賦稅論讀書報(bào)告

《賦稅論》讀書報(bào)告一個(gè)國家的存在，一個(gè)國家終極職能的實(shí)現(xiàn)，必須依靠其強(qiáng)大的財(cái)政稅收手段，這是世界上所有國家的共性，無論是發(fā)達(dá)國家還是落后的發(fā)展中國家。根據(jù)馬格斯雷夫的“經(jīng)濟(jì)三職能說”，財(cái)政稅收的職能一是實(shí)現(xiàn)資源合理配置，再者為實(shí)現(xiàn)收入的公平配置，三則保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。歸根結(jié)底，財(cái)政的職能終究是“政治職能”——加強(qiáng)國防力量，維持社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)然，要想實(shí)現(xiàn)這些職能，就得有財(cái)政稅收，就得有稅源。在《賦稅論》中，威廉佩蒂通過對為何征稅、怎樣征稅、如何調(diào)和稅收與稅源的矛盾等一系列問題作了詳盡的闡述。以下，我將來談?wù)勎覍@本書的理解。公共開支問題。第一項(xiàng)為國家公共開支，也就是我們眾所周知的國防開支，這是維護(hù)一國主權(quán)與領(lǐng)土完整最有力的保障開支。第二項(xiàng)為政府公共開支既政府官員的薪俸。這一項(xiàng)是開支是為了更好的提高政府工作人員的積極性，使之更好的完成政府工作。威廉佩蒂認(rèn)為他們的薪俸應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于私人職業(yè)者的薪俸。我想也是，在中國，如果他們的薪俸高了，不必去依靠貪污受賄來獲得額外的收入，那么是否我國的政治腐敗也能因此而稍微有所減少呢。作為國家機(jī)器的最終強(qiáng)制力保障，司法開支也有其重要的地位。第三項(xiàng)為神職人員的神職薪俸。第四項(xiàng)為教育開支。國家科技進(jìn)步，人們素質(zhì)水平提高，教育是必不可少的。如我國的“科教興國”，“九年義務(wù)教育”，都屬于教育公共開支。第五項(xiàng)則是人道主義開支，為政府撫養(yǎng)孤兒、棄嬰和流浪兒的開支，還包括各種失去勞動(dòng)能力的人和無工作的人的開支。第六項(xiàng)開支為修建重大公共福利設(shè)施的開支。公共開支加重的原因：一是國民不情愿負(fù)擔(dān)這部分開支。為何？具體原因是一為國民認(rèn)為國王的索取超過了他們的需要。二是政府不能按照合理的比例對每個(gè)人公平的征稅。還有就是國民認(rèn)為稅收被花在了毫無意義的事件上。四是國民認(rèn)為稅收被國王恩賜給了那些被他寵愛的人。再加上政府與國王對本國的人口數(shù)量以及產(chǎn)業(yè)和財(cái)富的狀況一無所知，使人們不得不承受不必要的納稅負(fù)擔(dān)。征稅權(quán)也不明確。人口缺少也是原因之一。貨幣短缺而政府規(guī)定所有的賦稅都必須以貨幣的形式繳納。但是為了保證國家職能的實(shí)現(xiàn)，如何來征稅呢？威廉佩蒂提供了兩個(gè)重要的方法：一是畫出或者是設(shè)定一部分領(lǐng)地作為王領(lǐng)地，征收土地稅。第二個(gè)方法就是對所有的地租征收同等比例的土地稅。并且只要不是對國民進(jìn)行額外的強(qiáng)征，國民就不會(huì)太多怨言，而導(dǎo)致不愿納稅，公共開支增加，形成一個(gè)惡性循環(huán)。為了保證財(cái)政稅收，這里列舉了多個(gè)稅源。利息、關(guān)稅和自由港、人頭稅、彩票、捐獻(xiàn)、刑罰、壟斷和官職、什一稅、貨幣的升值與貶值、國內(nèi)消費(fèi)稅等。由于對這本書的理解不是很到位，所以就獻(xiàn)金這方面來談?wù)勎业挠^點(diǎn)。獻(xiàn)金制度，指向一部分特定的與政府公共開支的人有關(guān)系的人納稅，似乎避免了向全體人民征稅，可以減少國民對不愿意承擔(dān)賦稅的影響，有利于快速有效的收取稅收，有利于公共開支的節(jié)省。這樣開來，獻(xiàn)金制度是一項(xiàng)非常有效的籌集公共費(fèi)用的稅收手段。但是同時(shí)，我們應(yīng)該看到這項(xiàng)制度對那些特定納稅人的影響。就如威廉佩蒂所說的，一個(gè)人如果捐獻(xiàn)的金額沒有達(dá)到旁人所期待的的數(shù)額時(shí)，那就麻煩了。人們由于嫉妒各種原因，利用輿論等給予他巨大的精神壓力迫使他不得不捐出更多的金額。由于別人對他的真實(shí)經(jīng)濟(jì)情況也不了解，所以會(huì)出現(xiàn)他根本無法承受大眾所期待的的數(shù)額的能力，這就更加重了國王及貴族對其的憎惡與嫌疑。同時(shí)，這種制度會(huì)將個(gè)人的經(jīng)濟(jì)隱私完全公諸于眾，而將隱私公諸于眾，我想沒有一個(gè)正常人會(huì)這樣做吧。于是他們就想盡各種辦法來隱瞞，所以會(huì)加重統(tǒng)治者調(diào)查財(cái)力的難度，這樣不僅又加重了公共開支，同時(shí)也是統(tǒng)治者收不到預(yù)期稅收，在一定程度上，統(tǒng)治者對國民經(jīng)濟(jì)財(cái)富狀況不了解，又會(huì)使國民承擔(dān)不必要的稅收，國民因此更不愿意承擔(dān)稅收。這樣就形成了一個(gè)惡性循環(huán)——公共開支不斷增加，國民更加不愿意承擔(dān)賦稅。第三種就是有些人可能由于特殊原因而捐獻(xiàn)巨款，迎合權(quán)勢人的心意，并期待從其中獲得補(bǔ)償。這就似乎有點(diǎn)像我們平時(shí)所說的政治獻(xiàn)金了。什么為政治獻(xiàn)金呢？是指對于從事競選活動(dòng)或其他政治相關(guān)活動(dòng)的個(gè)人團(tuán)體，無償提供的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、不相當(dāng)對價(jià)給付、債務(wù)免除或其他經(jīng)濟(jì)利益，例如，免費(fèi)提供競選辦事處之使用或者贈(zèng)送飲料給擬參選人等情形。這個(gè)典型的例子就有美國總統(tǒng)選舉，每個(gè)候選人后面都有巨大的利益財(cái)團(tuán)在支撐著，他們渴望在政治上為他們打開綠燈來攫取更大的經(jīng)濟(jì)利益，這就對其他普通民眾有較大的傷害。第四種就是針對于那些破產(chǎn)者來說的，他們?yōu)榱嗽黾有庞?，不斷繳納巨額獻(xiàn)金，使之能借到更多的錢，也給那些努力勞動(dòng)的人樹立了不適當(dāng)?shù)陌駱?。但最后的結(jié)果是，他們不靠勞動(dòng)來維持自己的生活，而靠繳納獻(xiàn)金后獲得的信用來大量借款來慷慨，這樣就會(huì)使他們的資金缺口越來越大，從而再也無法維持自己的基本生活。這就與政府公共開支的第五項(xiàng)相聯(lián)系了，政府必須養(yǎng)那些沒有工作的或者沒有勞動(dòng)能力的人們，這是人道主義。但是這些公共開支怎么來呢？還是靠國民辛辛苦苦的納稅。而國民知道當(dāng)他們的稅款被用在了這些不勞而獲的人身上，他們估計(jì)更不愿意承擔(dān)賦稅了吧，所以公共開支又將進(jìn)一步加重，這又是一