塞爾維亞：“向東看”帶動國家發(fā)展

塞爾維亞：“向東看”帶動國家發(fā)展2023年12月17日，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇在位于首都貝爾格萊德的塞爾維亞前進(jìn)黨總部宣布，以這一執(zhí)政黨為核心的黨派聯(lián)盟在當(dāng)天舉行的國民議會選舉中獲勝，贏得獨(dú)立組閣所需的超半數(shù)議會席位。新華社發(fā)圖為2023年9月13日在塞爾維亞烏布附近拍攝的由中企承建的塞爾維亞E763高速公路路段。新華社發(fā)【記者連線·回顧與展望】過去一年中，塞爾維亞通過加強(qiáng)與中國合作，國家經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)。另一方面，由于科索沃局勢和其他國內(nèi)外政治問題，塞爾維亞政治局勢可謂一波三折、麻煩不斷。不容置疑的是，塞爾維亞“向東看”的戰(zhàn)略選擇正為國家發(fā)展帶來積極影響。經(jīng)濟(jì)迎來疫后恢復(fù)期2023年3月19日，匈塞鐵路貝爾格萊德至諾維薩德段運(yùn)營滿一周年，標(biāo)志著中塞合作的標(biāo)志性項目已經(jīng)正式進(jìn)入成熟運(yùn)營階段。6月，中企承建的貝爾格萊德繞城高速路段通車，解決了塞首都長達(dá)幾十年沒有繞城高速的問題，大大緩解了城市干道擁堵的情況。與此同時，匈塞鐵路從諾維薩德至塞匈邊境段也在加緊施工，有望在2024年實現(xiàn)塞爾維亞境內(nèi)全線通車。此外，中國企業(yè)在塞國內(nèi)建設(shè)的數(shù)條高速公路也都在正常建設(shè)中，將不斷提升塞交通運(yùn)輸條件，為塞成為東南歐地區(qū)重要的物流運(yùn)輸基地打下基礎(chǔ)。遍布塞爾維亞全國各個城市的污水處理系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)也都有中國企業(yè)參與建設(shè)的身影。在生產(chǎn)型企業(yè)方面，中國紫金礦業(yè)、紫金銅業(yè)以及河鋼集團(tuán)在塞收購和設(shè)立的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)繼續(xù)穩(wěn)居塞爾維亞企業(yè)出口額排名前三位，不僅為塞爾維亞帶來了大量外匯，對于穩(wěn)定塞本國貨幣起到了“壓艙石”的作用，同時也增強(qiáng)了企業(yè)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展動力，為塞爾維亞政府設(shè)計的“振興東部”和“振興南部”計劃添磚加瓦。另外，中國敏實集團(tuán)、海信集團(tuán)等企業(yè)在塞設(shè)立的工廠也在2023年紛紛加大生產(chǎn)規(guī)模和新建生產(chǎn)基地，增加產(chǎn)品規(guī)模和種類，為拉動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和促進(jìn)塞各個地區(qū)的平衡發(fā)展起到了重要作用。在技術(shù)領(lǐng)域，塞爾維亞積極與中國企業(yè)合作，在智慧城市建設(shè)、智能停車、政務(wù)電子化方面采用中國企業(yè)提供的方案。比如，華為生產(chǎn)的智慧屏已經(jīng)走進(jìn)了塞爾維亞中小學(xué)，為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的智能化創(chuàng)造了條件；而山東高速集團(tuán)正在建設(shè)的貝爾格萊德智能停車場將國內(nèi)領(lǐng)先的立體車庫、車牌識別、第三方收費(fèi)等多種技術(shù)概念引入塞爾維亞，讓當(dāng)?shù)孛癖姵浞窒硎苤袊夹g(shù)帶來的便捷。塞爾維亞與金磚國家合作中心主任左蘭·伊萬諾維奇表示，塞爾維亞經(jīng)濟(jì)在疫情結(jié)束以后迅速恢復(fù)，世界銀行預(yù)計塞2023年GDP增長率有望達(dá)到2.3%。與低迷的歐盟經(jīng)濟(jì)相比，塞經(jīng)濟(jì)之所以能以如此快的速度恢復(fù)，很大程度上歸功于中國對塞不斷增加的投資，以及中國企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施完成后對塞經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力帶來的提升。他說，他本人經(jīng)常前往中國訪問，在中國見到了很多新科技的應(yīng)用，很高興現(xiàn)在這些技術(shù)已經(jīng)被中國企業(yè)帶到了塞爾維亞，不但增強(qiáng)了塞爾維亞經(jīng)濟(jì)，也讓塞人民的生活更加美好。政治領(lǐng)域內(nèi)外挑戰(zhàn)增多2023年，雖然塞爾維亞經(jīng)濟(jì)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，但在政治領(lǐng)域仍面臨很多問題?？扑魑謫栴}是塞爾維亞的核心利益問題。2023年1月初，歐洲大國提出了旨在實現(xiàn)塞爾維亞與科索沃關(guān)系“正常化”的“法德協(xié)議”，并要求武契奇總統(tǒng)盡快接受并簽署協(xié)議。但在塞爾維亞看來，這份協(xié)議是事實上承認(rèn)科索沃獨(dú)立國家地位的協(xié)議，是不能接受的。因此，塞政府與歐美西方國家就該協(xié)議進(jìn)行了一整年的拉扯。由于科索沃政府拒絕在科索沃境內(nèi)塞族人聚居區(qū)建立“塞族城市聯(lián)盟”，塞爾維亞政府便以簽署協(xié)議的前提條件得不到滿足為由拒絕與科方繼續(xù)談判。2023年4月，在科索沃北部塞族區(qū)域舉行的城市行政選舉被塞族人抵制，而科方強(qiáng)行讓“民選市長”上任導(dǎo)致科索沃北部形勢再次緊張。由于科索沃塞族人與當(dāng)?shù)卣懿粩嗌墸奔s也向科索沃維和部隊增派了軍力，但當(dāng)?shù)厝迦苏J(rèn)為這是為了限制塞族人聲張正當(dāng)權(quán)利，而當(dāng)年的聯(lián)合國決議要求北約軍隊駐科索沃的主要任務(wù)正是阻止科索沃政府軍隊隨意進(jìn)入塞族區(qū)。除了科索沃問題，對俄羅斯的態(tài)度也是西方對塞爾維亞施加壓力的重點(diǎn)。隨著俄烏沖突進(jìn)入僵持階段，塞爾維亞作為歐洲最“挺俄”的國家，也在歐洲獲得了更多的“負(fù)面評價”。2023年年初，鑒于塞的對俄立場，歐洲議會提出歐盟應(yīng)該停止塞爾維亞的入盟談判。同時，歐盟通過對俄實施制裁，切斷了塞爾維亞經(jīng)亞德里亞海獲得俄羅斯石油的通道，迫使塞爾維亞從其他國家購買石油，還美其名曰“幫助塞爾維亞減少對俄能源依賴”。為了減少反對黨以及其他國家對于武契奇同時擔(dān)任國家總統(tǒng)和執(zhí)政黨主席的指責(zé)，武契奇于2023年5月底辭任前進(jìn)黨主席，并任命前進(jìn)黨原副主席擔(dān)任主席。不過，西方國家對塞施壓的力度并沒有減弱。2023年5月初，塞爾維亞接連發(fā)生兩起惡性槍擊案，造成數(shù)十人死亡。反對黨借機(jī)發(fā)起了“反暴力聯(lián)盟”示威活動，并逐漸將示威主題由反對暴力轉(zhuǎn)向要求武契奇和政府下臺。在種種壓力下，武契奇宣布在2023年12月中旬提前舉行議會大選和大部分城市的議會選舉。但武契奇表示，選舉勞民傷財，這次選舉后要等4年再進(jìn)行正常的選舉。12月17日，塞爾維亞舉行了三年以來的第三次選舉。投票結(jié)束后，武契奇領(lǐng)導(dǎo)的競選聯(lián)盟仍獲得了國家議會超過半數(shù)的席位，可見其執(zhí)政基礎(chǔ)仍然牢固。但在貝爾格萊德議會選舉中，反對黨聯(lián)盟認(rèn)為前進(jìn)黨存在舞弊行為，持續(xù)在市中心組織游行示威活動。在12月24日舉行的抗議活動中，部分抗議人群暴力打砸貝爾格萊德市議會建筑和玻璃，警察逮捕了幾十名實施破壞行動的人員。到目前為止，有關(guān)抗議活動仍然每天舉行?！跋驏|看”是發(fā)展方向塞爾維亞當(dāng)?shù)卣卧u論員斯特凡諾維奇向記者表示，塞爾維亞目前面臨的政治問題主要就是科索沃問題和對俄態(tài)度問題。在科索沃問題上，塞政府不能做出妥協(xié)，否則就會成為“賣國賊”被民眾拋棄。而西方國家要求塞遠(yuǎn)離俄羅斯，這又與塞民間情緒相違背，因此政府面臨著兩難選擇。最近舉行的選舉表明前進(jìn)黨政府仍然在國家層面得到大量民眾支持，但在首都選舉中支持反對黨的人群還是有所增加。不過，反對黨以“反暴力聯(lián)盟”為競選旗幟，選舉后又意圖使用暴力手段改變選舉結(jié)果，這種做法恐怕也不得人心?？傮w來說，塞爾維亞政治面臨重重壓力，但相信政府能處理好與各方面的關(guān)系，并推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展。左蘭·伊萬諾維奇表示，值得一提的是，在去年下半年選舉前的宣傳期內(nèi)，有部分政黨提出了“塞爾維亞應(yīng)該加入金磚國家”的口號，得到了越來越多民眾的注意和支持。他說，很多人認(rèn)為歐盟將放棄科索沃作為塞入盟的先決條件，卻不給塞具體入盟時間表的做法無法讓塞民眾信服。金磚國家作為平等合作的經(jīng)濟(jì)組織是塞發(fā)展的另一種可能。目前政府推行的積極與華合作政策使經(jīng)濟(jì)獲得了增長，而選舉也體現(xiàn)出民眾對政府這種政策的支持，因此塞爾維亞將更好地開展與中國的全面務(wù)實合作作為工作重心，畢竟“發(fā)展才是硬道理”。伊萬諾維奇表示，在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，塞爾維亞與中國成功簽訂了自貿(mào)協(xié)定，同時，在2023年12月，中塞雙方也就人民幣在塞清算業(yè)務(wù)簽署了合作備忘錄。這兩項重要舉措將在2024年進(jìn)一步夯實塞中兩國合作基礎(chǔ)，并為塞爾維亞成為中歐貿(mào)易重要橋梁提供條件。此外，泛歐走廊、“微笑公路”、塞爾維亞新國家體育館、塞爾維亞世博園等一系列基