【德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題及優(yōu)化建議13000字（論文）】

PAGE德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題及完善對策研究目錄引言 31鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概述 51.1鄉(xiāng)村旅游的概念 51.2鄉(xiāng)村旅游的特點 51.3鄉(xiāng)村旅游的業(yè)態(tài)形式 51.4鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要路徑 52德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀 72.1發(fā)展歷程 72.2旅游資源狀況 82.3游客規(guī)模及來源 92.4旅游收入 113德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題 123.1鄉(xiāng)村旅游經營環(huán)境不規(guī)范，未樹立明確的鄉(xiāng)村旅游品牌形象 123.2鄉(xiāng)村旅游配套的基礎設施不夠完善 133.3鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質不高 133.4鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展不完善 143.5旅游線路過于分散,未形成市縣鄉(xiāng)聯(lián)動 153.6鄉(xiāng)村旅游宣傳力度不夠,宣傳手段單一 154進一步推動德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議 164.1規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經營環(huán)境，推出明確的鄉(xiāng)村旅游品牌形象 164.2完善鄉(xiāng)村旅游配套設施建設 174.3健全完善人才培育機制 174.4完善德陽市鄉(xiāng)村旅游信息化建設 184.5統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游資源，打造市縣鄉(xiāng)聯(lián)動的精品旅游線路 194.6實施立體旅游營銷戰(zhàn)略,加大鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度 20結論 22參考文獻 24摘要鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景，以鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村田園風光為吸引物的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游能夠促進產業(yè)融合發(fā)展、搞活農村經濟、實現(xiàn)多元效益，為解決“三農”問題和精準扶貧打開了新的突破口，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用。近年來中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢迅猛，德陽市鄉(xiāng)村旅游起源于20世紀90年代，歷經了初期發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展、地震下滑、近期高發(fā)的過程，已經逐漸成為部分農民發(fā)家致富的重要方式，德陽市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)也逐漸成為農村經濟發(fā)展的一項重要產業(yè)。本文結合當前旅游業(yè)發(fā)展趨勢以及旅游規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興的基礎理論，通過對德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策研究，在原有的理論基礎上，發(fā)現(xiàn)一系列新的有針對性的問題，結合相關旅游業(yè)，鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村振興的理論資料針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行研究。本文以旅游業(yè)中的鄉(xiāng)村旅游為研究對象，并提出推進區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策。將鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興、旅游扶貧相結合，以推動鄉(xiāng)村發(fā)展為前提，發(fā)現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與現(xiàn)實實踐過程中的問題并加以解決。本文結合我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的歷程和新時代大環(huán)境下鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的相關政策方針，結合德陽市的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對德陽市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策進行研究，對德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建言獻策，以便使德陽市的鄉(xiāng)村旅游得到進一步的發(fā)展,從而推動德陽市旅游業(yè)，推動德陽市經濟的發(fā)展。關鍵詞：德陽市；鄉(xiāng)村旅游；鄉(xiāng)村振興；發(fā)展對策引言20世紀90年代以來，隨著經濟水平的提高，人們的生活水平也隨之提高，精神文化需求也越來越豐富，旅游業(yè)不斷發(fā)展。然而城鎮(zhèn)化步伐的加快，農村產業(yè)結構的改革，促使產生了一種新型的旅游模式——鄉(xiāng)村旅游。越來越多的人走出人潮涌動、高樓林立充滿現(xiàn)代氣息的城市，向往回到靜謐祥和、空氣清新的鄉(xiāng)間田園。經濟和交通的發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了可能。德陽市鄉(xiāng)村自然環(huán)境優(yōu)美、農耕文化濃厚、民族文化豐富，鄉(xiāng)村發(fā)展空間不斷擴大。事實證明，近些年，德陽市有些地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了不錯成績，對四川省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有著不可替代的作用。但是，隨著時間的變遷和旅游消費的逐漸成熟，消費者對鄉(xiāng)村旅游提出了新的要求，不再單一的追求形式，而是更在乎內容和文化內涵。目前鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展主要依托開發(fā)當?shù)氐淖匀毁Y源或者照搬國外的發(fā)展方式，太過單調，缺乏新意。而且以往四川省傳統(tǒng)的“吃農家菜、住農家屋、過農家生活”的初級模式，也難以滿足這個體驗經濟時代消費者的消費需求。因此，在新時期的背景下，四川鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,必然需要升級換代,急需尋找適宜自身和鄉(xiāng)村旅游市場變化的模式。重視文化的建設和文化創(chuàng)意的融入，創(chuàng)新旅游產品和服務，創(chuàng)建特色品牌，增強自身的競爭力和吸引力，促進四川省鄉(xiāng)村旅游轉型升級，保證其可持續(xù)發(fā)展。針對此次德陽市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對策研究，有利于現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游給德陽市農村經濟增加財政收入，增加當?shù)鼐蜆I(yè)機會。近年來,德陽市鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，已成為新的休閑娛樂新方式，成為農業(yè)增效、農民增收致富奔小康的新途徑。德陽市旅游局以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為突破口，著力整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，取得了明顯成效。德陽鄉(xiāng)村旅游取得了長足的發(fā)展，特別是通過成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和災后恢復重建，更是使全市鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)了大的跨越。近年來，德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢強勁，但仔細分析，其發(fā)展仍然存在一定的問題。本文基于旅游規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興的基礎理論，結合收集的關于德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關信息以及實地體驗德陽市的鄉(xiāng)村旅游景觀、民俗風情和休閑活動等，采用觀察法，文獻分析法，內容分析法，理論聯(lián)系實際法從多個角度對德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題進行深入調查分析，提出推進德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議，以期為德陽市人民政府制定德陽市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃有所啟迪。本文研究主要包含如下幾個部分：文章第一部分對鄉(xiāng)村旅游的核心概念等進行了概述；第二部分對德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀進行了介紹，主要包括德陽市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歷程、旅游資源狀況、游客規(guī)模及來源和旅游收入；第三部分重點分析了德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題：鄉(xiāng)村旅游品牌形象、基礎設施、從業(yè)人員素質、信息化發(fā)展、旅游線路設計，宣傳手段等方面都需要完善和提高；第四部分主要針對德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題提出可行性對策，為德陽市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助力；最后得出結論，只有提高德陽市鄉(xiāng)村旅游的服務質量、加強基礎設施建設、加強人才培訓等才能提供優(yōu)質的鄉(xiāng)村旅游，促進德陽市鄉(xiāng)村旅游的長足進步。1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概述1.1鄉(xiāng)村旅游的概念鄉(xiāng)村旅游是指主要發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)或城市近郊，以農業(yè)為基礎，以農民為主體，以城市居民為主要受眾，以鄉(xiāng)村風貌、田園風情、農業(yè)活動、農業(yè)科技和民俗文化等自然和人文景觀為吸引物，以休閑度假、農耕體驗、詩意生活、城鄉(xiāng)交流、觀賞學習為主要目的并產生經濟效益的旅游活動[1]。1.2鄉(xiāng)村旅游的特點新時代背景下的鄉(xiāng)村旅游具有如下特點：一是注重全域化與精品化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應避免“遍地開花”、“一哄而上”的現(xiàn)象，注重旅游地建設的整體規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域內旅游資源的系統(tǒng)、有機整合。二是實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游絕非搞“大拆大建”，以犧牲資源環(huán)境為代價進行發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游必須處理好保護與開發(fā)的關系。三是創(chuàng)造多元綜合效益。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造經濟效益、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是首要目標，更要注重產業(yè)融合與協(xié)同發(fā)展，以旅游業(yè)全面帶動三產聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)互惠共贏[2]。1.3鄉(xiāng)村旅游的業(yè)態(tài)形式隨著市場供給日益深度化、多元化、精細化，鄉(xiāng)村旅游也順應時代發(fā)展，由傳統(tǒng)的旅游形式——如環(huán)城游憩帶旅游、農家樂、古村古鎮(zhèn)、觀光農業(yè)、民族民俗風情區(qū)等，衍生出了許多新的業(yè)態(tài)形式——如休閑農牧場、農業(yè)博覽園、農業(yè)科技示范園、文化創(chuàng)意農園、國家農業(yè)公園、藝術村、特色鄉(xiāng)村民宿、市民農園等[3]。1.4鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要路徑由于鄉(xiāng)村旅游往往離不開農業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游最基本的模式就是發(fā)展休閑農業(yè)，通過返璞歸真的特點吸引城市人群來到鄉(xiāng)村進行休閑活動從而取得經濟效益。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，從這一主要模式出發(fā)，進行了多個方面的發(fā)展[4]。我國鄉(xiāng)村旅游興起于20世紀90年代，在這20多年的發(fā)展歷程中，發(fā)展路徑大致可歸納為：小型農家樂—大型農家樂—造景、宣傳—消費升級—全域旅游—以鄉(xiāng)野文化，民俗文化引流—招商引資，再升級再打造。目前，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑主要可以分為四種：原鄉(xiāng)文化與旅游體驗的融合、公共服務與旅游服務的融合、農業(yè)產品與旅游商品的融合，生活方式與旅游行為的融合。2德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀2.1發(fā)展歷程德陽市鄉(xiāng)村旅游在20世紀90年代后期開始發(fā)展，到本世紀初就得到了迅猛發(fā)展，德陽市各區(qū)(市)縣緊緊抓住自身特色，結合社會主義新農村建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展了“2006年中國鄉(xiāng)村游”，“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”等一系列主題活動，取得了顯著成效。綿竹沿山鄉(xiāng)村旅游觀光帶是我市第一個國家級農業(yè)旅游觀光示范點，具有春賞花、夏納涼、秋賞果、冬觀景的獨特優(yōu)勢，一直是我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的旗幟?！袄婊ㄏ阊d竹農家”的意境使其成為鑲嵌在成(都)、德(陽)、綿(陽)經濟圈內的一顆璀璨的明珠。2008年“5·12”汶川大地震使我市六個縣(市、區(qū))均受到嚴重波及，綿竹、什邡受災最為嚴重。據(jù)統(tǒng)計有1665家農家樂受損，損失金額為322031萬元，此次地震造成我市旅游行業(yè)直接經濟損失達897755.15萬元。什邡、綿竹等地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游設施因受災損失巨大，隨著災后重建，德陽市的鄉(xiāng)村旅游得以恢復?！笆濉逼陂g德陽市全力打造鄉(xiāng)村旅游升級版，大力支持旌陽區(qū)新中鎮(zhèn)龍居村生態(tài)觀光農業(yè)項目、崴螺山國際芳香養(yǎng)生產業(yè)基地、西蜀泉鄉(xiāng)—九禾農莊新農村綜合體項目、水鄉(xiāng)禾豐.快樂白魚旅游組團項目、廣漢環(huán)山旅游帶漁業(yè)休閑度假園區(qū)等鄉(xiāng)村旅游建設項目的建設發(fā)展，聯(lián)合農業(yè)、林業(yè)等部門，統(tǒng)籌配套資金，推廣“農旅”“林旅”等復合發(fā)展模式，積極促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。積極為鄉(xiāng)村旅游建設項目爭取國家、省級旅游發(fā)展補助資金。積極推進三星堆文化產業(yè)園等重大旅游項目的建設工作，加大招商引資工作力度，整合好的資源，包裝好的項目，選擇好的平臺，招來好的合作伙伴，建設旅游精品項目，帶動周邊相關產業(yè)的發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境的改善和當?shù)亟洕杖氲脑鲩L。由此可見，近幾年德陽市鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢，但也不容樂觀，步入“十四五”期間，德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還存在諸多問題亟待解決。2.2旅游資源狀況德陽市鄉(xiāng)村旅游資源豐富而分散，近年來開發(fā)了一系列鄉(xiāng)村旅游資源，比如麓堂溫泉養(yǎng)生之旅、鎣華山休閑之旅、九龍山鄉(xiāng)村旅游、八卦谷溶洞探險之旅、紅豆村浪漫之旅、三星堆古蜀文化之旅、白馬關三國文化之旅、調元文化之旅、孝泉清真民俗之旅等。鄉(xiāng)村旅游處處開花，全域涌現(xiàn)出了大量旅游景區(qū)（景點）和新型旅游業(yè)態(tài)。根據(jù)德陽市文化廣播電視和旅游局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，截至2017年12月底，全市共有A級景區(qū)14家、星級酒店12家、星級鄉(xiāng)村酒店24家（其中五星級鄉(xiāng)村酒店5家）、星級農家樂84家（其中五星級農家樂2家）、綠色旅游飯店8家、省級旅游度假區(qū)1個、國家級農業(yè)旅游示范點1個、國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點2個、省級旅游強縣1個、省級鄉(xiāng)村旅游強縣1個、省級鄉(xiāng)村旅游示范縣2個、省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（村）14個、省級鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)鄉(xiāng)4個、省級鄉(xiāng)村旅游精品村寨7個。截止2018年底,德陽市境內名勝風景區(qū)和文物保護區(qū)66個；星級飯店客房2113間。全市共有A級景區(qū)15個，其中以鄉(xiāng)村旅游為主題的國家4A級景區(qū)有綿竹年畫村景區(qū)、九龍山-麓棠山鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、白馬關三國蜀漢文化旅游區(qū)等3個，國家級農業(yè)旅游示范點1個——綿竹沿山鄉(xiāng)村旅游觀光帶，國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點2個，省級鄉(xiāng)村旅游強縣1個，省級鄉(xiāng)村旅游示范縣2個，省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（村）16個，省級鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)鄉(xiāng)（精品村寨）5個，省級旅游標準化示范縣3個，示范企業(yè)8家，星級農家樂91家（其中，五星級1家，4星級31家，3星級41家，2星18家），鄉(xiāng)村酒店28家（其中，5星級6家，4星級11家，3星級11家），鄉(xiāng)村旅游產業(yè)規(guī)?；拘纬?，旅游基礎設施建設也日趨完善。在鄉(xiāng)村旅游道路交通方面，德陽市也著力進行建設。根據(jù)2016年9月四川經濟日報提供的數(shù)據(jù)，目前，什邡打造了以鐘鼎寺-紅峽谷旅游區(qū)、川西第一漂——紅峽谷漂流、半山公社為代表的系列旅游品牌，現(xiàn)有沿山環(huán)線旅游道路50余公里，綿竹形成了近60公里的沿山旅游觀光線路，創(chuàng)建了國家級農業(yè)旅游示范點——綿竹沿山鄉(xiāng)村旅游觀光帶，擁有麓棠溫泉、九龍滑草場、滑翔傘基地等眾多旅游業(yè)態(tài)。在環(huán)龍泉山帶上，廣漢松林建成了6公里的沿山旅游道路，每逢賞花節(jié)假日，游客眾多，沿線4家星級農家樂生意火爆。旌陽區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后起勃發(fā)，現(xiàn)已擁有鄉(xiāng)村旅游道路223公里。由此可見，德陽市鄉(xiāng)村旅游交通便利，出行方便。同時，為了給游客帶來更好的觀光出游體驗，今年來，德陽市三星堆博物館、鎣華山、白馬關等旅游地區(qū)正對路面進行改造升級，在道路兩旁栽花種草、沿河，沿湖修建道路。隨著鄉(xiāng)村旅游備受游客追捧，多地還打造“網紅路”，比如德陽市廣漢市在2019年四川國際航展期間，一條以“飛機”為元素的道路建成，20多個不同造型的飛機通過墻壁彩繪、漆塑的方式，生動的展現(xiàn)在道路兩邊的墻體上，使人眼前一亮。還有各種以各地旅游景點相關的元素被運用到鄉(xiāng)村旅游道路規(guī)劃中，受到了廣大游客的歡迎。2.3游客規(guī)模及來源根據(jù)德陽市文化廣播電視和旅游局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2007年，德陽市鄉(xiāng)村旅游接待游客553.71萬人次。2015年底止，德陽市接待國內外游客1843.93萬人次，同比增長6.24％。其中，鄉(xiāng)村旅游接待游客1253.87萬人，占游客總量的68％。德陽市鄉(xiāng)村旅游客源市場主要是以成都、綿陽等周邊城市游客為主，以2017年什邡菜花節(jié)3月統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，除德陽本地日均16670人次（移動數(shù)據(jù)統(tǒng)計）外，成都（日均1747人次）、綿陽（日均104人次）來游玩的游客最多。2019年端午期間，德陽市共計接待游客41.5萬人次，與去年同期相比增長了31.87%,德陽文廟新天地、德新和海、石刻公園、綿竹森海公園、東湖山成為端午期間德陽網紅景點，鄉(xiāng)村旅游、文旅融合、賞花采摘等線路受到廣大游客的歡迎。游客出行以自駕游、親子游、自助游為主，鄉(xiāng)村旅游作為游客首選，自駕游路線及農家樂等休閑體驗類特色旅游受到游客的普遍青睞。2019年國慶期間，全市共接待游客302.75萬人次，較去年同比增長18.2%；三星堆博物館景區(qū)接待游客7.92萬人次，同比增長25%；游客出行仍然呈現(xiàn)出自駕游、家庭游趨勢，四川國際航空航天展+古蜀文明、鄉(xiāng)村旅游A（B）線、三國文化、研學旅行等5條旅游線路受到廣大游客歡迎。省外客源主要來自重慶、廣東、陜西、河南、上海等；省內游客主要來自成都、遂寧、綿陽、南充、廣安、巴中等周邊地市。鄉(xiāng)村旅游持續(xù)火爆，品農家菜、賞鄉(xiāng)村民俗成為游客休閑度假的一種趨勢，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、農家樂逐步成為旅游的主要選擇地，特色農家樂備受青睞，已成為促進假日旅游經濟增長的重頭戲。2020年國慶期間，受疫情影響，游客在德陽市鄉(xiāng)村旅游以近郊游、周邊游、自駕游等特征較為明顯，游客出行意愿有所上升，較勞動節(jié)和端午節(jié)等假日人數(shù)增長明顯，與去年國慶相比出游人數(shù)略有下降，尤其是10月3日、4日、5日出現(xiàn)旅游小高峰。省外客源主要來自廣東、陜西、重慶、浙江、上海等；省內游客主要來自成都、綿陽、遂寧、眉山、雅安等周邊地市。但鄉(xiāng)村旅游持續(xù)受熱捧，假日期間，我市鄉(xiāng)村旅游成為游客出行的熱點，包括綿竹年畫村景區(qū)、九龍山-麓棠山旅游區(qū)、白馬關景區(qū)、廣漢易家河壩、孝泉古鎮(zhèn)、中江四川盆底、羅江嶺上花開、中國香山·壽香谷等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（景點）吸引了大量游客，除德陽本地市民外，吸引了大量成都、綿陽、眉山等周邊城市游客，賞鄉(xiāng)村美景、品農家菜、體驗鄉(xiāng)村民俗、住特色民宿等成為游客休閑度假的一種趨勢，有力的促進了十一假期文旅經濟復蘇。2.4旅游收入根據(jù)德陽市文化廣播電視和旅游局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2015年底，德陽市實現(xiàn)旅游總收入120.64億元，同比增長30.26％，鄉(xiāng)村旅游收入50.67億元，占旅游總收入的42％。2018年德陽市全年接待國內旅游人數(shù)4332.5萬人次，比上年增長了29.7%，接待入境旅游人數(shù)4.6萬人次；實現(xiàn)旅游總收入385.3億元，增長35.1%。根據(jù)四川在線2019年發(fā)布的數(shù)據(jù),2018年德陽市旅游總收入為385.3億元、同比增長35.2%，接待國內游客4332.5萬次，同比增長29.7%，德陽市鄉(xiāng)村旅游總收入為165.7億元，占德陽市旅游總收入的43%。德陽市文化廣播電視和旅游局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,2019年端午小長假，德陽市共計接待游客41.5萬人次，與去年同期相比增長了31.87%，實現(xiàn)旅游收入39236.13萬元，與去年同期相比增長了21.07%。2019年國慶期間，全市共接待游客302.75萬人次，較去年同比增長18.2%；實現(xiàn)旅游綜合總收入201916.8萬元，較去年同比增長29.6%。3德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題3.1鄉(xiāng)村旅游經營環(huán)境不規(guī)范，未樹立明確的鄉(xiāng)村旅游品牌形象目前，德陽市鄉(xiāng)村旅游經營的第一大問題就是政府對鄉(xiāng)村旅游的品質認定制度還比較欠缺，對許多鄉(xiāng)村旅游產品的評定都沒有明確的依據(jù)，導致游客對一些鄉(xiāng)村旅游產品無法進行準確的分辨，他們的合法權益會因此受損。同時，鄉(xiāng)村旅游的經營者缺乏一個統(tǒng)一的機構來管理，導致一些業(yè)內規(guī)范也不統(tǒng)一，對鄉(xiāng)村旅游經營者的約束力不夠強。德陽市鄉(xiāng)村旅游經營的另一大問題是旅游經營者的資金有限，導致其在進行鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)的時候畏手畏腳，宣傳方面也沒有起色。這兩大問題也影響著德陽市鄉(xiāng)村旅游品牌形象的樹立。隨著時間的變遷和旅游消費的逐漸成熟，消費者對鄉(xiāng)村旅游提出了新的要求，不再單一的追求形式，而是更在乎內容和文化內涵[5]。為了推進德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，近年來，德陽市先后打造了麓堂溫泉養(yǎng)生之旅、鎣華山休閑之旅、九龍山鄉(xiāng)村旅游等，針對年輕游客推出德陽美食之旅、真人CS體驗之旅、八卦谷溶洞探險之旅、紅豆村浪漫之旅、三星堆古蜀文化之旅、白馬關三國文化之旅、調元文化之旅、孝泉清真民俗之旅等與鄉(xiāng)村旅游相關的主題旅游，也通過在中央電視臺、美國時代廣場、四川日報等主流媒體和新浪微博、微信公眾號等網絡載體的宣傳推廣，較好地提升了德陽市的旅游形象。但是由于德陽整體鄉(xiāng)村旅游品牌形象不明確、不統(tǒng)一、不固定，加上資金等因素的制約，與成都、綿陽等城市相比，德陽旅游形象的知名度和美譽度明顯偏低，難以留住游客[5]。3.2鄉(xiāng)村旅游配套的基礎設施不夠完善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)一般選在城郊或者經濟發(fā)展水平相對較低的農村，目前，部分村莊網絡信號接收不穩(wěn)定，且沒有建成集中供水體系，接待游客的硬件設施、景點建設、環(huán)境打造等總體上水平不高。當?shù)卣w基礎設施配套不全，景區(qū)也尚在開發(fā)中，不能有效滿足游客吃、住、行、游、購和娛等多方面需要[6]。德陽市鄉(xiāng)村旅游的重點主要在什邡、綿竹，近年來，由于地震、洪水等自然災害嚴重地破壞了那里的旅游基礎設施，導致那里缺乏安全完善的鄉(xiāng)村旅游基礎設施。一是道路交通不暢。地震造成山體滑坡、道路損壞、交通受阻，尤其是前往山區(qū)的道路險峻，山體隨時可能滑坡，清平、金花有300多戶農家樂因交通問題難以恢復重建。二是旅游基礎設施恢復慢。地震使旅游基礎設施受到大量破壞，水、電、氣、停車場等基礎設施和公共設施還沒有完全恢復，地處山區(qū)的鄉(xiāng)村旅游的基礎設施恢復需要更長時間。三是山川植被受損多。山川植被是鄉(xiāng)村旅游賴以生存發(fā)展的環(huán)境，也是廣大鄉(xiāng)村旅游消費者的消費需求。地震造成山體垮塌、河流受阻，自然植被嚴重受損，特別是鎣華山等高山地區(qū)自然環(huán)境改變大，自然生態(tài)的恢復需要較長時間。3.3鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質不高我國當前的教育大環(huán)境是：盡管我國整體受教育程度有所提高，但仍存在較為嚴重的城鄉(xiāng)差異，一些農村家庭仍存在讓孩子早早出去打工賺錢的鍇誤思想。致使農村人口受教育程度與城鎮(zhèn)人口相比偏低，而許多鄉(xiāng)村游的從業(yè)人員就是當?shù)剞r民，也就是說，鄉(xiāng)村游的大部分從業(yè)人員受教育程度不高。德陽市作為我國的西部城市則更是如此。此外，德陽市鄉(xiāng)村旅游經營者對鄉(xiāng)村游從業(yè)人員的思想道德、業(yè)務能力等培訓的重視程度不夠。因為德陽市大部分的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)都是在原農業(yè)基礎上形成的，開發(fā)的群體也大都是本地的農民，他們常常受到傳統(tǒng)理念的影響，導致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的效果并不明顯。德陽市很多地區(qū)具備良好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資源，特別是保存有完整歷史文化和生態(tài)環(huán)境的農村，但當?shù)厝藚s因為不知道如何使用這些資源，導致旅游項目一直在農家樂、水果采摘等方面上滯留。由于沒有掌握市場的需求和特色，在造成資源浪費和破壞的同時也出現(xiàn)了同質產品之間的不良競爭[7]。3.4鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展不完善當前大部分鄉(xiāng)村旅游信息化最直觀的發(fā)展都呈現(xiàn)在旅游景點的網站建設上。不單單是利用國家級旅游景區(qū)來當作宣傳內容，但是，隨著我國鄉(xiāng)村信息化的不斷改革，采用鄉(xiāng)村景點來對當?shù)剡M行宣傳也成為了網站里的一部分。主要通過各類搜索引擎作為基礎，建立相關的搜索網頁，而網頁的內部則是該管轄范圍內的各大鄉(xiāng)村旅游景點，當然針對各個景點也都會有專門的宣傳和介紹。一些較先進的大型旅游網站也會對這些特色鄉(xiāng)村旅游的路線進行宣傳，無形之中也提升了旅游信息化的發(fā)展。但目前就德陽市的相關旅游網站建設而言，鄉(xiāng)村旅游版塊的內容還不完善，甚至不是旅游網站的重點。目前德陽市旅游管理信息化發(fā)展也不完善，大部分鄉(xiāng)村旅游地都未使用電子系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測、電子門票等設備。而一些經濟發(fā)展較快的鄉(xiāng)村旅游地區(qū)則開始實施衛(wèi)星定位系統(tǒng)和LED信息發(fā)布等等，這拉大了德陽市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與經濟發(fā)展較快地區(qū)的差距。3.5旅游線路過于分散,未形成市縣鄉(xiāng)聯(lián)動近年來，德陽市逐步開發(fā)出了觀光、休閑、文化等旅游產品，其中，以三星堆博物館、九龍山鄉(xiāng)村旅游以及年畫村為代表的景區(qū)已經成為德陽最具影響力的旅游產品[8]。但是，德陽市旅游景點與旅游企業(yè)相對分散，沒有通過統(tǒng)一規(guī)劃、集中打造，缺少旅游聚集點，沒有形成具有一定過渡性、帶動性的旅游產品鏈，即大景區(qū)之間缺乏小景區(qū)串聯(lián)，真正能體現(xiàn)德陽歷史、文化、山水等特色的組合式旅游線路缺少，更缺乏市縣鄉(xiāng)聯(lián)動的“全市游”精品線路，因此，德陽市鄉(xiāng)村旅游的游客存在“短線游客多，長線游客少；過路游客多，過夜游客少”等兩多兩少的現(xiàn)象。此外，文化資源與旅游產品的融合不夠，三國文化主題旅游、古蜀文化主體旅游等一系列鄉(xiāng)村旅游線路的載體還沒有充分構建起來，使得豐富的文化旅游產品成了空中樓閣，難以形成鄉(xiāng)村旅游吸引物。3.6鄉(xiāng)村旅游宣傳力度不夠,宣傳手段單一德陽市旅游產業(yè)與成都、綿陽、遂寧等周邊市州相比，發(fā)展的速度不夠快的一個主要原因就是宣傳促銷的投入力度不夠大，對省內外旅游市場動態(tài)掌握得少，宣傳促銷的針對性不夠強，整體促銷的合力尚未形成，宣傳促銷活動的有機聯(lián)系不夠，缺乏系統(tǒng)性、科學性。宣傳促銷的方法。同時，德陽市在旅游宣傳促銷中依然以以往傳統(tǒng)方式為主，手段陳舊、單一，沒有與時俱進，把網絡技術的優(yōu)勢充分運用到旅游宣傳促銷當中去，在信息化高度發(fā)展的今天，顯然是無法跟上發(fā)展需要的[9]。4進一步推動德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議4.1規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經營環(huán)境，推出明確的鄉(xiāng)村旅游品牌形象為促進鄉(xiāng)村旅游高速發(fā)展，德陽市政府應制定鄉(xiāng)村旅游的品質認定制度，有效保障游客的合法權益；鼓勵成立鄉(xiāng)村旅游經營者協(xié)會或聯(lián)盟，強化行業(yè)自律和自我管理；在實踐中不斷完善相關的法律法規(guī)，讓經營者有法可依、有章可循。通過建立品質認定制度、成立組織、完善法律法規(guī)，讓開發(fā)商、經營者在建設、管理鄉(xiāng)村旅游景區(qū)時既明確的努力方向，叉深知“紅線”，引導、規(guī)范開發(fā)商和經營者合法從業(yè)。德陽市政府在旅游產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，增加對鄉(xiāng)村旅游的資金、政策等支持。農民通常是鄉(xiāng)村旅游的主要經營者，他們資金有限，在旅游項目的開發(fā)和推銷上作為不大，如果政府能夠通過設立專項補貼資金給他們以經濟上的扶持，將會大大推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展[10]。旅游資源的開發(fā)，整體規(guī)劃是關鍵，旅游發(fā)展整體規(guī)劃不是一蹴而就的，需要按部就班，循序漸進，與時俱進。在市場經濟條件下，旅游消費由賣方市場向買方市場轉變，應聘請一批專家對德陽市現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游特色資源進行摸底，深入開展市場調查，全面評估德陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎和現(xiàn)狀，了解游客及鄉(xiāng)村旅游市場的需求，找準鄉(xiāng)村旅游產業(yè)規(guī)劃的切入點，把德陽市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為一個關鍵點融入德陽市旅游開發(fā)的大格局中，推出“追憶古蜀三國文明，打造四川休閑鄉(xiāng)村”的鄉(xiāng)村旅游品牌形象。根據(jù)客源市場需求和德陽市旅游發(fā)展方向，及時優(yōu)化調整發(fā)展規(guī)劃，形成自己獨有的特色和優(yōu)勢，如把三星堆景區(qū)納入省九環(huán)線東線的線路統(tǒng)籌中，聯(lián)合金沙遺址共同打造古蜀文明探秘之旅；把白馬關三國文化線路整合到西部三國文化旅游環(huán)線中，與劍門關、武侯祠等共同形成三國蜀文化旅游線路；把綿竹、什邡鄉(xiāng)村旅游融人成都半小時休閑旅游圈，成為成都市民在街子古鎮(zhèn)、龍泉驛、三圣花鄉(xiāng)、黃龍溪外的又一周末休閑度假目的地。4.2完善鄉(xiāng)村旅游配套設施建設基礎設施建設的情況在很大程度上影響著游客對鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的滿意程度[11]。鑒于目前德陽市多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的基礎設施建設相對滯后，無法滿足游客的需求，各地應加大對基礎設施建設的投入，重點改善村道路、步行道、停車場，以方便游客的出行；改善廁所、供電供水、排水等基礎服務設施，提高旅游接待條件；改善賓館、飯店衛(wèi)生條件和服務質量，保障游客食宿滿意度。通過健全完善基礎設施建設，使德陽市鄉(xiāng)村旅游區(qū)配套設施有明顯改善，吸引更多游客。完善鄉(xiāng)村旅游的基礎建設和健全相關設備設施是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的基礎，而其中交通是旅游產業(yè)最不能缺少的一部分。從需求方面來看，便利的交通是游客選擇旅游地點的前提。從供給方面來看，交通可以說是旅游產業(yè)發(fā)展的命脈，因為交通和消費都是游客考評景區(qū)的一大因素[12]。相關人員要想改善這一問題，可以利用循序漸進的原則來展開：第一，德陽市交通運輸局、德陽市文化廣播電視和旅游局等部門應統(tǒng)一規(guī)劃完善的旅游交通路線，如果經費有限則可以把那些價值高、發(fā)展較好的景區(qū)作為首批建設對象；第二，針對不同類型的旅游群體，設立不同的旅游路線，這樣就能利用便利的交通來開發(fā)更多的市場。4.3健全完善人才培育機制任何產業(yè)的發(fā)展都離不開人才，德陽作為西部城市，旅游人才資源不足，缺少專精于旅游規(guī)劃、線路打造、企業(yè)管理以及旅游營銷的專業(yè)人士。因此，德陽市應立足中國民用航空飛行學院、四川建筑職業(yè)技術學院、四川工程職業(yè)技術學院、四川航天職業(yè)技術學院、四川師范大學廣漢校區(qū)以及四川省德陽市旅游職業(yè)學校等市內院校，聯(lián)合成都、綿陽各大專院校共同做好人才培育和儲備項目。同時，結合相關人才引進法律法規(guī)，進一步建立健全鄉(xiāng)村旅游產業(yè)相關專業(yè)技術人才的引進機制。德陽市政府和旅游部門還應該定期組織一些人員前往鄉(xiāng)村旅游地開展宣講培訓會，組織鄉(xiāng)村旅游經營者，特別是當中的農民參與，改變他們的傳統(tǒng)觀念，引導其掌握市場的需求和特色，推出新的項目。針對鄉(xiāng)村旅游同質產品之間的不良競爭，德陽市政府和旅游部門應當加強監(jiān)管，避免惡意定價，破壞鄉(xiāng)村旅游的經營環(huán)境。4.4完善德陽市鄉(xiāng)村旅游信息化建設服務智能化是旅游信息化向智能旅游發(fā)展的前提，而景區(qū)管理人員則可以根據(jù)當?shù)氐姆諏ο蠛徒洜I特色來制定相應的方案[13]。德陽市政府和相關旅游部門可以通過各種新型設備來完善服務體系的建設，如游客管理、公共服務、應急救援等等。在眾多的系統(tǒng)建設中，公共服務網站可以說是最重要的一個營銷平臺，同時也是唯一一個對外的服務平臺。在建設網站信息時，相關人員可以把景區(qū)的信息展示和咨詢當作主要內容，利用三維全景技術，采用圖片、文字的方式來向游客展示旅游景點、旅游路線等。而隨著電子商務的普及，游客則可以在公共服務網站上進行酒店預定、門票購買等交易，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村服務、電子商務等內容的連接，提升鄉(xiāng)村旅游信息化服務的水平。

智慧旅游可以說是旅游信息化發(fā)展的未來，德陽市鄉(xiāng)村旅游在智慧化方面做得還遠遠不夠，在未來的發(fā)展中一定要注重管理服務和公共服務之間的連接，而相關人員則可以利用云計算平臺來實現(xiàn)社會資源和旅游資源的共享和使用[14]。其次，通過云計算技術還可以建立跨地區(qū)的聯(lián)合營銷和信息共享，從而滿足標準旅游服務的要求。從游客信息、鄉(xiāng)村旅游資源的整理上來看，相關人員可以建立一個數(shù)據(jù)中心，即把各類信息都收集到其中，然后利用分析技術來探討旅游產業(yè)的發(fā)展方向和形式，當然也可以利用這些數(shù)據(jù)來構建一個完善的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體系，制定合理的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從而實現(xiàn)德陽市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展。完善的信息技術基礎和設施是提高鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展的前提，而整個基礎設施應該包含有無線數(shù)據(jù)通信網絡、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網等等[15]?？茖W、規(guī)范的數(shù)據(jù)中心是建設智慧景區(qū)的基本要求，數(shù)據(jù)中心收集的數(shù)據(jù)信息大多數(shù)都是來自游客和企業(yè)，因此根據(jù)國家的建設標準，相關人員應該完善數(shù)據(jù)儲存、管理、共享等工作。物聯(lián)網主要是利用定位系統(tǒng)、無線射頻等感應設備來實現(xiàn)物與物的網絡連接，即通過無線射頻技術來實現(xiàn)門票的出售和查詢，同時還能對景區(qū)的情況進行實時監(jiān)控。而定位系統(tǒng)則是用到車輛安排、旅游安全等方面；無線通信網絡可以滿足游客對網絡的需求，即隨時隨地能夠分享動態(tài)。德陽市應該增加資金和技術的投入,完善信息技術設備。4.5統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游資源，打造市縣鄉(xiāng)聯(lián)動的精品旅游線路德陽市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要想邁上新一級臺階，必須統(tǒng)一規(guī)劃德陽市鄉(xiāng)村旅游景點與旅游企業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游聚集點，形成具有一定過渡性、帶動性的鄉(xiāng)村旅游產品鏈，大景區(qū)與小景區(qū)之間相互串聯(lián)，打造市縣鄉(xiāng)聯(lián)動的“全市游”精品線路。首先，應該加大鄉(xiāng)村旅游資源與旅游產品的融合，使得旅游產品擁有實際載體，同時為形成市縣鄉(xiāng)聯(lián)動積累資本。其次，要實施鄉(xiāng)村旅游精品帶動戰(zhàn)略，做好市場定位，鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)的成功與否，取決于這個產品的類型、特色、規(guī)模和檔次是否符合相應客源市場的現(xiàn)實需要。就目前而言，三星堆古蜀文化、三國文化以及鄉(xiāng)村旅游是德陽市重要打造的旅游品牌，我們應當看到，三星堆以文物為主要吸引物，對國內普通游客并不具有強烈的吸引力，特別是目前三星堆景區(qū)周邊缺乏“食、住、行、游、購、娛”等相關配套旅游服務設施，僅有的高坪古鎮(zhèn)還沒有打出自身的名氣，其觀賞性對受眾范圍而言，存在較大局限性。同理，三國文化、鄉(xiāng)村旅游也存在類似的