改革開(kāi)放后的汕頭經(jīng)濟(jì)分析

改革開(kāi)放后的汕頭經(jīng)濟(jì)分析[摘要]：改革開(kāi)放以來(lái)，勤勞樸實(shí)、艱苦奮斗的的潮汕人民大膽解放思想、勇于開(kāi)拓、從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體規(guī)劃。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，特區(qū)人民在逆境中奮起，在曲折中前進(jìn)。在改革開(kāi)放至今的30多年中，汕頭經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)，但在成長(zhǎng)的過(guò)程中也有困難、挫折，偉大的汕頭人民從各種磨練中走向了輝煌，我們有必要在回顧總結(jié)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)發(fā)展歷程并進(jìn)行理性的思考，總結(jié)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展建設(shè)及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)能穩(wěn)步前進(jìn)。[關(guān)鍵詞]：改革開(kāi)放，汕頭，經(jīng)濟(jì)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一、汕頭地區(qū)概況（一）汕頭地理環(huán)境，氣候特征汕頭是中國(guó)南方美麗的海濱城市，位于中國(guó)廣東省東南部，瀕臨南海，是粵東地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，素有“嶺東門(mén)戶，華南要沖”之稱(chēng)，是全國(guó)五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一和南方重要港口城市。自然條件優(yōu)越，屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，是最適宜人類(lèi)居住的區(qū)域之一。（二）汕頭人文概況汕頭人文薈萃，向有重興學(xué)傳統(tǒng)，宋時(shí)就有“海濱鄒魯”的美譽(yù)。其地方方言為潮汕話，潮劇、潮菜和功夫茶等傳統(tǒng)文化富有濃郁的地方特色，享譽(yù)海外。汕頭是著名的僑鄉(xiāng)，與海外交往密切。與海外交往的獨(dú)特人緣、地緣、親緣優(yōu)勢(shì)，使汕頭在對(duì)外開(kāi)放方面具有特殊的優(yōu)越條件和巨大的發(fā)展?jié)摿Α＃ㄈ┥穷^歷史以來(lái)的經(jīng)濟(jì)特色汕頭對(duì)外商貿(mào)歷史悠久，經(jīng)濟(jì)外向度高，對(duì)外經(jīng)濟(jì)活躍。汕頭于1861年正式開(kāi)埠，是近代中國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的港口城市之一，有“百載商埠”之稱(chēng)，是粵東、閩西南、贛東南的交通樞紐，進(jìn)出港口和商品集散地。二、改革開(kāi)放30多年來(lái)，汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成果（一）黨正確、偉大的政策是推動(dòng)汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)改革開(kāi)放初期，黨中央關(guān)于進(jìn)一步實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略決策，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)各經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出了調(diào)整，開(kāi)始朝著建立以工業(yè)為主、工貿(mào)結(jié)合的綜合性外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并開(kāi)始進(jìn)入特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段。（二）汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段從改革開(kāi)放到1984年底是汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段。這一時(shí)期是汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的萌芽階段，面臨了很多新問(wèn)題，汕頭人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，制定了符合實(shí)際的“開(kāi)發(fā)一片、建設(shè)一片、投產(chǎn)一片、獲益一片”的建設(shè)方針。1、分期進(jìn)行開(kāi)發(fā)，集中力量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)汕頭加工區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，在做好總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將各區(qū)域劃分成小片區(qū)，分期分片完成整個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的任務(wù)。初建階段，汕頭經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在“五通一平”（通路、通水、通電、通電訊、通排污排洪和平整土地）從基礎(chǔ)做起，符合人民的切身利益。2、吸收外資興辦出口加工業(yè)汕頭是著名的僑鄉(xiāng)，許多華僑通過(guò)自己的勞動(dòng)為自己賺得了第一桶金，但華僑們也不忘本，他們?cè)谟幸欢ǖ馁Y金和技術(shù)后，都回來(lái)建設(shè)自己的家鄉(xiāng)，通過(guò)招商投資，興辦出口加工業(yè)。泰國(guó)正大集團(tuán)是第一家在汕頭特區(qū)興辦外商投資的企業(yè)——汕頭地毯廠有限公司。3、發(fā)揮其農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，辦創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)汕頭根據(jù)本身的地理優(yōu)勢(shì)，抓住了農(nóng)業(yè)，引進(jìn)國(guó)外農(nóng)作物優(yōu)良品種，進(jìn)行小面積種植、實(shí)驗(yàn)和推廣，并配備了一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，探索實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的做法和經(jīng)驗(yàn)。（三）汕頭經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展階段1、從1985年起至1991年底是汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)迅速發(fā)展階段。這一時(shí)期的汕頭經(jīng)濟(jì)以發(fā)展工業(yè)為主，工貿(mào)集合及發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策。2、大力發(fā)展汕頭特色工業(yè)，進(jìn)一步辦好創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)這一時(shí)期，汕頭發(fā)展“內(nèi)地、特區(qū)、外資”的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；依靠科技生產(chǎn)力興辦各種形式的科研與生產(chǎn)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。此外，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)外資。這期間，汕頭發(fā)展起來(lái)的特色工業(yè)有服裝、食品、陶瓷、塑料制品、飼料等。3、以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，工貿(mào)結(jié)合，外貿(mào)局面拓寬汕頭素有“百載商埠”的美稱(chēng)，商貿(mào)發(fā)達(dá)。為了拓展對(duì)外貿(mào)易，汕頭把發(fā)展特區(qū)輕工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，作為增加特區(qū)外貿(mào)收入的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，使輕工業(yè)產(chǎn)品的出口值逐年增長(zhǎng)。此外，通過(guò)華僑在外的關(guān)系，與周邊許多國(guó)家建立起了長(zhǎng)期合作貿(mào)易關(guān)系。為了提高外貿(mào)能力，汕頭還通過(guò)深化外貿(mào)體制改革，采取各種措施鼓勵(lì)出口，通過(guò)引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，使汕頭的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嶄新局面。4、形成外向型經(jīng)濟(jì)格局首先把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在吸收外資上，圍繞發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其次，引導(dǎo)和鼓勵(lì)興辦技術(shù)密集型、外向型企業(yè)，如1990年投資的寶麗有機(jī)玻璃公司，是國(guó)內(nèi)同行中生產(chǎn)規(guī)模較大、產(chǎn)品較先進(jìn)的企業(yè)，其原材料全部由國(guó)外進(jìn)口，產(chǎn)品全部外銷(xiāo)。5、努力創(chuàng)新，創(chuàng)造輝煌階段自1992年初至今，是汕頭增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，再造輝煌階段。而接下來(lái)汕頭經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是把汕頭建成具有現(xiàn)代化港口城市，其具體措施有：第一，繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改造投資環(huán)境和生活環(huán)境；第二，努力辦好保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、南澳島開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)；第三，制定城市建設(shè)總體規(guī)劃，加快重點(diǎn)區(qū)域南區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)；三、總結(jié)30多年來(lái)汕頭經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)汕頭是改革開(kāi)放后中國(guó)四大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，經(jīng)過(guò)30多年的探索，取得一定的成績(jī)，尤其跟全國(guó)及汕頭本身的發(fā)展成績(jī)是顯著提高的，然而，跟其他特區(qū)相比顯然是落后的。比如前段時(shí)間出現(xiàn)的偷工減料、假冒偽劣、逃稅騙稅、套匯騙匯等不道德及違法活動(dòng)，嚴(yán)重打亂了汕頭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。據(jù)此，汕頭想更好發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就很有必要對(duì)這30多年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出總結(jié)，得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。對(duì)于汕頭經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以概括為以下幾點(diǎn)：1、要利用其特殊的地理位置，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上正確認(rèn)識(shí)汕頭所處的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)外資辦廠、興辦實(shí)業(yè)，確立對(duì)外開(kāi)放的窗口地位，搭建起對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作與交流，帶動(dòng)整個(gè)汕頭經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。2、要有開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新、敢為人先的精神創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，汕頭想走在各市經(jīng)濟(jì)前沿就要有“率先”精神，要不滿足于現(xiàn)狀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，先行先試，不斷探索，不斷追求，繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”。3、要健全市場(chǎng)道德素質(zhì)、信用制度和法制建設(shè)信用的缺失曾使汕頭經(jīng)濟(jì)陷入困境，導(dǎo)致思想上出現(xiàn)偏差，出現(xiàn)各種違法行為，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)及社會(huì)秩序，破壞汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形象。只有建立起良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，才能促進(jìn)汕頭經(jīng)濟(jì)朝著穩(wěn)步、健康的方向發(fā)展。4、要朝著低碳、經(jīng)濟(jì)、綠色的方向發(fā)展汕頭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)。發(fā)展低碳、綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展汕頭，不僅僅符合汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是對(duì)提高汕頭人民生活質(zhì)量的需求。5、建設(shè)教育強(qiáng)市，增創(chuàng)人才新優(yōu)勢(shì)當(dāng)今的社會(huì)是科技日益競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，而科技的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。新形勢(shì)下的汕頭日益發(fā)展，對(duì)于擁有高素質(zhì)和高科技的人才是必不可少的。因此，汕頭特區(qū)想經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)教育強(qiáng)市，形成具有汕頭地方特色、與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)、較為先進(jìn)的科教基礎(chǔ)，全面發(fā)展人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。6、轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化效率機(jī)制現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府必須高效率運(yùn)作，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。需要各政府部門(mén)廉潔、公正、高效地行使監(jiān)督、調(diào)控、服務(wù)的職能，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，真正做到“權(quán)為民所用”，創(chuàng)建汕頭經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良好政治環(huán)境。通過(guò)政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)杠桿為手段的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控體系，并相應(yīng)地完善職責(zé)明確，精干高效地經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控機(jī)構(gòu)，最大限度通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，使汕頭經(jīng)濟(jì)向高效率、高競(jìng)爭(zhēng)力的方向發(fā)展。四、總結(jié)汕頭特區(qū)在過(guò)去的30多年的發(fā)展，可以說(shuō)是不斷發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的歷史，其經(jīng)濟(jì)不斷前進(jìn)，一直走在各國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)前面。今天繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)汕頭特區(qū)新優(yōu)勢(shì)仍是我們必須付諸巨大努力的目標(biāo)。我們有充分的理由相信，汕頭在黨的領(lǐng)導(dǎo)和勤勞勇敢的汕頭人民的努力下，一定能交出令人滿意的答卷。參考文獻(xiàn)：[1]陳漢初，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)