漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)是：確保漁業(yè)船舶水上作業(yè)過程中，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)漁業(yè)船舶水上公共衛(wèi)生安全監(jiān)管，做好預(yù)防工作，降低突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）建立健全漁業(yè)船舶水上公共衛(wèi)生安全預(yù)警機(jī)制，提高預(yù)警能力。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資和裝備的儲備，確保應(yīng)急物資充足、設(shè)備完好。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

（2）成立漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立健全漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件信息報(bào)告制度，確保信息暢通、及時(shí)。

（2）制定快速反應(yīng)措施，提高應(yīng)急處置效率。

（3）定期組織應(yīng)急演練，提高各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。

三、組織管理

1、成立漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。

2、設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理，包括信息收集、報(bào)告、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等。

3、成立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括衛(wèi)生、海事、漁業(yè)、公安、消防等部門，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急任務(wù)的實(shí)施。

4、明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。

5、建立漁業(yè)船舶水上公共衛(wèi)生安全專家?guī)?，為?yīng)急處置提供技術(shù)支持。

6、加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立健全漁業(yè)船舶水上衛(wèi)生管理制度，確保船舶衛(wèi)生狀況符合相關(guān)規(guī)定。

（2）加強(qiáng)對漁業(yè)船舶水上作業(yè)人員的健康管理，定期進(jìn)行健康檢查，確保從業(yè)人員身體健康。

（3）加強(qiáng)對船舶衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)與管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，降低疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）提高漁業(yè)船舶生活區(qū)域的衛(wèi)生條件，加強(qiáng)通風(fēng)、清潔和消毒工作。

（2）加強(qiáng)船舶廢棄物管理，嚴(yán)格按照規(guī)定處理垃圾、污水等廢棄物，防止污染水質(zhì)。

（3）開展船舶衛(wèi)生環(huán)境整治，提高船舶衛(wèi)生水平，為船員提供良好的生活和工作環(huán)境。

3、開展健康教育

（1）加強(qiáng)對漁業(yè)船舶水上作業(yè)人員的健康教育，提高其衛(wèi)生意識和防病能力。

（2）定期組織健康教育講座，普及傳染病防治、個(gè)人衛(wèi)生、食品安全等知識。

（3）通過宣傳欄、海報(bào)、手冊等多種形式，宣傳健康知識，引導(dǎo)船員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

（4）加強(qiáng)與漁業(yè)船舶船員的溝通與交流，了解他們的健康需求，提供針對性的健康指導(dǎo)和服務(wù)。

（5）在漁業(yè)船舶上配備必要的衛(wèi)生防護(hù)用品，指導(dǎo)船員正確使用，提高自我保護(hù)能力。

五、監(jiān)測和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立漁業(yè)船舶水上公共衛(wèi)生安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測船舶衛(wèi)生狀況、水質(zhì)、疫情等信息。

（2）加強(qiáng)對船舶作業(yè)區(qū)域的監(jiān)測，特別是對易發(fā)生公共衛(wèi)生事件的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

（3）定期對漁業(yè)船舶水上作業(yè)人員進(jìn)行健康監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。

（4）建立疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門密切配合，收集、分析疫情信息，提高預(yù)警能力。

（5）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，如衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等手段，提高監(jiān)測效率和準(zhǔn)確性。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）制定突發(fā)事件報(bào)告制度，明確報(bào)告時(shí)限、內(nèi)容和流程。

（2）建立快速報(bào)告通道，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠立即上報(bào)至應(yīng)急指揮部。

（3）要求漁業(yè)船舶水上作業(yè)人員及相關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)疑似公共衛(wèi)生事件時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（4）建立健全信息共享機(jī)制，與相關(guān)部門和單位共享監(jiān)測數(shù)據(jù)和突發(fā)事件信息。

（5）對報(bào)告的突發(fā)事件進(jìn)行核實(shí)、分類和評估，為應(yīng)急處置提供準(zhǔn)確信息。

（6）對瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)等行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保報(bào)告制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)隔離患者，限制疫情傳播。

（2）對患者進(jìn)行及時(shí)救治，并根據(jù)病情需要，將患者轉(zhuǎn)至陸地醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（3）對接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)采取隔離措施。

（4）加強(qiáng)船舶衛(wèi)生消毒，防止病毒細(xì)菌傳播。

（5）及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告疫情，配合相關(guān)部門做好防控工作。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般措施的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大隔離范圍，對受影響區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格管控。

（2）加大醫(yī)療救治力度，調(diào)動更多醫(yī)療資源參與救治。

（3）開展流行病學(xué)調(diào)查，查找疫情傳播途徑，制定針對性的防控措施。

（4）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)疫情，避免恐慌。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施跨區(qū)域協(xié)調(diào)和支援。

（2）全面封鎖受影響區(qū)域，嚴(yán)格控制人員流動。

（3）國家及地方醫(yī)療救援隊(duì)伍全力支援，確保救治工作順利進(jìn)行。

（4）開展全民健康教育，提高公眾的防疫意識和自我保護(hù)能力。

（二）食物中毒

（1）立即停止食用可疑食物，收集、封存樣本，以便進(jìn)行檢測。

（2）對中毒人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)上報(bào)病情。

（3）調(diào)查食物來源，采取措施防止中毒事故擴(kuò)大。

（4）對食物中毒事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，依法追究責(zé)任。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對出現(xiàn)的預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故立即進(jìn)行救治，并報(bào)告相關(guān)部門。

（2）對群體性不明原因疾病進(jìn)行緊急調(diào)查，查找病因，制定針對性措施。

（3）根據(jù)病情需要，調(diào)動醫(yī)療資源，全力救治患者。

（4）加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作，共同應(yīng)對突發(fā)事件。

（5）及時(shí)公開透明地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)社會穩(wěn)定。

七、保障措施

1、組織保障

（1）成立專門的漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。

（2）建立健全應(yīng)急組織體系，明確各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。

（3）制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、措施和責(zé)任分工。

（4）加強(qiáng)與各級政府、相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

2、人力保障

（1）建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、海事救援、漁業(yè)管理等方面的專業(yè)人員。

（2）定期對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處理水平。

（3）建立志愿者隊(duì)伍，吸納熱心公益事業(yè)的社會力量參與應(yīng)急救援工作。

（4）為應(yīng)急救援人員提供必要的勞動保護(hù)和激勵(lì)措施，確保其在應(yīng)急救援工作中的積極性和主動性。

3、財(cái)力保障

（1）設(shè)立漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)充足。

（2）合理分