林下參文旅基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目簡(jiǎn)介）-十四五重點(diǎn)項(xiàng)目

林下參文旅基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目簡(jiǎn)介）-十四五重點(diǎn)項(xiàng)目編制單位：北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司編制范圍：可研報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、地方政府專項(xiàng)債、實(shí)施方案、資金申請(qǐng)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、績(jī)效評(píng)估報(bào)告等

一、項(xiàng)目概述1、建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目占地面積約1000畝，建設(shè)內(nèi)容為重新改造鄉(xiāng)村文化旅游休閑民宿，建設(shè)人參種植采摘體驗(yàn)區(qū)、采光棚休閑區(qū)、滑雪區(qū)、主題住宿區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，打造以人參為主題的優(yōu)質(zhì)旅游示范區(qū)；同時(shí)利用通鋼機(jī)電熱工儀表廠加工生產(chǎn)高檔禮盒、人參保健酒、人參食品等，提升產(chǎn)品附加值，同時(shí)開(kāi)展銷(xiāo)售渠道共享合作。2、投資額及資金來(lái)源項(xiàng)目總投資15000萬(wàn)元，其中建設(shè)投資12000萬(wàn)元，流動(dòng)資金3000萬(wàn)元。資金來(lái)源：企業(yè)自籌3、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及目標(biāo)摸清資源家底，夯實(shí)發(fā)展根基。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，合理利用原則，會(huì)同自然資源部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展林下宜參地資源普查。通過(guò)普查，摸清林地性質(zhì)、林木種類(lèi)、坡向、郁閉度、土層結(jié)構(gòu)、土質(zhì)、土壤重金屬與農(nóng)殘含量、水質(zhì)、空氣質(zhì)量等自然資源狀況和基本屬性，全面掌握林下宜參地資源分布情況。立足資源環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)林下宜參地資源規(guī)劃與管理，做好林下參產(chǎn)業(yè)空間布局，切實(shí)提高林地綜合效益。加大對(duì)林下參種植過(guò)程中整地、生物肥使用、灌溉排水等關(guān)鍵技術(shù)的宣講和培訓(xùn)，開(kāi)展林下參標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地建設(shè)，積極打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)，促進(jìn)形成各具特色、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，充分利用好國(guó)家和省扶持政策，積極爭(zhēng)取中央、省林下參產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持，加大項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)資力度。支持龍頭企業(yè)采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”等形式發(fā)展林下參產(chǎn)業(yè)基地，著力培育打造一批具有資源集聚力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)影響力的“專精特新”林下參產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。建設(shè)林下參加工原料供應(yīng)基地，逐步實(shí)現(xiàn)林下參產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展。探索“林下參+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)已形成集種植、加工、科研、流通、監(jiān)管、品牌、文旅“七位一體”的人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，在新賽道上實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展新局面。二、項(xiàng)目建設(shè)背景黨的二十大報(bào)告中明確提出，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。近年來(lái)，文化和旅游部認(rèn)真貫徹黨中央重要部署要求，堅(jiān)持以文塑旅，以旅彰文，準(zhǔn)確把握文化建設(shè)、旅游發(fā)展和文旅融合的規(guī)律特點(diǎn)，建立健全融合發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發(fā)展，讓融合發(fā)展成為推動(dòng)文化和旅游工作的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。通過(guò)建設(shè)文旅基地建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)文化和旅游深度融合，促進(jìn)文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步提升供給體系質(zhì)量和水平，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育新型文化和旅游業(yè)態(tài)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。自2012年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》后，歷年中央一號(hào)文件持續(xù)關(guān)注林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從實(shí)踐來(lái)看，不少地方都在探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了林藥、林菌、林果、林蔬、林禽、林蜂等眾多模式。但其產(chǎn)品品質(zhì)差異懸殊、標(biāo)準(zhǔn)不一、辨識(shí)度低，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)魚(yú)龍混雜、真假難辨。在終端消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)者找不到好產(chǎn)品，消費(fèi)者不信任好產(chǎn)品，好產(chǎn)品賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)。因此，要為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、認(rèn)證、檢測(cè)、標(biāo)簽、監(jiān)管等全鏈條協(xié)同發(fā)力，讓老百姓和相關(guān)企業(yè)安心做好產(chǎn)品，讓好產(chǎn)品有好銷(xiāo)路、好價(jià)格，真正讓林下經(jīng)濟(jì)成為鄉(xiāng)村全面振興的一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)。三、項(xiàng)目市場(chǎng)前景人參，為五加科植物人參的干燥根和根莖，是一種名貴藥材，首載于《神農(nóng)本草經(jīng)》：“人參，味甘微寒，主補(bǔ)五臟，安精神，定魂魄，止驚悸，除邪氣，明目開(kāi)心智，久服輕身延年。采根竹導(dǎo)刮暴干，無(wú)令見(jiàn)風(fēng)。人形皆具者能做兒啼”。中國(guó)吉林、遼寧產(chǎn)者最良，其為“大補(bǔ)元?dú)庵帯?，后世主要用其“大補(bǔ)元?dú)?、?fù)脈固脫、補(bǔ)脾益肺、生津養(yǎng)血、安神益智”之功效。目前對(duì)于人參的需求廣泛，涉及醫(yī)用、保健、美容、食品、收藏、觀賞等多個(gè)市場(chǎng)，具有良好的發(fā)展前景。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也需要?jiǎng)?chuàng)新賦能，特色資源也需要綠色激活。傳統(tǒng)人參種植主要以伐林栽參為主，對(duì)生態(tài)環(huán)境會(huì)造成破壞，難以為繼。為走出一條可持續(xù)發(fā)展之路，從2006年開(kāi)始，通化在全國(guó)率先推廣示范非林地栽參模式，先后培育出四個(gè)非林地人參新品種，逐步結(jié)束了伐林栽參的歷史，在有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，開(kāi)辟出人參產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的新路。林下旅游是指以自然林地為主題，以賞景、觀光、探險(xiǎn)、度假為主要目的的一種旅游形式。與傳統(tǒng)旅游相比，林下旅游注重對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和利用，同時(shí)也更注重人與自然的和諧共生。隨著人們對(duì)自然環(huán)境的重視和旅游需求的多樣化，林下旅游逐漸成為新興的旅游方式。從發(fā)展的規(guī)律和階段來(lái)看，持續(xù)發(fā)展將會(huì)使得我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的政策目標(biāo)從糧食安全調(diào)整到食物安全，再到未來(lái)的營(yíng)養(yǎng)安全，在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，森林食品將具有非常大的潛力。目前，我國(guó)森林面積達(dá)34.65億畝，森林覆蓋率上升至24.02%，創(chuàng)歷史新高。據(jù)估計(jì)，我國(guó)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)林面積約為7億畝，產(chǎn)值約為2.2萬(wàn)億元，種植經(jīng)營(yíng)規(guī)模穩(wěn)居世界首位;林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積達(dá)到6億畝，產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元。特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)政府接續(xù)實(shí)施“三北”工程、“天?！惫こ?、退耕還林還草工程、京津風(fēng)沙源治理工程等國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，天然林商業(yè)性采伐由停伐減產(chǎn)到全面停止，森林資源持續(xù)增長(zhǎng)、生態(tài)功能顯著提升、森林質(zhì)量明顯改善，依托森林供給食物的基礎(chǔ)更為扎實(shí)、品類(lèi)更為豐富、潛力更為可觀。今年的一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)“支持農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等家庭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”，反映了林下經(jīng)濟(jì)作為一種農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的重要業(yè)態(tài)，具有廣闊的發(fā)展前景，與當(dāng)前和今后的發(fā)展理念和思路具有契合性。林下經(jīng)濟(jì)屬于一種農(nóng)林復(fù)合的空間立體經(jīng)營(yíng)模式，具有資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色可持續(xù)、富民增收的特點(diǎn)，理應(yīng)具有突出的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四、項(xiàng)目社會(huì)效益林下參文旅基地建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展新思路，擴(kuò)展林業(yè)發(fā)展新內(nèi)涵，依法合理利用林地資源，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地資源利用率，把生態(tài)林業(yè)與林下養(yǎng)殖、林下種植、林產(chǎn)品加工以及森林景觀利用相結(jié)合，拓寬了林業(yè)發(fā)展空間，有效探索了“近期得利，長(zhǎng)期得林，以短養(yǎng)長(zhǎng)，長(zhǎng)短協(xié)調(diào)發(fā)展”的良性循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了“林業(yè)發(fā)展、生態(tài)良好、林農(nóng)增收”的目標(biāo)。大力發(fā)展林下參等林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以低收入農(nóng)戶增收為重點(diǎn)的林業(yè)精準(zhǔn)幫扶，著力推進(jìn)生態(tài)價(jià)值高效轉(zhuǎn)化。探索培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，集中閑散林業(yè)經(jīng)營(yíng)性資源資產(chǎn)，與社會(huì)資本、國(guó)有林場(chǎng)結(jié)成利益共同體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推行林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對(duì)接、廠超掛鉤等直銷(xiāo)模式，通過(guò)模式創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，提升產(chǎn)業(yè)效益；加快培育“林下經(jīng)濟(jì)+”新業(yè)態(tài)，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合。在野生種質(zhì)資源保護(hù)、良種培育、道地性挖掘和病蟲(chóng)害防控等方面加強(qiáng)科技攻關(guān)，研發(fā)適宜林下推廣的林業(yè)機(jī)械，降低成本、提高效率，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)