突發(fā)輿情事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)輿情事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全突發(fā)輿情事件應(yīng)急管理體系，確保在突發(fā)輿情事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對和處置，最大程度地減輕事件造成的負(fù)面影響，保障公眾利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的輿情風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施進(jìn)行防范。

（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)輿情事件的處置能力。

（3）建立健全應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)輿情事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，有序開展應(yīng)急工作。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，開展突發(fā)輿情事件的應(yīng)對和處置工作。

（2）成立突發(fā)輿情事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)輿情事件的應(yīng)對和處置工作。

（3）明確各級各部門職責(zé)，形成上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)輿情事件發(fā)生時(shí)，能夠在第一時(shí)間作出反應(yīng)。

（2）優(yōu)化工作流程，提高工作效率，確保應(yīng)急工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急指揮部與各級各部門之間信息暢通，形成合力。

三、組織管理

1、成立突發(fā)輿情事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)輿情事件的應(yīng)對和處置工作。

2、設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理，協(xié)調(diào)各級各部門落實(shí)應(yīng)急指揮部的工作部署。

3、成立輿情監(jiān)測組、信息發(fā)布組、應(yīng)急處理組、后勤保障組等工作小組，明確各組職責(zé)，確保應(yīng)急工作順利開展。

4、各級各部門要按照職責(zé)分工，制定本部門突發(fā)輿情事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)應(yīng)急指揮部備案。

5、建立定期會商制度，分析輿情動態(tài)，研究應(yīng)對措施，不斷提高突發(fā)輿情事件的應(yīng)對能力。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立健全衛(wèi)生管理制度，明確各級各部門在衛(wèi)生管理方面的職責(zé)，確保衛(wèi)生管理工作的落實(shí)。

（2）加強(qiáng)對公共場所、飲用水、食品衛(wèi)生等方面的監(jiān)管，定期開展衛(wèi)生檢查，確保衛(wèi)生狀況符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強(qiáng)對衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估，制定針對性的預(yù)防措施，降低衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善公共衛(wèi)生設(shè)施，提高公共衛(wèi)生水平。

（2）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，治理污染源，降低環(huán)境污染對公共衛(wèi)生的影響。

（3）推廣健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

3、開展健康教育

（1）制定健康教育計(jì)劃，針對不同人群開展有針對性的健康教育活動，提高公眾的健康知識和自我保健能力。

（2）充分利用各類媒體，如電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等，廣泛宣傳健康知識，提高公眾對衛(wèi)生問題的認(rèn)識和重視。

（3）加強(qiáng)與學(xué)校、企事業(yè)單位等合作，開展健康教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等活動，提高廣大師生的健康素養(yǎng)。

（4）建立健全健康教育志愿者隊(duì)伍，動員社會力量參與健康教育，形成全民關(guān)注、共同參與的衛(wèi)生工作氛圍。

五、監(jiān)測和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立完善的突發(fā)事件監(jiān)測體系，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，對潛在的輿情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。

（2）加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)測，特別是網(wǎng)絡(luò)平臺、社交媒體、新聞媒體等易于傳播信息的渠道。

（3）建立健全監(jiān)測信息共享機(jī)制，確保各級各部門能夠及時(shí)獲取監(jiān)測信息，形成聯(lián)動效應(yīng)。

（4）定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評估輿情發(fā)展趨勢，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）明確突發(fā)事件報(bào)告的責(zé)任主體和報(bào)告程序，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級報(bào)告。

（2）建立突發(fā)事件報(bào)告制度，規(guī)定報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告方式等，確保報(bào)告工作規(guī)范化、制度化。

（3）建立健全突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制，通過新聞發(fā)布會、官方公告、媒體通報(bào)等形式，及時(shí)向社會公眾發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

（4）加強(qiáng)對突發(fā)事件報(bào)告的督查，對瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（5）建立突發(fā)事件報(bào)告檔案，對報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行記錄和歸檔，為后續(xù)分析和總結(jié)提供資料支持。

，并按規(guī)定格式報(bào)告如下：

一、工作目標(biāo)

建立和完善突發(fā)輿情事件應(yīng)急管理體系，確保在突發(fā)輿情事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對和處置，最大程度地減輕事件造成的負(fù)面影響，保障公眾利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)輿情監(jiān)測，建立全面的監(jiān)測預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的輿情風(fēng)險(xiǎn)。

（2）定期對應(yīng)急管理人員和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（3）制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)級別、應(yīng)急流程和責(zé)任分工。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，確保應(yīng)急管理工作合法合規(guī)。

（2）成立突發(fā)輿情事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急工作。

（3）建立上下聯(lián)動、協(xié)同高效的應(yīng)急管理體系，明確各級各部門職責(zé)。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)輿情事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化工作流程，簡化決策程序，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率。

（3）加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急指揮部與各級各部門之間信息暢通，形成聯(lián)動效應(yīng)。

三、組織管理

1、成立突發(fā)輿情事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、指揮和決策。

2、設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位。

3、成立專家咨詢組，為應(yīng)急工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

4、明確各級各部門職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。

5、建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，包括突發(fā)輿情事件應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。

6、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高各級各部門的應(yīng)急能力。

七、保障措施

1、組織保障

（1）明確應(yīng)急指揮部、各級政府部門、相關(guān)企事業(yè)單位和社區(qū)等在突發(fā)輿情事件應(yīng)急工作中的職責(zé)和任務(wù)。

（2）建立健全應(yīng)急組織體系，確保應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，職責(zé)清晰，協(xié)調(diào)有力。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和針對性。

（4）建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮的快速、高效、順暢。

2、人力保障

（1）組建專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括輿情分析師、信息發(fā)布員、應(yīng)急處理人員等，確保有足夠的人力資源應(yīng)對突發(fā)輿情事件。

（2）定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。

（3）建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)應(yīng)急人員積極參與應(yīng)急工作，提高工作積極性和效率。

（4）建立志愿者隊(duì)伍，充分利用社會力量參與突發(fā)輿情事件的應(yīng)對和處置。

3、財(cái)力保障

（1）將突發(fā)輿情事件應(yīng)急管理工作納入財(cái)