應(yīng)急管理體系建設(shè)情況匯報

應(yīng)急管理體系建設(shè)情況匯報近年來，我縣高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系建設(shè)工作，將應(yīng)急管理工作與保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的工作大局密切聯(lián)系起來，科學(xué)謀劃，扎實工作，積極推進應(yīng)急管理體系建設(shè)，在應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理體制、機制及制度建設(shè)等方面進行了積極探索并取得一定成績，應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力明顯增強。一、應(yīng)急管理體系基本情況（一）應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，初步建立健全了**縣應(yīng)急管理體制。成立了**縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，下設(shè)縣抗旱防汛指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害指揮部等33個專項應(yīng)急指揮機構(gòu)。縣應(yīng)急管理辦公室于2012年10月12日經(jīng)市、縣編委批復(fù)設(shè)立，為副科級事業(yè)單位，隸屬縣政府辦公室管理，核定事業(yè)編制3名，主任由縣政府辦公室主任兼任，設(shè)專職副主任1名。主要職責(zé)是承擔縣應(yīng)急委員會日常工作，辦理和督促落實國家、省、市應(yīng)急辦和縣委、縣政府的應(yīng)急決定事項；組織編制、修訂縣總體應(yīng)急預(yù)案，組織審核專項和部門應(yīng)急預(yù)案；綜合協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急管理體系及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓(xùn)等工作。（二）應(yīng)急平臺建設(shè)正在起步。目前，我縣尚未建成政府應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急平臺建設(shè)也尚處于規(guī)劃起步階段。目前，主要依托縣政府辦公室開通的中國移動“農(nóng)政通”平臺、農(nóng)牧部門“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”平臺，可同時向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、單位主要負責(zé)人及辦公室負責(zé)人發(fā)送應(yīng)急信息，實現(xiàn)信息快速傳遞和共享，并將縣政府值班室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位辦公室確定為信息互通聯(lián)絡(luò)點，第一時間傳達縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示安排和工作部署及要求。對省政府配備的2臺海事衛(wèi)星固定電話和2臺海事衛(wèi)星移動電話，在值班室設(shè)立應(yīng)急電話專柜，實行集中存放、規(guī)范管理，確保緊急狀態(tài)下信息聯(lián)絡(luò)暢通。（三）應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。2012年，縣政府應(yīng)急辦組織各部門、各單位重新修訂完善了《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和33個縣級專項應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)已編制成應(yīng)急預(yù)案匯編。組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)街道和縣直有關(guān)部門、單位修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專項應(yīng)急預(yù)案，以此指導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件處置工作，初步形成了覆蓋全縣的應(yīng)急預(yù)案體系。（四）應(yīng)急隊伍規(guī)模逐步擴大?；拘纬闪艘怨?、武警、民兵預(yù)備役為骨干力量，以抗旱防汛、醫(yī)療救護、森林草原防火等專業(yè)隊伍為基本力量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位專兼職人員為輔助力量的應(yīng)急隊伍體系。目前，我縣公安系統(tǒng)有應(yīng)急人員94人，消防系統(tǒng)有應(yīng)急人員34人，衛(wèi)生系統(tǒng)有重大疫病應(yīng)急人員350人，畜牧系統(tǒng)有動物重大疫病應(yīng)急人員15人，森林防火系統(tǒng)有應(yīng)急人員252人，安全生產(chǎn)系統(tǒng)有應(yīng)急人員8人，組建成立防汛搶險應(yīng)急分隊11支共600人，機動專業(yè)搶險隊伍30人，環(huán)境監(jiān)察人員11人，水、電、油、氣等工程搶險救援人員30人。二、存在的問題（二）進一步加強應(yīng)急規(guī)劃和應(yīng)急平臺建設(shè)。加強應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣應(yīng)急資源，重點加強監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、信息發(fā)布與指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊伍和物資保障等方面的建設(shè)，提高應(yīng)急體系建設(shè)水平。完善應(yīng)急平臺體系，進一步加強對“農(nóng)政通”信息平臺的管理應(yīng)用，及時更新相關(guān)信息，擴大信息發(fā)布的覆蓋面，實現(xiàn)應(yīng)急信息互聯(lián)互通和共享，形成統(tǒng)一、高效的應(yīng)急通信指揮網(wǎng)絡(luò)。大力推進政府信息網(wǎng)站及其他政府信息公開載體建設(shè)，及時發(fā)布預(yù)警信息，方便人民群眾查詢，為做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作提供有力保障。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、單位也要加快應(yīng)急平臺建設(shè)，暢通信息發(fā)布渠道，確保應(yīng)急信息第一時間預(yù)警到村到組和每家每戶。（三）加強應(yīng)急預(yù)案管理工作。加強預(yù)案的動態(tài)管理，制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法，加強預(yù)案編制培訓(xùn)工作，及時交流預(yù)案編制工作經(jīng)驗，建立健全應(yīng)急預(yù)案修訂、評審、發(fā)布、備案等制度，規(guī)范預(yù)案編制發(fā)布程序。做好應(yīng)急預(yù)案的建檔、歸檔工作，提高管理的科學(xué)化、標準化、規(guī)范化水平。同時深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及行政村、社區(qū)等基層組織，學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機構(gòu)，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、運輸?shù)戎攸c部門，大型會展、文化體育等重大活動應(yīng)急預(yù)案的編制工作，全面形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。（四）進一步加強預(yù)案演練。要進一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案演練工作，定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)模擬演練等多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，及時總結(jié)演練工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，督促有關(guān)部門、單位針對存在問題及時修訂預(yù)案。要從實際出發(fā)，組織群眾參與度高、實戰(zhàn)性強、具有針對性的綜合演練和專項演練。各部門、各單位要科學(xué)制定演練計劃，有針對性地開展應(yīng)急預(yù)案演練。水務(wù)部門要組織開展防洪搶險救災(zāi)應(yīng)急演練，交通部門要組織開展道路交通搶修應(yīng)急演練，衛(wèi)生部門要開展應(yīng)急救治救援演練，教育部門要指導(dǎo)督促各中小學(xué)積極開展地震應(yīng)急演練。同時，要定期組織跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性應(yīng)急演練，著力提高應(yīng)急預(yù)案演練成果推廣和應(yīng)用的成效，不斷增強應(yīng)急管理的實戰(zhàn)能力。（五）進一步完善突發(fā)事件風(fēng)險評估和隱患排查體系。加強對危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查登記和風(fēng)險評估工作，建立綜合災(zāi)害風(fēng)險數(shù)