城市排水管網(wǎng)建設(shè)等工程招標(biāo)文件

1第一章招標(biāo)公告 3第二章投標(biāo)人須知 7投標(biāo)人須知前附表 7投標(biāo)人須知 12 152招標(biāo)文件 173投標(biāo)文件 184投標(biāo) 18 19 197合同授予 218紀律和監(jiān)督 229解釋權(quán) 2310招標(biāo)人補充的其他內(nèi)容 23第三章評標(biāo)辦法（評定分離法） 24評標(biāo)辦法前附表 241.評標(biāo)方法 錯誤！未定義書簽。2.評審標(biāo)準(zhǔn) 錯誤！未定義書簽。3.評標(biāo)程序 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。第四章合同條款及格式 錯誤！未定義書簽。第一部分合同協(xié)議書 32第二部分通用合同條款 36第三部分專用合同條款 37第五章工程量清單 錯誤！未定義書簽。1．工程量清單編制說明 錯誤！未定義書簽。2．投標(biāo)報價編制要求 錯誤！未定義書簽。3．其他說明 錯誤！未定義書簽。第六章圖紙....................................................錯誤！未定義書簽。第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求............................................錯誤！未定義書簽。第八章投標(biāo)文件格式..............................................錯誤！未定義書簽。2第一章招標(biāo)公告 1.招標(biāo)條件本招標(biāo)項目新沂市城市排水管網(wǎng)建設(shè)及提質(zhì)增效工程已由新沂市經(jīng)濟發(fā)展局以新經(jīng)發(fā)投資發(fā)[2021]3號批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為新沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，建設(shè)資金來自財政配套資金，項目出資比例為100%。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目新沂市城市排水管網(wǎng)建設(shè)及提質(zhì)增效工程-新沂市五華路（臧圩河-鐘吾南路）雨污分流改造工程的施工進行公開招標(biāo)，特邀請潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。2.工程概況與招標(biāo)范圍2.1工程概況2.1.1建設(shè)地點：新沂市五華路（臧圩河-鐘吾南路）；2.1.2建設(shè)規(guī)模：新沂市五華路（臧圩河-鐘吾南路）雨污分流改造工程；包括新建DN500、800、1500、1800mm的雨水管，新建DN300、400、500、600mm的污水管，道路修復(fù)，電氣工程等；2.1.3合同估算價：約2499萬元；2.1.4工期要求：270日歷天，計劃開工日期：2022年11月，竣工日期：2023年8月；2.2招標(biāo)范圍：新沂市五華路（臧圩河-鐘吾南路）雨污分流改造工程；包括新建DN500、800、1500、1800mm的雨水管，新建DN300、400、500、600mm的污水管，道路修復(fù)，電氣工程等；具體內(nèi)容詳見工程量清單及施工圖所含全部內(nèi)容。3.投標(biāo)人資格要求3.1投標(biāo)人須具備市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。3.2投標(biāo)人擬派項目負責(zé)人須具備市政公用工程專業(yè)壹級建造師，《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書》（B證），且必須滿足下列條件：（1）項目負責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)（是指：a.同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；b.將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位）。（2）項目負責(zé)人是非變更后無在建工程，或項目負責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責(zé)人解鎖手續(xù)，或項目負責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。項目負責(zé)人不得在其他項目中擔(dān)任項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、施工員任一職務(wù)（已在綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護工程中擔(dān)任項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、施工員視為有在建工程）。3（3）項目負責(zé)人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。3.3投標(biāo)人及擬派項目負責(zé)人應(yīng)具備其他要求：（1）自2020年10月1日以來，企業(yè)和擬派項目負責(zé)人沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；（2）自2021年10月1日以來，企業(yè)沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含項目負責(zé)人多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；（3）自2022年7月1日以來，企業(yè)沒有因拖欠工人工資被招標(biāo)項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的。3.4投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。3.5本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。3.6投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時間前須取得《徐州市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》。3.7失信被執(zhí)行人懲戒執(zhí)行蘇信用辦〔2018〕23號。3.8投標(biāo)人應(yīng)取得經(jīng)徐州市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案的第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具的有效期內(nèi)的企業(yè)信用報告（a.經(jīng)徐州市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案的第三方信用服務(wù)機構(gòu)名稱及聯(lián)系方式請查閱“信用徐州”[網(wǎng)址]“征信]“征信服務(wù)機構(gòu)”專欄，咨詢電b.第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具信用報告的時限為5個工作日,信用報告有效期為1年，有效期內(nèi)可重復(fù)使用；c.第三方信用報告須在江蘇省信用服務(wù)機構(gòu)管理系統(tǒng)（系統(tǒng)（）備案）備案公示；d.第三方信用服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理部門為徐州市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(監(jiān)督電0516-83755971）。投標(biāo)單位使用的信用報告應(yīng)在“信用報告概要”頁面上加蓋“新沂市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案章”（備案地點：新沂市市府路37號經(jīng)濟發(fā)展局信用辦，咨詢電。經(jīng)備案的企業(yè)信用報告原件掃描件上傳于投標(biāo)文件“投標(biāo)保證金”模塊，未經(jīng)備案或未上傳到指定模塊的視為此項缺失，不能通過資格性審查。3.9失信被執(zhí)行人懲戒執(zhí)行《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》（蘇信用辦〔2018〕23號）。3.10根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管工作的公告》(〔2018〕第6號)和《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管不合格企業(yè)參加招投標(biāo)相關(guān)事宜的復(fù)函》(蘇建函建管〔2019〕第233號)文件要求，投標(biāo)人在（資格預(yù)審申請文件遞交截止時間當(dāng)日）投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日，資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果處于不合格狀態(tài)的，將作為資格審查不通過處理。(企業(yè)動態(tài)資質(zhì)查詢信息以“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”發(fā)布的信息為準(zhǔn))。4.投標(biāo)保證金的繳納與退還：4.1本工程投標(biāo)保證金的繳納方式采用：銀行電匯（必須從投標(biāo)申請人法人基本存款賬戶匯出）、銀行電子保函(必須從投標(biāo)申請人法人基本存款賬戶開戶行開出)或保險公司電子投標(biāo)保單（必須從投標(biāo)申請人法人基本存款賬戶繳納保費）。44.2投標(biāo)申請人采用銀行電匯繳納投標(biāo)保證金時，在遞交投標(biāo)文件截止時間前，必須確保投標(biāo)保證金電匯至專用賬戶，方可參與本工程投標(biāo)。4.3投標(biāo)申請人采用銀行電子保函或者保險公司電子投標(biāo)保單繳納投標(biāo)保證金時，在遞交投標(biāo)文件截止時間前，請投標(biāo)人通過徐州市公共資源金融綜合服務(wù)平臺在線辦理（網(wǎng)址：/jryd/index.html）。4.4本工程投標(biāo)保證金金額肆拾玖萬元。開戶行：江蘇銀行新沂支行賬戶號：60290188000207585-10008791開戶名：新沂市公共資源交易中心4.5銀行電子保函、保險公司電子保單的受益人（被保險人）為招標(biāo)人。銀行電子保函、保險公司電子保單按照“一標(biāo)段一保函（保單）”的原則。電子保函（保單）須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前辦理。投標(biāo)申請人開具的銀行電子保函或者保險公司電子投標(biāo)保單的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。聯(lián)系電話：40015388894.6當(dāng)投標(biāo)人法人基本存款賬戶變更時，請及時在相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中變更信息，保證法人基本存款賬戶信息一致性。4.7任何以個人或非投標(biāo)申請人法人單位名義提交的投標(biāo)保證金都將被拒絕接收。4.8無論任何理由，投標(biāo)保證金未及時支付均視為資格審查不合格。5.招標(biāo)文件的獲取5.2招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人使用“江蘇CA數(shù)字證書”登錄“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”獲??；本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”是指：徐州電子化招投標(biāo)系統(tǒng) （http://68/xzhynew/）；5.3招標(biāo)文件每套售價：免費。6.投標(biāo)截止時間（http://68/xzhynew/）的投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)進入網(wǎng)上開標(biāo)大廳參與開標(biāo)，投標(biāo)人進入網(wǎng)上開標(biāo)大廳即自動簽到，未在系統(tǒng)約定時間內(nèi)解密的未簽到的投標(biāo)人視為放棄投標(biāo)。（http://68/xzhynew/）。逾期上傳或未上傳到徐州電子化招投標(biāo)系統(tǒng)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。7.資格審查本次招標(biāo)采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第三章。58.評標(biāo)方法本次招標(biāo)采用評定分離法，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法詳見招標(biāo)文件。9.發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時在江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)（/jszb/）、徐州市公共資源建設(shè)工程交易平臺（）上發(fā)布。10.其他10.1投標(biāo)人施工項目部關(guān)鍵崗位人員（除項目負責(zé)人外）的配備在投標(biāo)階段不需明確，合同備案時執(zhí)行《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步明確施工項目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員網(wǎng)上備案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)管理要求的通知》（蘇建建管﹝2017﹞236號）。10.2招標(biāo)人對預(yù)中標(biāo)人的考核辦法執(zhí)行“新沂市國有資金投資工程代建管理制度”。10.3招標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求對預(yù)中標(biāo)企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理進行約談，并根據(jù)疫情實際情況進行公司考察。10.4投標(biāo)人在參加多個工程投標(biāo)時，項目經(jīng)理（注冊建造師）執(zhí)行《省招標(biāo)辦關(guān)于明確招投標(biāo)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（蘇建招辦[2018]10號）。10.5投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，或者無正當(dāng)理由放棄投標(biāo)、中標(biāo)資格，招標(biāo)人有權(quán)拒絕退還其投標(biāo)保證金；10.6本工程采用遠程不見面開標(biāo)方式。在開標(biāo)過程如遇到問題，請及時聯(lián)系技術(shù)支持客服電話，電話為：4009980000。10.7特別提醒，投標(biāo)人需注意，本項目招標(biāo)控制價為新沂市財政部門財評后價格，投標(biāo)人在投標(biāo)報價時須對照施工圖紙及工程量清單細致考量并結(jié)合自身企業(yè)實力進行合理報價。11.聯(lián)系方式招標(biāo)人：新沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局招標(biāo)代理機構(gòu)：徐州國邦工程咨詢管理有限公司地址：新沂市市府路37號地址：新沂市新安鎮(zhèn)鐘吾花園商住樓5室4F郵編：221400郵編：221400 聯(lián)系人：王萌聯(lián)系人：蔡倫 電話話159969013556第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表1.1.2招標(biāo)人名稱：新沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局地址：新沂市市府路37號聯(lián)系人：王萌電話：138132567891.1.3招標(biāo)代理機構(gòu)名稱：徐州國邦工程咨詢管理有限公司地址：新沂市新安鎮(zhèn)鐘吾花園商住樓5室4F聯(lián)系人：蔡倫電話159969013551.1.4招標(biāo)項目及標(biāo)段名稱新沂市城市排水管網(wǎng)建設(shè)及提質(zhì)增效工程-新沂市五華路（臧圩河-鐘吾南路）雨污分流改造工程1.1.5建設(shè)地點新沂市五華路（臧圩河-鐘吾南路）1.2.1資金來源1.2.2出資比例1.2.3資金落實情況1.2.4工程款支付方式見合同部分12.4.1付款周期1.3.1招標(biāo)范圍新沂市五華路（臧圩河-鐘吾南路）雨污分流改造工程；400、500、600mm的污水管，道路修復(fù)，電氣工程等；1.3.2要求工期要求工期：270日歷天；計劃開工日期：2022年11月，計劃竣工日期：2023年81.3.3質(zhì)量要求1.4.1投標(biāo)人資格要求見招標(biāo)公告1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)見招標(biāo)公告1.9.1踏勘現(xiàn)場投標(biāo)人自行踏勘。不允許7不允許2.1.1構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料招標(biāo)人提供的圖紙及工程量清單，答疑澄清文件等。2.2.1投標(biāo)人對招標(biāo)文件存在異議提出截止時間2.2.2招標(biāo)文件澄清發(fā)布時間2.4招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價：24990000.00元。（經(jīng)新沂市財政部門財評后價格）3.1.1構(gòu)成投標(biāo)文件的材料投標(biāo)文件的組成：1、經(jīng)濟標(biāo)：（1）投標(biāo)函；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）已標(biāo)價的工程量清單；（4）擬分包計劃表（如有）；（5）投標(biāo)人基本情況表；（6）項目負責(zé)人（建造師）簡歷表；2、商務(wù)標(biāo)（資信標(biāo)）：（1）信用等級；（2）建設(shè)單位履約評價；（3）其他資信信譽等證明材料，根據(jù)招標(biāo)文件要求，投標(biāo)人認為需要提供的其他資料。3、施工組織設(shè)計：（1）總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工標(biāo)段劃分；（2）施工資源需求計劃；（3）施工總平面布置規(guī)劃；（4）施工工期管理策劃；（5）本工程為重點工程、民生工程，在當(dāng)前疫情防控下，投標(biāo)人如何保障人力、物力的投入的實施方案；（6）工程施工的重點和難點、質(zhì)量保證措施；（7）施工過程中安全管理。需從誠信庫中獲取的材料：從“投標(biāo)人及建造師業(yè)績公示一覽表”中勾選材料?企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；?企業(yè)資質(zhì)證書；?安全生產(chǎn)許可證；?項目負責(zé)人（建造師）注冊證書；?項目負責(zé)人（建造師）的安全生產(chǎn)考核B證；?根據(jù)招標(biāo)文件要求及評審需要，投標(biāo)人認為需要提供的其他資料。需提供原件掃描上傳至投標(biāo)文件制作工具“投標(biāo)保證金”模塊內(nèi)材料：8?投標(biāo)保證金繳納憑證（銀行、電子保函掃描件或電匯回單掃描件加蓋單位公章）；?投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時間前需取得《徐州市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》；?投標(biāo)人經(jīng)新沂市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案的第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具的B級及以上企業(yè)信用報?資信信譽等證明材料，根據(jù)招標(biāo)文件要求，投標(biāo)人認為需要提供的其他資料；?其他相關(guān)資料。3.3.1投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日后60日歷天3.2.3合同價格形式單價合同3.2.6投標(biāo)報價相關(guān)要求投標(biāo)報價下浮率大于等于10%，否則評審不合格。3.4.1投標(biāo)保證金遞交1.本工程投標(biāo)保證金的繳納方式采用：銀行電匯（必須從投標(biāo)申請人法人基本存款賬戶匯出）、銀行電子保函(必須從投標(biāo)申請人法人基本存款賬戶開戶行開出)或保險公司電子投標(biāo)保單（必須從投標(biāo)申請人法人基本存款賬戶繳納保費）。2.投標(biāo)申請人采用銀行電匯繳納投標(biāo)保證金時，在遞交投標(biāo)文件截止時間前，必須確保投標(biāo)保證金電匯至專用賬戶，方可參與本工程投標(biāo)。3.投標(biāo)申請人采用銀行電子保函或者保險公司電子投標(biāo)保單繳納投標(biāo)保證金時，在遞交投標(biāo)文件截止時間前，請投標(biāo)人通過徐州市公共資源金融綜合服務(wù)平臺在線辦理/jryd/index.html）。4.本工程投標(biāo)保證金金額肆拾玖萬元。開戶行：江蘇銀行新沂支行賬戶號：60290188000207585-10008791開戶名：新沂市公共資源交易中心5.銀行電子保函、保險公司電子保單的受益人（被保險人）為招標(biāo)人。銀行電子保函、保險公司電子保單按照“一標(biāo)段一保函（保單）”的原則。電子保函（保單）須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前辦理。投標(biāo)申請人開具的9銀行電子保函或者保險公司電子投標(biāo)保單的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。聯(lián)系電話：40015388896.當(dāng)投標(biāo)人法人基本存款賬戶變更時，請及時在相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中變更信息，保證法人基本存款賬戶信息一致性。7.任何以個人或非投標(biāo)申請人法人單位名義提交的投標(biāo)保證金都將被拒絕接收。8.無論任何理由，投標(biāo)保證金未及時支付均視為資格審查不合格。3.4.3投標(biāo)保證金退還1.資格審查不合格投標(biāo)人的投標(biāo)保證金退還至其基本存款賬戶。2.未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后第二個工作日起，以轉(zhuǎn)賬方式退還至其基本存款賬戶；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在施工合同備案后第二個工作日起，以轉(zhuǎn)賬方式退還至其基本存款賬戶。投標(biāo)保證金利息計息日：自投標(biāo)件遞交截止時間次日起，至中標(biāo)人公告之日止。3.投標(biāo)人將銀行保函掃描件放入投標(biāo)文件。如投標(biāo)人未中標(biāo)，中標(biāo)通知書發(fā)出后，代理機構(gòu)通知其憑保函收據(jù)自行取回；如投標(biāo)人中標(biāo)，施工合同備案后，代理機構(gòu)通知其憑保函收據(jù)自行取回。3.5是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許3.6.5施工組織設(shè)計暗標(biāo)編制要求不采用3.6.6其他編制要求本工程實行電子化招投標(biāo)，投標(biāo)人及擬選派項目負責(zé)人（注冊建造師）必須在投標(biāo)文件遞交截止時間前已在“徐州市建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺”中備案。4.2.1投標(biāo)截止時間投標(biāo)人所有投標(biāo)文件均應(yīng)在投標(biāo)截止時間之前遞交。投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得修改或撤回投標(biāo)文件。4.2.3遞交投標(biāo)文件方式1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時間前，將加密的投標(biāo)文件（JSTF格式）上傳至徐州市網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)。2、投標(biāo)文件上傳完畢后，投標(biāo)人可通過網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)獲取已遞交投標(biāo)文件的回執(zhí)單，作為已遞交投標(biāo)文件的證3、投標(biāo)人未在投標(biāo)文件遞交截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至徐州市網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)，視為放棄其投標(biāo)，網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)故障除外。5.1.1開標(biāo)時間和地點開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間開標(biāo)地點：□采用現(xiàn)場開標(biāo)：新沂市公共資源交易中心（地址：新沂市鐘吾南路17號城投大廈4樓（裙樓））。?采用網(wǎng)上開標(biāo)：需登錄徐州市公共資源交易平臺遠程不見面開標(biāo)大廳（）的投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)進入網(wǎng)上開標(biāo)大廳參與開標(biāo)，投標(biāo)人進入網(wǎng)上開標(biāo)大廳即自動簽到，未在系統(tǒng)約定時間內(nèi)解密的未簽到的投標(biāo)人視為放棄投標(biāo)。5.1.2參加開標(biāo)會的人員解密人員：監(jiān)管機構(gòu)、招標(biāo)人和投標(biāo)人三方共同解密。5.2.1開標(biāo)程序□現(xiàn)場開標(biāo)?網(wǎng)上開標(biāo)：詳見徐州市不見面開標(biāo)操作文檔（徐州電子化招投標(biāo)系統(tǒng)登錄頁面下載）。5.2.2解密時間自開標(biāo)后30分鐘內(nèi)，非投標(biāo)人原因解密時間順延。6.1.1評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會構(gòu)成：7人。評標(biāo)專家確定方式：評標(biāo)專家采取從《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家名冊》中系統(tǒng)隨機抽取的方式確定，抽取的技術(shù)標(biāo)評標(biāo)專家人數(shù)為5人，商務(wù)標(biāo)評標(biāo)專家為2人。6.3評標(biāo)方法評定分離法6.4采用“評定分離”法時：評標(biāo)結(jié)果（定標(biāo)候選人）公示定標(biāo)候選人數(shù)量：3名。如投標(biāo)人提出異議成立，取消相應(yīng)定標(biāo)候選人資格后繼續(xù)定標(biāo)。定標(biāo)候選人低于3家的，重新招標(biāo)。6.5定標(biāo)方式集體議事法。6.5.1定標(biāo)委員會成員庫的組建定標(biāo)委員會構(gòu)成：1.定標(biāo)工作由招標(biāo)人組建的定標(biāo)委員會負責(zé)，定標(biāo)委員會成員數(shù)量為7人。2.定標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)從招標(biāo)人定標(biāo)成員庫中隨機抽取確定。招標(biāo)人（不含代理機構(gòu)）的法定代表人或者主要負責(zé)人可以從本單位直接指定部分定標(biāo)委員會成員，但總數(shù)不得超過定標(biāo)委員會成員總數(shù)的三分之一。3.招標(biāo)人建立的定標(biāo)成員庫應(yīng)報當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)管機構(gòu)，人數(shù)應(yīng)不少于定標(biāo)委員會人數(shù)的3倍，成員由下列人員組（1）招標(biāo)人（不含代理機構(gòu)）、項目業(yè)主或者使用單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)營管理人員；（2）非財政性國有資金投資工程的招標(biāo)人母公司、子公（3）各級政府因建設(shè)管理需要，成立的長期承擔(dān)地方國有資金投資工程建設(shè)項目的建設(shè)單位或管理機構(gòu)（簡稱“大甲方”）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)營管理人員和組成“大甲方”的各部門的系統(tǒng)上下級主管部門或者系統(tǒng)外相關(guān)部門工作人員。4.招標(biāo)人派員參加定標(biāo)委員會的，擔(dān)任定標(biāo)委員會組長。5.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建監(jiān)督小組對定標(biāo)過程進行見證監(jiān)督。6.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對定標(biāo)過程進行記錄，并存檔備查。6.5.2定標(biāo)方案具體定標(biāo)方案如下：1、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)候選人公示結(jié)束后7個工作日內(nèi)進入新沂市公共資源交易中心召開定標(biāo)會。招標(biāo)人在定標(biāo)前對投標(biāo)人進行考察，重點考察投標(biāo)人在當(dāng)前疫情防控下人力、物力的投入，工期保障，考察后出具綜合考察報告并作為定標(biāo)因素。2、定標(biāo)委員會的組建2.1定標(biāo)委員會成員數(shù)量為7人組成，招標(biāo)人可以從本單位指定一名定標(biāo)委員會成員，其他定標(biāo)成員應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從其組建的“定標(biāo)評委人員庫”中隨機抽取確定。2.2招標(biāo)人派員參加定標(biāo)委員會，擔(dān)任定標(biāo)委員會組長。2.3招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建監(jiān)督小組對定標(biāo)過程進行見證監(jiān)督。2.4招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)在定標(biāo)前可以介紹項目情況、招標(biāo)情況、清標(biāo)及對投標(biāo)人或者項目負責(zé)人的考察、質(zhì)詢情況；招標(biāo)人可以邀請評標(biāo)專家代表介紹評標(biāo)情況、專家評審意見及評標(biāo)結(jié)論、提醒注意事項。定標(biāo)委員會成員有疑問的，可以向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)或評標(biāo)專家提問。2.6招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對定標(biāo)過程進行記錄，并存檔備查。2.7與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參與本項目的定標(biāo)工作。定標(biāo)委員會成員的名單在評審結(jié)果未確定前應(yīng)當(dāng)保3、定標(biāo)辦法3.1招標(biāo)人在定標(biāo)會上可以介紹項目情況、招標(biāo)情況、清標(biāo)等；招標(biāo)人可以邀請評標(biāo)專家代表介紹評標(biāo)情況、專家評審意見及評標(biāo)結(jié)論、提醒注意事項。定標(biāo)委員會成員有疑問的，可以向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家提問。3.2本次定標(biāo)采用集體議事法方式，即：定標(biāo)委員會成員各自發(fā)表意見，最終由定標(biāo)委員會組長確定中標(biāo)候選人及排序。3.3定標(biāo)因素根據(jù)該工程項目的實際情況，結(jié)合項目的特點對進入定標(biāo)成員的評標(biāo)時綜合得分、偏離度分析得分、考察報告三條定標(biāo)因素綜合考量，各自發(fā)表意見，最終由定標(biāo)委員會組長確定中標(biāo)候選人及排序；如以上三條定標(biāo)因素?zé)o法推薦出中標(biāo)候選人順序，定標(biāo)委員會結(jié)合項目實際情況，集體商議后自行推薦。3.4定標(biāo)委員會在完成定標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面定標(biāo)報告，并按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的數(shù)量推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)工作完成后的3日內(nèi)，將定標(biāo)報告在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案并同時公示中標(biāo)候選人。7.1是否授權(quán)定標(biāo)委員會確定中標(biāo)人推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：1~37.3履約保證金1.繳納方式：現(xiàn)金、銀行保函或保險公司電子保函；2.繳納時間：中標(biāo)通知書領(lǐng)取后10日內(nèi)；3.金額：中標(biāo)價的10%；4.繳納履約保證金賬戶：開戶名：新沂市財政局賬號：532658206933開戶行：中國銀行新沂支行5.履約保證金返還：工程竣工驗收合格后14日歷天內(nèi)全額退還。8.5.1異議提出的時間招標(biāo)文件異議同2.2.1招標(biāo)文件澄清截止時間前提出；評標(biāo)結(jié)果異議在評標(biāo)結(jié)果公示期間提出。8.5.2招投標(biāo)監(jiān)督管理部門新沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局招投標(biāo)監(jiān)管科0516-8892016810.需要補充的其他內(nèi)容10.1異議和投訴執(zhí)行蘇建規(guī)字【2016】4號文和蘇建規(guī)字【2017】1號文，在網(wǎng)上“電子招投標(biāo)平臺上”提出，不接受紙質(zhì)異議和投訴。10.2招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，通過徐州市會員申報系統(tǒng)通知所有招標(biāo)文件收受人。10.3招標(biāo)人收到潛在投標(biāo)人報送的有關(guān)要求答疑文件后，進行歸納匯總，編制答疑紀要，通過徐州市會員申報系統(tǒng)對潛在投標(biāo)人給予明確回復(fù)。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人將順延提交投標(biāo)文件的截止時間。11、特別提醒：11.1、本項目采購預(yù)算為財政部門財評后價格，工程量清單中材料價格執(zhí)行當(dāng)?shù)厥袌鲂星閮r格，非參照徐州市及新沂市造價信息中價格，各投標(biāo)人在進行投標(biāo)報價時須進行細致考量，結(jié)合自身企業(yè)成本進行報價。11.2、各投標(biāo)人在投標(biāo)過程中應(yīng)根據(jù)各自企業(yè)成本合理報價，如以惡意低價謀取中標(biāo)，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格。中標(biāo)人在合同履行過程中降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或因投標(biāo)報價過低導(dǎo)致無法施工等，招標(biāo)人有權(quán)終止合同，并報相關(guān)單位進行失信誠信認定及列入黑名單等處理。11.3、本項目為民生工程，工期緊，中標(biāo)單位須在進場后270日歷天內(nèi)完成本項目，工期每滯后一天將進行處罰，處罰方式執(zhí)行本合同。11.4、在施工過程中，中標(biāo)單位項目經(jīng)理、安全員必須常駐施工現(xiàn)場，如未駐現(xiàn)場將進行處罰，處罰方式執(zhí)行本合同。11.5、招標(biāo)人在合同簽訂前將對預(yù)中標(biāo)企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理進行約談。11.6、本項目須考慮圖紙和工程量清單里全部內(nèi)容，投標(biāo)報價需包含全部內(nèi)容，合同價格包含驗收合格；如需變更，執(zhí)行新政規(guī)【2021】1號文相關(guān)要求。11.7、為保證工程質(zhì)量，本項目要求中標(biāo)投標(biāo)人在中標(biāo)通知書領(lǐng)取后10日內(nèi)，繳納中標(biāo)價10%的履約保證金，具體繳納方式及退還方式詳見本項目招標(biāo)文件。11.8本工程為市重點工程，如遇到政策性調(diào)整，招標(biāo)人有權(quán)停止本次招標(biāo)。備注：投標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前應(yīng)按招標(biāo)人的要求提供書面膠裝投標(biāo)文件一正貳副。投標(biāo)人須知1.1項目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本標(biāo)段施工進行招標(biāo)。1.1.2本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.1.3本標(biāo)段招標(biāo)代理機構(gòu)：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.1.4本招標(biāo)項目及標(biāo)段名稱：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.1.5本標(biāo)段建設(shè)地點：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標(biāo)項目的資金來源：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.2.2本招標(biāo)項目的出資比例：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.2.3本招標(biāo)項目的資金落實情況：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.2.4本招標(biāo)項目的工程款支付方式：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.3招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求1.3.1本次招標(biāo)范圍：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.3.2本標(biāo)段的要求工期：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.3.3本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.4投標(biāo)人資格要求1.4.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本項目施工的資格要求，見招標(biāo)公告。1.4.2“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項和“投標(biāo)人須知前附表”的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的施工資質(zhì)和施工能力；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；（4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書；（5）招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證擔(dān)保。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證擔(dān)保，對聯(lián)合體各成員具有約束力。1.4.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（2）為本招標(biāo)項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標(biāo)項目提供招標(biāo)代理、設(shè)計服務(wù)的；（3）與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人、代建人、招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；（4）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的；（5）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；（6）處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；（7）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標(biāo)項目所在地承接工程的；（8）投標(biāo)人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。1.5費用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文，必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1投標(biāo)人根據(jù)需要自行踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3投標(biāo)人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)符合“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。1.12知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項目所需的其他目的。招標(biāo)人全部或者部分使用未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人。構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”和“工 程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標(biāo)投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)分別按“招標(biāo)人”和“投標(biāo)人”進行理解。2招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的組成2.1.1本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）評標(biāo)辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（8）投標(biāo)文件格式；（9）“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的其他材料。2.1.2根據(jù)本章第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件的澄清、修改內(nèi)容前后相互矛盾時，以發(fā)布時間在后的文件為準(zhǔn)。2.2招標(biāo)文件的澄清2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，投標(biāo)人如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間，通過“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”提交，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。投標(biāo)人不在澄清期限內(nèi)提出，招標(biāo)人有權(quán)不予答復(fù)。2.2.2招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定時間前通過“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”發(fā)給所有投標(biāo)人，但招標(biāo)人不指明澄清問題的來源，招標(biāo)人不再另行通知。2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款規(guī)定發(fā)出之時起，視為投標(biāo)人已收到該澄清文件。投標(biāo)人未及時通過“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”查閱招標(biāo)文件的澄清，或未按照澄清后的招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件，由此造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。2.3招標(biāo)文件的修改2.3.1招標(biāo)文件發(fā)布后，招標(biāo)人確需對招標(biāo)文件進行修改的，招標(biāo)人將通過“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”發(fā)給所有投標(biāo)人。2.3.2修改文件按本章第2.3.1款規(guī)定發(fā)出之時起，視為投標(biāo)人已收到該修改文件。投標(biāo)人未及時通過“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”查閱招標(biāo)文件的修改，或未按照修改后的招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件，由此造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。2.4招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價，是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及本招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的本次招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價。本工程招標(biāo)控制價金額見“投標(biāo)人須知前附表”，招標(biāo)控制價文件隨本項目招標(biāo)文件在“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”同步發(fā)布。招標(biāo)人確需對已發(fā)布的招標(biāo)控制價進行修改的，將通過“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”發(fā)給所有投標(biāo)人。3投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件的組成3.1.1投標(biāo)文件組成見“投標(biāo)人須知前附表”；3.1.2招標(biāo)文件“第八章投標(biāo)文件格式”有規(guī)定格式要求的，投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定的格式填寫并按要求提交相關(guān)的證明材料。3.1.3“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括本章第3.1.1（1）中所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.2投標(biāo)報價3.2.1投標(biāo)人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求編制投標(biāo)報價。3.2.2投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報價，應(yīng)同時修改“已標(biāo)價工程量清單”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。3.2.3本項目合同價格形式見投標(biāo)須知前附表，各投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)充分考慮第四章“合同條款及格式”所列合同價格風(fēng)險。3.3投標(biāo)有效期3.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人將通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。3.4投標(biāo)保證金3.4.1投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時間前，按投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定遞交投標(biāo)保證金。3.4.2投標(biāo)人不按本章第3.4.1項要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件無效。3.4.3招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。退還方式見投標(biāo)人須知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：①投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；②中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同；③中標(biāo)人在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件；④中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的。3.5備選投標(biāo)方案除“投標(biāo)人須知前附表”另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。3.6投標(biāo)文件的編制3.6.1投標(biāo)文件應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”進行編寫，如有必要可自行增加，作為投標(biāo)文件的組成部分。3.6.2電子投標(biāo)文件應(yīng)使用“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”可接受的投標(biāo)文件制作工具進行編制、簽章和加密，并在投標(biāo)截止期前上傳至“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”中。3.6.3投標(biāo)文件中涉及從企業(yè)誠信庫中獲取的材料見本章第3.1.1項，投標(biāo)人應(yīng)在相應(yīng)章節(jié)中建立相應(yīng)鏈接（點擊后可自動進入企業(yè)誠信庫查看相應(yīng)原件彩色掃描件，并作為投標(biāo)文件組成部分）。對已在投標(biāo)文件中鏈接的企業(yè)誠信庫材料進行更新的，投標(biāo)文件須重新鏈接獲取相應(yīng)信投標(biāo)人有義務(wù)核查投標(biāo)文件中相應(yīng)鏈接，以及從企業(yè)誠信庫中獲取掃描件的有效性和真實性，如存在掃描件無效、不清晰、不完整或鏈接無效等情形的，投標(biāo)人應(yīng)及時更新企業(yè)誠信庫相關(guān)材料，并重新鏈接獲取相應(yīng)信息。未按本項要求從企業(yè)誠信庫中獲取的材料，在評標(biāo)時該材料不予認可。3.6.4投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.6.5施工組織設(shè)計暗標(biāo)要求見投標(biāo)人須知前附表3.6.6補充內(nèi)容：投標(biāo)文件編制的其它要求詳見投標(biāo)人須知前附表。3.7投標(biāo)備份文件3.7.1投標(biāo)備份文件是指投標(biāo)人用專用工具編制的、與上傳的投標(biāo)文件一致的不加密的電子投標(biāo)文件。3.7.2投標(biāo)備份文件應(yīng)當(dāng)存儲于光盤等移動存儲介質(zhì)中。3.7.3投標(biāo)備份文件在出現(xiàn)本章第5.3.1項規(guī)定的特殊情況時使用。4.1投標(biāo)備份文件的密封和標(biāo)記4.1.1投標(biāo)備份文件應(yīng)放入封袋內(nèi)，并在封袋上加蓋投標(biāo)人單位公章。4.1.2投標(biāo)備份文件的封袋上應(yīng)標(biāo)明招標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱。4.1.3未按本章第4.1.1項要求密封的，招標(biāo)人不予受理投標(biāo)備份文件。4.2投標(biāo)文件的遞交4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，向“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”遞交加密后的電子投標(biāo)文件，并同時遞交密封后的投標(biāo)備份文件。投標(biāo)備份文件是否提交由投標(biāo)人自主決定。4.2.2因“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”故障導(dǎo)致開標(biāo)活動無法正常進行時，招標(biāo)人將使用“投標(biāo)備份文件”繼續(xù)進行開標(biāo)活動，投標(biāo)人未提交投標(biāo)備份文件的，視為撤回其投標(biāo)文件，由此造成的后果和損失由投標(biāo)人自負。4.2.3投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.4逾期上傳投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予受理。4.2.5通過“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”中上傳的電子投標(biāo)文件應(yīng)使用數(shù)字證書認證并加密，未按要求加密和數(shù)字證書認證的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.3投標(biāo)文件的修改與撤回在本章第4.2.1項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件。5.1開標(biāo)時間、地點和投標(biāo)人參會代表5.1.1招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)；5.1.2參加開標(biāo)會的投標(biāo)人代表的要求見投標(biāo)人須知前附表。未按要求派相關(guān)人員參加開標(biāo)的，其投標(biāo)將被拒絕。5.2開標(biāo)程序5.2.1開標(biāo)程序見投標(biāo)人須知前附表。5.2.2每個投標(biāo)人應(yīng)在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作（可現(xiàn)場使用CA證書解密，也可在線解密），解密后的電子投標(biāo)文件將在開標(biāo)會議上當(dāng)眾進行數(shù)據(jù)導(dǎo)入。5.3特殊情況處理5.3.1因“江蘇省網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)”故障，開標(biāo)活動無法正常進行時，招標(biāo)人將使用“投標(biāo)備份文件”繼續(xù)進行開標(biāo)活動。“江蘇省網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)”故障是指非投標(biāo)人原因造成所有投標(biāo)人電子投標(biāo)文件均無法解密的情形。部分投標(biāo)文件無法解密的，不適用該條款。5.3.2因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件在規(guī)定的時間內(nèi)未完成解密的，該投標(biāo)將被拒絕。5.3.2投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場予以答復(fù)。6.1評標(biāo)委員會6.1.1評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見“投標(biāo)人須知前附表”。6.1.2評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。6.4評標(biāo)結(jié)果公示6.4.1招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)在本招標(biāo)項目招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒介發(fā)布評標(biāo)結(jié)果公示，公示期不少于3日。6.4.2投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間提出。招標(biāo)人自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。對招標(biāo)人答復(fù)不滿意或招標(biāo)人拒不答復(fù)的，投標(biāo)人可按照本章第8.5條的規(guī)定程序向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。7合同授予7.1定標(biāo)方式除“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見“投標(biāo)人須知前附表”。7.2中標(biāo)通知及中標(biāo)結(jié)果公告評標(biāo)結(jié)果公示期滿無異議或投訴的，招標(biāo)人應(yīng)在5日內(nèi)按規(guī)定的格式以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。同時，按規(guī)定的格式在“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”發(fā)出中標(biāo)結(jié)果公告，將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。7.3履約保證金7.3.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約保證金。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。7.3.2中標(biāo)人不能按本章第7.3.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.4簽訂合同7.4.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)以及中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。對依法必須進行招標(biāo)的項目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正。7.4.2排名第一的中標(biāo)候選人（或者評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定的中標(biāo)人）放棄中標(biāo)，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)。7.4.3發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正。同時招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。8紀律和監(jiān)督8.1對招標(biāo)人的紀律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。8.2對投標(biāo)人的紀律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。8.3對評標(biāo)委員會成員的紀律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行評8.4對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。8.5異議與投訴8.5.1異議投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。8.5.2投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起十日內(nèi)向“投標(biāo)人須知前附表”明確的招投標(biāo)監(jiān)督管理部門提出書面投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。就第8.5.1項規(guī)定事項提出投訴的，應(yīng)先向招標(biāo)人提出異9解釋權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定，按招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負責(zé)解釋。10招標(biāo)人補充的其他內(nèi)容見“投標(biāo)人須知前附表”。第三章評標(biāo)辦法（評定分離法）評標(biāo)辦法前附表初步評審（合格制）條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)1評標(biāo)辦法評定分離合格制資格后審全部入圍法1.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章報價唯一只能有一個有效報價1.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)證書具備有效的資質(zhì)證書資質(zhì)等級滿足招標(biāo)公告第3.1條要求。項目經(jīng)理資質(zhì)等級滿足招標(biāo)公告第3.2條要求。企業(yè)信用報告滿足招標(biāo)公告第3.3.7條要求。徐州市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊滿足招標(biāo)公告第3.3.8條要求。投標(biāo)保證金滿足招標(biāo)公告第4條要求。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)滿足招標(biāo)公告第3.10條要求。聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人懲戒執(zhí)行蘇信用辦〔2018〕23號其他要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求1.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項規(guī)定投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”工程質(zhì)量投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”投標(biāo)有效期投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項規(guī)定；已標(biāo)價工程量清單符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.2項規(guī)定①投標(biāo)報價不低于工程成本或者不高于招標(biāo)文件設(shè)定的招標(biāo)控制價或者招標(biāo)人設(shè)置的投標(biāo)限價的；②未改變“招標(biāo)工程量清單”給出的項目編③未改變招標(biāo)文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格；④未改變不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)的其他要求：無評標(biāo)辦法第3.3.6條所列情形2.2詳細評審條款號條款內(nèi)容1.2.1投標(biāo)報價（60分）詳見本章評定分離的評標(biāo)辦法及評分分值（定量）1.2.2偏離度分析（30分）詳見本章評定分離的評標(biāo)辦法及評分分值（定量）1.2.3資信標(biāo)評審（3分）詳見本章評定分離的評標(biāo)辦法及評分分值（定量）1.2.4技術(shù)標(biāo)評審（7分）詳見本章評定分離的評標(biāo)辦法及評分分值（定量）2.3.4權(quán)重及細則1、評標(biāo)方式：采用定量評審2、評審因素及權(quán)重：（1）投標(biāo)報價（60分）（2）偏離度分析（30分）（3）資信標(biāo)（3分）（4）技術(shù)標(biāo)（7分）3、評審細則：（1）投標(biāo)報價（60分采用合理低價法計算投標(biāo)報價得分以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4時，則次低報價作為投標(biāo)平均價A〕，評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×K，K值在開標(biāo)時由投標(biāo)人推選的代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%-98%。投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分，投標(biāo)報價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每低1%的扣0.6分，每高1%的扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。（具體需分析的內(nèi)容及計算方法詳見附表1）（2）偏離度分析（30分）對招標(biāo)控制價中分部分項工程清單子目招標(biāo)控制價超過15萬元的清單項的報價進行分析打分（30分如果投標(biāo)人的投標(biāo)清單報價偏離度B絕對值≥3%，列出B絕對值≥3%的清單項，且記錄該類清單數(shù)量，投標(biāo)清單報價偏離度B絕對值≥3%的數(shù)量越多越差（B絕對值≥3%的清單項最少的得30分，第二少的得20分，第三少的得10分，第四少的及以后的不得分）。（具體需分析的內(nèi)容及計算方法詳見附表2）（3）資信標(biāo)評審（3分）資信標(biāo)評審采用定量評審，評標(biāo)委員會按照評標(biāo)細則上所列評分辦法對資信標(biāo)進行打分（具體內(nèi)容見附表3）。（4）技術(shù)標(biāo)評審（7分）技術(shù)標(biāo)評審采用定量評審，評標(biāo)委員會按照評標(biāo)細則上所列評分辦法對技術(shù)標(biāo)進行打分（具體內(nèi)容見附表4）。（5）投標(biāo)報價、偏離度分析、資信標(biāo)和技術(shù)標(biāo)合計得分按由高到低的順序推薦前3名投標(biāo)人為定標(biāo)候選人，定標(biāo)候選人不排序。如第3名得分相同按偏離度分析得分高的確定第3名，如偏離度分析得分還相同則由評標(biāo)委員會投票確定第3名。若評審后的合格投標(biāo)人數(shù)量少于3家時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布本次招標(biāo)失敗，重新招標(biāo)。4、在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作無效標(biāo)處理。評標(biāo)委員會全體成員三分之二以上認為該投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作無效標(biāo)處理。持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由，拒絕簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意。5、評標(biāo)委員會認定各投標(biāo)人是否以低于成本（投標(biāo)人自身的個別成本）報價競標(biāo)及存在不正當(dāng)競爭行為之后，嚴格地對各投標(biāo)價進行復(fù)核，檢查投標(biāo)人有無漏項或發(fā)生計算錯誤。認為有涉嫌哄抬標(biāo)價或串通投標(biāo)等違法違紀現(xiàn)象的，可暫停評標(biāo)，并提請招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)依法進行查處。2.3.5入圍下一評審階段的優(yōu)選法。2.3.6競爭性判斷授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷：否1、評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用評定分離法（定量評審法）。對通過初步評審的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會按照本章規(guī)定對各投標(biāo)文件進行評審；對投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求提出意見，指出各投標(biāo)文件是否合格及投標(biāo)文件中的優(yōu)點和存在的缺陷、簽訂合同前應(yīng)當(dāng)注意和澄清的事項等，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法和數(shù)量，對投標(biāo)報價、偏離度分析、資信標(biāo)和技術(shù)標(biāo)進行定量評審比較，最后按合計得分由高到低選取前3名投標(biāo)人為定標(biāo)候選人。如第3名得分相同按偏離度分析得分高的確定第3名，如偏離度分析得分還相同則由評標(biāo)委員會投票確定第3名。若評審后的合格投標(biāo)人數(shù)量少于3家時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布本次招標(biāo)失敗，重新招標(biāo)。2.評審標(biāo)準(zhǔn)2.2初步評審標(biāo)準(zhǔn)2.2.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.2.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.2.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.3詳細評審標(biāo)準(zhǔn)2.3.1投標(biāo)報價標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法附表及評標(biāo)方案。2.3.2偏離度分析標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法附表及評標(biāo)方案。2.3.3資信標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法附表及評標(biāo)方案。2.3.4技術(shù)標(biāo)具體評審標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法附表及評標(biāo)方案。2.3.5評標(biāo)方式、評審因素、權(quán)重及細則。3.評標(biāo)程序3.1評標(biāo)準(zhǔn)備3.1.1評標(biāo)委員會的組成及分工：評標(biāo)專家采取從《江蘇省綜合評標(biāo)（評審）專家?guī)臁分须S機抽取的方式確定的評標(biāo)專家組成。3.1.2評標(biāo)委員會成員首先推選一名評標(biāo)委員會負責(zé)人，負責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，具有與評標(biāo)委員會其他成員同等的表決權(quán)。3.1.3招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。評標(biāo)委員會負責(zé)人應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認真研究招標(biāo)文件，未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。3.2評標(biāo)入圍評標(biāo)委員會按本章2.1條規(guī)定的方法確定進入初步評審的投標(biāo)人名單3.3初步評審3.3.1形式性評審評標(biāo)委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。3.2.2資格評審評標(biāo)委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。3.3.3響應(yīng)性評審評標(biāo)委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。3.3.4投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。(1)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤（四舍五入原因的除外）。3.3.5澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第3.4款的規(guī)定進行。3.3.6投標(biāo)文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)予以否決：(1)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章；(2)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；(3)投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；(4)投標(biāo)人資質(zhì)條件不符合國家有關(guān)規(guī)定，或不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的；(5)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；(6)除在投標(biāo)截止時間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，總承包項目經(jīng)理與資格預(yù)審時不一致的；(7)組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；(8)在同一招標(biāo)項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的；(9)聯(lián)合體成員與資格預(yù)審確定的結(jié)果不一致的；(10)投標(biāo)報價低于工程成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的；(11)同一投標(biāo)人提交兩個及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；(12)報價清單與招標(biāo)文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)不一致的；(13)未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；(14)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的；(15)明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；(16)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求的；(17)投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法的；(18)未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補救方案補救不成功的；(19)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；(20)以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；(21)施工組織設(shè)計存在明顯技術(shù)方案錯誤、或者不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)要求的；(22)投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辯認的。注：招標(biāo)文件未明列的無效標(biāo)條款，不得作為否決投標(biāo)、判定無效標(biāo)的依據(jù)。3.4詳細評審評標(biāo)委員會按以下順序?qū)Τ醪皆u審合格的投標(biāo)人進行詳細評審。3.4.1評審方式采用定量評審方式，具體評審方式見評標(biāo)辦法前附表。3.4.2招標(biāo)人根據(jù)項目情況確定評審順序，具體評審順序見評標(biāo)辦法前附表。3.4.3評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表載明的進入下一評審環(huán)節(jié)的方法，根據(jù)各投標(biāo)文件中相應(yīng)的評審因素進行評審確定進入下一個評審環(huán)節(jié)的投標(biāo)人名單。入圍下一評審環(huán)節(jié)的具體方法見評標(biāo)辦法前附表。3.4.4評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.5投標(biāo)文件的澄清和補正3.5.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。3.5.2澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.5.3評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。3.5.4在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。3.5.5評標(biāo)委員會認定各投標(biāo)人是否以低于成本（投標(biāo)人自身的個別成本）報價競標(biāo)及存在不正當(dāng)競爭行為之后，嚴格地對各投標(biāo)價進行復(fù)核，檢查投標(biāo)人有無漏項或發(fā)生計算錯誤。認為有涉嫌哄抬標(biāo)價或串通投標(biāo)等違法違紀現(xiàn)象的，可暫停評標(biāo)，并提請招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)依法進行查3.6推薦定標(biāo)候選人評標(biāo)委員會在推薦定標(biāo)候選人時，應(yīng)遵照以下原則:3.6.1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定，推薦相應(yīng)數(shù)量的定標(biāo)候選人。3.6.2經(jīng)評標(biāo)委員會評審，符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的定標(biāo)候選人數(shù)量時，如招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦定標(biāo)候選人。招標(biāo)人是否授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷以及競爭性判斷的方式見本章前附表。3.7評標(biāo)報告：3.7.1評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向定標(biāo)委員會提交書面評標(biāo)報告，評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容詳見附表評標(biāo)報告）1、基本情況和數(shù)據(jù)表；2、評標(biāo)委員會成員名單；3、開標(biāo)記錄；4、澄清和說明情況；5、無效投標(biāo)判定情況說明；6、推薦定標(biāo)候選人名單，以及每個環(huán)節(jié)評審結(jié)果。3.7.2評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并記錄在評標(biāo)報告內(nèi)。3.8評標(biāo)結(jié)果公示3.8.1招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)工作完成后的3日內(nèi)，對定標(biāo)候選人公示，公示期3日。3.8.2對評標(biāo)結(jié)果的異議的提出和處理，適用《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十四條的規(guī)定。投標(biāo)人對定標(biāo)候選人有異議的應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出。異議成立，取消相應(yīng)定標(biāo)候選人資格后不重新推薦或補充定標(biāo)候選人，但初步評審為不合格的異議成立的，由原評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件規(guī)定的程序重新推薦定標(biāo)候選人。當(dāng)合格定標(biāo)候選人少于3名時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布本次招標(biāo)失敗，并重新招標(biāo)。4.定標(biāo)：采用集體議事法，定標(biāo)工作由招標(biāo)人組建的定標(biāo)委員會負責(zé)。4.1定標(biāo)委員會：定標(biāo)委員會成員數(shù)量為7人，定標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從定標(biāo)成員庫隨機抽取確定。招標(biāo)人組建的定標(biāo)成員庫應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)管機構(gòu)，人數(shù)不少于定標(biāo)委員會人數(shù)的4.1.1定標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)會上推薦定標(biāo)組長，招標(biāo)人參加定標(biāo)委員會的，由其直接擔(dān)任定標(biāo)委員會組長。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)在定標(biāo)前可以介紹項目情況、招標(biāo)情況、清標(biāo)及對投標(biāo)人或者項目負責(zé)人的考察、質(zhì)詢情況；招標(biāo)人可以邀請評標(biāo)專家代表介紹評標(biāo)情況、專家評審意見及評標(biāo)結(jié)論、提醒注意事項。定標(biāo)委員會成員有疑問的，可以向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家提問。定標(biāo)委員在投票時優(yōu)先進行“比優(yōu)”，無法比優(yōu)情況下可進行“比劣”。招標(biāo)人也可在定標(biāo)前明確相關(guān)擇優(yōu)要素的優(yōu)先順序。4.1.2招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建監(jiān)督小組對定標(biāo)過程進行見證監(jiān)督并對定標(biāo)過程進行記錄，并存檔備4.2集體議事定標(biāo)法：定標(biāo)委員會成員根據(jù)定標(biāo)程序推薦中標(biāo)候選人及排序。4.3定標(biāo)因素：以考察報告、投標(biāo)報價綜合得分、經(jīng)濟投標(biāo)報價清單偏差情況綜合考慮，定標(biāo)委員進行集體商議，委員會成員各自發(fā)表意見，最終由定標(biāo)委員會組長確定中標(biāo)候選人及排序。4.4定標(biāo)委員會在完成定標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面定標(biāo)報告，并按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的數(shù)量推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)工作完成后的3日內(nèi)，將定標(biāo)報告在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案并同時在本項目招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒介公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日。4.5公示期內(nèi)對定標(biāo)結(jié)果異議的提出和處理，適用《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十四條的規(guī)定。中標(biāo)候選人公示期間，投標(biāo)人提出的針對中標(biāo)候選人以外的異議，無論調(diào)查結(jié)果是否屬實，均不改變評標(biāo)委員會已確定并公示的定標(biāo)候選人名單。4.6中標(biāo)候選人公示內(nèi)容包括：中標(biāo)候選人名單（有排序）。公示期內(nèi)對定標(biāo)結(jié)果異議的提出和處理，適用《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十四條的規(guī)定。4.7中標(biāo)候選人公示期間，因質(zhì)疑或投訴導(dǎo)致中標(biāo)候選人均不符合招標(biāo)文件要求的，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)，也可以按照招標(biāo)文件規(guī)定重新組織定標(biāo)活動、確定中標(biāo)候選人；當(dāng)所有定標(biāo)候選人均不符合招標(biāo)文件要求時，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。5、中標(biāo)結(jié)果公告、辦理《中標(biāo)通知書》5.1招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)工作完成后的3日內(nèi)，在本招標(biāo)項目招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒介發(fā)布中標(biāo)候選人公示，公示期不少于3日。5.2中標(biāo)候選人公示期滿無異議或投訴的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，或重新招標(biāo)。5.3中標(biāo)候選人公示期滿無異議或投訴的，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定的格式以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。同時，按規(guī)定的格式在招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒介發(fā)出中標(biāo)結(jié)果公告，將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。5.4中標(biāo)通知書將成為合同的組成部分。投標(biāo)報價（60分）：采用合理低價法計算投標(biāo)報價得分以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4時，則次低報價作為投標(biāo)平均價A〕，評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×K，K值在開標(biāo)時由投標(biāo)人推選的代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%-98%。投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分，投標(biāo)報價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每低1%的扣0.6分，每高1%的扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。說明：1、投標(biāo)總報價下浮率≥10%，否則評審不合格。2、本表適用于各專家獨立評審或評標(biāo)委員會匯總意見時使用。作為匯總表使用時，所有商務(wù)標(biāo)專家均需簽名。工程名稱：投標(biāo)人：評審時間;年月日對招標(biāo)控制價中分部分項工程清單子目招標(biāo)控制價超過15萬元的清單項的報價進行分析打分（30分如果投標(biāo)人的投標(biāo)清單報價偏離度B絕對值≥3%，列出B絕對值≥3%的清單項，且記錄該類清單數(shù)量，投標(biāo)清單報價偏離度B絕對值≥3%的數(shù)量越多越差（B絕對值≥3%的清單項最少的得30分，第二名少的得20分，第三名少的得10分，第四名及以后的不得分）。說明：本表適用于各專家獨立評審或評標(biāo)委員會匯總意見時使用。作為匯總表使用時，所有商務(wù)標(biāo)專家均需簽名。技術(shù)標(biāo)定量評審表（7分）工程名稱：投標(biāo)人：評審時間;年月日分值構(gòu)成(總分7分)序號評分項目及評分標(biāo)準(zhǔn)分項分值得分施工組織設(shè)計1總體概述，施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工標(biāo)段劃分。0-12施工資源需求計劃，勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃。0-13施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置。0-14施工工期管理策劃，施工進度計劃和各階段進度的保證措施。0-15本工程為重點工程、民生工程，在當(dāng)前疫情防控下，投標(biāo)人如何保障人力、物力的投入的實施方案。0-16工程施工的重點和難點、質(zhì)量保證措施。關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案。0-17施工過程中安全保證措施。0-11、評分標(biāo)準(zhǔn)：(1)以上某項內(nèi)容詳細具體、科學(xué)合理、措施可靠，組織嚴謹、針對性強，內(nèi)容完整的，可得該項分值的90%以上；(2)以上某項內(nèi)容較好、針對性較強的，可得該項分值的80％-90%；(3)以上某項內(nèi)容一般、基本可行的，可得該項分值的70％-80%;(5)以上某項無具體內(nèi)容的，該項不得分；(6)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分的平均值為最終得分。除被評標(biāo)委員會認定存在重大偏差外，投標(biāo)人的項目管理方案得分不應(yīng)低于70%。（如出現(xiàn)此情況，評標(biāo)委員會所有成員應(yīng)統(tǒng)一認定，并作出說明）；（8）施工實施方案各項內(nèi)容評審，由評標(biāo)委員會成員獨立打分，評委所打投標(biāo)人之間同項分值相差過大的，評委應(yīng)說明評審及打分理由。2、說明經(jīng)評審符合要求的投標(biāo)人少于3家時，招標(biāo)人將重新招標(biāo)。資信標(biāo)定量評審表（3分）工程名稱：投標(biāo)人：評審時間;年月日序號資信要素名稱有關(guān)要求或說明投標(biāo)人提供材料得分備注1信用等級投標(biāo)人的信用報告（加蓋新沂市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案章）中的信用等級為B級-A級（不含）的得0.5分，A級及以上的得1分。原件掃描件2建設(shè)單位履約評價1.投標(biāo)人不提供建設(shè)單位履約評價的不得分。2.投標(biāo)人近三年參加重點、民生工程施工，在搶抓進度、工程質(zhì)量等方面被建設(shè)單位履約評價為良好的得0.5分。3.投標(biāo)人近三年參加重點、民生工程施工，在搶抓進度、工程質(zhì)量等方面被建設(shè)單位履約評價為優(yōu)秀的得1分。4.投標(biāo)人近三年參加重點、民生工程施工，在搶抓進度、工程質(zhì)量等方面被建設(shè)單位或主管部門履約評價為成績突出、特別優(yōu)秀的得2分。原件掃描件說明：1、本表適用于專家獨立評審使用；2、如提供虛假材料，一經(jīng)查實，招標(biāo)人將取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格并上報相關(guān)部門按規(guī)定予以處定標(biāo)候選人推薦表工程名稱：評審時間;年月日123評標(biāo)委員會簽名：評標(biāo)專家保留意見：說明：本表適用于各專家獨立評審或評標(biāo)委員會匯總意見時使用。作為匯總表使用時，所有評標(biāo)專家均需簽名。第四章合同條款及格式（GF—2017—0201）建設(shè)工程施工合同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家工商行政管理總局第一部分合同協(xié)議書發(fā)包人（全稱新沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承包人（全稱