第三編第12、13章　戰(zhàn)后初期各國教育的重建及1960s－80s歐美國家教育的演變

張斌賢《外國教育史》

第三編

現(xiàn)代教育的變遷

第十二章

戰(zhàn)后初期各國教育的重建(1)

第十三章1960s－80s歐美國家教育的演變

主講老師：安超

張斌賢《外國教育史》

第三編

現(xiàn)代教育的變遷

第十二章

戰(zhàn)后初期各國教育的重建(2)

第十三章1960s－80s歐美國家教育的演變

主講老師：安超第一節(jié)現(xiàn)代英國教育

第二節(jié)現(xiàn)代法國教育

第三節(jié)現(xiàn)代德國教育

第四節(jié)現(xiàn)代美國發(fā)展

第五節(jié)現(xiàn)代日本教育

第六節(jié)現(xiàn)代蘇聯(lián)教育

第七節(jié)

綜合中學(xué)運(yùn)動

世界教育發(fā)展的基本線索

近代：西方資本主義國家擴(kuò)張史

教育的中心在西歐和北美

現(xiàn)代：20世紀(jì)后教育格局發(fā)生了很大變化

資本主義國家的教育

社會主義國家的教育

第三世界國家的教育

教育重心的轉(zhuǎn)移：各級學(xué)校出現(xiàn)的順序

中世紀(jì)：大學(xué)

文藝復(fù)興：中學(xué)

宗教改革：小學(xué)

教育重心的變化

一戰(zhàn)前：初等教育的普及

一戰(zhàn)到二戰(zhàn)之前：中等教育的普及

二戰(zhàn)后：高等教育大眾化

20世紀(jì)教育制度發(fā)展的階段線索

過渡時期：19世紀(jì)末20世紀(jì)初期

～

一戰(zhàn)結(jié)束（1918）

資本主義教育裂變時期：一戰(zhàn)后（1919）～

二戰(zhàn)結(jié)束（1945）

教育的重建和發(fā)展時期：二戰(zhàn)后（1945）～20世紀(jì)70年代（1970s）

整體和多樣化改革時期：20世紀(jì)80年代～現(xiàn)在

20世紀(jì)教育制度發(fā)展的總體趨勢

教育民主化

教育國家化

教育社會化

教育科學(xué)化

教育國際化

教育法制化

教育的終身化

改革成為教育發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制

第一節(jié)現(xiàn)代英國教育

二戰(zhàn)前：

《巴爾福教育法》

《費(fèi)舍教育法》

《哈多報(bào)告》

《斯賓斯報(bào)告》

二戰(zhàn)后：

《1944年教育法》

《羅賓斯高等教育報(bào)告》

《雷沃休姆報(bào)告》

《1988年教育改革法》

一、國民教育制度的統(tǒng)一和確立（1902－1944）

（一）《巴爾福教育法》（1902）

1902年，英國政府頒布《巴爾福教育法》，是英國進(jìn)入20世紀(jì)后所制定的第一個重要的教育法案。

主要內(nèi)容:

設(shè)立地方教育當(dāng)局管理教育，代替原來的地方教育委員會；并規(guī)定地方當(dāng)局：

應(yīng)滿足初等教育的要求，享有設(shè)立公立中等學(xué)校的權(quán)利，為中等學(xué)校和師范學(xué)校提供資金；

應(yīng)負(fù)責(zé)對私立學(xué)校和教會學(xué)校提供資助，并對其進(jìn)行一定的控制。

有否決學(xué)校管理委員會選任不合格校長和教師的權(quán)利。

調(diào)查本地區(qū)的教育需要，制定擴(kuò)大和協(xié)調(diào)不同類型教育的計(jì)劃，協(xié)調(diào)初等與中等教育關(guān)系。

意義：

英國進(jìn)入20世紀(jì)所制定和頒布的第一個重要的教育法案。

促成了英國政府教育委員會和地方教育當(dāng)局伙伴關(guān)系的建立，形成了以地方教育當(dāng)局為主體的英國教育管理體制。

第一次把初等教育和中等教育放在一起論

述，使英國的國民教育有了完整的初等義務(wù)教

育。

把中等教育納入地方管理，結(jié)束了英國教育混亂狀態(tài)，提供了建立國家公共教育的基礎(chǔ)。

《費(fèi)舍教育法》（1918）

1918年，英國國會通過教育大臣費(fèi)舍提出的初等教育法案，稱為《費(fèi)舍教育法》。

意義：

首次明確提出教育立法的實(shí)施要考慮建立全國公共教育制度，在建立完整的國家教育制度方面發(fā)揮了重要的作用。

主要內(nèi)容:

（1）加強(qiáng)地方當(dāng)局發(fā)展教育的權(quán)力和國家教育委員會制約地方當(dāng)局的權(quán)限；

（2）地方當(dāng)局為2-5歲的兒童開設(shè)幼兒學(xué)

校；

（3）規(guī)定5-14歲為義務(wù)教育階段；

（4）地方教育當(dāng)局應(yīng)建立和維持繼續(xù)教育學(xué)校，向14-16歲的年輕人免費(fèi)提供適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)課程。

《哈多報(bào)告》（1926）

1924年，工黨政府《哈多報(bào)告》

意義：

第一次從國家角度闡明了中等教育面向全體兒童的教育思想。

提出了初等教育的終點(diǎn)、和初等教育后教育分流的主張。

主要內(nèi)容：

（1）小學(xué)教育應(yīng)重新稱為初等教育；

（2）兒童在11歲后所受的各種教育均成為中等教育；

（3）為了使每個兒童進(jìn)入最合適的學(xué)校，應(yīng)在11歲時進(jìn)行選擇性考試。

《斯賓斯報(bào)告》（1938）

1938年，為適應(yīng)英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技術(shù)人才的廣泛需求，英國政府提出《斯賓斯報(bào)告》；

這是以斯賓斯為首的教育調(diào)查委員會提出

的、關(guān)于文法學(xué)校和技術(shù)中學(xué)的報(bào)告，以改革

中等教育為主；

把《哈多報(bào)告》中的雙軌教育擴(kuò)展為三軌：文法中學(xué)，技術(shù)中學(xué)和現(xiàn)代中學(xué)三軌制（學(xué)術(shù)、技術(shù)和實(shí)用）

《1944年教育法》（又稱《巴特勒法案》）

主要內(nèi)容:

（1）加強(qiáng)國家對教育的控制和領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立教育部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的教育；

（2）加強(qiáng)地方教育行政管理權(quán)限，廢除以往中小學(xué)教育不連貫、相互重迭的學(xué)制，設(shè)立由初等教育、中等教育和繼續(xù)教育組成的公共教育系統(tǒng)［初等教育（5-11歲）、中等教育（11-18歲）和繼續(xù)教育（為離校青少年而設(shè)）三個連續(xù)的階段］；

（3）實(shí)施5-15歲的義務(wù)教育，同時地方教育當(dāng)局應(yīng)向義務(wù)教育超齡者提供全日制教育和業(yè)余教育；

（4）公立學(xué)校實(shí)行免費(fèi)，并根據(jù)學(xué)生的年

齡、能力和性向提供不同類型的教育。

（5）加強(qiáng)職業(yè)教育，由地方教育局設(shè)全日制或業(yè)余中等技術(shù)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，為已就業(yè)的青年提供免費(fèi)的繼續(xù)教育，到18歲為止。

（6）各類獨(dú)立學(xué)校須在教育部注冊、備案，并接受檢查；教會學(xué)校納入國家教育體制，并規(guī)定在所有公、私立學(xué)校進(jìn)行宗教教育。

（8）詳細(xì)規(guī)定地方教育當(dāng)局的職責(zé)：為學(xué)生提供免費(fèi)醫(yī)療、牛奶、午餐和其他點(diǎn)心，必要時包括衣、食、宿；為缺陷兒童提供特殊教育；為少數(shù)考入收費(fèi)學(xué)校的學(xué)生支付學(xué)費(fèi)，為公立學(xué)校學(xué)生提供生活補(bǔ)助費(fèi)，為接受繼續(xù)教育和高等教育的學(xué)生提供獎學(xué)金；負(fù)責(zé)組織青少年的業(yè)余文化娛樂活動；為2-5歲的幼兒提供學(xué)前教育；設(shè)立郡學(xué)院，為未滿18歲的離校青少年提供非全日制教育，等等。

意義：

形成了初、中等和繼續(xù)教育銜接的國民教育制度；

形成了中央和地方教育行政管理相結(jié)合，以地方為主的教育管理體制

決定了英國戰(zhàn)后教育發(fā)展的基本方針和政策

二、走向綜合化和大發(fā)展（1945－1972）

（一）初等教育

1、哈多傳統(tǒng)的延續(xù)

（1）兒童中心主義

（2）11歲考試與能力分組

2、普洛登報(bào)告（1967）

（1）基本原則

補(bǔ)償教育原則；兒童中心主義原則

教育系統(tǒng)內(nèi)部資源分配同等原則

（2）具體建議

教育優(yōu)先發(fā)展區(qū)；加強(qiáng)家校合作；

發(fā)揮社會工作者的作用；發(fā)展幼兒教育

統(tǒng)一入學(xué)時間；取消11歲考試

加強(qiáng)教師培養(yǎng)，補(bǔ)充教輔人員

改善校舍

（二）中等教育

1、文法中學(xué)和現(xiàn)代中學(xué)雙軌制的延續(xù)

2、共同學(xué)校和綜合學(xué)校的發(fā)展

（1）工黨政策的轉(zhuǎn)變

（2）心理學(xué)和社會學(xué)研究的新觀點(diǎn)

（3）教師和家長態(tài)度的轉(zhuǎn)變

（4）“人人受文法學(xué)校教育”（工黨）口號的提出和綜合中學(xué)的興起。（1964）

3、保守黨的反復(fù)（1970）

（三）高等教育

1、高等科技教育的發(fā)展

（1）高級技術(shù)學(xué)院的建立

（2）大學(xué)科技教育的發(fā)展

2、羅賓斯報(bào)告（1963）與高等教育發(fā)展原則

（1）提出英國高等教育目的

傳授工作技能

發(fā)展一般智力

增進(jìn)學(xué)問知識

傳授共同文化和公民準(zhǔn)則

（2）提出英國高等教育原則

所有具備入學(xué)能力和資格并希望接受高等教育的青年都應(yīng)該獲得高等教育機(jī)會

同等成績同等獎勵原則

同類機(jī)構(gòu)不區(qū)分和不限制原則

學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)自由原則

高等院校自由發(fā)展原則

保持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)原則

（3）影響

確立了高等教育在現(xiàn)代社會的重要性；

從經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和平等的角度來看待高等教育；

對戰(zhàn)后英國和世界高等教育發(fā)展有深遠(yuǎn)影響

三、改革和一體化時期（1972－1990）

（一）教育大辯論

原因：1、對教育改革的反思；2、對教育質(zhì)量的不滿；3、經(jīng)濟(jì)衰退的影響；4、英國輕視技術(shù)教育文化的弊端

開端：1976年羅斯金演講

1、提高標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；2、設(shè)立統(tǒng)一核心課程

3、滿足社會需要

（二）教育改革趨向

1、全國統(tǒng)一課程

1985年《把學(xué)校辦得更好》白皮書

1987年《全統(tǒng)一課程：5-16歲》政府文件

1988年《教育改革法》

2、教育機(jī)會均等

補(bǔ)助學(xué)額計(jì)劃

羅賓斯原則新解：誰有資格誰升學(xué)——誰能受益誰升學(xué)

發(fā)展終生教育和繼續(xù)教育

3、改革機(jī)制提高質(zhì)量

（1）普通教育

繼續(xù)改革學(xué)校體系；采取多種措施提高質(zhì)量

（2）高等教育

從地方到中央；大學(xué)基金委員會

（3）職業(yè)教育

實(shí)施青年培訓(xùn)計(jì)劃

設(shè)立國家職業(yè)資格

建立新文憑制度

建立培訓(xùn)信貸制度

《雷沃休姆報(bào)告》（1981）

1981-1983年，英國連續(xù)發(fā)表了十多份對高等教育的調(diào)查報(bào)告，稱為《雷沃休姆報(bào)告》

主要內(nèi)容：

擴(kuò)大高等院校的入學(xué)途徑；

調(diào)整高等教育課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)；

加強(qiáng)和改進(jìn)高等教育管理；

開辟更多的獎學(xué)金和助學(xué)金途徑，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)。

《1988年教育改革法》

主要內(nèi)容：

（1）實(shí)施全國統(tǒng)一課程，確定在5-16歲的義務(wù)教育階段開設(shè)三類課程（核心課程、基礎(chǔ)課程和附加課程）；

（2）建立與課程相聯(lián)系的考試制度。規(guī)定在義務(wù)教育階段，學(xué)生要參加四次（7歲、11歲、14歲、16歲）考試。

（3）改革學(xué)校管理體制，實(shí)施“擺脫選擇”政策。原地方教育當(dāng)局管理的所有中學(xué)，及規(guī)模較大的小學(xué)，直接接受中央教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

（4）賦予家長為子女自由選擇學(xué)校的權(quán)利，規(guī)定建立一種新型的城市技術(shù)學(xué)校，廢除高等教育的雙重制。

（5）對高等教育的管理和經(jīng)費(fèi)預(yù)算作出了新的規(guī)定。

總結(jié)：英國教育特性

1、雙軌制：國家公立和教會民辦；初等教育和中等教育；文法學(xué)校和現(xiàn)代學(xué)校；國家教育體系和獨(dú)立學(xué)校系統(tǒng)。

2、中央地方合作的特殊管理體制：伙伴關(guān)系

3、保守的傳統(tǒng)與漸進(jìn)式改革

4、改革的運(yùn)作機(jī)制：充分民主協(xié)商、妥協(xié)和利益均衡

5、其他：自然科學(xué)沒有體制性的進(jìn)入大學(xué)；工黨和保守黨的政策更迭等第二節(jié)現(xiàn)代法國教育

二戰(zhàn)前：

中學(xué)課程的改革

《阿斯蒂埃法》與職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展

“統(tǒng)一學(xué)校運(yùn)動”與學(xué)制改革

二戰(zhàn)后：

《郎之萬一瓦隆教育改革方案》

戴高樂政府《教育改革法》

《高等教育方向指導(dǎo)法》

《哈比改革》

《課程憲章》

一、第三共和國時期教育（1875-1940）

（一）初等教育

1、費(fèi)里法案

1881和1882年，費(fèi)里提出兩項(xiàng)教育法案。其要旨是宣布實(shí)施普及、義務(wù)、免費(fèi)和世俗的初等教育。該法案為以后近百年間法國國民教育的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

第一個法案規(guī)定：

（1）母親學(xué)校（幼兒園）和公立小學(xué)一律免收學(xué)費(fèi)；（2）公立學(xué)校不允許裝飾宗教標(biāo)志，不開設(shè)宗教課程。

第二個法案規(guī)定：

（1）對6-13歲的所有兒童實(shí)施強(qiáng)迫的、義務(wù)的初等教育，可進(jìn)公立或私立小學(xué)，或在家庭私塾接受教育；

在家庭讀書的兒童自第三學(xué)年起，每年須接受一次公立學(xué)?？荚?，以檢查私塾的教學(xué)；

對不送孩子入學(xué)的父母處以罰款、監(jiān)禁等處分。

（2）在小學(xué)開設(shè)法語、歷史、地理、生物、自然、算術(shù)、法政常識、農(nóng)業(yè)常識、衛(wèi)生、圖

畫、音樂、體育、軍訓(xùn)（男生）、縫紉（女生）等課程。

廢除宗教課，增設(shè)公民和道德課；

增設(shè)手工課和各種主要手工業(yè)工具的用法

課。

（3）允許學(xué)校除星期日外，每周停課半天，由學(xué)生家長在校外按各自的宗教信仰安排宗教活動。

取消教會、教士監(jiān)督學(xué)校的權(quán)力，由職業(yè)教育家領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校理事會；

宗教團(tuán)體成員不得在公立學(xué)校任教。

（二）中等教育

19世紀(jì)末，法國中學(xué)形成古典課程和現(xiàn)代課程并行、以古典課程為主的課程體系，使得許多沒有學(xué)過古典課程的學(xué)生處于不利地位，引起了社會的不滿。

1902年，法國對中等教育進(jìn)行改革。這次改革強(qiáng)調(diào)古典學(xué)科與現(xiàn)代學(xué)科的傳統(tǒng)和實(shí)用價值，以及二者的并行和互補(bǔ)，反映現(xiàn)代社會對法國教育的影響，確立了法國中學(xué)的基本模式。

1、實(shí)科教育地位上升，專業(yè)中學(xué)變成現(xiàn)代中學(xué)。

2、出現(xiàn)女子中學(xué)

3、義務(wù)免費(fèi)的教育與國立中學(xué)系統(tǒng)形成雙軌制教育體系。

“統(tǒng)一學(xué)校運(yùn)動”與學(xué)制改革

1919年，法國“新大學(xué)同志會”在批判雙軌制教育的斗爭中提出了建立統(tǒng)一學(xué)校的主張，要求民主教育和擇優(yōu)錄取，形成了統(tǒng)一學(xué)校運(yùn)動。

統(tǒng)一學(xué)校運(yùn)動引發(fā)了學(xué)制改革。1925年，法國初步實(shí)現(xiàn)了小學(xué)階段的統(tǒng)一學(xué)校，設(shè)立中學(xué)統(tǒng)一入學(xué)考試。1937年又提出中學(xué)統(tǒng)一學(xué)校制度方案。

意義

有力地沖擊了法國的雙軌學(xué)制，擴(kuò)大了勞動人民子女接受中等教育的比例，推動了法國教育民主化進(jìn)程。

《阿斯蒂埃法》（1919）與職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展

主要內(nèi)容

（1）由國家代替?zhèn)€人來承擔(dān)職業(yè)教育的任務(wù)；

（2）規(guī)定全國每一市鎮(zhèn)設(shè)立一所職業(yè)學(xué)校；

（3）18歲以下的青年有接受免費(fèi)職業(yè)教育的義務(wù)；

（4）規(guī)定職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容。

意義：使法國的職業(yè)技術(shù)教育第一次獲得了有組織的形式，成為一種由國家管理的事業(yè)。該法在法國歷史上有“職業(yè)技術(shù)教育的憲章”之稱。

（四）高等教育

1、高等教育改革（1885-1898）

（1）同一大學(xué)區(qū)的學(xué)院聯(lián)合為一所大學(xué)。

（2）成立了大學(xué)審議會，賦予經(jīng)費(fèi)、教學(xué)、紀(jì)律等方面以一定的自治權(quán)，以提高教學(xué)和科研的積極性，打破學(xué)院間的隔閡。

2、1920年，規(guī)定大學(xué)可以附設(shè)?？茖W(xué)校，以便引入新學(xué)科；

建立大學(xué)內(nèi)外聯(lián)系，促使大學(xué)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

二、二戰(zhàn)后法國教育

（一）《郎之萬一瓦隆教育改革方案》（1947）

1947年，以法國著名物理學(xué)家郎之萬和心理學(xué)家瓦隆為主席的教育改革委員會向議會提出了教育改革報(bào)告，史稱“郎之萬一瓦隆方案”。

這一改革方案在當(dāng)時未作為正式法令公布實(shí)施，但它已成為法國戰(zhàn)后歷次教育改革的重要思想基礎(chǔ)。

該方案以現(xiàn)代化、民主化為目標(biāo)，提出了六項(xiàng)教改原則：

（1）強(qiáng)調(diào)人人都有受教育的權(quán)利；

（2）承認(rèn)社會上一切工作的價值平等；

（3）尊重兒童的性格，發(fā)展每個人的才能；

（4）對學(xué)生首先進(jìn)行一般方向指導(dǎo)，然后再給以職業(yè)方向指導(dǎo)

（5）各級學(xué)校教育實(shí)行免費(fèi)；

（6）加強(qiáng)師資培養(yǎng)，提高教師的地位。

方案提出，法國應(yīng)實(shí)行6至18歲的免費(fèi)義務(wù)教育

分為三個階段：

6至11歲為基礎(chǔ)教育階段，是幼兒教育的繼續(xù)；

12至15歲為方向指導(dǎo)階段，教師根據(jù)對學(xué)生的系統(tǒng)觀察，對其發(fā)展方向予以指導(dǎo)；

16至18歲為分別教育階段。

規(guī)定高等教育分為2年預(yù)科階段、2年碩士階段和最后的國家學(xué)位階段。要求在課程設(shè)置上加強(qiáng)自然科學(xué)和技術(shù)學(xué)科的比重，增設(shè)經(jīng)濟(jì)科目等等。

（二）1959年《教育改革法》

（1）實(shí)施10年義務(wù)教育（由原來的6至14

歲延長到16歲）；義務(wù)教育的最后3年可在各種類

型的職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚬ど唐髽I(yè)辦的藝徒學(xué)校中完成。

（2）規(guī)定中學(xué)一、二年級為觀察和指導(dǎo)期。

（3）發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高職業(yè)技術(shù)教育的地位。

1959年的改革實(shí)施步驟不夠靈活，難操作，并未完全實(shí)施

（三）1962年出現(xiàn)市立中學(xué)（CES）

綜合型4年制的初級中學(xué)，包括古典、現(xiàn)代、實(shí)科三組。

未改變法國學(xué)校雙軌制性質(zhì)，但為確立小學(xué)5年制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一初中邁出了重要一步。

（四）現(xiàn)行學(xué)制：

初等教育5年（6-11歲，十一年級至七年級）

中等教育（11-18歲）分初中和高中兩個階

段。

初中4年（六年級至三年級），前兩年為觀察期，后兩年為方向指導(dǎo)期；

高中3年（二年級至一年級和結(jié)業(yè)班），其中的普通高中為升大學(xué)作準(zhǔn)備，

技術(shù)中學(xué)實(shí)施中等技術(shù)教育。

《富爾法案》（1968《高等教育方向指導(dǎo)

法》)

主要內(nèi)容是確立了法國高等教育“自主自

治、民主參與、多科性結(jié)構(gòu)”的三條辦學(xué)原則。

按照這三條原則，大學(xué)享有自主權(quán)，取消大學(xué)的院系，設(shè)置“教學(xué)與科研單位”，在大學(xué)內(nèi)部實(shí)行民主化管理。

打破以往學(xué)科互不聯(lián)系的傳統(tǒng)，發(fā)展各學(xué)科之間的關(guān)系，重新組合各種相鄰的學(xué)科、創(chuàng)立新型課程。重視應(yīng)用科學(xué)、工程技術(shù)、邊緣科學(xué)和跨學(xué)科的研究方向的發(fā)展。

《哈比改革》（1975）

1975年，法國議會通過了《法國學(xué)校體制

現(xiàn)代化建議》（又稱《哈比法案》或《哈比改

革》）

重點(diǎn)是加強(qiáng)職業(yè)教育；

對普通中小學(xué)校教育管理體制、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等也都提出了一些改革措施

《課程憲章》（1992）

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，基礎(chǔ)教育課程改革在法國倍受重視。

1990年成立了國家課程委員會

1992年國家課程委員會公布《課程憲章》

強(qiáng)調(diào)法國今后仍堅(jiān)持中央集權(quán)制的課程管理體制，課程編制以學(xué)生為中心，對學(xué)科體系進(jìn)行各科知識融會貫通的綜合改革。

總結(jié)：法國教育的特性

1、雙軌制：國立中學(xué)重點(diǎn)學(xué)校；私立中學(xué)。

2、中央集權(quán)的教育管理制度。

3、專業(yè)教育和職業(yè)訓(xùn)練突出，科學(xué)技術(shù)較早引入學(xué)校教育。古典和科學(xué)的矛盾。

4、國民教育發(fā)展和教育世俗化進(jìn)程曲折激

烈。

5、重視教師教育，較早地實(shí)施了“教師合格證書”制度。

6、獨(dú)特的大學(xué)校。第三節(jié)現(xiàn)代德國教育

德意志帝國與魏瑪共和國時期（1871-1933

年）

納粹統(tǒng)治時期（1933—1945年)

二戰(zhàn)后：

《改組和統(tǒng)一公立普通學(xué)校教育的總綱計(jì)

劃》

《高等學(xué)?？偩V法》

一、德意志帝國時期（1871－1919）

德意志帝國時期形成了三軌學(xué)制，在此制度下產(chǎn)生了三種學(xué)校：

為勞動人民設(shè)立的國民學(xué)校

為中層階級設(shè)立的中間學(xué)校

為上層階級設(shè)立的文科中學(xué)

1901年德國教育改革宣布文科中學(xué)、實(shí)科中學(xué)和文實(shí)中學(xué)三類學(xué)校地位相同，但文科中學(xué)仍為主要類型。

魏瑪共和國（1919-1933）

《魏瑪憲法》，規(guī)定了該時期教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。

在初等教育方面，廢除了雙軌學(xué)制，實(shí)行四年制的統(tǒng)一初等教育，以后又實(shí)施八年制的初等義務(wù)教育。

在中等教育方面，主要有兩方面的變化取消了中學(xué)的預(yù)備階段，建立兩種學(xué)校：德意志中學(xué)和上層建筑學(xué)校；在教師培訓(xùn)方面，提出小學(xué)教師由高等師范學(xué)院培育。

在高等教育方面，一方面堅(jiān)持大學(xué)自治、教學(xué)與科研結(jié)合的原則，一方面提出高等教育面向大眾的思想。

納粹統(tǒng)治時期（1933—1945年)

全部教育被納入法西斯化的軌道，成為納粹實(shí)施法西斯專政統(tǒng)治的工具。

清理教師隊(duì)伍，嚴(yán)格控制各級學(xué)校

改組學(xué)校結(jié)構(gòu)，推行法西斯主義教育政策

初等教育：

為從小對人民進(jìn)行法西斯主義思想的灌輸，訓(xùn)練為法西斯賣命的人，希特勒對初等國民學(xué)校予以極大的重視

“鄉(xiāng)村生活年”、《勞動服役法》和希特勒青年運(yùn)動

中等教育：

民族沙文主義成為中學(xué)課程灌輸?shù)幕揪?/p>

神，納粹德國又在中學(xué)設(shè)立了“德意志學(xué)科”

高等教育：

廢除大學(xué)自治、教授治校原則，把所有大學(xué)歸于國家控制之下

招收積極為納粹政府服務(wù)的參加“希特勒青年”組織活動的學(xué)生

《高等學(xué)?？偩V法》（1976年）

主要內(nèi)容：

規(guī)定正規(guī)高等學(xué)校修業(yè)年限為四年，無特殊情況不得延遲畢業(yè)。

還對大學(xué)的任務(wù)、入學(xué)許可、學(xué)校內(nèi)部人員構(gòu)成、學(xué)校組織和管理、校長的任期、學(xué)歷的認(rèn)定等事宜作了規(guī)定。

意義

是二戰(zhàn)后聯(lián)邦德國第一個高等教育方面的權(quán)威法案。法案的實(shí)質(zhì)是保留了傳統(tǒng)大學(xué)民主自治的特色，又注重發(fā)掘大學(xué)的潛力，以適應(yīng)新的國際競爭的需要。

第四節(jié)現(xiàn)代美國教育

二戰(zhàn)前：

初級學(xué)院運(yùn)動

《史密斯-休斯法》

中等教育的改革和發(fā)展

《中等教育的基本原則》

二戰(zhàn)前美國的教育

20世紀(jì)上半期，美國繼續(xù)改革學(xué)制，縮短年限，擴(kuò)大受教育的范圍，增加普及義務(wù)教育的年限

從1918年開始，各州相繼頒布強(qiáng)迫教育法

令，法令規(guī)定普及義務(wù)教育的年限增加到10-12

年，相當(dāng)于高中，到1918年為止，全國實(shí)現(xiàn)了初等教育的義務(wù)教育。

為了普及中等教育，美國繼續(xù)進(jìn)行學(xué)制改

革，到1918年基本實(shí)現(xiàn)由8-4制改為6-3-3制的目標(biāo)，仍保留了8-4、6-6、6-2-4學(xué)制。

還創(chuàng)辦了一些兩年制的大學(xué)，吸收部分勞動人民子女受高等教育。

師范教育則向高層次、多渠道發(fā)展，職業(yè)教育也受到普遍重視。

《中等教育的基本原則》

1918年，美國中等教育改組委員會提出了《中等教育的基本原則》的報(bào)告：

指出美國教育的指導(dǎo)原則是民主觀念的原

則：

中等教育必須以全體青年的完善和有價值的生活為宗旨，引導(dǎo)青年向著高尚的目標(biāo)改造自己和社會

建議改組學(xué)制，形成6-3-3制，并建立組織統(tǒng)一的、包容所有課程的綜合中學(xué)

意義：

提出了中學(xué)不是一個選擇機(jī)構(gòu)，也不是大學(xué)的附屬機(jī)構(gòu)，而是面向所有學(xué)生并為社會服務(wù)的學(xué)校的思想

初級學(xué)院運(yùn)動

1892年，芝加哥大學(xué)的校長哈珀率先提出把大學(xué)的四個學(xué)年分為兩個階段的設(shè)想。第一階段的兩年為“初級學(xué)院”，第二個階段的兩年為“高級學(xué)院”

1902年，在伊利諾斯州建立了第一所公立初級學(xué)院——喬利埃特初級學(xué)院。

特點(diǎn)：

初級學(xué)院是一種從中等教育向高等教育過渡的教育。

招收高中畢業(yè)生，學(xué)制兩年

初級學(xué)院由地方社區(qū)以及私人團(tuán)體開辦，收費(fèi)低，就近入學(xué)，無年齡限制，無入學(xué)考試

課程設(shè)置多樣，學(xué)生畢業(yè)后可直接就業(yè)，也可進(jìn)入四年制大學(xué)的三年級繼續(xù)學(xué)習(xí)

意義：

對美國高等教育的擴(kuò)展和民主化起了很大的作用，并成為美國高等教育結(jié)構(gòu)中的新的層次和重要組成部分，使美國高等教育制度發(fā)生了深刻的變化。

職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展

1906年，美國成立“全國職業(yè)教育促進(jìn)會”

1917年，《史密斯一休斯法案》

由聯(lián)邦政府撥款補(bǔ)助各州大力發(fā)展大學(xué)程度以下的職業(yè)教育；

聯(lián)邦政府與各州合作，提供工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和家政等方面科目的師資訓(xùn)練；

在公立學(xué)校設(shè)立職業(yè)科，把傳統(tǒng)的專為升學(xué)服務(wù)的中學(xué)改為兼具升學(xué)和就業(yè)的綜合中學(xué)。

《史密斯—休斯法案》的頒布，對美國普通教育和職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

《中等教育的基本原則》（1918年）

提出了中等教育的七大目標(biāo)

建議學(xué)校系統(tǒng)要改組學(xué)制

《中等教育的基本原則》的報(bào)告在美國教育史上是一份很有影響的報(bào)告，它不僅肯定了六三三學(xué)制和綜合中學(xué)的地位，而且提出了中學(xué)不應(yīng)是一個選擇機(jī)構(gòu)，也不是大學(xué)的附屬機(jī)構(gòu)，而是面向所有學(xué)生并為社會服務(wù)的學(xué)校的思想，對美國20世紀(jì)前期教育的發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。

二戰(zhàn)后：

1944《退役軍人重新適應(yīng)法》

1958《國防教育法》

60年代的教育改革

70年代的教育改革

80年代的教育改革

面向21世紀(jì)的教育改革

一、戰(zhàn)后初期的教育政策：

1944年《退役軍人重新適應(yīng)法》

美國國會于1944年，通過《退役軍人重新適應(yīng)法》，規(guī)定由政府貸款，送退役軍人進(jìn)入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)，并提供必要的職業(yè)訓(xùn)練。

不僅使美國在戰(zhàn)后避免了大規(guī)模的失業(yè)危

機(jī)，而且造就了幾百萬專門人才，大大增強(qiáng)了美國國力。更重要的是，它以國家法律的形式保障了美國從工商社會向更為先進(jìn)的知識社會的成功轉(zhuǎn)型，使之成為一個真正面向未來的國家。

vs英國：面對為數(shù)眾多的轉(zhuǎn)業(yè)軍人：不是送入學(xué)校知識更新，而是直接推向工廠、礦山、碼頭、車站，使之成為產(chǎn)業(yè)工人（藍(lán)領(lǐng)）。英國在傳統(tǒng)的工商社會框架內(nèi)原地踏步。

工業(yè)革命階段的日不落帝國在二戰(zhàn)后淪落為二流的資本主義國家，失去了在國際上舉足輕重的地位。原因：當(dāng)世界潮流已向知識社會涌動之際，它還在固守工商社會的運(yùn)行模式，最后落伍于時代，實(shí)屬必然。

Vs中國：二戰(zhàn)后，由于國共兩黨和談失敗，雙方又一次陷入“槍桿子里面出政權(quán)”的農(nóng)業(yè)社會傳統(tǒng)政權(quán)更替模式之中。中國歷史上軍隊(duì)最多的時候就是1946年－1950年中國解放戰(zhàn)爭期間，國共雙方僅投入戰(zhàn)斗的軍隊(duì)就超過1300萬，被共產(chǎn)黨消滅的國民黨軍隊(duì)就有800萬。我們可以說，二戰(zhàn)后的國共大戰(zhàn)是歷史上軍隊(duì)人數(shù)最大的一次戰(zhàn)爭。

如此大規(guī)模的軍事沖突，給中國現(xiàn)代化進(jìn)程帶來的最大后果就是中斷了從1840年以來的“歷史轉(zhuǎn)型”，中國社會又一次沉浸在孟子所謂“爭地以戰(zhàn)，殺人盈野；爭城以戰(zhàn)，殺人盈城，此所謂率土地而食人肉，罪不容于死”、“民之憔悴于虐政，未有甚于此時也”的血酬時代。其后果是大大延緩了中國現(xiàn)代化進(jìn)程——不僅知識社會我們望塵莫及，就是工商社會也尚待著鞭。從美、英世界大國二戰(zhàn)后軍人的去向——美國去學(xué)校，英國去工廠，中國去戰(zhàn)場；我們可以看出這三個國家的不同去向——美國走向知識社會，英國固守工商社會，而我們退回農(nóng)業(yè)社會。

軍人何處去，國家何處去。二、《國防教育法》

產(chǎn)生的歷史背景：

蘇聯(lián)的人造衛(wèi)星上天——催生劑

1.國際政治背景

2.聯(lián)邦政府對教育逐步干預(yù)、介入政策發(fā)展的必然結(jié)果

3.美國民眾對進(jìn)步主義教育思想的否定

……

1.1957年10月，蘇聯(lián)人造衛(wèi)星“斯普特尼

克”一號上天，“美國人嘗到了低人一等，甚至蒙受恥辱的滋味”

2.1957，11月，“斯普特尼克”二號上天，“讓蘇聯(lián)衛(wèi)星在空中盯著我們，這實(shí)在是太可怕了”。

3.1957，12月，美國發(fā)射衛(wèi)星失敗

美蘇爭霸：

1949年蘇聯(lián)爆炸了原子彈，打破了美國的核壟斷

1953年，僅在美國制成氫彈9個月后，蘇聯(lián)也擁有了這一新型的大規(guī)模殺傷性武器

1956年蘇聯(lián)在戰(zhàn)術(shù)原子武器和短程火箭方面的進(jìn)展已與美國不相上下

1791，“憲法未曾給予聯(lián)邦或未曾禁止各州行使的權(quán)利，都保留給各州和人民”

1862年美國政府向各州撥贈土地，用來創(chuàng)辦農(nóng)工學(xué)院

1917年史密斯——休斯法規(guī)定聯(lián)邦對中等職業(yè)教育提供資金援助

1944年《退役軍人重新適應(yīng)法》政府提供貸款資助退役軍人進(jìn)入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)

進(jìn)步主義教育過份強(qiáng)調(diào)了適應(yīng)生活，強(qiáng)調(diào)了兒童本身的需要和興趣，強(qiáng)調(diào)活動和經(jīng)驗(yàn)，否定了教科書和教師的重要作用，忽視了對系統(tǒng)知識的傳授。

由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，進(jìn)步主義教育在教育質(zhì)量上的弊端日益嚴(yán)重。公眾對進(jìn)步主義的不滿情緒也日益增長。

1958年《國防教育法》

主要內(nèi)容：

加強(qiáng)普通學(xué)校的自然科學(xué)、數(shù)學(xué)和現(xiàn)代外語的教學(xué)；

加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育；

強(qiáng)調(diào)“天才教育”；

增撥大量教育經(jīng)費(fèi)，作為對各級學(xué)校的財(cái)政援助。

美國聯(lián)邦政府真正大規(guī)模援助教育的開始

意義：

認(rèn)識到教育在國際競爭中的重要性，教育與國家的安危和前途密切相關(guān)，有利于美國教育的發(fā)展，有利于教育質(zhì)量的提高，有利于培養(yǎng)科技人才。

（二）60年代的教育改革

（1）中小學(xué)課程改革：推出了以布魯納為代表的結(jié)構(gòu)主義的課程改革理論

（2）改善教育機(jī)會不平等問題

（3）發(fā)展高等教育，通過了一系列高等教育法

布魯納等人在美國掀起了以重視傳授系統(tǒng)科學(xué)知識和學(xué)科基本結(jié)構(gòu)的課程改革運(yùn)動。

編寫的教材過分強(qiáng)調(diào)知識的系統(tǒng)性和理論高度，與教學(xué)和生活實(shí)際相脫離，學(xué)生學(xué)習(xí)起來沒有興趣，教師也難以適應(yīng)新教材的要求

1965年美國國會通過《中小學(xué)教育法》重申黑人和白人合校的政策，制定了對處境不利兒童的教育措施。

1.政府撥巨款獎勵黑人和白人合校的工作。

2.政府撥給地方和教育機(jī)關(guān)教育補(bǔ)助金，用以幫助貧困或處境不利的５－１７歲兒童實(shí)現(xiàn)特殊教育的需要。后相繼頒布《高等教育設(shè)施法》、《高等教育法》、《高等教育法修正案》

投資少、周期短、專業(yè)靈活、見效快的二年制初級學(xué)院的蓬勃發(fā)展成為高等教育的突出特征之一。

（三）20世紀(jì)70年代的教育改革

（1）生計(jì)教育

1974年《生計(jì)教育法》

以職業(yè)教育和勞動教育為核心的適應(yīng)瞬息萬變社會的教育

要求以職業(yè)教育為中心重新角力教育制度。

（2）返回基礎(chǔ)教育運(yùn)動

1976年由美國基礎(chǔ)教育委員會倡導(dǎo)和推動

針對進(jìn)步教育實(shí)施以來造成的中小學(xué)校基礎(chǔ)知識教學(xué)和基本技能訓(xùn)練薄弱的現(xiàn)狀，要求強(qiáng)調(diào)閱

讀、寫作和算術(shù)教學(xué)和基本技能訓(xùn)練。

1971年馬蘭提出生計(jì)教育計(jì)劃:主張職業(yè)教育不僅應(yīng)在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行，普通學(xué)校也應(yīng)進(jìn)行職業(yè)技能方面的教育。要把普教和職教結(jié)合在，使中學(xué)生離開學(xué)校時要掌握維持生計(jì)的技能。

1974年，美國國會通過《生計(jì)教育法》，促進(jìn)了這一教育改革運(yùn)動在全國的推廣。

生計(jì)教育運(yùn)動又走向了另一極端：導(dǎo)致學(xué)生學(xué)術(shù)水平低下，缺乏基本的科學(xué)知識和讀寫算技能；學(xué)校紀(jì)律松散，教學(xué)秩序混亂。

1976年，美國基礎(chǔ)教育又掀起了“恢復(fù)到基礎(chǔ)”的運(yùn)動。

（四）20世紀(jì)80-90年代的教育改革

1983年，《國家處于危機(jī)中:教育改革勢在

必行》

1985年，《通往優(yōu)異的障礙：我們的孩子

處于危機(jī)之中》

1989年，《我們依然處于危機(jī)之中》

1985年，《普及科學(xué)-美國2061計(jì)劃》

1991年，《美國2000年教育戰(zhàn)略》

1983年《國家在危機(jī)中：教育改革勢在必

行》

背景:

美國教育雖然經(jīng)過了20世紀(jì)70年代末的“恢復(fù)到基礎(chǔ)”運(yùn)動，但并沒從根本上改變基礎(chǔ)教育落后于其他工業(yè)發(fā)達(dá)國家的狀況。

該報(bào)告指出“美國的教育質(zhì)量目前正在被越來越嚴(yán)重的成績平庸思潮所侵蝕。我們正在培養(yǎng)的新一代美國人，既是科盲又是技術(shù)盲。它威脅著國家的前途和民族的未來?！?/p>

內(nèi)容:

加強(qiáng)中學(xué)五門新基礎(chǔ)課的教學(xué)，中學(xué)必須開設(shè)數(shù)學(xué)、英語、自然科學(xué)，社會科學(xué)，計(jì)算機(jī)課程。

提高教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

改進(jìn)師資的培養(yǎng)

聯(lián)邦政府，州和地方的官員以及學(xué)校校長和學(xué)監(jiān)，都必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)教改的實(shí)施。

特點(diǎn):改革不僅涉及課程體系和內(nèi)容，而且涉及到教育體制、師資培養(yǎng)等方面，是一次全方位的、系統(tǒng)的綜合教育改革。

（五）面向21世紀(jì)的教育改革綱領(lǐng)

《普及科學(xué)——美國2061計(jì)劃》

《美國2000年教育戰(zhàn)略》

六大目標(biāo)，四大戰(zhàn)略，九年綜合教改計(jì)劃美國教育鐘擺現(xiàn)象給我們的啟示：

對教育改革保持合理的期待，拋棄那種急功近利、立竿見影的做法

教育改革必須堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一

要以動態(tài)的、發(fā)展的眼光看待教育改革

對教育改革的批判態(tài)度，發(fā)揚(yáng)百家爭鳴的求實(shí)求真精神

1.教育改革是一個永恒的主題，不改革就沒有發(fā)展，也就不會有進(jìn)步。改革的成效往往與改革的力度相輔相成。

2.教育改革的周期性變化正在不斷地加快。快速變化是美國社會發(fā)展的特點(diǎn)，同樣也是教育改革與發(fā)展的特點(diǎn)。

3.教育改革既有外部力量的推動(生產(chǎn)方式的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，還有國家的直接干預(yù))，也有內(nèi)部的動力(如教育領(lǐng)域各種各樣的問題)。

4.沒有反思就沒有教育改革的深化，沒有危機(jī)意識就沒有教育的進(jìn)一步發(fā)展。

第五節(jié)現(xiàn)代日本教育

二戰(zhàn)前

《大學(xué)令》（1918）

軍國主義教育體制的形成和發(fā)展

二戰(zhàn)后

《教育基本法》和《學(xué)校教育法》

20世紀(jì)70年代—80年代的教育改革

《大學(xué)令》（1918）

主要內(nèi)容：

大學(xué)教育的目的是通過傳授國家所需要的思想和知識，培養(yǎng)高水平的人才；