有兩種情形：一是由于生物的呼吸作用或物質的氧化作用，受限空間內的氧氣被消耗導致缺氧窒息；二是受限空間內存在二氧化碳、甲烷、氮氣、氬氣、水蒸氣和六氟化硫等單純性窒息氣體，排擠氧空間，使空氣中氧含量降低，造成缺氧窒息。2.1.1.1引發(fā)受限空間作業(yè)中毒風險的典型物質引發(fā)受限空間作業(yè)中毒風險的典型物質有：硫化氫、一氧化碳、苯和苯系物、磷化氫、氯化氫等。(1)硫化氫（H2S）硫化氫是一種無色、劇毒氣體，密度大于空氣，易積聚在低洼處。硫化氫易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱等點火源將引發(fā)燃燒爆炸。硫化氫易存在于污水管道、污水池、發(fā)酵池、化糞池等富含有機物并易于發(fā)酵的場所。低濃度的硫化氫有明顯的臭雞蛋氣味，可被人敏感地發(fā)覺；濃度增高時，人會產生嗅覺疲勞或嗅神經麻痹而不能覺察硫化氫的存在；即使稀的硫化氫也對呼吸道和眼睛有刺激作用，并引起頭痛，濃度達1mg/m3或更高時，對生命有危險，當濃度超過1000mg/m3時，數(shù)秒內即可致人閃電型死亡。(2)一氧化碳（CO）一氧化碳是一種無色無味的氣體，密度與空氣相當。一氧化碳與血紅蛋白的親和力比氧與血紅蛋白的親和力高200～300倍，因此一氧化碳極易與血紅蛋白結合，形成碳氧血紅蛋白，使血紅蛋白喪失攜氧的能力和作用，造成組織窒息，甚至導致人員死亡。一氧化碳易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱等點火源將引發(fā)燃燒爆炸。含碳燃料的不完全燃燒和焊接作業(yè)是一氧化碳的主要來源。(3)苯和苯系物苯（C6H6）、甲苯（C7H8）、二甲苯（C8H10）都是無色透明、有芬芳氣味、易揮發(fā)的有機溶劑；易燃，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物。苯可引起各類型白血病，國際癌癥研究中心已確認苯為人類致癌物。甲苯、二甲苯蒸氣也均具有一定毒性，對黏膜有刺激性，對中樞神經系統(tǒng)有麻痹作用。短時間內吸入較高濃度的苯、甲苯和二甲苯，人體會出現(xiàn)頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、胸悶、四肢無力、步態(tài)蹣跚和意識模糊，嚴重者出現(xiàn)煩躁、抽搐、昏迷癥狀。苯、甲苯和二甲苯通常作為油漆、黏結劑的稀釋劑，在受限空間內進行涂裝、除銹和防腐等作業(yè)時，易揮發(fā)和積聚該類物質。(4)磷化氫（PH3）純凈的磷化氫是無色無味的氣體，但在金屬磷化物產生磷化氫氣體時常帶有乙炔味或者大蒜味或者腐魚味。磷化氫氣體劇毒且極易燃，主要損害人體神經系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)及心臟、腎臟、肝臟。人體在磷化氫氣體濃度為10mg/m3及以上的環(huán)境中接觸6h后，就會出現(xiàn)中毒癥狀。在微生物作用下，污水處理池等受限空間可能產生磷化氫。(5)氯化氫（HCl）氯化氫是無色有刺激性氣味的氣體。對上呼吸道有強刺激，對眼、皮膚、黏膜有腐蝕。密度大于空氣，其水溶液俗稱鹽酸。氯化氫局部作用引起結膜炎、角膜壞死、損傷皮膚和粘膜，導致具有劇烈疼痛感的燒傷。吸入后引起鼻炎、喉炎、支氣管炎、肺炎、導致頭痛和心悸、有窒息感。咽下時，會刺激口腔、喉、食管及胃，引起惡心、嘔吐、腸穿孔、休克、腎炎。長期接觸低濃度氯化氫可使皮膚干燥并變土色，也可引起咳嗽、頭痛、呼吸困難等情況。在受限空間內除銹、電鍍以及進入殘留有鹽酸的受限空間易產生氯化氫氣體中毒。2.1.1.2引發(fā)受限空間作業(yè)窒息風險的典型物質引發(fā)受限空間作業(yè)窒息風險的典型物質有：二氧化碳、甲烷、氮氣、氬氣等。(1)二氧化碳(CO2)二氧化碳是引發(fā)受限空間環(huán)境缺氧最常見的物質。其來源主要為空氣中本身存在的二氧化碳，以及在生產過程中作為原料使用以及有機物分解、發(fā)酵等產生的二氧化碳。當二氧化碳含量超過一定濃度時，人的呼吸會受影響。吸入高濃度二氧化碳時，幾秒內人會迅速昏迷倒下，更嚴重者會出現(xiàn)呼吸、心跳停止及休克，甚至死亡。(2)甲烷(CH4)甲烷是天然氣和沼氣的主要成分，既是易燃易爆氣體，也是一種單純性窒息氣體。甲烷的來源主要為有機物分解和天然氣管道泄漏。甲烷的爆炸極限為5.0%～15.0%。當空氣中甲烷濃度達25%～30%時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速等，若不及時遠離，可致人窒息死亡。甲烷燃燒產物為一氧化碳和二氧化碳，也可引起中毒或缺氧。(3)氮氣(N2)氮氣是空氣的主要成分，其化學性質不活潑，常用作保護氣防止物體暴露于空氣中被氧化，或用作工業(yè)上的清洗劑置換設備中的危險有害氣體等。常壓下氮氣無毒，當作業(yè)環(huán)境中氮氣濃度增高，可引起單純性缺氧窒息。吸入高濃度氮氣，人會迅速昏迷、因呼吸和心跳停止而死亡。(4)氬氣(Ar)氬氣是一種無色無味的惰性氣體，作為保護氣被廣泛用于工業(yè)生產領域，通常用于焊接過程中防止焊接件被空氣氧化或氮化。常壓下氬氣無毒，當作業(yè)環(huán)境中氬氣濃度增高，會引發(fā)人單純性缺氧窒息。氬氣含量達到75%以上時可在數(shù)分鐘內導致人員窒息死亡。液態(tài)氬可致皮膚凍傷，眼部接觸可引起炎癥。2.1.2火災爆炸作業(yè)人員在進行受限空間作業(yè)時，受限空間內存在可燃易燃物質或積聚的受限空間內易燃易爆氣體、粉塵與空氣混合達到爆炸極限，遇到點火源引起的火災或爆炸事故。引發(fā)受限空間作業(yè)火災爆炸的典型物質有：氫氣、氣態(tài)烷烴類、乙烯、乙炔等。(1)氫氣（H2）氫氣是無色、無臭、無味的氣體。在高壓低溫下為無色液體，微溶于水。極易燃燒，與空氣混合遇火能發(fā)生猛烈爆炸。如與氯混合在陽光照射下能自然爆炸；與氟混合在暗處即能爆炸；裝在鋼瓶內的氫受熱時也能爆炸。氫氣爆炸極限是4.0%～75.6%（體積濃度）。(2)氣態(tài)烷烴類(CnH2n+2)在室溫25℃下，含有1～4個碳原子的烷烴為氣體，無色、無臭、無味，不溶于水，常見的有甲烷、乙烷、丙烷等，與空氣混合遇火能發(fā)生猛烈爆炸。(3)乙烯(C2H4)乙烯是具有特殊甜香氣味的無色氣體，能溶于乙醇、乙醚及水中。易于聚合，特別是在濃硫酸液中極易聚合成樹脂狀物。易于燃燒爆炸。當空氣中含量達到3%時即能爆炸燃燒，爆炸極限2.7%~36%。(4)乙炔(C2H2)乙炔是無色氣體，具有乙醚氣味，稍溶于水，可溶于乙醇，易溶于丙酮。尤其是觸及磷化物或硫化物時，極易燃燒爆炸。爆炸極限2.2%~81%。2.1.3其他安全風險(1)機械傷害受限空間內存在的機械傳動或轉動部件未進行有效的關停、鎖定程序，在人員進入作業(yè)期間發(fā)生意外的啟動，可能發(fā)生機械傷害。(2)物體打擊受限空間外部或上方物體掉入受限空間內，以及受限空間內部物體掉落，可能對作業(yè)人員造成人身傷害。(3)高處墜落當受限空間進出口距底部超過2m，且人員未佩戴有效墜落防護用品，在進出受限空間或作業(yè)時有發(fā)生高處墜落的風險。高處墜落可能導致四肢、軀干、腰椎等部位受沖擊而造成重傷致殘，或是因腦部或內臟損傷而致命。(4)灼燙受限空間內存在的燃燒體、高溫物體、化學品（酸、堿及酸堿性物質等）、強光等因素可能造成人員燒傷、燙傷和灼傷。(5)坍塌受限空間在外力或重力作用下，可能因超過自身強度極限或因結構穩(wěn)定性破壞而引發(fā)坍塌事故。人員被坍塌的結構體掩埋后，會因壓迫導致傷亡。(6)淹溺受限空間內存有較大深度的積液或作業(yè)期間遇到強降雨天氣導致受限空間內水位上漲可能導致人員淹溺風險。(7)高溫高濕作業(yè)人員長時間在溫度過高、濕度很大的環(huán)境中作業(yè)，可能會導致人體機能嚴重下降。高溫高濕環(huán)境可使作業(yè)人員感到熱、渴、煩、頭暈、心慌、無力、疲倦等不適感，甚至導致人員發(fā)生熱衰竭、失去知覺或死亡。(8)觸電受限空間作業(yè)過程中使用電鉆、電焊等設備可能存在觸電的危險。當通過人體的電流超過一定值（感知電流）時，人就會產生痙攣，不能自主脫離帶電體；當通過人體的電流超過50mA，就會使人呼吸和心臟停止而死亡。(9)掩埋當人員進入料倉、礦倉等受限空間后，可能因人員體重或所攜帶工具重量導致物料流動而掩埋人員，或者人員進入時未有效隔離，導致物料的意外注入而將人員掩埋。人員被物料掩埋后，會因呼吸系統(tǒng)阻塞而窒息死亡，或因壓迫、碾壓而導致死亡。(10)電離輻射當人員進入存放、產生放射性物質的設備室、熱室、儲罐、封閉倉庫時，可能因人員未做好輻射防護措施，而受到意外的電離輻射危害。人員進入存在電離輻射安全風險的受限空間作業(yè)，應同時符合《輻射作業(yè)許可管理導則》（Q/CNNCGB29-2022）的要求。2.2主要安全風險辨識2.2.1中毒、窒息、火災爆炸安全風險辨識對于中毒、窒息、火災爆炸風險，均由受限空間內氣體因素造成，主要從受限空間內部存在或產生、作業(yè)時產生和外部影響三個方面來辨識。2.2.1.1內部存在或產生的風險(1)受限空間內儲存、使用、殘留有毒有害氣體以及存在可能產生有毒有害氣體的生物反應、化學反應，導致中毒；(2)受限空間長期封閉、通風不良，或內部發(fā)生生物有氧呼吸等耗氧性化學反應，或存在單純性窒息氣體，導致缺氧；(3)受限空間內儲存、殘留或產生易燃易爆氣體，導致火災爆炸。2.2.1.2作業(yè)時產生的風險(1)作業(yè)時使用的物料會揮發(fā)或產生有毒有害、易燃易爆氣體，導致中毒或火災爆炸；(2)受限空間是否通風不良，作業(yè)時會大量消耗氧氣，長時間作業(yè)導致氧氣濃度降低，或引入單純性窒息氣體，導致氧氣濃度降低；(3)作業(yè)時會產生明火或潛在的點火源，增加火災、爆炸風險。2.2.1.3外部環(huán)境影響產生的風險與受限空間相連或接近的管道內單純性窒息氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體擴散、泄漏到受限空間內，導致缺氧、中毒、燃燒爆炸等風險。2.2.1.4受限空間常見有毒氣體和可燃氣體濃度判定標準對于中毒、缺氧窒息和氣體燃燒爆炸風險，使用氣體檢測報警儀進行針對性地檢測是最直接有效的方法。檢測后，各類氣體濃度評判標準如下：(1)有毒氣體濃度應低于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素》（GBZ2.1-2019）規(guī)定的最高容許濃度或短時間接觸容許濃度，無上述兩種濃度值的，應低于時間加權平均容許濃度。受限空間常見有毒氣體濃度判定限值見表2；(2)氧氣含量（體積分數(shù)）應在19.5%~21%，在富氧環(huán)境下不應大于23.5%(GB30871-2022)；(3)可燃氣體濃度：當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度不大于0.5%；當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度不大于0.2%，受限空間常見可燃物質爆炸極限判定限值見表3。表2受限空間常見有毒氣體濃度判定預警值與報警值氣體名稱預警值報警值ppm(20℃，體積分數(shù))硫化氫27氯化氫1.44.9氰化氫0.20.8磷化氫0.050.2溴化氫0.82.9氯0.10.3甲醛0.120.4一氧化碳725一氧化氮3.68二氧化碳29499834二氧化氮1.55.2二氧化硫1.13.7二硫化碳0.93.1苯0.93甲苯7.826二甲苯6.722氨1242乙酸2.48丙酮55186表3受限空間常見有可燃物質爆炸極限名稱爆炸極限（體積濃度）硫化氫4.3%~46%磷化氫1.8%~98%氰化氫（蒸氣）5.6%~40%一氧化碳12.5%~80%氨16%~25%苯（蒸氣）1.4%~7.1%二甲苯（蒸氣）1.1%~7%甲醛7%~73%氫氣4%~75.6%甲烷5%~15%乙炔2.2%~81%乙烯2.7%~36%丙烯2.4%~10.3%丙烷2.2%~9.5%汽油（蒸氣）1%~6%2.2.2其他安全風險辨識(1)對于機械傷害風險，應重點辨識受限空間內的機械設備可能意外啟動或防護措施失效的風險。(2)對于物體打擊風險，應重點辨識受限空間作業(yè)工具、物料傳送和放置位置不穩(wěn)定導致掉落傷人的風險等。(3)對于高處墜落風險，應重點辨識受限空間深度超過2m，在其內進行高于基準面2m作業(yè)，從未佩戴防護用品或防護用品失效高處墜落的風險。(4)對于灼燙風險，應重點辨識受限空間內存在高溫物體或酸堿類化學品、放射性物質導致灼傷的風險。(5)對于坍塌風險，應重點辨識處于在建狀態(tài)的受限空間邊坡、護坡、支護設施出現(xiàn)松動，或受限空間周邊有嚴重影響其結構安全的建（構）筑物的風險等。(6)對于淹溺風險，應重點辨識作業(yè)時存在較大深度的積液，有強降雨天氣，作業(yè)下方未配置救護裝備的風險等。(7)對于高溫高濕風險，應重點辨識作業(yè)時氣溫過高，受限空間內溫度過高、濕度過大的風險等。(8)對于觸電風險，應重點辨識受限空間內使用的電氣設備、電源線路存在老化破損，人體接觸后導致觸電的風險等。(9)對于掩埋風險，應重點辨識受限空間內存在泥沙、礦石等小顆粒、易流動固體致人掩埋的風險。(10)對于電離輻射風險，應重點辨識受限空間內存在、殘留或產生放射性浸出液、放射性礦石、粉塵等物質，在其內部受到過量電離輻射的風險。2.3常見安全風險辨識示例及隱患清單常見受限空間作業(yè)主要安全風險辨識示例見下表。表4常見受限空間作業(yè)主要安全風險辨識示例受限空間種類受限空間作業(yè)可能存在的主要安全風險地下受限空間廢井、地坑、地窖、通信井窒息、高處墜落電力工作井（隧道）窒息、高處墜落、觸電熱力井窒息、高處墜落、高溫高濕、灼燙污水井、污水處理池、沼氣池、化糞池、下水道中毒、窒息、可燃性氣體爆炸、高處墜落、淹溺燃氣井窒息、可燃性氣體爆炸、高處墜落深基坑窒息、高處墜落、坍塌集液池、配液池窒息、中毒、淹溺、電離輻射地上受限空間水倉淹溺、高處墜落礦倉掩埋、電離輻射反應池中毒、淹溺、高處墜落熱室、設備室高溫高濕、觸電、機械傷害密閉設備窯爐、爐膛、鍋爐、煙道、煤氣管道及設備窒息、中毒、可燃性氣體爆炸貯罐、塔（釜）窒息、中毒、可燃性氣體爆炸、高處墜落、電離輻射根據(jù)《有限空間作業(yè)安全指導手冊》（應急廳函〔2020〕299號），受限空間作業(yè)主要存在的事故隱患見下表。表5常見受限空間作業(yè)事故隱患序號項目隱患內容隱患分類1受限空間作業(yè)方案和作業(yè)審批受限空間作業(yè)前，未制定作業(yè)方案或未經審批擅自作業(yè)重大隱患2受限空間作業(yè)場所辨識和設置安全警示標志未對受限空間作業(yè)場所進行辨識并設置明顯安全警示標志一般隱患3受限空間管理臺賬未建立受限空間管理臺賬并及時更新重大隱患4受限空間作業(yè)氣體檢測受限空間作業(yè)前及作業(yè)過程中未進行有效的氣體檢測或監(jiān)測重大隱患5勞動防護用品配置和使用未根據(jù)受限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的勞動防護用品，并督促其正確使用重大隱患6受限空間作業(yè)安全監(jiān)護受限空間作業(yè)現(xiàn)場未設置專人進行有效監(jiān)護重大隱患7受限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程未根據(jù)本單位實際情況建立受限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程，或制度、規(guī)程照搬照抄，與實際不符一般隱患8受限空間作業(yè)安全專項培訓未對從事受限空間作業(yè)的相關人員進行安全專項培訓，或培訓內容不符合要求一般隱患9受限空間作業(yè)事故應急救援預案和演練未根據(jù)本單位受限空間作業(yè)的特點，制定事故應急預案，或未按要求組織應急演練重大隱患10受限空間作業(yè)承發(fā)包安全管理受限空間作業(yè)承包單位不具備受限空間作業(yè)安全生產條件，發(fā)包單位未對承包單位作業(yè)進行審批。重大隱患11發(fā)包單位未與承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議或未在承包合同中明確各自的安全生產職責，發(fā)包單位未對承包單位的安全生產工作定期進行安全檢查。一般隱患本表僅供參考，受限空間作業(yè)重大隱患與本表不符的，參照最新版各行業(yè)重大生產安全事故隱患判定標準判定。

3受限空間作業(yè)安全防護設備設施3.1便攜式氣體檢測報警儀3.1.1定義便攜式氣體檢測報警儀是一種可連續(xù)實時監(jiān)測并顯示被測氣體濃度，當達到設定報警值時可實時報警的方便攜帶的儀器。3.1.2便攜式氣體檢測報警儀的選型按照傳感器數(shù)量劃分，便攜式氣體檢測報警儀可分為單一式和復合式；按采樣方式劃分，便攜式氣體檢測報警儀可分為擴散式和泵吸式。單一式氣體檢測報警儀內置單一傳感器，只能檢測一種氣體。復合式氣體檢測報警儀內置多個傳感器，可檢測多種氣體。受限空間作業(yè)主要使用復合式氣體檢測報警儀。擴散式氣體檢測報警儀利用被測氣體自然擴散到達檢測儀的傳感器進行檢測，因此無法進行遠距離采樣，一般適合作業(yè)人員隨身攜帶進入受限空間，在作業(yè)過程中實時檢測周邊氣體濃度。泵吸式氣體檢測報警儀采用一體化吸氣泵或者外置吸氣泵，通過采氣管將遠距離的氣體吸入檢測儀中進行檢測。作業(yè)前應在受限空間外使用泵吸式氣體檢測報警儀進行檢測。3.1.3安全要求凡進行受限空間作業(yè)時必須分析受限空間內可能存在的有毒氣體，并對其含量進行檢測，相關安全要求如下：(1)便攜式氣體檢測報警儀應符合《作業(yè)場所環(huán)境氣體檢測報警儀通用技術要求》（GB12358-2006）的規(guī)定，其檢測范圍、檢測和報警精度應滿足工作要求；(2)便攜式氣體檢測報警儀應每年至少檢定或校準1次，量值準確方可使用；(3)儀器外觀檢查合格后，在潔凈空氣下開機，確認“零點”正常后再進行檢測；若數(shù)據(jù)異常，應先進行手動“調零”；(4)使用泵吸式氣體檢測報警儀時，應確保采樣泵、采樣管處于完好狀態(tài)；(5)使用后，在潔凈環(huán)境中待數(shù)據(jù)回歸“零點”后關機。3.2呼吸防護用品3.2.1定義呼吸防護用品是指為了防御有害氣體、蒸氣、粉塵、煙、霧從呼吸道吸入，或直接向使用者供氧或清潔空氣，保證塵、毒污染或缺氧環(huán)境中作業(yè)人員正常呼吸的防護用品，可分為隔絕式和過濾式兩大類。3.2.2呼吸防護用品的選型3.2.2.1隔絕式呼吸防護用品隔絕式呼吸防護用品能使佩戴者呼吸器官與作業(yè)環(huán)境隔絕，靠本身攜帶的氣源或者通過導氣管引入作業(yè)環(huán)境以外的潔凈氣源供佩戴者呼吸。常見的隔絕式呼吸防護用品有長管呼吸器、正壓式空氣呼吸器和隔絕式緊急逃生呼吸器。(1)長管呼吸器長管呼吸器主要分為自吸式、連續(xù)送風式和高壓送風式3種。自吸式長管呼吸器依靠佩戴者自主呼吸，克服過濾元件阻力，將清潔的空氣吸進面罩內；連續(xù)送風式長管呼吸器通過風機或空壓機供氣為佩戴者輸送潔凈空氣；高壓送風式長管呼吸器通過壓縮空氣或高壓氣瓶供氣為佩戴者提供潔凈空氣。自吸式長管呼吸器使用時可能存在面罩內氣壓小于外界氣壓的情況，此時外部有毒有害氣體會進入面罩內，因此受限空間作業(yè)時不能使用自吸式長管呼吸器，而應選用符合《呼吸防護長管呼吸器》（GB6220-2009）的連續(xù)送風式或高壓送風式長管呼吸器。(2)正壓式空氣呼吸器正壓式空氣呼吸器是使用自帶壓縮空氣源的一種正壓式呼吸防護用品。正壓式空氣呼吸器使用時間受氣瓶氣壓和使用者呼吸量等因素影響，一般供氣時間為40min左右，主要用于應急救援或在危險性較高的作業(yè)環(huán)境內短時間作業(yè)使用，但不能在水下使用。正壓式空氣呼吸器應符合《自給開路式壓縮空氣呼吸器》（GB/T16556-2007）的規(guī)定。(3)隔絕式緊急逃生呼吸器隔絕式緊急逃生呼吸器是在出現(xiàn)意外情況時，幫助作業(yè)人員自主逃生使用的隔絕式呼吸防護用品，一般供氣時間為15min左右。呼吸防護用品使用前應確保其完好、可用。各呼吸器使用前檢查要點見下表。表6呼吸防護用品使用前檢查要點檢查要點連續(xù)送風式長管呼吸器高壓送風式長管呼吸器正壓式空氣呼吸器隔絕式緊急逃生呼吸器面罩氣密性是否完好√√√√導氣管是否破損，氣路是否通暢√√√√送風機是否正常送風√氣瓶氣壓是否不低于25MPa最低工作壓力√√√報警哨是否在5.5±0.5MP時開始報警并持續(xù)發(fā)出鳴響√√氣瓶是否在檢驗有效期內√√√備注：根據(jù)《氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSGR0006-2014）的要求，氣瓶應每3年送至有資質的單位檢驗1次。呼吸防護用品使用后應根據(jù)產品說明書的指引定期清洗和消毒，不用時應存放于清潔、干燥、無油污、無陽光直射和無腐蝕性氣體的地方。3.2.2.2過濾式呼吸防護用品過濾式呼吸防護用品能把使用者從作業(yè)環(huán)境吸入的氣體通過凈化部件的吸附、吸收、催化或過濾等作用，去除其中有害物質后作為氣源供使用者呼吸。常見的過濾式呼吸防護用品有防塵口罩和防毒面具等，按防護面積可分為半面罩和全面罩，按使用次數(shù)可分為隨棄式和可更換式。在選用過濾式呼吸防護用品時應充分考慮其局限性，主要有：(1)過濾式呼吸防護用品不能在缺氧環(huán)境中使用；(2)現(xiàn)有的過濾元件不能防護全部有毒有害物質；(3)過濾元件容量有限，防護時間會隨有毒有害物質濃度的升高而縮短，有毒有害物質濃度過高時甚至可能瞬時穿透過濾元件。過濾式呼吸防護用品在使用時需要對受限空間內的空氣污染物進行辨識，根據(jù)空氣中有害物質的濃度和形態(tài)來選擇與之相適應的防護性能，即選擇呼吸器的防護等級和過濾元件的類型。過濾式呼吸防護用品應符合GB2626-2006《呼吸防護用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》和GB2890-2009《呼吸防護自吸式過濾防毒面具》的規(guī)定。呼吸防護用品的選擇、保養(yǎng)、維護以及過濾元件的更換應符合《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》(GB/T18664-2002)要求。表7防顆粒物過濾元件類別和級別顆粒物濾料分類過濾效率≥90%過濾效率≥95%過濾效率≥99.97%KN類KN90KN95KN100KP類KP90KP95KP100表8不同防顆粒物過濾元件的適用范圍顆粒物濾料分級參考適用范圍KN90適用于非油性的低毒性粉塵和霧，例如煤塵、礦塵、漆霧等KN95適用于非油性的中等毒性粉塵、煙和霧，例如焊煙、鑄造煙、重金屬煙塵等KN100適用于非油性的各類劇毒、致癌和放射性顆粒物KP90適用于各類低毒性粉塵和霧KP95適用于各類中等毒性粉塵、煙和霧，例如某些重金屬粉塵、焦爐煙等KP100適用于各類劇毒、致癌和放射性顆粒物表9自吸式過濾防毒面具過濾元件使用表過濾件類型標色防護對象舉例測試介質4級3級2級1級穿透濃度(mL/m3)介質濃度防護時間介質濃度防護時間介質濃度防護時間介質濃度防護時間A褐有機氣體或蒸氣；苯、甲醛、丙酮、醇類、苯胺類、四氯化碳、硝基苯苯32.513516.21159.7705.04510B灰無機氣體或蒸氣；氯化氰、氫氰酸、氯氣、光氣、磷化氫氫氰酸11.2905.6633.4271.12510E黃酸性氣體或蒸氣；二氧化硫、氮氧化物、硫化氫、含氯有機農業(yè)藥二氧化硫26.63013.3308.0232.72525K綠氨及氨的有機衍生物氨7.1553.6552.1250.762525CO白一氧化碳一氧化碳5.81805.81005.8275.82050Hg紅汞汞--0.0148000.0130000.0120000.1H2S藍硫化氫硫化氫14.1707.11104.2351.43510注：介質濃度單位：mg/L，防護時間單位：min3.3墜落防護用品3.3.1定義墜落防護用品是指保護高空作業(yè)者不受到高空墜落威脅或在發(fā)生墜落后保護高空作業(yè)者不受到進一步的傷害的防護用品。3.3.2墜落防護用品的選型當受限空間開口部位位于受限空間頂部，或作業(yè)人員在受限空間內部作業(yè)，高度構成高處作業(yè)的，需穿戴墜落防護用品。墜落防護用品包括安全帶、安全繩、防墜器（差速器）、自鎖器等，其定義、選型和相關安全要求參見《高處作業(yè)安全指導手冊》。3.4其他個體防護用品3.4.1定義其他防護用品是指根據(jù)受限空間特點，為保護作業(yè)者頭部、四肢、皮膚、眼部等身體部位而穿戴的防護用品。3.4.2其他個體防護用品的選型單位應根據(jù)受限空間作業(yè)環(huán)境特點，按照《個體防護裝備配備規(guī)范第1部分》（GB39800.1-2020）為作業(yè)人員配備個體防護用品。個體防護用品包括安全帽、防護服、防護手套、防護鞋、防護眼鏡等。表10其他個體防護用品的選型表受限空間作業(yè)類型建議配備的個體防護用品作業(yè)過程中使用電鉆、電焊存在觸電風險的受限空間作業(yè)絕緣手套、絕緣服、安全帽（帶絕緣性能）進入存在易燃易爆風險的受限空間作業(yè)防靜電服、防靜電手套、防靜電鞋進入存在涉水的受限空間作業(yè)防水服、防水膠鞋、防水護目鏡進入可能接觸酸堿等腐蝕性化學品的受限空間作業(yè)防酸堿服、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、防腐蝕液護目鏡進入高溫、高熱、高濕的受限空間作業(yè)安全帽、隔熱服、防紅外線護目鏡進入存在有毒有害氣體的受限空間作業(yè)防化學品手套、化學品防護服、進入噪聲大于85dB的受限空間作業(yè)耳塞、耳罩其他一般性受限空間作業(yè)安全帽、一般防護服、普通防護裝備注：本表所列建議配備的個體防護用品為對于該類型的受限空間作業(yè)建議配備的針對性個體防護用品，作業(yè)人員應綜合考慮受限空間作業(yè)環(huán)境，配備齊全的個體防護用品。3.5安全器具3.5.1通風設備移動式風機是對受限空間進行強制通風的設備，通常有送風和排風2種通風方式。使用時應注意：（1）移動式風機應與風管配合使用；（2）使用前應檢查風管有無破損，風機葉片是否完好，電線有無裸露，插頭有無松動，風機能否正常運轉。3.5.2照明設備當受限空間內照度不足時，應使用照明設備。受限空間作業(yè)常用的照明設備有頭燈、手電等。使用前應檢查照明設備的電池電量，保證作業(yè)過程中能夠正常使用。受限空間內使用照明燈具電壓應不大于24V，在積水、結露等潮濕環(huán)境的受限空間和金屬容器中作業(yè)，照明燈具電壓應不大于12V。3.5.3通信設備當作業(yè)現(xiàn)場無法通過目視、喊話等方式進行溝通時，應使用對講機等通訊設備，便于現(xiàn)場作業(yè)人員之間的溝通。3.5.4圍擋設備和警示設施應在受限空間入口設置圍擋設備和安全警示標志或安全告知牌。圍擋設備包括防護欄桿、伸縮圍欄等。3.5.5受限空間進出及救援設備受限空間進出及救援設備包括應急救援三腳架系統(tǒng)(垂直方向)、側邊進入系統(tǒng)(水平方向)、便攜式吊桿系統(tǒng)(水平/垂直方向)。當受限空間內發(fā)生事故，可通過應急救援三腳架系統(tǒng)、側邊進入系統(tǒng)、便攜式吊桿系統(tǒng)進行救援人員、受困人員以及物資的吊升。4受限空間作業(yè)安全風險防控4.1安全措施4.1.1建立健全受限空間作業(yè)安全管理制度為規(guī)范受限空間作業(yè)安全管理，存在受限空間作業(yè)的單位應建立健全受限空間作業(yè)安全管理要求，并納入單位安全管理制度體系統(tǒng)一管理。內容應涵蓋安全責任制度、作業(yè)許可制度、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、相關從業(yè)人員安全教育培訓、作業(yè)防護設備設施管理、應急管理、安全操作規(guī)程等。表11受限空間作業(yè)相關人員職責人員類別主要安全職責作業(yè)人員1.遵守受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程；2.正確使用受限空間作業(yè)安全設施與個體防護用具；3.應與監(jiān)護人進行有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流；4.作業(yè)人員意識到身體出現(xiàn)危險異常癥狀時，應及時向監(jiān)護者報告或自行撤離受限空間；5.作業(yè)結束后清理作業(yè)現(xiàn)場并將工器具帶離。監(jiān)護人員1.具有熟悉安全防護和應急救援，警覺并判斷作業(yè)者異常行為的能力，接受職業(yè)安全衛(wèi)生培訓；2.堅守崗位，在作業(yè)者作業(yè)期間，監(jiān)護人員不能離崗，適時與作業(yè)者進行有效的安全、報警、撤離等信息交流，在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警報；3.監(jiān)督作業(yè)人員落實受限空間作業(yè)各項安全措施和安全操作規(guī)程；4.發(fā)生以下情況時，應即令作業(yè)者撤離受限空間，情況緊急應呼叫應急救援并報告作業(yè)負責人：1)發(fā)現(xiàn)作業(yè)者出現(xiàn)異常行為；2)受限空間外出現(xiàn)威脅作業(yè)者安全和健康的險情；3)監(jiān)護者不能安全有效地履行職責時，也應通知作業(yè)者撤離。氣體檢測人員1.熟悉檢測儀器設備和檢測方法；2.按照作業(yè)人員操作規(guī)程中的有關規(guī)定進入受限空間檢測；3.能科學分析有毒有害介質的產生原因；4.對所檢測的數(shù)據(jù)負責。作業(yè)審批人員1.審查《受限空間作業(yè)許可證》辦理是否符合要求；2.赴作業(yè)現(xiàn)場，檢查確認采取的安全措施符合受限空間作業(yè)要求后，批準受限空間作業(yè)。作業(yè)負責人員1.對作業(yè)現(xiàn)場安全全面責任，嚴禁違章指揮。應認真負責，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，有及時判斷和處理異常情況能力；2.辨識作業(yè)現(xiàn)場風險，制定安全措施，在作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護設施及用品達到安全要求，且參與危險作業(yè)人員接受安全技術交底后，安排人員進行作業(yè)；4.作業(yè)時定時與安全監(jiān)護人保持聯(lián)絡，監(jiān)督氣體定時檢測；5.對未經允許試圖進入或已經進入作業(yè)區(qū)域者進行勸阻或責令退出；6.在作業(yè)期間不得自行離開負責崗位；7.作業(yè)結束后負責復核清點出入作業(yè)場所的人數(shù)和工器具，解除作業(yè)現(xiàn)場封閉并簽字確認作業(yè)結束。4.1.2建立受限空間管理臺賬存在受限空間作業(yè)的單位應根據(jù)受限空間的定義，辨識本單位存在的受限空間及其安全風險，確定受限空間數(shù)量、位置、名稱或編號、主要危險有害因素、可能導致的事故及后果、防護控制措施、作業(yè)主體、作業(yè)形式、警示標志設置、檢測儀器應急物資配備、審批責任人和現(xiàn)場責任人等情況，建立受限空間管理臺賬并及時更新。表12受限空間辨識臺賬示例所在區(qū)域受限空間名稱或編號受限空間類型主要危害因素可能導致的事故和后果防范控制措施作業(yè)方式警示標志設置檢測儀器應急器材配備說明：“受限空間名稱”可參考《國家安全監(jiān)管總局公廳關于吸取事故教訓加強工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的通知》（安監(jiān)總局廳管四〔2015〕56號）附件中給出的“工貿企業(yè)有限空間參考目錄”填寫。4.1.3開展相關人員受限空間作業(yè)安全專項培訓單位應對安全管理人員、作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行專項安全培訓。單位應建立受限空間作業(yè)安全教育培訓臺賬，如實記錄受限空間作業(yè)安全教育培訓的時間、內容、參加人員意見考核結果等情況，參加培訓的人員應在培訓記錄上簽字確認，單位應妥善保存培訓相關材料。培訓內容主要包括：受限空間作業(yè)安全相關法律法規(guī)、受限空間作業(yè)安全基礎知識，受限空間作業(yè)事故案例分析、受限空間作業(yè)安全管理要求，受限空間作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，安全防護設備、個體防護用品及應急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應急處置措施等。單位分管安全負責人和安全管理人員應當具備相應的受限空間作業(yè)安全生產知識和管理能力。受限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員應當了解和掌握受限空間作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，熟悉設備使用方法、事故應急處置措施及自救和互救知識等。4.1.4配置受限空間作業(yè)安全防護設備設施為確保受限空間作業(yè)安全，單位應根據(jù)受限空間作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內容，配備相應的安全防護設備設施。單位應加強設備設施的管理和維護保養(yǎng)，并指定專人建立設備臺賬，負責維護、保養(yǎng)和定期檢驗、檢定和校準等工作，確保處于完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)設備設施影響安全使用時，應及時修復或更換。對辨識出的受限空間作業(yè)場所，應在顯著位置設置安全警示標志或安全告知牌，以提醒人員增強風險防控意識并采取相應的防護措施。4.1.5加強受限空間作業(yè)發(fā)包管理將受限空間作業(yè)發(fā)包的，承包單位應具備相應的安全生產條件，即應滿足受限空間作業(yè)安全所需的安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全防護設備、應急救援裝備、人員資質和應急處置能力等方面的要求。發(fā)包單位應與承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責，或在合同中明確約定各自的安全生產管理職責。發(fā)包單位應對承包單位的作業(yè)方案和實施的作業(yè)進行審批，對承包單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。承包單位對其承包的受限空間作業(yè)安全承擔直接責任，應嚴格按照受限空間作業(yè)安全要求開展作業(yè)。4.2過程風險防控4.2.1人員資質與授權4.2.1.1人員資質要求(1)凡患有心臟病、高血壓、低血壓、貧血、癲癇或其他精神類和腦部疾病的人員以及年齡超過55周歲的不得安排從事受限空間作業(yè)；(2)受限空間作業(yè)人員必須經過專門的安全技術培訓并經考核合格，受限空間作業(yè)監(jiān)護人員必須經過專門的安全技術培訓，取得相應的資格證書，方可上崗，并定期進行能力復核；(3)當受限空間作業(yè)過程中涉及到其他特種作業(yè)時，作業(yè)人員還應依法取得相應的特種作業(yè)操作證。4.2.1.2作業(yè)人員資格內部授權流程作業(yè)單位應根據(jù)工作需要及本單位實際情況制定受限空間作業(yè)人員資格內部授權流程，對相關人員進行登記建檔，發(fā)放內部授權證件或標識，并定期組織受限空間作業(yè)安全培訓。4.2.2作業(yè)許可管理(1)從事受限空間作業(yè)的單位應辦理作業(yè)審批許可，受限空間作業(yè)許可證示例請參照附錄1。同時還應在集團公司“安全環(huán)保信息化平臺（S-ups）”的“高風險作業(yè)”模塊進行申報，落實許可證上相關安全防護措施后方可作業(yè)，許可證要清楚地標明有效期、詳細位置、申請辦證單位、工作內容、安全防護措施、各項責任人和各級審批人的簽名及意見。(2)作業(yè)許可實行一項作業(yè)一份許可管理。一份作業(yè)許可證只適用于一項作業(yè)，不得多項作業(yè)同時使用一份作業(yè)許可證，涉及多種特種作業(yè)需分別辦理作業(yè)許可，申請辦證單位按管理制度的審批權限進行辦理，“許可證”的項目逐項填寫，不得空項，不得隨意涂改和轉讓，作業(yè)時不得變更作業(yè)地點、擴大使用范圍、超過有效期。(3)當出現(xiàn)下列情形之一，需重新辦理或變更現(xiàn)有受限空間作業(yè)許可：①受限空間作業(yè)許可證有效期到期，但該作業(yè)仍未完成；②作業(yè)范圍擴大，作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境或工藝條件改變；③作業(yè)現(xiàn)場管控措施失效；④其他需重新辦理或變更受限空間作業(yè)許可的情形。4.2.3作業(yè)前4.2.3.1評估與交底(1)實施受限空間作業(yè)前，應對作業(yè)環(huán)境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定受限空間作業(yè)方案，并經受限空間管理單位安全管理人員和負有受限空間管理職責的相關專業(yè)人員審核批準，方可實施；(2)受限空間作業(yè)前須對從事受限空間作業(yè)活動的人員進行身體狀態(tài)評估，如存在疲勞過度、精神不振、情緒低落、身體不適或前日醉酒等現(xiàn)象的員工，當日不得安排受限空間作業(yè)；(3)受限空間作業(yè)前，應將作業(yè)內容、作業(yè)方案、危險有害因素、安全作業(yè)要求和應急處置措施告知所有作業(yè)人員和監(jiān)護及應急救援人員，現(xiàn)場負責人應當監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進行作業(yè)準備。4.2.3.2設備檢查受限空間作業(yè)前，須對安全防護設施、個體防護裝備、作業(yè)設備和工具、應急救援器材進行安全性能檢查，保證其性能符合受限空間作業(yè)要求。4.2.3.3封閉作業(yè)區(qū)域與警示(1)在受限空間出入口顯著位置設置圍擋、安全警示標識或安全告知牌。占道作業(yè)的，應在作業(yè)區(qū)域周邊設置交通安全設施。夜間作業(yè)的，作業(yè)區(qū)域周邊顯著位置應設置警示燈，人員應穿著高可視警示服；作業(yè)區(qū)域周邊顯著位置應設置作業(yè)單位信息公示牌，作業(yè)標志牌示例請參見附錄2；(2)受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應采取有效隔離措施，管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕。與受限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應進行嚴密地封堵。受限空間帶有攪拌器等用電設備時，應在停機后切斷電源，摘除保險或掛接地線，上鎖并加警示牌，在開關上掛“有人工作、嚴禁合閘”警示牌。4.2.3.4氣體置換、檢測與通風(1)作業(yè)人員站在受限空間外上風側，打開進出口進行自然通風?？赡艽嬖诒ㄎｋU的，開啟時應采取防爆措施；若受進出口周邊區(qū)域限制，作業(yè)人員開啟時可能接觸受限空間內涌出的有毒有害氣體的，應佩戴相應的呼吸防護用品；(2)受限空間內盛裝或殘留的物料對作業(yè)存在危害時，應在作業(yè)前對物料進行清洗、清空或置換；(3)作業(yè)前應根據(jù)受限空間內可能存在的氣體種類進行有針對性檢測，對空間內可能存在的危害氣體進行系統(tǒng)、有效地辨識，一般按照如下思路進行：①空間盛裝的介質是什么？②與受限空間相連的系統(tǒng)是否存在泄露至空間內的危害氣體？③作業(yè)過程本身是否會產生額外的有害氣體？如：二氧化碳保護焊接中，可能由于氣管漏氣產生二氧化碳增加空間內窒息的風險。④該氣體是否具有燃燒、爆炸、毒性的危害？⑤該氣體是否可以被氣體檢測儀檢測到？當受限空間內氣體環(huán)境復雜，作業(yè)單位不具備檢測能力時，應委托具有相應檢測能力的單位進行檢測。檢測人員應當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息，并在檢測記錄表上簽字；(4)嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則。受限空間作業(yè)應至少檢測氧氣、可燃氣體、硫化氫和一氧化碳濃度。檢測時應在受限空間外上風側，對受限空間內氣體進行檢測。受限空間內仍存在未清除的積水、積泥或物料殘渣時，應先在受限空間外利用工具進行充分攪動，使有毒有害氣體充分釋放。檢測應從出入口開始，沿人員進入受限空間的方向進行。垂直方向的檢測由上至下，至少進行上、中、下三點檢測，水平方向的檢測由近至遠，至少進行進出口近端點和遠端點兩點檢測。未經通風和檢測合格，任何人員不得進入受限空間作業(yè)，檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘；(5)經檢測，受限空間內氣體濃度不合格的，必須對受限空間進行強制通風。強制通風時作業(yè)環(huán)境存在爆炸危險的，應使用防爆型通風設備。應向受限空間內輸送清潔空氣，禁止使用純氧通風。受限空間僅有1個進出口時，應將通風設備出風口置于作業(yè)區(qū)域底部進行送風。有2個或2個以上進出口、通風口時，應在臨近作業(yè)人員處進行送風，遠離作業(yè)人員處進行排風，且出風口應遠離受限空間進出口。受限空間設置固定機械通風系統(tǒng)的，作業(yè)過程中應全程運行；(6)對受限空間進行強制通風一段時間后，應再次進行氣體檢測。檢測結果合格后方可作業(yè)；檢測結果不合格的，不得進入受限空間作業(yè)，必須繼續(xù)進行通風，并分析可能造成氣體濃度不合格的原因，采取更具針對性的防控措施。4.2.3.5個體防護氣體檢測結果合格后，作業(yè)人員在進入受限空間前還應根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇并佩戴符合要求的個體防護用品與安全防護設備，主要有安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護用品、便攜式氣體檢測報警儀、照明燈和對講機等。4.2.4作業(yè)中4.2.4.1安全作業(yè)受限空間作業(yè)過程中，作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行作業(yè)方案，正確使用安全防護設備和個體防護用品，作業(yè)過程中與監(jiān)護人員保持有效的信息溝通。傳遞物料時應穩(wěn)妥、可靠，防止滑脫；起吊物料所用繩索、吊桶等必須牢固、可靠，避免吊物時突然損壞、物料掉落。4.2.4.2實時監(jiān)測與通風(1)作業(yè)中要加強實時監(jiān)測，作業(yè)方案中要求間斷性監(jiān)測的，至少每隔2小時檢測記錄一次；作業(yè)方案中要求連續(xù)性監(jiān)測的，至少每隔20分鐘檢測記錄一次，如有一項不合格以及出現(xiàn)其他情況異常，應立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員。作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進入受限空間作業(yè)前，應當重新通風、檢測合格后方可進入；(2)除實時監(jiān)測外，作業(yè)過程中還應持續(xù)進行通風。當受限空間內進行涂裝作業(yè)、防水作業(yè)、防腐作業(yè)以及焊接等動火作業(yè)時，應持續(xù)進行機械通風。4.2.4.3作業(yè)監(jiān)護(1)作業(yè)監(jiān)護人員在作業(yè)期間，不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關的事情。作業(yè)監(jiān)護人員應跟蹤作業(yè)人員的作業(yè)過程，與其保持信息溝通，發(fā)現(xiàn)受限空間氣體環(huán)境發(fā)生不良變化、安全防護措施失效和其他異常情況時，應立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報，并采取措施協(xié)助作業(yè)人員撤離；(2)作業(yè)期間，凡進出受限空間人員必須做好進出記錄，確保受限空間內人員與現(xiàn)場登記表記錄相符，防止未經許可的人員進入作業(yè)區(qū)域；(3)作業(yè)監(jiān)護人員如果發(fā)現(xiàn)有害氣體，應立即中斷作業(yè)，組織作業(yè)人員馬上撤離受限空間，在重新進入以前，必須搞清楚有害氣體來源，在人員重新進入之前，必須采取措施以保護人員不受有害氣體傷害。4.2.4.4撤離作業(yè)期間發(fā)生身體不適、防護設備失效、氣體檢測報警儀報警、監(jiān)護人員或作業(yè)現(xiàn)場負責人下達撤離命令以及其他可能危及安全的情況時，應立即中斷作業(yè)，撤離受限空間。4.2.5作業(yè)后(1)作業(yè)完成后，作業(yè)者應將全部作業(yè)設備和工具帶離受限空間；(2)現(xiàn)場作業(yè)負責人和監(jiān)護人員應清點人員及設備數(shù)量，確保受限空間內無人員和設備遺留后，關閉出入口；(3)作業(yè)前采取隔離措施的，應解除隔離；(4)清理現(xiàn)場后，應解除作業(yè)區(qū)域封閉措施后撤離現(xiàn)場；(5)現(xiàn)場作業(yè)負責人在簽字確認后結束作業(yè)。5受限空間作業(yè)事故應急救援5.1應急救援預案與演練應根據(jù)受限空間作業(yè)的特點，辨識可能的安全風險，明確救援工作分工及職責、現(xiàn)場處置程序等，按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2號)和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2020)，根據(jù)危險的特性和可能面臨的特殊危害編制受限空間作業(yè)專項應急預案或現(xiàn)場處置方案。針對受限空間作業(yè)對應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況進行應急能力評估，完善應急保障措施，根據(jù)現(xiàn)場受限空間有毒有害氣體、內部結構等情況，分析事故風險種類、發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍，明確用于救援的裝備在進入點附近的擺放位置。定期組織培訓，確保受限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、氣體檢測人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員以及應急救援人員掌握應急預案內容。事故專項應急預案應每年至少組織1次演練，現(xiàn)場處置方案應至少每半年組織1次演練。5.2應急措施5.2.1響應當發(fā)生受限空間事故時，發(fā)現(xiàn)者應第一時間向作業(yè)現(xiàn)場負責人報告，作業(yè)現(xiàn)場負責人向單位應急指揮部報告，作業(yè)單位應急組織應立即啟動相應等級的響應程序。5.2.2處置(1)當受限空間內有人傷勢嚴重，無法自行離開受限空間時，人員應進行風險研判，若不確定應急救援信息或現(xiàn)場不具備救援條件時禁止盲目施救，應立即撥打廠內急救報警電話或者當?shù)貓缶娫?19和120；若具備救援條件，必須配戴呼吸防護用品方可進入受限空間內救人，其他人員負責在外接應，并對事故區(qū)域進行管控，禁止其他無關人員進入；(2)監(jiān)護人到達事故地點，傷員傷勢嚴重無法站立時，可用安全繩上拉，監(jiān)護人可指揮上拉速率并保護傷者不被其他物品剮蹭；(3)傷員被救出安全區(qū)域后，才能卸下防護裝備；(4)傷員脫離受限空間后，應迅速轉移至安全、空氣新鮮處，避免受到二次傷害，采取下述應急措施，并撥打廠內急救報警電話或者當?shù)貓缶娫?19和120。5.2.3應急救援5.2.3.1應急救援原則(1)當作業(yè)過程中出現(xiàn)異常情況時，作業(yè)人員在還具有自主意識的情況下，應采取積極主動的自救措施。作業(yè)人員可使用隔絕式緊急逃生呼吸器等救援逃生設備，提高自救成功率；(2)如果作業(yè)人員自救逃生失敗，應急救援人員應根據(jù)實際情況采取非進入式救援或進入式救援方式。非進入式救援：非進入式救援是指救援人員在受限空間外，借助相關設備與器材，安全快速地將受限空間內受困人員移出受限空間的一種救援方式。非進入式救援需至少同時滿足以下2個條件①受限空間內受困人員佩戴了全身式安全帶，且通過安全繩索與受限空間外的掛點可靠連接；②受限空間內受困人員所處位置與受限空間進出口之間通暢、無障礙物阻擋。進入式救援：當受困人員未佩戴全身式安全帶，也無安全繩與受限空間外部掛點連接，或因受困人員所處位置無法實施非進入式救援時，就需要救援人員進入受限空間內實施救援。進入式救援應遵循以下原則實施救援行動：①救援人員必須采取科學的防護措施，確保自身防護安全、有效；②救援人員應經過專門的受限空間救援培訓和演練，能夠熟練使用防護用品和救援設備設施，并確保能在自身安全的前提下成功施救；③在沒有足夠的安全保護措施的情況下，不得進入空間內救助他人。5.2.3.2應急救援措施(1)中毒窒息①將中毒窒息人員盡快安置于通風良好地點，注意保溫，如有供氧條件，可以通過面罩的方式給氧；②對心跳、呼吸停止的人員，立即進行心肺復蘇并尋求醫(yī)療救助。(2)機械傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌如果傷員因機械傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌導致出現(xiàn)流血、骨折等外傷事故：應立即對出血傷員止血，平穩(wěn)將傷員運出；②骨折傷員傷情不明時，不得隨意移動，并立即與專業(yè)醫(yī)護人員聯(lián)系取得協(xié)助。(3)灼燙①應立即將衣物脫去，如果與皮膚發(fā)生粘連，不得強行脫燙傷人員的衣物，以免擴大創(chuàng)面損傷面積；立即用大量清水沖洗傷口，重度灼傷立即送往醫(yī)院救治。(4)淹溺、掩埋如果傷員因淹溺、掩埋導致呼吸停止、心跳減弱：①將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣，清理口鼻處積水、泥沙；②救護者單膝跪地，一腿屈膝，將傷員腰部放置膝蓋處，使其頭部向下，按壓腹部、背部將水、泥沙排出；隨后進行人工呼吸或心肺復蘇，并立即送醫(yī)或聯(lián)系專業(yè)救護人員。(5)高溫高濕如果傷員因在高溫高濕受限空間內作業(yè)發(fā)生中暑、昏迷：①輕度癥狀可將傷員移動至陰涼通風處，并采取降溫措施；②重度癥狀應使用冷水、冰塊、酒精對頭部、頸側、腋下、腹股溝進行降溫，并及時送醫(yī)救治。(6)觸電①立即切斷電源或用不導電物體使傷員盡快脫離電源；②救護者可站在干燥的木板上或穿絕緣鞋，用一只手去拉觸電者的干燥衣服，使觸電者脫離電源；③當傷員脫離電源后應立即檢查傷員情況，特別是呼吸和心跳，發(fā)現(xiàn)呼吸和心跳停止時，應立即就地搶救。(7)電離輻射①盡早清除初始進入人體的放射性核素，包括清洗體表，防止污染物擴散。疑有吸入時，應清拭鼻腔、含漱、祛痰，疑有攝入時，可催吐；②體表有創(chuàng)傷時，可用生理鹽水、絡合劑反復沖洗；③根據(jù)放射性核素種類和攝入量，盡早使用相應的藥物進行促排：有放射性碘進入人體時，盡早服用穩(wěn)定性碘，有氚進入人體內時應大量飲水或補液；及時聯(lián)系專業(yè)救護人員，并做好輻射污染的控制。5.3應急物資與裝備保障5.3.1應急隊伍保障(1)各單位應建立專兼職應急隊伍，健全組織機構及管理制度。專職應急隊伍應具有進行綜合事故應急救援處置的能力；兼職應急隊伍應具有有效控制常規(guī)事故的能力，為被困人員自救、互救和專職應急隊伍開展應急救援創(chuàng)造條件；(2)各單位應定期對專兼職應急隊伍進行安全生產知識、法律法規(guī)或應急救援預案的培訓，不斷提高應急隊伍的應急救援專業(yè)知識和受限空間救援能力。5.3.2物資保障(1)各單位應建立應急物資臺賬，定期對應急物資進行檢查、維護、保養(yǎng)、檢測，確保其處于完好有效狀態(tài)；(2)為了預防和應對受限空間事故，各單位應根據(jù)受限空間作業(yè)實際情況配備應急救援三腳架系統(tǒng)、側邊進入系統(tǒng)、便攜式吊桿系統(tǒng)、備用呼吸防護用品等救援裝備。6記錄受限空間作業(yè)中產生的各類填報記錄應由作業(yè)負責人員負責監(jiān)督填報閉環(huán)，作業(yè)負責人員應嚴格按照安全檢查表落實各項安全管控措施，并如實記錄。安全檢查表參照附錄3。受限空間作業(yè)負責人應在作業(yè)開始前組織作業(yè)人員、監(jiān)護人員召開工前會，對作業(yè)危險性進行分析、檢查相應安全措施是否落實到位，并如實記錄，工前會記錄參照附錄4。受限空間作業(yè)應嚴格按照作業(yè)流程進行，受限空間作業(yè)流程參照附錄5。受限空間作業(yè)各類記錄保存時長應當滿足本單位檔案管理相關要求。

附錄1（資料性）受限空間作業(yè)許可證示例申請單位申請人作業(yè)編號受限空間所屬單位受限空間名稱(編號)主要危險因素填報人員作業(yè)內容作業(yè)方式作業(yè)時間自年月日時分始至年月日時分止作業(yè)負責人監(jiān)護人作業(yè)人員序號主要安全措施確認安全措施符合要求1作業(yè)人員作業(yè)安全教育2確定連續(xù)測定的儀器和人員3確定測定用的儀器的準確性及可靠性4個人防護用品、安全器具、應急救援器具等設備確認5對進入受限空間危險性進行分析6通風排氣情況的確認7分析有毒有害氣體、易燃易爆氣體含量8檢查受限空間進出口通道是否暢通并設置警戒區(qū)9作業(yè)人員清楚受限空間內部存在的其他危險因素10其他安全作業(yè)檢查表所檢查項安全措施確認人簽字：實施安全教育人簽名：時間：申請單位負責人意見：簽名：時間：審批單位負責人意見：簽名：時間：采樣分析數(shù)據(jù)檢測項目氧含量可燃氣體濃度硫化氫濃度一氧化碳濃度其他有毒氣體或粉塵濃度檢測結果氣體實時檢測記錄：氣體檢測人員簽字：受限空間人員進出記錄：工器具回收檢查確認簽字：現(xiàn)場完工負責人驗收意見：簽名：時間：附錄2（資料性）受限空間作業(yè)標志牌示例受限空間作業(yè)安全告知未經許可嚴禁進入！嚴禁盲目施救！危險性安全操作注意事項必須嚴格執(zhí)行作業(yè)許可制度，未經許可嚴禁作業(yè)。必須設置監(jiān)護人，作業(yè)期間監(jiān)護人嚴禁擅離職守。必須在作業(yè)前做好安全隔離和清除置換。必須先檢測、后作業(yè)，檢測不合格嚴禁作業(yè)。必須采取充分的通風換氣措施，確保整個作業(yè)期價處于安全受控狀態(tài)。必須根據(jù)作業(yè)環(huán)境，配備適合的個體防護裝備，作業(yè)人員未進行有效防護嚴禁作業(yè)。必須制定應急措施，現(xiàn)場配備應急裝備，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報警，嚴禁盲目施救。作業(yè)場所氣體濃度要求氧含量安全范圍：19.5%-21%，富氧環(huán)境不大于23.5%甲烷爆炸下限5%硫化氫最高容許濃度：7ppm一氧化碳短時間接觸容許濃度：25ppm其他作業(yè)單位審批責任人聯(lián)系電話作業(yè)負責人聯(lián)系電話作業(yè)監(jiān)護人聯(lián)系電話作業(yè)內容報警電話110急救電話120附錄3(資料性)受限空間作業(yè)安全檢查表本表適用于對受限空間作業(yè)的安全事項進行檢查，各單位可視情況增減表中內容。序號標準或要求執(zhí)行情況1作業(yè)前人員精神狀態(tài)良好□是□否2了解從事作業(yè)的受限空間內部結構、存在的介質及危害□是□否3了解作業(yè)風險及應急預案□是□否4具備必要的安全知識及救護方法□是□否5能夠正確的使用防護用具、檢測儀器□是□否6經過受限空間作業(yè)安全專項培訓并考核合格□是□否7辦理受限空間作業(yè)許可□是□否8在受限空間作業(yè)時在受限空間外設置安全警示標志□是□否9受限空間出入口保持暢通□是□否10多工種、多層交叉作業(yè)時采取互相之間的防止傷害的措施□是□否11受限空間外應備有相應的應急救援用品□是□否12進入受限空間，涉及動火、高處、臨時用電、動土等高風險作業(yè)，同時辦理相應的作業(yè)許可□是□否13受限空間與其他系統(tǒng)聯(lián)通的可能危及安全作業(yè)的管道、孔、洞采取有效的隔離措施□是□否14受限空間帶有攪拌器等的用電設備，停機后切斷電源，上鎖并加掛警示牌□是□否15氧氣含量（體積分數(shù)）為19.5%～21%，富氧環(huán)境不大于23.5%□是□否16有毒氣體（物質）濃度符合GBZ2.1的規(guī)定□是□否17可燃氣體濃度：當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度不大于0.5%；當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度不大于0.2%□是□否18對人孔、手孔、料孔、風門、煙門等與大氣相通的設施進行自然通風，必要時采取強制通風□是□否19采用管道送風時，送風前對管道內介質和風源進行分析確認□是□否20禁止向受限空間內充氧氣或富氧空氣□是□否21作業(yè)前30min內，對受限空間進行氣體采樣分析，分析合格后方可進入□是□否22分析儀器應在校驗有效期內，使用前處于正常工作狀態(tài)□是□否23采樣點應有代表性，容積較大的受限空間，采取上、中、下各部位取樣□是□否24作業(yè)中作業(yè)中應定時監(jiān)測，作業(yè)方案中要求間斷性監(jiān)測的，至少每2小時監(jiān)測記錄一次；作業(yè)方案中要求連續(xù)性監(jiān)測的，至少每隔20分鐘監(jiān)測記錄一次，作業(yè)中斷超過30min應重新監(jiān)測分析□是□否25對可能釋放的有害物質的受限空間，應連續(xù)監(jiān)測，情況異常時應立即停止作業(yè)，撤離人員，經現(xiàn)場處理，并取樣分析合格后方可恢復作業(yè)□是□否26涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時，應做連續(xù)分析，并采取強制通風措施□是□否27采樣人員進入受限空間作業(yè)時應采取個體防護措施□是□否28在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時，應佩戴隔離式防護面具，必要時作業(yè)人員應帶救生繩□是□否29在易燃易爆的受限空間作業(yè)時，應穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型低壓燈具及不產生火花的工具□是□否30在有酸堿等腐蝕性介質的受限空間作業(yè)時，應穿戴防酸堿工作服、工作鞋、手套等防護用品□是□否31在產生噪聲的受限空間作業(yè)時，應佩戴耳塞或耳罩等防噪聲護具□是□否32受限空間照明電壓小于等于24V，在潮濕容器、狹小容器內作業(yè)電壓應小于等于12V□是□否33使用超過安全電壓的手持電動工具作業(yè)或進行電焊作業(yè)時，應配備漏電保護器，在潮濕容器中，作業(yè)人員應站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠□是□否34受限空間作業(yè)時，受限空間外應設有監(jiān)護人□是□否35進入受限空間前，監(jiān)護人會同作業(yè)人員檢查安全措施，統(tǒng)一聯(lián)系信號□是□否36在風險較大的受限空間作業(yè)，增設監(jiān)護人員，并隨時保持與受限空間作業(yè)人員的聯(lián)絡□是□否37作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關的物品進入受限空間，作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品□是□否38難度大、勞動強度大、時間長的受限空間作業(yè)采取輪換作業(yè)□是□否39作業(yè)后作業(yè)前后應清點作業(yè)人員和工器具，作業(yè)人員離開受限空間應將作業(yè)工器具帶出□是□否40作業(yè)結束后，有受限空間所在的單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內外，確認無誤后方可封閉受限空間□是□否附錄4(資料性)受限空間作業(yè)工前會記錄工作內容：工單號：單位：部門：班組：工作地點：設備編碼：作業(yè)負責人：一、作業(yè)負責人/項目負責人會前需要確認的事項：工作票證齊全工具和備品備件齊全風險分析全面安全措施正確落實到位人員資質工作包完整齊全作業(yè)人員精神狀態(tài)良好防護用品安全用具齊全隔離區(qū)域明確作業(yè)人員禁止攜帶手機，監(jiān)護人員監(jiān)護過程中禁止玩手機作業(yè)人員精神、身體狀態(tài)良好，無低血糖、酒后上班、心情低落、家中突發(fā)重大變故、身體不適等情況二、工作負責人/項目負責人向工作組成員交代以下事項：1、受限空間類型□地上受限空間□地下受限空間□密閉設備2、受限空間作業(yè)等級□一級□二級3、工作組成員分工3.1作業(yè)人員：3.2安全員/監(jiān)護人：4、工作風險分析及預防性措施受限空間內部已具備進入作業(yè)條件。受限空間進出口通道揚通，無阻礙人員進出的障礙物。用于連續(xù)檢測的移動式可燃、有毒氣體、氧氣檢測儀已配備到位。作業(yè)人員已佩戴必要的個體防護裝備。已配備作業(yè)應急設施：消防器材（）、救生繩（）、氣防裝備（）、盛有腐蝕性介質的容器作業(yè)現(xiàn)場已配備應急用沖洗水。受限空間內作業(yè)現(xiàn)場已配備通信設備。受限空間出入口四周已設立警戒區(qū)。5相關事故案例學習：6其它風險：三、工作負責人/項目負責人與工作組成員討論并記錄以下事項：已按照受限空間作業(yè)安全檢查卡對作業(yè)過程中的安全事項進行確認聲明：本人已參加此次工前會，已清楚工前會的內容及要求，并保證在工作實施過程中嚴格遵守和執(zhí)行。工作組成員簽名/日期：

附錄5(資料性)受限空間作業(yè)流程圖附錄6(資料性)受限空間作業(yè)事故應急響應流程圖附錄7受限空間作業(yè)典型事故案例選編一、河北順達冶煉公司“1·18”高爐內較大煤氣中毒事故1.事故經過2010年1月18日，新鼎公司對順達冶煉公司2號高爐（已于2009年11月22日停產）冷卻壁進行維修作業(yè)，6名施工人員未采取任何防護措施直接進入爐內作業(yè)，發(fā)生煤氣中毒，全部死亡。2.事故原因分析(1)1、2號高爐和豎爐共用一條煤氣管道，停產后2號高爐煤氣管道電動插板閥和電動蝶閥關閉。1月6日豎爐生產時2號高爐煤氣管道電動插板閥和電動蝶閥全部打開。1月16日豎爐停產時，只關閉了電動蝶閥；(2)管理不到位，未制定檢修方案、安全措施，未對相關方簽訂安全管理協(xié)議，未按規(guī)定辦理檢修作業(yè)手續(xù)，未明確安全監(jiān)護人；(3)檢修時，未對2號高爐煤氣系統(tǒng)可靠隔斷，未按規(guī)定對爐內煤氣進行動態(tài)檢測。二、上海寶鋼集團南京梅山鋼鐵“2·23”轉爐煤氣柜較大中毒事故1.事故經過2012年2月23日中午11：50分左右，寶冶建設南京分公司在對上海寶鋼集團南京梅山鋼鐵公司進行煤氣三加壓站8萬立方米轉爐氣柜進行技術改造施工過程中，致轉爐煤氣倒灌進煤氣柜，造成柜內13名作業(yè)人員中毒，其中6人死亡。2.事故原因分析施工人員在檢修過程中誤操作，割斷了煤氣封堵盲板螺栓，使盲板脫落，導致煤氣倒灌進柜內，造成柜內人員中毒。三、江蘇核電“4·5”隧洞一般中毒窒息事故1.事故經過2016年4月5日，中國核電所屬江蘇核電在沒有通風條件的隧洞內，長時間違規(guī)使用柴油發(fā)電機，其排放的有毒氣體一氧化碳在作業(yè)區(qū)域積聚，造成作業(yè)人員中毒，造成1人死亡、4人受傷。2.事故原因分析(1)違反操作規(guī)程，未將柴油發(fā)電機排氣口放置于受限空間外；(2)違反管理規(guī)定，進如受限空間作業(yè)未配備呼吸防護設備；(3)在受限空間內作業(yè)未進行有毒有害氣體的持續(xù)性檢測。四、湖北武漢市江夏區(qū)鄭店街“9·23”較大中毒和窒息事故1.事故經過2019年9月23日11時30分左右，武漢德乾路橋有限公司在鳳楊大道一排污檢查井進行清淤作業(yè)，1名現(xiàn)場人員入井作業(yè)時暈倒，現(xiàn)場另3人發(fā)現(xiàn)后未采取任何防護措施下井救人，發(fā)生中毒和窒息事故，最終造成3人死亡，1人受傷，直接經濟損失約391.06萬元。2.事故原因分析(1)武漢江夏路橋工程總公司作為發(fā)包單位，未與分包單位簽訂安全生產管理協(xié)議，放任分包單位違規(guī)作業(yè)；(2)武漢德乾路橋有限公司作為勞務分包單位，安全生產責任不落實，不具備從事相關作業(yè)的安全生產條件，臨時招聘人員未經安全教育培訓就組織人員開展受限空間作業(yè)；現(xiàn)場作業(yè)時未采取任何安全防護措施，且在事故發(fā)生后，盲目施救導致傷亡擴大。五、河南焦作憫農面制品有限公司“7·18”較大中毒和窒息事故1.事故經過2020年7月18日18時許，焦作憫農公司1名工人在發(fā)酵車間工作時，因操作不當?shù)羧胛锪瞎迌?，導致中毒窒息死亡，其他工作人員處置不當，盲目施救，致使事故后果擴大，共造成6人死亡。2.事故原因分析(1)焦作憫農公司未經食品生產許可違法違規(guī)生產經營，拒不執(zhí)行相關部門停產指令違法擅自進行生產；(2)焦作憫農公司受限空間管理制度缺失，未組織開展風險辨識和隱患排查治理，現(xiàn)場管理混亂；(3)焦作憫農公司安全培訓不到位，從業(yè)人員安全意識淡薄，應急處置能力差；(4)武陟縣詹店鎮(zhèn)張菜園村委會、武陟縣瑞都粉業(yè)加工廠違規(guī)將非建設用地出租給不具備安全生產條件的焦作憫農公司。六、陜西神木市陜西精益化工有限公司“10·30”較大窒息事故1.事故經過2020年10月30日17時許，陜西省榆林神木市陜西精益化工有限公司在試生產調試期間，煤焦油預處理裝置污水處理罐發(fā)生氮氣窒息事故，造成3人死亡、1人受傷。初步分析原因為，1名當班員工在未對罐內氣體檢測分析、未辦理進入受限空間作業(yè)許可、未采取個人防護措施的情況下，違章從人孔進入罐內查看時窒息，另外2人戴長管呼吸器、1人戴空氣呼吸器進入罐內施救時發(fā)生意外，造成傷亡擴大。2.事故原因分析(1)企業(yè)安全生產制度落實有漏洞，安全教育培訓不實，基層員工安全意識淡薄，風險隱患認知不足，不掌握應知應會技能；(2)在開展應急救援時未能正確佩戴使用個人防護用品及救援器材。七、駐馬店市河南順達新能源科技有限公司“1·14”較大窒息事故1.事故經過2021年1月13日，順達公司進行凈化車間130保護劑扒出更換作業(yè)，1月14日15:38維修工打開1#保護劑罐四層人孔后離開。約15:54至16:04，凈化車間主任安排員工重新打開1#水解保護劑罐氮氣閥門，保持微正壓；凈化車間當班班長將空氣氣源管線與正壓空氣呼吸器面罩連接后開始作業(yè)，第1個佩戴空氣呼吸器面罩進罐作業(yè)，作業(yè)完成后上頂層平臺。16:17左右，維修工甲作業(yè)后出罐上到頂層平臺，將空氣呼吸器面罩取下交給乙。乙佩戴空氣呼吸器面罩后進罐作業(yè)，大約1-2分鐘后，監(jiān)護人丙（佩戴長管呼吸器）發(fā)現(xiàn)乙頭部伸到人孔口，左手手臂伸出人孔外，丙拉住乙的安全帶十字連接處，同時發(fā)出求救信號。16:21左右，班長及維修工甲發(fā)現(xiàn)丙發(fā)出的求救信號后，下到四層平臺人孔處施救。約1分鐘后，甲感覺頭暈返回頂層平臺。班長要求丙將長管呼吸器交給自己，由其佩戴長管呼吸器進罐救援，丙取下長管呼吸器，班長還未戴上即暈倒。16:24左右，車間主任在地面聽到呼救，與凈化車間維修工丁一起未佩戴防護裝備實施救援。此時在現(xiàn)場對接工作的公司副調度向主調度報告，主調度向生產辦副主任和安環(huán)科科長報告。16:30左右，4名施救人員聞訊到達事故現(xiàn)場加入救援，因只攜帶1套長管呼吸器，無法將乙拉出，大家將乙推回罐內，由維修工戊佩戴長管呼吸器進入1#水解保護劑罐內施救，16:41左右，施救人員將乙從罐中救出。事故導致4人死亡，３人受傷，直接經濟損失約1010萬元。2.事故原因分析(1)作業(yè)人員違章作業(yè)。作業(yè)人員使用正壓式呼吸器面罩，經過改造后呼吸面罩軟管接入儀表空氣代替正壓式呼吸器，接入方法不規(guī)范，軟管直接插入硬管，未設專人監(jiān)護；(2)盲目施救導致事故擴大。前期參與救援的9人中，除２人佩戴長管呼吸器外，其他7名救援人員均未佩戴任何防護用品；(3)現(xiàn)場救援不力。現(xiàn)場救援能力不足，從暈倒到將其從罐體內救出，用時將近20分鐘；救援現(xiàn)場組織混亂，進入罐體救援人員，施救過程中長管呼吸器軟管被擠壓，致使其因長時間缺氧窒息暈倒。附錄8受限空間作業(yè)安全相關法規(guī)標準和文件清單序號類別文件名稱文號/標準號部門規(guī)章生產安全事故應急預案管理辦法應急管理部令第2號部門規(guī)章特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管