關(guān)于進一步加強東洞庭湖濕地保護的調(diào)查報告

PAGEPAGE1“觀鳥之都”——東洞庭湖濕地保護調(diào)查報告岳陽電大2010級行政管理專業(yè)（專科）學(xué)生楊潔（2011年9月1日）洞庭湖現(xiàn)有天然湖泊面積2625平方公里，其中岳陽市境內(nèi)約1650平方公里，占62.8%。東洞庭湖作為洞庭湖的本底湖，水域面積1328平方公里，濕地生物多樣性保護較為完整，人類活動的影響也較為強烈，是一處具有國際意義的城市湖泊型天然濕地，是理想的“觀鳥之都”。一、世界和中國各級政府及社會對東洞庭湖濕地保護和利用的重視岳陽市東洞庭湖濕地保護工作成績顯著，近年來開始步入良性循環(huán)。東洞庭湖自然保護區(qū)于1984年正式建立，管理范圍包括整個東洞庭湖及其近周邊平原崗地，總面積19萬公頃，其中核心區(qū)面積3.96萬公頃，緩沖區(qū)面積2.58萬公頃，實驗區(qū)面積12.46萬公頃。1992年7月，中國政府加入國際濕地公約，東洞庭湖成為我國首批列入《國際重要濕地名錄》的保護區(qū)。1993年11月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，東洞庭湖自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)。2000年，東洞庭湖濕地保護被聯(lián)合國開發(fā)計劃署、全球環(huán)境基金確定為“中國濕地生物多樣性保護與可持續(xù)利用”示范區(qū)。從2002年起，岳陽市開中國大陸之先，創(chuàng)辦洞庭湖國際觀鳥節(jié)，先后有美國、澳大利亞以及香港、臺灣等20多個國家和地區(qū)的觀鳥愛好者匯集岳陽，國內(nèi)觀鳥隊伍迅速發(fā)展壯大，國內(nèi)外媒體爭相報道，“冬季到洞庭湖來看鳥”正在成為一種時尚。2007年第五屆觀鳥節(jié)期間，聯(lián)合國開發(fā)計劃署在岳陽市舉辦“濕地保護與可持續(xù)利用”國際研討會，五大洲14個國家和國際機構(gòu)的代表出席并共同發(fā)表了濕地保護主流化的《洞庭湖宣言》。中國野生動物保護協(xié)會正式命名岳陽市為“中國觀鳥之都”。

二、東洞庭湖濕地保護存在的問題由于自然的變遷與人類的活動，東洞庭湖濕地保護以及觀鳥旅游面臨著干涸、萎縮、污染、湖泊生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少、淤積等問題，這已經(jīng)成為困擾包括洞庭湖在內(nèi)的許多湖泊的共同“隱痛”，也給包括鳥類在內(nèi)的洞庭湖生態(tài)群落構(gòu)成了極大的威脅。1.過度開發(fā)。洞庭湖作為長江中下游僅存的兩個大型通江湖泊之一，近年來，由于洞庭湖周邊縣（市）區(qū)在湖區(qū)大量引種意大利楊、美國黑楊，導(dǎo)致大片水草基本消失，鳥類無處覓食。被稱為“候鳥天堂”的洞庭湖鳥類正面臨著急劇衰退的趨勢。近年來，這兩種耐水速生的楊樹品種已使洞庭湖許多地區(qū)出現(xiàn)植被群落結(jié)構(gòu)簡單化，如果不加控制的話，很容易導(dǎo)致洞庭湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)向森林生態(tài)系統(tǒng)演化，破壞湖泊的自然演替。2.環(huán)境污染。據(jù)筆者調(diào)查，附近居民反映目前洞庭湖污染呈現(xiàn)三個方面的態(tài)勢：一是造紙企業(yè)污染嚴(yán)重—岳陽、常德、益陽三市共有造紙廠234家，其中環(huán)洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)101家，湖區(qū)25家制漿造紙企業(yè)中，僅岳陽紙廠和沅江紙廠有堿回收設(shè)施，其他有環(huán)保設(shè)施的造紙企業(yè)，由于運行成本高沒有運行，均將造紙黑液直排洞庭湖；二是湖區(qū)水環(huán)境質(zhì)量堪憂，2011年，各監(jiān)測斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果均為五類；三是湖區(qū)群眾對整治污染要求迫切，湖南省環(huán)境污染投訴量每年以30%的速度遞增。洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染，已成為附近居民反映最強烈的問題之一。3.持續(xù)干旱。由于持續(xù)干旱，導(dǎo)致了湖區(qū)水域面積的持久枯水，也讓棲息于此的水鳥大為減少。原來要到11月才露出水面的洲灘，由于沒有水的浸泡，早早地變干了。原來生長在洲灘上的苔原也因此枯萎，這讓以苔原植物為主要食物的國際瀕危物種小白額雁等其他候鳥失去了食源。而洞庭湖在往年是全球小白額雁最大的棲息地，缺乏食物讓它們難以在這里生存。洞庭湖曾經(jīng)適合鳥類棲息的嘉興湖、青山垸矮圍以及外圍很多關(guān)聯(lián)型湖泊，曾經(jīng)都是鳥類集中棲息的區(qū)域，在2008年4月專業(yè)聯(lián)合同步調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，水鳥越冬數(shù)量較來越少。由于有些區(qū)域干旱或被人工墾殖為蘆葦場、栽種楊樹以及圍湖放水捕撈越冬魚類等因素的影響，東洞庭湖承載鳥類越冬棲息的功能顯著下隆。4.冰凍災(zāi)害天氣影響。2008年初，湖南遭遇百年一遇冰雪災(zāi)害天氣襲擊。據(jù)湖南省政府2008年2月28日在新聞發(fā)布會上的發(fā)布，經(jīng)由中國、英國、丹麥、澳大利亞4國40多名專家和監(jiān)測人員聯(lián)合進行的對范圍涵蓋洞庭湖4個濕地保護區(qū)21個重要鳥類越冬棲息地的調(diào)查結(jié)果顯示，冰雪災(zāi)害中，雖有發(fā)現(xiàn)死亡的珠頸斑鳩、灰鶴、白琵鷺、小白額雁、綠翅鴨等，但數(shù)量不多。洞庭湖鳥類沒有出現(xiàn)大面積死亡，災(zāi)后，洞庭湖區(qū)鳥類種群正常。在災(zāi)后進行的第三次調(diào)查中，共記錄到水鳥49種11萬羽。水鳥在洞庭湖越冬依存度高。而達到國際1%標(biāo)準(zhǔn)的物種有8種，分別是普通鸕鶿、小天鵝、羅紋鴨、白額雁、小白額饜、豆雁、灰鶴、反嘴鷸，其中小白額雁的數(shù)量約占全球越冬種群的60%，羅紋鴨約占40%以上，反嘴鷸的數(shù)量超過全球越冬數(shù)量的27%，豆雁達到全球越冬種群的20%以上。據(jù)調(diào)查，湖泊大面積冰凍，鴨類洗動的水域急劇減少，僅僅在航首的附近水流沒有停止的區(qū)域聚集。特別是需要深水區(qū)域的潛鴨類如鳳頭潛鴨數(shù)量急劇減少，減幅超過90%以上。個別鳥類在洞庭湖甚至已經(jīng)找不到蹤跡。2007年在洞庭湖冬季隨處可見的紅嘴鷗，數(shù)量曾經(jīng)在3000—10000羽左右，而這次調(diào)查竟然沒有發(fā)現(xiàn)1只。國際瀕危物種黑鸛曾經(jīng)在洞庭湖越冬種群約占其東部越冬種群的30%，這次調(diào)查也沒有發(fā)現(xiàn)。5.鳥類數(shù)量減少。東洞庭湖自然保護區(qū)在2010年12月底開展的越冬鳥類野外觀測中，工作人員共記錄到鳥類3500只，只有往年同期最高紀(jì)錄數(shù)的一半，候鳥種類也比往年減少了1/3。鳥類的減少對于每年冬季在東洞庭湖舉辦的生態(tài)旅游項目——國際觀鳥大賽以及以此為主題的觀鳥生態(tài)游是一個致命的沖擊。已有不少游客抱怨根本看不到什么鳥。2009年在東洞庭湖越冬的水鳥元論是總最還是單一鳥種的數(shù)量均較2000年以前明顯下降，總量由2006年30萬只下降到2007年13.4萬只，2008年11.01萬只，2009年更糟。國際瀕危物種東方白鸛由802只下降到36只，鴻雁由原來的3000多只下降到不足300只，小白額雁的數(shù)量也下降了40%，原來發(fā)現(xiàn)的200只白鶴在2009年1只都沒有發(fā)現(xiàn)。三、進一步加強東洞庭湖濕地保護的對策建議為了進一步加強東洞庭湖濕地保護，筆者特提出如下對策建議：1.統(tǒng)籌規(guī)劃布局，合理有序開發(fā)。東洞庭湖濕地觀鳥旅游的開發(fā)規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程，涉及社會、經(jīng)濟、資源和環(huán)境等方方面面，要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)旅游規(guī)劃，認(rèn)真調(diào)查和評估觀鳥生態(tài)旅游資源，充分考慮國外市場的中遠(yuǎn)期開發(fā)，恰當(dāng)?shù)剡x擇開發(fā)的模式，加強觀鳥生態(tài)旅游環(huán)境承載力的研究和觀鳥線路的策劃。對于一些重要的鳥類保護地，要有限度地有序地開發(fā)。目前，中國還沒有一部有關(guān)生態(tài)旅游的專門法律法規(guī)，生態(tài)旅游依據(jù)的是其他非專門性法規(guī)，執(zhí)行的是傳統(tǒng)旅游中的相關(guān)規(guī)定。在發(fā)展生態(tài)旅游中，決策和規(guī)劃設(shè)計存在隨意性，開發(fā)奉行經(jīng)濟效益至上，極不利于觀鳥旅游、生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須制定生態(tài)旅游行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立生態(tài)旅游的監(jiān)控和評估系統(tǒng)，建立強有力的生態(tài)旅游法制體系，嚴(yán)格規(guī)范觀鳥旅游的發(fā)展。2.減少濕地破壞，打擊偷獵行為。由于湖區(qū)猶如迷宮，封閉式管理并不容易落實，毒鳥者、偷獵者等易逃避打擊。為了減少濕地破壞，打擊偷獵行為，可實行保護區(qū)與社區(qū)共管，由保護區(qū)工作人員和聘請的社區(qū)協(xié)管員一起巡視湖區(qū)。3.加強跨地區(qū)跨部門合作，保護環(huán)境，減少和治理污染。目前洞庭湖是由林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國土等部門多頭管理，各部門的協(xié)調(diào)存在一定的問題。只有加強跨地區(qū)跨部門合作，實行生態(tài)系統(tǒng)與流域的綜合管理，統(tǒng)籌考慮洞庭湖開發(fā)與保護的各類目標(biāo)和利益，才能實現(xiàn)洞庭湖濕地效益的最大化。這樣，也有利于保護野生動植物的棲息地，為鳥類營造最佳覓食、棲息的生境。4.張揚東洞庭湖濕地文化，廣泛開展環(huán)境保護教育。東洞庭湖濕地文化得天獨厚。隨著人們生活水平的提高，人們重返大自然的愿望越來越強烈。把觀鳥與其他項目的旅游結(jié)合起來，發(fā)展集戶外休閑、觀魚、觀景、觀鳥的生態(tài)觀光休閑旅游，并把人們的興趣逐步向觀鳥引導(dǎo)，開發(fā)觀鳥旅游、鳥類攝影游、鳥類科普游、鳥類主題節(jié)慶游及烏類博物館等項目旅游產(chǎn)品，將會被越來越多的人所認(rèn)識和接受，這就需要利用各種宣傳媒體和手段向社會廣泛宣傳，進行廣泛的環(huán)境保護教育。5.進一步打響“中國觀鳥之都”品牌。旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)更加重視對濕地鳥類資源的保護和利用，加強與國內(nèi)觀鳥組織聯(lián)系合作，發(fā)揮自身在旅游宣傳和運作方面的巨大優(yōu)勢，擴大影響，進一步打響“中國觀鳥之都”品牌。過來，東洞庭湖已成功舉辦的“中國·岳陽洞庭湖觀鳥大賽”，“冬季到洞庭來看鳥”這句口號已被越來越多的人們所接受，“中國觀鳥之都”品牌已經(jīng)初步樹立。在東洞庭湖籌辦4屆洞庭湖觀鳥節(jié)和1屆洞庭湖國際觀鳥大賽后，新發(fā)現(xiàn)近60個鳥種，使洞庭湖鳥類的總數(shù)達到315種。5年來，來觀鳥節(jié)的專家和參觀人員多達600多人，公眾參與20000人次。但是，“