廣州市番禺區(qū)市橋街智慧健康養(yǎng)老試點示范街道項目招標(biāo)文件

公開招標(biāo)文件（貨物服務(wù)類）

公開招標(biāo)文件

項目編號：GDJFCG2019011

項目名稱：廣州市番禺區(qū)市橋街智慧健康養(yǎng)老試點示范街道項目（第二次招標(biāo)）

（廣東建發(fā)工程管理有限公司）編制

發(fā)布日期：2019年月日

溫馨提示

一、請投標(biāo)人特別留意采購文件上注明的投標(biāo)截止和開標(biāo)時間，逾期送達(dá)或郵寄送達(dá)的采購文

件本單位恕不接收。投標(biāo)截止時間一到，本單位不再接收任何采購文件。因此，請投標(biāo)人適當(dāng)提前到

達(dá)會議室。

二、關(guān)于開標(biāo)地點：本單位位于廣州市番禺區(qū)富華東路518號橋力大廈11樓，為保證順利投標(biāo)，

建議投標(biāo)人應(yīng)事先查好路線、提前出發(fā)。

三、投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)，減少因投標(biāo)人行為而引起的各種風(fēng)險，為本

次投標(biāo)的必要組成部分，因此建議投標(biāo)人仔細(xì)閱讀采購文件中關(guān)于投標(biāo)保證金的描述。

投投標(biāo)人如以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交投標(biāo)保證金，為避免因投標(biāo)保證金未達(dá)賬而導(dǎo)

致投標(biāo)被拒，建議按采購文件要求至少提前兩個工作日轉(zhuǎn)賬。

四、采購文件中標(biāo)有的地方均被視為重要的指標(biāo)要求，必須一一響應(yīng)。若有一項帶

的指標(biāo)要求未響應(yīng)或不滿足，將按投標(biāo)無效處理。

五、采購文件應(yīng)由投標(biāo)人的授權(quán)代表送達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。（攜帶身份證原件核對，授權(quán)代表必須與

采購文件所授權(quán)的人員一致。）

六、為保證投標(biāo)人的切身利益，避免評委小組在評審過程中遺漏，建議將采購文件按采購文件

描述的順序編制頁碼。

七、我單位為采購代理機(jī)構(gòu)，不對投標(biāo)人購買采購文件時提交的相關(guān)資料的真?zhèn)巫?/p>

出判斷，如投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料被盜用或復(fù)制，建議遵循法律途徑解決，追究侵權(quán)者

責(zé)任。

八、如投標(biāo)/報價供應(yīng)商以非獨立法人注冊的分公司名義代表總公司蓋章和簽署文

件的，須提供總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及總公司針對本項目投標(biāo)/報價的授權(quán)書原

件。

（本注意事項非采購文件的組成部分，僅作善意提醒。若有不同，均以采購文件為準(zhǔn)。）

目錄

第一章投標(biāo)邀請......................................................3

第二章投標(biāo)人須知....................................................7

第三章采購需求書...................................................22

第四章合同文本.....................................................32

第五章附件（格式）..............................................44

第一章投標(biāo)邀請

投標(biāo)邀請函

廣東建發(fā)工程管理有限公司受廣州市番禺區(qū)人民政府市橋街道辦事處的委托，對廣

州市番禺區(qū)市橋街智慧健康養(yǎng)老試點示范街道項目（第二次招標(biāo)）進(jìn)行公開招標(biāo)采購，

歡迎符合資格條件的投標(biāo)人投標(biāo)。

一、采購項目編號：GDJFCG2019011

二、采購項目名稱：廣州市番禺區(qū)市橋街智慧健康養(yǎng)老試點示范街道項目（第二次

招標(biāo)）

三、采購項目金額（元）：450000元

四、采購數(shù)量：一家

五、采購項目內(nèi)容及需求：（采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求）

1.采購項目內(nèi)容及最高限價：450000元

2.項目編號：GDJFCG2019011

3.采購項目品目：

4.項目基本概況介紹：服務(wù)期為一年。

5.采購人的具體采購需求：詳見招標(biāo)文件中的“采購需求書”。

6.政府采購監(jiān)督管理部門：廣州市番禺區(qū)政府采購辦

7.需要落實的政府采購政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫

（2011）181號）。

六、投標(biāo)人資格：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件的規(guī)定：

（1）國內(nèi)合法注冊的法人或其他組織，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；（提供近期財務(wù)報表復(fù)印件）

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（提供近期納稅證明、社保證

明復(fù)印件）

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.在"信用中國”網(wǎng)站（gxcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（gxccgp.gov.cn）查詢供應(yīng)商信用記錄中，沒有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政

府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商（處罰期限屆滿的除外）。

3.《公平競爭承諾書》。

4.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

以上資料參與正式投標(biāo)時須放入投標(biāo)文件中。

報名及購買招標(biāo)文件需提交的資料（供應(yīng)商憑以下相關(guān)資料復(fù)印件加蓋單位公章購

買招標(biāo)文件及報名）：

供應(yīng)商必須攜帶以下相關(guān)資料原件或復(fù)印件加蓋公章到代理機(jī)構(gòu)所在地購買招標(biāo)

文件：

1）有效的營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人登記證書復(fù)印件（請攜帶原件核查）；

2）法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)書復(fù)印件及有效居民身份證復(fù)印件；（請

攜帶原件核查）

3）為了提高工作效率，投標(biāo)人購買招標(biāo)文件前須在我司網(wǎng)站：

http://gxjfjl.net/zhaobiaoxinwen/down/66.html上登陸下載填寫《投標(biāo)報名登記表》,

并保證以上信息真實可靠，如因填寫信息錯誤導(dǎo)致的與本項目有關(guān)的任何損失由填表者

承擔(dān)，在購買文件時須出具打印件。

采購代理機(jī)構(gòu)只接受已報名和購買了本項目招標(biāo)文件并按規(guī)定交納了投標(biāo)保證金的

投標(biāo)人提交投標(biāo)文件。說明：報名時請?zhí)峤簧鲜鲑Y料，復(fù)印件均需加蓋公章。購買標(biāo)書

人員需攜帶法定代表人證明及授權(quán)委托書并提供身份證原件核對，如法定代表人親自前

往購買標(biāo)書則無需提供授權(quán)委托書。

七、招標(biāo)文件的公示

根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，投標(biāo)

人認(rèn)為政府招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作

日內(nèi)以書面形式向采購人或者代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑投標(biāo)人為自然

人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主

要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。

八、符合資格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2019年殳月江日至2019年9月坨日期間（上午

09:00至11:30,下午14:30至17:00,法定節(jié)假日除外,不少于5個工作日）到廣東建發(fā)

工程管理有限公司（詳細(xì)地址：番禺區(qū)市橋橋興大道457號二樓）購買招標(biāo)文件，招標(biāo)

文件每套售價300元（人民幣），售后不退。

九、報名截止時間：2019年6月10日17時00分

十、提交投標(biāo)文件地點：廣州市番禺區(qū)富華東路518號橋力大廈11樓。

H^一、投標(biāo)文件遞交時間：2019年殳月LL日上午9時30分至10時00分

H-一、開標(biāo)時間：2019年9月11日10時00分

十二、開標(biāo)地點：廣州市番禺區(qū)富華東路518號橋力大廈11樓。

十三、本公告期限（5個工作日）自2019年殳月紅_日至2019年殳月紅日止。

十四、聯(lián)系事項

（-）采購項目聯(lián)系人（代理機(jī)構(gòu)）：張工聯(lián)系電話/p>

采購項目聯(lián)系人（采購人）：

采購代理機(jī)構(gòu)：廣東建發(fā)工程管理有限公司

地址：番禺區(qū)市橋橋興大道457號二樓

聯(lián)系人：張工聯(lián)系電話/p>

傳真編：511400

（三）采購人：廣州市番禺區(qū)人民政府市橋街道辦事處

地址：富華中路2號

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真：/

發(fā)布人：廣東建發(fā)工程管理有限公司

發(fā)布時間：2019年殳月至日

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知一覽表

序號項目主要內(nèi)容

(1)投標(biāo)保證金5000元

(1)投標(biāo)人如以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交投標(biāo)

保證金,為避免因投標(biāo)保證金未達(dá)賬而導(dǎo)致投標(biāo)

被拒，建議按采購文件要求至少提前兩個工作日

投標(biāo)保證金

(2)轉(zhuǎn)賬。

到賬時間

(2)投標(biāo)人以投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)

金形式提交，與投標(biāo)文件一同遞交。

收款單位名稱：廣東建發(fā)工程管理有限公司

保證金匯入

(3)開戶銀行：中國建設(shè)銀行廣州番禺富華支行

戶址

賬號：44001531417053007328

從投標(biāo)截止日起，投標(biāo)有效期為90天，中標(biāo)人

(4)投標(biāo)有效期

的投標(biāo)有效期自動延長至合同終止之日。

招標(biāo)代理服收費(fèi)依據(jù)：按計價格[2002]1980號文中服務(wù)類

(5)

務(wù)費(fèi)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(6)服務(wù)有效期至合同終止之日。

招標(biāo)代理服

(7)務(wù)費(fèi)支付方由中標(biāo)投標(biāo)人向采購代理機(jī)構(gòu)支付

式

統(tǒng)?結(jié)算幣

(8)均不計息以人民幣元結(jié)算

種

投標(biāo)文件數(shù)

(9)五份(一份正本、四份副本)、唱標(biāo)信封一份

且

里

投標(biāo)文件簽投標(biāo)文件的正本，招標(biāo)文件中已明示需蓋章簽名

(10)

署要求處，均須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人公章，并經(jīng)投標(biāo)人

法定代表人或其正式授權(quán)的代表簽署本人姓名

或印蓋本人姓名章。投標(biāo)文件副本可為正本的復(fù)

印件。

(11)開標(biāo)時間2019年_月_日（北京時間）10：00

合同履約保

(12)本項目不設(shè)履約保證金。

證金

最高限價

(13)450000元

（元）

綜合評分法（100%）

(14)評審方法

技術(shù)權(quán)重45%商務(wù)權(quán)重45%價格權(quán)重10%

投標(biāo)人須知

投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和采購人需求等。投標(biāo)人沒有按照

招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人

的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效或被拒絕。

一、總體說明

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請函中所述項目的政府采購。

2.定義

2.1“采購人”是指：廣州市番禺區(qū)人民政府市橋街道辦事處。

2.2“監(jiān)管部門”是指：政府采購監(jiān)管部門。

2.3“采購代理機(jī)構(gòu)”是指：廣東建發(fā)工程管理有限公司。

2.4“招標(biāo)采購單位”是指：采購人，采購代理機(jī)構(gòu)。

2.5合格的投標(biāo)人

2.5.1符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人。

2.5.2符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及實質(zhì)性要求。

2.5.3在采購代理機(jī)構(gòu)登記并購買了招標(biāo)文件。

2.6“中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。

3.合格的貨物、工程和服務(wù)

3.1“貨物”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)

的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足政府采購文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、

售后服務(wù)等要求。

3.2“工程”是指滿足國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，并符合本項目相關(guān)質(zhì)量要求、安全文

明施工要求的工程。

3.3“服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安

裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。

4.投標(biāo)費(fèi)用

4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)采購單位均無

義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

4.2本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，按國家發(fā)展計劃委員會頒發(fā)的[2002]1980號文《招

標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》及［2011］534號文《國家發(fā)改委關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體如下：

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計算，以中標(biāo)通知書中確定的中標(biāo)金額作為收費(fèi)的計算

依據(jù)。該項目中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按國家計委［計價格［2002］1980號］文服務(wù)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差額

定率累進(jìn)法計算后收取。中標(biāo)金額的各部分費(fèi)率如下表：

貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

近額

100萬元以下1.50%1.50%1.00%

100?500萬元1.1%0.80%0.70%

500?1000萬元0.8%0.45%0.55%

1000~5000萬元0.5%0.25%0.35%

5000萬元~1億元0.25%0.10%0.20%

1億元?5億元0.05%0.05%0.05%

5億元?10億元0.035%0.035%0.035%

10億元?50億元0.008%0.008%0.008%

50億元?100億元0.006%0.006%0.006%

100億元以上0.004%0.004%0.004%

例如：某貨物招標(biāo)代理項目中標(biāo)金額為300萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下:

100萬元X1.5%=1.5萬元

(300-100)萬元X1.1%=2.2萬元

合計收費(fèi)=1.5+2.26=3.76(萬元)

5.合格的服務(wù)

5.1投標(biāo)人提供的所有服務(wù)，其來源地均應(yīng)為中華人民共和國。

5.2采購人將拒絕接受不合格的服務(wù)，并有權(quán)不予支付任何費(fèi)用，同時保留追究相關(guān)責(zé)任的權(quán)利。

6.知識產(chǎn)權(quán)

投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何

一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知

識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合

法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。

7.紀(jì)律與保密事項

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采購人或其他投

標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中

標(biāo)。除投標(biāo)人被要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外，在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得與采購人就投標(biāo)價

格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸評標(biāo)委員會成員。在確定中標(biāo)人之前，投

標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評價時對評標(biāo)委員會、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)施加任何

影響都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。獲得本招標(biāo)文件者，不得將招標(biāo)文件用作本次投標(biāo)以外的任

何用途，若有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中的保密的文件和資料。由采購人向投標(biāo)人

提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)

定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)

人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

二、招標(biāo)文件

8.關(guān)于招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是采購人作為闡明所需服務(wù)的基本要求，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果、合同書

和相關(guān)承諾確認(rèn)文件均作為任何一方當(dāng)事人履約的重要依據(jù)。

9.招標(biāo)文件的組成

9.1投標(biāo)邀請

9.2投標(biāo)人須知

9.3采購需求書

9.4合同文本

9.5附件（格式）

9.6評標(biāo)細(xì)則

10.招標(biāo)文件的澄清和修改

投標(biāo)人如對招標(biāo)文件有任何疑問，均應(yīng)在投標(biāo)文件遞交截止日十五天前以書面形式（包括書

面文字、電傳、傳真、電報等，應(yīng)加蓋公章）向采購代理機(jī)構(gòu)提出澄清要求。

對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清修改或?qū)ν稑?biāo)人澄清要求的回復(fù)，采購代理機(jī)構(gòu)將視情況確定采

用適當(dāng)方式予以澄清或以書面形式予以答復(fù)，并在其認(rèn)為必要時，將不標(biāo)明詢問來源的書面答復(fù)

發(fā)送給每個購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；投標(biāo)人在收到澄清或修改通知后24小時內(nèi)應(yīng)立即以書面形

式（應(yīng)加蓋公章）予以確認(rèn)，逾期不提交書面確認(rèn)的，視為已確認(rèn)。

招標(biāo)過程中的一切修改文件或補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與招標(biāo)文件具有同等法律效力，投標(biāo)人有

責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。

為使?jié)撛谕稑?biāo)人有合理的時間理解招標(biāo)文件的修改，采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止日期

和開標(biāo)時間。

三、投標(biāo)總則

11.投標(biāo)文件的編寫

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式，提

交完整的投標(biāo)文件，并保證所提供全部資料的真實性，所有不完整的投標(biāo)將被拒絕。

投標(biāo)文件和來往函件應(yīng)用中文書寫，投標(biāo)人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻(xiàn)可以用

其它語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，以中文為準(zhǔn)，計量單位應(yīng)使用國際公制單位。

投標(biāo)人投標(biāo)總價是以投標(biāo)人可獨立完成本項目，并在通過準(zhǔn)確核算后，可滿足預(yù)期實施效果、

驗收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報價，對在投標(biāo)文件和合同

書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預(yù)見的費(fèi)用等均

視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總價之內(nèi)。投標(biāo)人應(yīng)自行增加項目正常、合法、安全運(yùn)行及使用

所必需但招標(biāo)文件沒有列明或包含的內(nèi)容及費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中加以詳細(xì)說明，如果投標(biāo)人在

中標(biāo)并簽署合同后，在提供招標(biāo)范圍內(nèi)的服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采

購人將不再支付任何費(fèi)用。對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。

招標(biāo)文件中，如標(biāo)有“★”的地方均為必須完全滿足指標(biāo)，投標(biāo)人須進(jìn)行實質(zhì)性響應(yīng)，投標(biāo)

人若有一項帶的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理。

招標(biāo)文件中，如標(biāo)有“△”的地方均為重要參數(shù)和指標(biāo)要求條款，投標(biāo)人若有部分“△”條

款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評審嚴(yán)重扣分；投標(biāo)人若全部“A”條款未響應(yīng)或不滿足，

將視為其投標(biāo)不滿足招標(biāo)文件要求。

投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)內(nèi)容提供完整的、詳細(xì)的、清晰的技術(shù)說明，如投標(biāo)人對指定的技術(shù)要求建

議做任何改動，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明；投標(biāo)人對招標(biāo)文件的對應(yīng)要求應(yīng)當(dāng)給予唯一的實質(zhì)

性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)?技術(shù)參數(shù)要求中標(biāo)注有具體數(shù)值要求的，投標(biāo)人必須在服務(wù)響應(yīng)表

中標(biāo)注實際數(shù)值，不標(biāo)注數(shù)值者視為不響應(yīng)。

投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制招標(biāo)需求指標(biāo)要求的或偽

造、變造證明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處理。構(gòu)成提供虛假材料的，移送監(jiān)管部門

查處。

投標(biāo)人對招標(biāo)文件的商務(wù)合同不允許實質(zhì)性偏離，否則將視為不響應(yīng)。

投標(biāo)文件按規(guī)定加蓋的投標(biāo)人公章必須為企業(yè)法人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其它

業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名之處必須由法定代表人或投標(biāo)授權(quán)代表簽署。

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)

鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且

不得再次分包。

12.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由技術(shù)商務(wù)部分、資格證明部分和唱標(biāo)信封構(gòu)成。

技術(shù)商務(wù)部分、資格證明部分須按照第五章的要求裝訂：技術(shù)商務(wù)部分和資格證明部分可合

裝或分別單獨裝訂成冊。

唱標(biāo)信封應(yīng)按第五章的要求制作。

13.投標(biāo)

全部投標(biāo)文件應(yīng)一式五份，正本1份（內(nèi)裝投標(biāo)文件正本1份，投標(biāo)文件電子版1份，光

盤或U盤，不留密碼，無病毒，內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)人打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致，如有不同，

以紙質(zhì)投標(biāo)文件正本為準(zhǔn)。），副本4份，在文件封面顯著注明“正本”和“副本”字樣，并

加蓋公章。副本內(nèi)容可采用正本的復(fù)印件，如果正本與副本不符，應(yīng)以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件應(yīng)

由投標(biāo)人的合法授權(quán)代表正式簽署，任何更改（如有）應(yīng)由原簽署人簽字。投標(biāo)人提交投標(biāo)文件

時應(yīng)備有一個“唱標(biāo)信封”，唱標(biāo)信封內(nèi)容按第五章“唱標(biāo)信封內(nèi)容格式”要求制作。

所有投標(biāo)文件及樣板（如有）應(yīng)在投標(biāo)截止時間前送達(dá)投標(biāo)文件遞交地點（時間及地點以第

一章投標(biāo)邀請為準(zhǔn)），并當(dāng)面交予采購代理機(jī)構(gòu)專責(zé)人員，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕以下情況之一的

投標(biāo)文件：

13.1遲于投標(biāo)截止時間遞交的；

13.2以電報、電話、電傳、傳真或郵遞形式遞交的；

13.3密封不嚴(yán)、冊裝不整的；

13.4未提交或未足額提交投標(biāo)保證金的。

所有投標(biāo)文件必須封入密封的信封或包裝，在封口上加蓋投標(biāo)人的公章。投標(biāo)文件的正本和

副本應(yīng)分別封裝，并在每一信封或包裝的封面上寫明：

收件人名稱：廣東建發(fā)工程管理有限公司

項目編號：

項目名稱：

包裝內(nèi)容：投標(biāo)文件正本/副本/唱標(biāo)信封

投標(biāo)人名稱：

投標(biāo)人地址：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真電話：

在規(guī)定的開標(biāo)時間年月日時分前不得啟封

13.5采購代理機(jī)構(gòu)對不可抗力事件造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。

13.6采購代理機(jī)構(gòu)不退還投標(biāo)人的投標(biāo)文件及遞交的其它資料。

14.投標(biāo)有效期

從投標(biāo)截止日起，投標(biāo)有效期為90天，中標(biāo)人的投標(biāo)有效期自動延長至合同終止之日。在

特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)

以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕上述延長投標(biāo)有效期的要求，其投標(biāo)保證金將被無息退還，但

其投標(biāo)將會被拒絕；同意延期的投標(biāo)人根據(jù)原截止期，其權(quán)利及責(zé)任相應(yīng)也延至新的截止期。

15.聯(lián)合體投標(biāo)（視采購文件要求）

15.1除非投標(biāo)邀請函中另有規(guī)定，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。如果投標(biāo)邀請函中規(guī)定允許聯(lián)合體

投標(biāo)的，則必須滿足：

15.2以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均必須符合本須知“合格的投標(biāo)人”的一般規(guī)

定，并至少有一方符合“投標(biāo)人資格”的特殊條款要求；

15.3聯(lián)合體投標(biāo)的，必須提供各方簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)

的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一采購項目包組中投標(biāo)，

也不得組成新的聯(lián)合體參加同一采購項目包組投標(biāo)。

15.4聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較

低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

15.5聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投

標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

15.6聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同。

16.投標(biāo)保證金（如適用）

16.1投標(biāo)人須按投標(biāo)人須知一覽表的標(biāo)準(zhǔn)向采購代理機(jī)構(gòu)交納投標(biāo)保證金。

16.2投標(biāo)保證金為人民幣，投標(biāo)保證金應(yīng)以投標(biāo)人的名義轉(zhuǎn)賬，投標(biāo)人如以銀行轉(zhuǎn)賬、電

匯方式提交，提交地址：

收款單位名稱：廣東建發(fā)工程管理有限公司

開戶銀行：中國建設(shè)銀行廣州番禺富華支行

賬號：44001531417053007328

財務(wù)聯(lián)系電話系人：陳小姐

請在銀行進(jìn)賬單事由欄中注明“項目編號：GDJFCG2019011投標(biāo)保證金”

16.3投標(biāo)保證金以采購代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)保證金專用賬戶到賬記錄為準(zhǔn)，保證金未能按規(guī)定到

賬均以未提交投標(biāo)保證金處理。在遞交投標(biāo)文件時請將投標(biāo)保證金退還說明（附上保證金繳納憑

證，格式詳見附件）封入“唱標(biāo)信封”內(nèi)一并交給采購代理機(jī)構(gòu)。

16.4如投標(biāo)人未按上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金，其投標(biāo)文件將被拒絕。

16.5投標(biāo)保證金退還：

1）如果投標(biāo)人中標(biāo)，投標(biāo)保證金將保持全部的約束力，直至與采購人簽訂合同后5個工作

日內(nèi)無息退還（投標(biāo)人應(yīng)在與采購人簽訂合同后5個工作日內(nèi)將合同副本送至采購代理機(jī)構(gòu)存檔

備查，否則投標(biāo)保證金退還辦理手續(xù)日期應(yīng)相應(yīng)順延）。

2）未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)無息退還。

3）在投標(biāo)有效期內(nèi)不能確定中標(biāo)人的，所有投標(biāo)人投標(biāo)保證金在投標(biāo)有效期滿后5個工作

日內(nèi)無息退還。

16.6下列任何一種情況發(fā)生時，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)不退回投標(biāo)保證金：

1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的，；

2）中標(biāo)人被通知簽約后拒絕簽約或未能在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的；

3）投標(biāo)人在招標(biāo)期間出現(xiàn)用不正當(dāng)手段影響評標(biāo)結(jié)果的行為的。

16.7關(guān)于政府采購信用擔(dān)保

采用《銀行保函》或《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》形式繳納投標(biāo)保證金的，應(yīng)注意：

1）提交《銀行保函》的須由中華人民共和國境內(nèi)的商業(yè)銀行出具；

2）提交的《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》可由下列專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一出具：

a.中國投資擔(dān)保有限公司；b.廣東省融資再擔(dān)保公司；c.東莞市金鼎融資擔(dān)保公司

本項目可采用的信用擔(dān)保形式包括：

1）投標(biāo)擔(dān)保。指由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為投標(biāo)人履行支付投標(biāo)保證金的義務(wù)向采購代理機(jī)構(gòu)提供

的保證擔(dān)保。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)生的撤回投標(biāo)文件，或中標(biāo)后因自身原因不簽署政府采購

合同等行為而應(yīng)實際支付保證金的，由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》的約定履行擔(dān)

保責(zé)任。投標(biāo)人可以自愿選擇是否采取《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》的形式交納投標(biāo)保證金。

2）融資擔(dān)保。指由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為投標(biāo)人向銀行融資提供的保證擔(dān)保。投標(biāo)人可以自愿選

擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購履約進(jìn)行融資，詳情請投標(biāo)人自行咨詢專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

17.投標(biāo)的修改和撤回

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可采用書面通知的形式向采購代理機(jī)構(gòu)修改或撤回其投標(biāo)文件。

在投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件作任何修改。在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤

回其投標(biāo)。

18.開標(biāo)

開標(biāo)程序在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點為招標(biāo)文

件預(yù)先確定的地點。

開標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。

開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購代

理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、服務(wù)期和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未

宣讀的投標(biāo)價格和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

18.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽

表（報價表）為準(zhǔn)；

18.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

18.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

18.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《中華人民共和

國財政部令第87號一政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)

人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

開標(biāo)過程由采購代理機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備驗。

如開標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時，投標(biāo)人代表須當(dāng)場提出。開標(biāo)記錄表由記錄人、

唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員簽名確認(rèn)。

投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，采購人可以按照有關(guān)規(guī)定報告市以上人

民政府采購部門審批采用競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購，也可以予以廢標(biāo)，依法重新

組織招標(biāo)。

19.評標(biāo)

評標(biāo)工作由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，并獨立履

行下列職責(zé)：

19.1審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

19.2要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

19.3對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；

19.4確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

19.5向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

評標(biāo)委員會由廣東建發(fā)工程管理有限公司依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定組建

的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員共5人組成，由采購人代表1人和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評審

專家4人組成。評標(biāo)委員會成員依法從廣州市政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求

該評審專家回避：

(1)三年內(nèi)曾在參加該采購項目的投標(biāo)人中任職或擔(dān)任顧問的；

(2)配偶或直系親屬在參加該采購項目的投標(biāo)人中任職或擔(dān)任顧問的；

(3)與參加該采購項目投標(biāo)人發(fā)生過法律糾紛的；

(4)評審委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的；

(5)任職單位與采購人或參加該采購項目的投標(biāo)人存在行政隸屬關(guān)系的(不含采

購人代表)；

(6)參與招標(biāo)文件論證的(不含采購人代表)；

(7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。

(一)評標(biāo)方法

綜合評分法：在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因

素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。

綜合評分的主要因素是：投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)、對招標(biāo)文件

的響應(yīng)程度等，詳見評標(biāo)細(xì)則。

評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評價、打分，然后匯總每

個投標(biāo)人每項評分因素的得分。

評標(biāo)過程的保密性

(1)公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)有關(guān)

的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。

(2)在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采

購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。

(二)評標(biāo)工作程序

(1)投標(biāo)文件初審。

符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的

響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

投標(biāo)文件應(yīng)符合下列情況，否則在符合性檢查時可按照無效投標(biāo)處理：

①按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金；

②投標(biāo)報價確定且不高于最高限價；

③按招標(biāo)文件規(guī)定，有投標(biāo)人蓋章及其法定代表人(或法定代表人委托的投標(biāo)授

權(quán)代表)的簽字或簽章；

④投標(biāo)文件完全滿足招標(biāo)文件中帶“★”號的條款和指標(biāo)，符合招標(biāo)文件的其他

要求，沒有重大偏離；

⑤符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求：

A.在參與項目所在地市的各級或上級政府采購活動中未被列入不良行為記錄

名單并正處于處罰期內(nèi)；

B,投標(biāo)文件未出現(xiàn)制作嚴(yán)重不符合要求，按要求提供重要的樣板、物證或資

料；

C.未故意提供虛假材料謀取中標(biāo)；

D.未采取不正當(dāng)手段詆毀、排斥其他投標(biāo)人；

E.未在評標(biāo)、定標(biāo)過程中對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會及其工作人

員施加影響，有礙招標(biāo)公平、公正；

F.符合專業(yè)條件，對技術(shù)、商務(wù)要求能有效地作實質(zhì)性響應(yīng)，未出現(xiàn)重大偏

離或保留；

G.評審期間按評委會要求提交經(jīng)授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或調(diào)整補(bǔ)

充部分未改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容及修正報價未超出允許規(guī)定范圍；

H.未拒絕、對抗評委會所作的決定或合理要求；

I.未出現(xiàn)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于中標(biāo)無效的及符合招標(biāo)文件中載

明會導(dǎo)致無效投標(biāo)的其它規(guī)定和要求。

(2)澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計

算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾

正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不

得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。除上述規(guī)定的情形之外，

評標(biāo)委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。除

評標(biāo)委員會主動要求澄清、說明或者糾正外，評標(biāo)定標(biāo)期間，任何投標(biāo)人均不得就

與其投標(biāo)相關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會聯(lián)系。

(3)比較與評價。按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性檢查合格的投標(biāo)文件

進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評分，綜合比較與評價。

(4)推薦中標(biāo)候選人名單。綜合評分法按評審后綜合得分由高到低順序排列。綜合得分相

同的，按投標(biāo)報價由低到高排列。綜合得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)評分由高到

低順序排列。綜合評分相同，且投標(biāo)報價和技術(shù)評分均相同的，名次由評標(biāo)委員會

抽簽決定。

(5)編寫評審報告。

(三)廢標(biāo)的認(rèn)定

(1)符合專業(yè)條件的承包商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的承包商不足三家的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)投標(biāo)人的報價均超過了最高限價的；

(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

20.定標(biāo)

采購人確認(rèn)評標(biāo)委員會推薦的評標(biāo)結(jié)果后，由采購人對中標(biāo)候選人的資格和履約能力進(jìn)行再

次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：

(1)提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

(2)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

(3)與采購人、其他投標(biāo)人惡意串通的；

(4)向采購人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

(5)在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，

或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

(6)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

(7)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的。

投標(biāo)人有前款1至7項情形之一的，中標(biāo)無效。

采購代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后將評標(biāo)推薦意見及采購結(jié)果確認(rèn)書送采購人。采購人依法確定中

標(biāo)人。

采購代理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果在中國政府采購網(wǎng)(gxccgp.gov.cn)、廣州市政府采購網(wǎng)

(),廣東省政府采購網(wǎng)()招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站

(gxjfjl.net)公告。

中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

21.簽約

采購人與中標(biāo)人自《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件

承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合

同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立

背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

22.詢問、質(zhì)疑、投訴

22.1詢問

22.1.1投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標(biāo)采購單位提出詢問，詢問可以口頭方

式提出，也可以書面方式提出。

22.1.2招標(biāo)采購單位在三個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。

22.2質(zhì)疑

22.2.1質(zhì)疑期限:

22.2.1.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的,應(yīng)在收到采購文件之日或者采購文件公告

期屆滿之日起七個工作日內(nèi)（供應(yīng)商購買采購文件之日早于采購文件公告期限屆滿之日的，則以

供應(yīng)商購買采購文件之日為質(zhì)疑時效期間的起算日期；否則，以采購文件公告期限屆滿之日為質(zhì)

疑時效期間的起算日期）。

22.2.1.2供應(yīng)商認(rèn)為采購過程損害其權(quán)益的,應(yīng)在各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)。

22.2.1.3供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)或者成交結(jié)果損害其權(quán)益的,應(yīng)在中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之

日起七個工作日內(nèi)。

22.2.2提交要求:

22.2.2.1以書面形式（加蓋質(zhì)疑供應(yīng)商公章，不得加蓋合同專用章、投標(biāo)專用章等各種形式的

專用章）向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。供應(yīng)商以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。

22.2.2.2質(zhì)疑函內(nèi)容：應(yīng)包括具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請求、

供應(yīng)商名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、質(zhì)疑日期。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或

授權(quán)代表簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章）并加蓋公章。質(zhì)疑供應(yīng)商遞交質(zhì)疑函時需提供質(zhì)疑

函原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委托代理的具體權(quán)限及事項）及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。

22.2.2.3質(zhì)疑函原件可采取當(dāng)面遞交或郵寄、快遞的方式送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)。以郵寄、快遞方

式遞交的，質(zhì)疑提起日期應(yīng)當(dāng)以郵寄件上的戳記日期、郵政快遞件上的戳記日期或非郵政快遞件

上的簽注之日起計算，收到日期則以采購代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑函原件之日計算。

22.2.2.4供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料.，質(zhì)疑函及有關(guān)材料是外文的，質(zhì)疑

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供中文簡體字譯本。捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作

為質(zhì)疑的證明材料。

22.2.2.5招標(biāo)采購單位在收到質(zhì)疑供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式

通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)投標(biāo)人，但答復(fù)內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑供應(yīng)商須提供相關(guān)證明材

料，包括但不限于權(quán)益受損害的情況說明及受損害的原因、證據(jù)內(nèi)容等，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性

承擔(dān)責(zé)任。

22.2.2.6質(zhì)疑供應(yīng)商需要修改、補(bǔ)充質(zhì)疑函的，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)疑有效期內(nèi)提交修改或補(bǔ)充材料。質(zhì)

疑函收到日期以提交修改或補(bǔ)充的質(zhì)疑函原件之日計算。

22.2.3質(zhì)疑的時效期間從起算日期的次日開始計算。

22.2.4對于捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在

一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

22.3投訴

22.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或招標(biāo)采購單位未在規(guī)定期限內(nèi)作出答

復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級監(jiān)管部門提出投訴。

第三章采購需求書

廣東建發(fā)工程管理有限公司

采購需求書

項目內(nèi)容:

采購內(nèi)容最高限價工期要求中標(biāo)數(shù)量

廣州市番禺區(qū)市橋街

智慧健康養(yǎng)老試點示人民幣450000元合同生效后1年1家

范街道項目

一、項目背景

為貫徹落實《市衛(wèi)生計生委市民政局市財政局市工信委關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化社區(qū)居

家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的實施意見的通知》（穗衛(wèi)家庭[2018]6號）文件精神，綜合《廣

州市智慧健康養(yǎng)老試點項目工作方案》的要求，不斷滿足日益增長的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康需求,

加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系智能化建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合質(zhì)量和水平全面提升，

結(jié)合市橋街居家養(yǎng)老服務(wù)工作實際情況，開展智慧健康養(yǎng)老試點示范街道創(chuàng)建工作。

市橋街位于廣州市番禺區(qū)的中心地帶，東毗大龍街道，南鄰橋南街，東北接?xùn)|環(huán)街,

西北為沙頭街。轄地面積11.35平方公里,有8個村民委員會和28個社區(qū)居委會，戶籍

人口16.5萬人,登記暫住人口8.61萬人。

市橋街轄內(nèi)有2個康園工療站,24個星光老年之家，轄內(nèi)4個家庭綜合服務(wù)中心總

面積2400平方米,年平均接待社區(qū)群眾2萬余次。轄內(nèi)有番禺區(qū)中醫(yī)院、何賢紀(jì)念醫(yī)院、

番禺區(qū)慢性病防治站和7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等醫(yī)療機(jī)構(gòu),為市民群眾的身體健康

提供了有力的保障，服務(wù)期1年。

二、工作內(nèi)容

（-）項目目標(biāo)

建立和完善市橋街智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系，建立1個智慧指揮服務(wù)中心，1個智能

問醫(yī)中心，為30名失能長者建立智能臥室，為20名半失能長者建立智能客廳和智能臥

室，為100名長者建立智能出行和智能客廳的智慧服務(wù)方案。

（~）服務(wù)區(qū)域：廣州市番禺區(qū)市橋街。

（三）服務(wù)對象：以享受政府資助的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)老人群體作為重點對象，全

面覆蓋番禺區(qū)市橋街轄區(qū)內(nèi)居住的60歲及以上有需要的長者。

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（-）服務(wù)指標(biāo)

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容

1、投入使用有互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)系統(tǒng)；

信息平臺2、支持居家驛站、智能出行、智能臥室、智能客廳四大場景應(yīng)

用。

1、至少有2種或以上遠(yuǎn)程血壓、唾眠監(jiān)測設(shè)備；

智能終端

1服務(wù)體系2、能支持電視屏幕進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻接入。

1、有醫(yī)療資質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為服務(wù)主體提供醫(yī)療支持服務(wù)和上門

護(hù)理服務(wù)；

服務(wù)主體

2、有穩(wěn)定的具有服務(wù)資格的服務(wù)人員；

3、有固定的服務(wù)場所，提供集中式服務(wù)。

1、老年健康檔案管理，包括基本信息、健康檔案、隨訪記錄等；

2、實現(xiàn)健康監(jiān)測、風(fēng)險提示、健康預(yù)警的閉環(huán)化健康服務(wù)；

2平臺功能平臺功能

3、能充分利用已有的設(shè)備設(shè)施，具備較強(qiáng)的低成本可推廣的智

能化應(yīng)用如臥床、電視屏的利用方案。

1、為150名低保低收收及特殊需要長者提供智能監(jiān)測設(shè)備，其

中100名長者提供安全出行服務(wù)、30名臥床患者智能臥室服務(wù)、

20名長者智能客廳服務(wù)；

居家監(jiān)測2、為150名智能監(jiān)測長者提供數(shù)據(jù)監(jiān)測服務(wù)，必要時通過電視

屏幕進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻連線；

3、為150名智能監(jiān)測長者提供不少于5次的督導(dǎo)和智能隨訪服

務(wù)、醫(yī)療支持服務(wù)、護(hù)理及社工上門服務(wù)。

3服務(wù)提供

1、具有一鍵通、健康監(jiān)測、風(fēng)險評價、遠(yuǎn)程視頻應(yīng)用功能的智

慧系統(tǒng)，設(shè)有服務(wù)調(diào)度指揮中心；

居家康復(fù)2、支持鏈接有與周邊社會化服務(wù)商，并有3個月或以上的服務(wù)

記錄；

3、有不于500人次的培訓(xùn)記錄。

1、至少完成了150份老年健康檔案，該信息融合包括社區(qū)基本

居家管理

公共衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)）、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺（含平安通）、

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醫(yī)保信息系統(tǒng)所需要的基本信息，預(yù)留基本信息對接接口服務(wù)；

2、建設(shè)系統(tǒng)有老年健康數(shù)據(jù)庫及健康教育庫，通過視頻方式提

供健康教育等服務(wù)；

3、對150人提供健康評估與分級管理；

4、5場或以上社區(qū)健康講座。

三、服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員要求

(-)服務(wù)機(jī)構(gòu)要求

1、服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備智能化養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)的能力和上門服務(wù)能力，有在本區(qū)域智能

養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗優(yōu)先，提供相關(guān)證明材料復(fù)印件；

2、服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同等約定履行提供服務(wù)的義務(wù)，認(rèn)真組織實施項目，按時完

成項目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督；

3、認(rèn)真落實消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全管理等相關(guān)法律法規(guī)要求，購買場所責(zé)任保

險；

4、組織具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)參與本項目的醫(yī)療服務(wù)，提供醫(yī)

療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；

5、服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有一定的試點項目研究能力，或承諾中標(biāo)后安排相關(guān)科研機(jī)構(gòu)參

與提供服務(wù)和研究，有合作協(xié)議優(yōu)先，提供相關(guān)證明材料復(fù)印件。

6、建立服務(wù)風(fēng)險防范制度，為工作人員購買人身意外保險；

7、開展專業(yè)的需求調(diào)查，了解并掌握轄區(qū)內(nèi)有服務(wù)需求的老年人數(shù)據(jù)，積極引導(dǎo)

老年群體參與服務(wù)活動，根據(jù)需求情況拓展創(chuàng)新服務(wù)。

8、能有效管理居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)文件和檔案，真實完整記錄并及時更新服務(wù)對象

信息，保護(hù)個人信息安全，與服務(wù)對象的服務(wù)協(xié)議簽約率及建檔率達(dá)100吼

9、具有合理、詳細(xì)的項目經(jīng)費(fèi)使用計劃和預(yù)算明細(xì)，嚴(yán)格遵守相關(guān)財政財務(wù)規(guī)定,

加強(qiáng)自身監(jiān)督，確保政府購買服務(wù)項目資金規(guī)范管理和使用，并按要求及時向政府部門

提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。

10、建立完善的規(guī)章制度和工作流程，包括財務(wù)、人事、運(yùn)營、公共安全、衛(wèi)生、

資產(chǎn)、服務(wù)等方面的管理制度和應(yīng)急措施。

(二)服務(wù)人員要求

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1、服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為本項目配備的工作人員有：項目負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士、

康復(fù)治療師、社會工作師、養(yǎng)老護(hù)理員（所有配備工作人員須提供相關(guān)的職稱證或資格

證書復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件）。

2、服務(wù)機(jī)構(gòu)須承諾配備不少于11名工作人員，專職人員須占人員總數(shù)20%以上。

服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)期內(nèi)必須保證投入的工作人員數(shù)量不能減少，服務(wù)期中如有人事變動問

題，必須保證能達(dá)到投標(biāo)時承諾投入的人員（須提供承諾函）。

3、項目負(fù)責(zé)人要求具有主管護(hù)師證或中級社工證，有為老服務(wù)相關(guān)工作3年以上項

目負(fù)責(zé)人經(jīng)驗。負(fù)責(zé)整個項目的日常運(yùn)作，統(tǒng)籌管理，對接區(qū)、鎮(zhèn)、村居委，做好項目

的開展、細(xì)化管理等相關(guān)工作。

4、服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證服務(wù)人員上崗前接受不少于10學(xué)時的崗前培訓(xùn)。

5、專職服務(wù)人員必須購買五險一金，兼職服務(wù)人員必須購買意外險。

（三）服務(wù)要求

1、嚴(yán)格按照《市衛(wèi)生計生委市民政局市財政局市工信委關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化社區(qū)

居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的實施意見的通知》（穗衛(wèi)家庭[2018]6號）、《廣州市智慧

健康養(yǎng)老試點項目工作方案》的要求開展服務(wù)。

2、能夠根據(jù)服務(wù)對象的實際需求制訂詳細(xì)具體的服務(wù)方案，并做好服務(wù)記錄。

3、服務(wù)項目完成率達(dá)到100%,服務(wù)對象滿意率達(dá)到8096及以上。

四、保密要求

1、服務(wù)機(jī)構(gòu)須對本項目涉及服務(wù)對象的個人相關(guān)信息進(jìn)行保密，未經(jīng)服務(wù)對象或

其法定監(jiān)護(hù)人書面許可，不得對外