四川工會經費管理辦法

四川工會經費管理辦法”

一、總則

為加強四川省工會經費的管理，提高經費使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《全國總工會關于工會經費管理的規(guī)定》，結合我省實際情況，特制定本辦法。

二、經費來源及管理

1.經費來源

（1）會員會費：工會會員應按月向所在工會組織繳納會費，會費標準由各級工會根據(jù)實際情況自行確定。

（2）企業(yè)、事業(yè)單位撥繳：企業(yè)、事業(yè)單位應按全部職工工資總額的2%向所在地工會組織撥繳經費。

（3）政府財政補助：各級政府應按照國家有關規(guī)定，將工會經費納入財政預算，并按時足額撥付。

（4）其他收入：包括投資收益、捐贈收入等。

2.經費管理

各級工會應設立專門的經費管理部門，負責工會經費的收繳、管理和使用工作。經費管理部門應建立健全財務管理制度，確保經費安全、合規(guī)使用。

三、經費使用

1.工會活動支出：用于開展職工文化、教育、體育、宣傳、培訓等活動。

2.服務職工支出：用于為職工提供法律援助、困難幫扶、醫(yī)療互助等服務。

3.工會組織建設支出：用于加強工會組織建設、提高工會干部素質、開展工會業(yè)務工作等。

4.其他支出：包括辦公設備購置、維護、辦公用房租賃、維修等。

四、審批程序

1.年度預算審批：各級工會應于每年年底前編制下一年度經費預算，報上級工會審批。

2.經費使用審批：各級工會開展活動、項目支出等，需按照預算執(zhí)行，并履行相應的審批程序。

3.重大支出審批：單項支出超過5萬元（含5萬元）的，需報上級工會審批。

五、監(jiān)督檢查

1.內部審計：各級工會應建立健全內部審計制度，定期對經費使用情況進行審計。

2.上級工會檢查：上級工會應定期對下級工會經費管理使用情況進行檢查。

3.會員監(jiān)督：工會會員有權對工會經費管理使用情況進行監(jiān)督，對違規(guī)使用經費的行為進行舉報。

六、責任追究

1.違規(guī)使用經費：對違反本辦法規(guī)定，擅自改變經費用途、挪用、侵占經費等行為，依法依規(guī)追究相關責任。

2.嚴肅查處違紀違法行為：對經費管理使用中的違紀違法行為，依法依規(guī)嚴肅查處。

七、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起施行。

2.各級工會應根據(jù)本辦法，結合實際制定具體實施細則。

3.本辦法解釋權歸四川省總工會。

八、經費使用原則

1.公開透明：經費使用應遵循公開透明的原則，接受會員監(jiān)督，確保經費使用的合理性和有效性。

2.預算管理：經費使用應嚴格按照預算執(zhí)行，不得隨意調整預算項目和使用額度。

3.效益優(yōu)先：在保證工會基本活動的前提下，應優(yōu)先考慮經費使用的效益，提高資金使用效率。

4.合法合規(guī)：經費使用必須符合國家法律法規(guī)和工會政策，不得用于違法違規(guī)活動。

九、經費使用范圍

1.職工教育和培訓：用于組織職工參加各類教育和培訓活動，提高職工綜合素質。

2.職工福利和保障：用于改善職工生活條件，開展職工福利和保障工作。

3.職工文化和體育活動：用于組織職工開展文化和體育活動，豐富職工業(yè)余生活。

4.工會組織建設：用于加強工會組織建設，提高工會工作水平。

5.法律援助和維權：用于為職工提供法律咨詢、法律援助和維權服務。

十、經費審批流程

1.年度預算編制：各級工會應根據(jù)工作計劃，編制下一年度經費預算，報上級工會審批。

2.臨時性支出申請：因特殊情況需要增加的支出，需向上一級工會提出申請，并說明理由。

3.支出報銷：經費使用完畢后，需按規(guī)定的報銷程序提交相關憑證，經審核無誤后予以報銷。

4.定期報告：各級工會應定期向上級工會報告經費使用情況，接受監(jiān)督。

十一、經費管理責任

1.經費管理部門：負責經費的日常管理和使用工作，確保經費安全、合規(guī)使用。

2.工會領導：對經費使用負總責，加強對經費管理工作的領導。

3.會計和出納：分別負責工會經費的會計核算和現(xiàn)金管理工作，確保經費使用的準確無誤。

十二、經費監(jiān)管

1.定期審計：各級工會應定期對經費使用情況進行內部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

2.外部審計：接受上級工會和財政、審計部門的外部審計，提高經費管理透明度。

3.會員監(jiān)督：鼓勵會員對經費管理使用情況進行監(jiān)督，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

十三、違規(guī)處理

1.違規(guī)行為：對違反本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)予以查處。

2.責任追究：對違規(guī)使用經費的相關責任人，視情節(jié)輕重，給予相應處分。

3.舉報獎勵：對舉報違規(guī)使用經費行為的人員，經查實后給予適當獎勵。

十四、經費調整

1.預算調整：在年度預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需調整預算，應按原審批程序報批。

2.項目調整：對已批準的項目支出，如需調整，需說明原因并報上級工會批準。

十五、附則

1.本辦法適用于四川省各級工會組織。

2.各級工會可根據(jù)本辦法制定具體實施細則，報上級工會備案。

3.本辦法如有未盡事宜，由四川省總工會負責解釋。

十六、經費的籌集與存儲

1.經費籌集：各級工會應依法合規(guī)開展經費籌集工作，確保經費來源的合法性、穩(wěn)定性和多元化。

2.經費存儲：工會經費應存放在國家批準的金融機構，不得存放于非金融機構或個人賬戶，確保資金安全。

十七、經費使用的監(jiān)督與評估

1.監(jiān)督機制：建立經費使用監(jiān)督機制，通過內部審計、會員監(jiān)督、上級工會檢查等多種方式，形成全方位的監(jiān)督體系。

2.評估機制：定期對經費使用效果進行評估，以經費使用的效益和職工滿意度為主要評估指標，不斷提升經費使用效能。

十八、經費信息公開

1.信息公開：各級工會應定期將經費使用情況向會員公開，接受會員監(jiān)督。

2.公開內容：包括經費收入、支出、結余情況，以及重大支出項目的實施情況等。

十九、職工參與

1.職工代表大會：各級工會應通過職工代表大會等形式，聽取職工對經費使用管理的意見和建議。

2.職工參與決策：對于重大經費使用項目，應充分征求職工意見，保障職工參與決策的權利。

二十、經費使用的緊急情況處理

1.緊急情況：如遇突發(fā)事件或緊急情況，需要使用經費的，可啟動緊急經費使用程序。

2.緊急程序：在保證合法合規(guī)的前提下，簡化審批流程，確保經費能夠及時有效地投入使用。

二十一、跨區(qū)域協(xié)作

1.跨區(qū)域活動：各級工會在開展跨區(qū)域活動時，應提前做好經費預算，確保活動順利進行。

2.跨區(qū)域經費管理：跨區(qū)域活動的經費管理應遵循協(xié)作互惠原則，明確責任和權益，確保經費使用的合理性和有效性。

二十二、經費使用報告制度

1.定期報告：各級工會應定期向上級工會報告經費使用情況，報告內容應詳實、準確。

2.專項報告：對于重大支出項目，應提交專項報告，詳細說明項目實施情況及經費使用效果。

二十三、經費管理培訓

1.培訓制度：建立經費管理培訓制度，定期對工會財務人員進行業(yè)務培訓，提高其業(yè)務水平和職業(yè)素養(yǎng)。

2.培訓內容：包括財務管理知識、工會政策法規(guī)、經費使用規(guī)定等。

二十四、經費使用的宣傳與教育

1.宣傳教育：加強工會經費使用管理的宣傳教育，提高廣大職工對經費使用管理的認識。

2.主題活動：通過舉辦主題活動，引導職工樹立合理使用經費的意識，共同維護工會經費的合法權益。

二十五、經費使用的創(chuàng)新與改進

1.創(chuàng)新管理：積極探索經費管理的新方法、新途徑，提高經費使用效益。

2.改進措施：根據(jù)工作實際，不斷調整和優(yōu)化經費使用方向，確保經費使用更加合理、高效。

二十六、經費使用的風險管理

1.風險識別：各級工會應建立經費使用風險識別機制，對可能出現(xiàn)的風險進行預測和分析。

2.風險防范：制定相應的風險防范措施，確保經費使用安全，防止資金損失。

二十七、經費使用的績效考核

1.績效目標：設立明確的經費使用績效目標，確保經費投入與產出效益。

2.績效評價：定期對經費使用績效進行評價，根據(jù)評價結果調整經費使用策略。

二十八、經費使用的協(xié)調與溝通

1.協(xié)調機制：建立經費使用協(xié)調機制，確保各級工會之間、工會與其他相關部門之間的溝通協(xié)作。

2.溝通渠道：保持與會員的溝通渠道暢通，及時了解職工對經費使用的需求和意見。

二十九、經費使用的合規(guī)性審查

1.審查制度：建立經費使用合規(guī)性審查制度，確保所有經費支出符合法律法規(guī)和政策要求。

2.審查流程：明確審查流程，對經費使用進行事前、事中和事后的合規(guī)性審查。

三十、經費使用的透明度提升

1.透明度措施：通過多種途徑提高經費使用的透明度，如發(fā)布經費使用報告、開展經費使用宣傳教育等。

2.網(wǎng)絡公開：利用網(wǎng)絡平臺，公開經費使用信息，接受社會監(jiān)督。

三十一、經費使用的激勵機制

1.激勵措施：設立經費使用激勵機制，對經費使用效益顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

2.激勵效果：通過激勵措施，激發(fā)工會干部和職工參與經費管理的積極性和創(chuàng)造性。

三十二、經費使用的反饋與改進

1.反饋機制：建立經費使用反饋機制，收集職工和相關部門的意見和建議。

2.改進措施：根據(jù)反饋信息，及時調整和改進經費使用策略，提高經費使用效率。

三十三、經費使用的應急預案

1.應急預案制定：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定經費使用的應急預案。

2.應急處置：在突發(fā)事件發(fā)生時，按照預案迅速、高效地使用經費，確保工會工作的正常開展。

三十四、經費使用的環(huán)境保護

1.環(huán)保原則：在經費使用過程中，遵循環(huán)保原則，支持綠色、低碳、環(huán)保的項目和活動。

2.環(huán)保措施：鼓勵使用環(huán)保材料和設備，減少對環(huán)境的影響。

三十五、經費使用的持續(xù)改進

1.改進計劃：制定經費使用的持續(xù)改進計劃，定期評估和優(yōu)化經費使用流程。

2.改進效果：通過持續(xù)改進，不斷提升經費管理的科學性和有效性。

三十六、經費使用的審計與反饋

1.審計制度：建立完善的經費使用審計制度，定期對經費使用情況進行獨立、客觀的審計。

2.審計反饋：將審計結果及時反饋給相關部門和人員，督促整改，提升經費使用質量。

三十七、經費使用的責任追究與激勵機制相結合

1.責任追究：對經費使用中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，嚴肅追究相關責任人的責任。

2.激勵機制：對經費使用效益顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵，形成正向激勵機制。

三十八、經費使用的宣傳教育常態(tài)化

1.宣傳教育計劃：制定經費使用的宣傳教育計劃，定期開展宣傳活動。

2.宣傳教育內容：包括經費使用政策、法規(guī)、典型案例等，提高全體職工的經費使用意識。

三十九、經費使用的經驗總結與交流

1.經驗總結：各級工會應定期總結經費使用經驗，形成典型案例和成功做法。

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