采供血試劑耗材采購投標方案（技術方案）

采供血試劑耗材采購投標方案

目錄

第一章項目背景及需求分析17

第一節(jié)項目背景介紹17

一、我國采供血行業(yè)介紹17

二、采供血行業(yè)現狀18

第二節(jié)需求分析33

一、項目概況33

二、技術要求33

第三節(jié)項目重難點分析36

一、本項目重點和難點分析36

二、承接本項目的能力37

第二章整體服務設想40

第一節(jié)基本管理模式40

一、管理原則40

二、管理程序41

三、加強員工培訓45

四、培育高素質的員工隊伍46

第二節(jié)項目服務設想47

一、服務理念47

二、服務優(yōu)勢47

三、供貨組織程序48

四、供貨計劃及運輸49

第三節(jié)供貨方案50

1

一、備貨50

二、供貨50

三、質保50

四、其他51

第四節(jié)項目運輸方案51

一、運輸安全控制51

二、運輸安全保障53

三、技術安全措施53

四、應急處理措施54

五、項目應急預案55

第五節(jié)售后服務方案56

一、售后服務承諾56

二、售后服務方案57

第六節(jié)供貨和質量控制方案59

一、供貨方案59

二、供貨質量控制方案60

第七節(jié)項目實施承諾64

一、供貨質量承諾64

二、項目實施進度承諾65

三、項目規(guī)范實施承諾66

四、項目完成承諾67

五、售后服務承諾書69

第八節(jié)應急保障措施72

一、項目供貨72

2

二、運輸方案72

三、疫情防控期間防護方案73

第三章組織機構及人員配備75

第一節(jié)項目組織機構設置75

一、機構設置原則75

二、項目組織機構77

三、項目組織機構圖79

第二節(jié)人員配置計劃80

一、人員配置原則80

二、人員配置方法82

三、擬配置人員情況82

四、項目人員履歷表83

第三節(jié)崗位職責85

一、采購部職責85

二、綜合管理人員崗位職責87

三、財務部工作職責88

四、質檢人員崗位職責89

五、運輸人員崗位職責90

六、售后人員崗位職責94

第四節(jié)人員的管理95

一、人員管理方案95

二、團隊建設方案99

三、人員缺失增補措施109

第五節(jié)人員培訓112

3

一、崗前培訓計劃112

二、階段性培訓計劃115

三、考核制度118

第四章項目產品介紹123

第一節(jié)產品介紹123

一、產品概述123

二、成分123

第二節(jié)產品技術要求124

一、主要原材料124

二、工藝127

三、半成品檢定128

第三節(jié)生產工藝規(guī)范129

一、工藝流程129

二、生產工藝過程及工藝條件130

三、質量標準136

四、質量控制146

第四節(jié)產品檢驗方案149

一、檢驗方法149

二、檢驗規(guī)則151

三、標志、標簽、使用說明書153

第五章采供血試劑耗材供貨方案155

第一節(jié)供貨響應155

一、響應程序155

二、響應原則155

4

三、響應時間156

四、供貨階段157

第二節(jié)供貨組織方案159

一、組建產品供應項目部159

二、供應計劃周期160

三、供貨流程160

四、供貨質量標準161

五、技術支持161

第三節(jié)供貨流程161

一、組織結構保障161

二、具體實施步驟162

三、制定詳細實施方案162

四、產品到貨驗收162

五、驗收工作163

六、培訓工作163

第四節(jié)供貨計劃進度表163

第五節(jié)產品采購方案164

一、采購原則164

二、采購流程165

三、采購計劃167

四、采購信息169

五、采購實施171

六、采購周期控制172

第六節(jié)供貨服務保證措施173

5

一、供貨前的準備措施174

二、供貨質量保證措施174

三、交貨進度保證措施176

四、供貨保證能力及措施177

五、產品運輸保證措施179

六、產品驗收保證措施180

七、產品、工具、材料措施182

八、勞動力安排保證措施182

第六章項目產品包裝運輸方案184

第一節(jié)采供血試劑耗材包裝方案184

一、采供血試劑耗材包裝主要用材料184

二、產品包裝設計185

三、產品包裝設計作業(yè)185

四、采供血試劑耗材包裝規(guī)范189

五、包裝檢測規(guī)范190

第二節(jié)運輸方案191

一、設計原則191

二、組織方案192

三、安全目標194

四、配送服務計劃195

五、運輸服務流程202

六、運輸管理承諾203

七、運輸注意事項206

第三節(jié)運輸組織機構207

6

一、運輸組織機構207

二、人員崗位職責208

三、運輸人員配備212

第四節(jié)運輸流程219

一、包裝質量及裝運219

二、運輸路線221

三、接收221

四、裝卸及搬運222

五、配送服務流程230

六、配送時限231

第五節(jié)運輸保障措施231

一、運輸安全理念231

二、運輸路線保障232

三、運輸車輛配備233

四、安全運輸保障237

五、運輸前的保護措施248

六、配送運輸安全保障控制250

第七章采供血試劑耗材驗收方案252

第一節(jié)產品驗收流程252

一、成立驗收小組252

二、過程跟蹤252

三、驗收程序252

四、結果驗收253

五、結果處理254

7

六、資料保存254

七、產品驗收單255

第二節(jié)采供血試劑耗材驗收單256

第八章售后服務方案257

第一節(jié)售后服務體系257

一、總則257

二、快速及時響應258

三、響應支撐體系258

四、相應流程和內容259

五、緊急預案259

第二節(jié)售后服務方案260

一、總則261

二、退換貨服務管理261

三、客戶投訴管理262

四、客戶意見調查管理262

五、投訴處理方案262

六、售后服務保障體系265

第三節(jié)售后服務人員管理271

一、總則和目的271

二、服務質量管理271

三、整個售后人員的管理273

第九章服務質量保障方案274

第一節(jié)質量管理的方針、目標和承諾274

一、質量方針274

8

二、質量目標275

三、質量承諾275

四、質量管理的目的和內容275

第二節(jié)采供血試劑耗材質量保證體系276

一、質量創(chuàng)優(yōu)目標276

二、質量保證體系及質量目標的實現276

第三節(jié)進貨質量控制279

一、采購產品質量控制279

二、供方的質量控制280

三、與采購有關人員的控制281

四、產品質量管理281

五、產品的檢驗(測)試驗284

六、倉儲管理285

第四節(jié)產品檢驗質量控制287

一、采購驗收方法287

二、檢驗方式的選擇287

三、檢驗的程序288

四、檢驗實施要點289

五、檢驗結果處理290

第五節(jié)運輸質量控制291

一、運行安全控制291

二、運輸保障控制291

三、技術安全措施292

第十章項目管理規(guī)章制度293

9

第一節(jié)采購管理制度293

一、目的293

二、原則294

三、采購方式294

四、詢價、比價、議價295

五、請購與采購295

六、采購及報賬流程圖296

七、驗收與入庫296

八、付款與核算297

第二節(jié)檢驗管理制度298

一、目的298

二、適用范圍298

三、定義299

四、檢驗要求299

五、檢驗依據300

六、檢驗管理300

七、檢驗時間節(jié)點301

八、不合格產品的處理301

第三節(jié)車輛運輸管理302

一、安全運輸責任制302

二、安全運輸操作規(guī)程303

三、安全運輸監(jiān)督檢查制度304

四、消除安全運輸事故隱患制度305

五、交通事故應急預案306

10

六、自然災害、突發(fā)性事件應急預案306

七、駕駛員安全管理制度307

八、車輛安全管理制度309

九、車輛技術管理制度310

十、《安全駕駛保證書》313

第四節(jié)售后管理制度314

一、售后服務基本原則314

二、出差補助及工資315

三、獎罰制度315

四、考核制度316

第五節(jié)投訴處理管理制度317

一、采購方溝通317

二、采購方投訴處理317

第六節(jié)質量保障制度322

一、產品質量保證制度323

二、產品質量保障承諾325

三、質量保證措施325

第七節(jié)檔案管理制度328

一、采購檔案管理制度328

二、車輛檔案管理330

三、其他檔案管理制度331

四、檔案記錄各項表格334

第十一章應急預案338

第一節(jié)綜合預案338

11

一、總則338

二、危險源與風險分析339

三、應急組織機構及職責341

四、應急產品、設施和器材及應急藥品清單346

五、預警及信息報告347

六、應急響應351

七、處置措施354

八、信息公開355

九、后期處置355

十、保障措施356

十一、緊急救護法357

十二、應急預案管理386

第二節(jié)火災事故專項應急預案388

一、宗旨388

二、制定預案的目的388

三、應急指揮機構及職責388

四、處置程序388

五、處置措施391

六、消防安全教育及培訓393

七、疏散基本常識394

八、滅火的基本原則395

九、應急物資396

十、注意事項396

十一、責任追究397

12

第三節(jié)貨物儲存、供貨應急預案397

一、工作目標及原則397

二、應急供貨措施流程398

三、應急保障399

四、處置措施400

五、處置程序400

六、培訓與演練401

第四節(jié)產品質量問題處理預案403

一、目的403

二、工作原則403

三、適用范圍403

四、質量事件處置工作制度403

五、現場應急處理404

六、后期處理404

七、日常應對措施405

八、采購單位損失補償方案406

第五節(jié)貨物運輸突發(fā)事件處理預案406

一、貨物運輸安全事故應急處理措施406

二、運輸中車輛突發(fā)事件處理措施410

三、交通事故應急措施414

四、具體方案415

第六節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案416

一、總則416

二、應急處置基本原則417

13

三、危害程度分析418

四、事件分級419

五、應急指揮機構及職責420

六、預防與預警422

七、應急響應426

八、信息報告與披露431

九、后期處置433

十、應急保障434

十一、培訓和演練435

第七節(jié)其他應急處理方案435

一、交貨數量發(fā)生變化處理方法436

二、技術人員不能按時到崗的處理方法436

三、貨物交貨初驗時發(fā)現問題的處理方法436

四、采購方投訴應急預案436

五、售后服務工作的應急預案438

溫馨提示：

本方案目錄中的內容在word文檔內均有詳細闡述，

如需查閱，請購買后下載。

14

說明

一、如招標文件評分標準要求“項目整體實施方案”詳

情可見本文第二章。

二、如招標文件評分標準要求"管理機構與人員配備"

詳情可見本文第三章。

三、如招標文件評分標準要求“項目產品介紹”詳情可

見本文第四章。

四、如招標文件評分標準要求“供貨方案”詳情可見本

文第五章。

五、如招標文件評分標準要求“采供血試劑耗材包裝運

輸方案”詳情可見本文第六章。

六、如招標文件評分標準要求“采供血試劑驗收方案”

詳情可見本文第七章。

七、如招標文件評分標準要求“售后服務方案”詳情可

見本文第八章。

八、如招標文件評分標準要求“服務質量保障方案”詳

情可見本文第九章。

九、如招標文件評分標準要求“項目管理規(guī)章制度”詳

情可見本文第十章。

十、如招標文件評分標準要求“應急響應方案”詳情可

見本文第十一章。

15

編制依據

一、項目招標文件、補遺及設計文件等相關資料。

二、國家現行技術規(guī)范、標準及有關的技術資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術標準。

三、依照有關主要法律、法規(guī)：

(一)《中華人民共和國政府采購法》;

(二)《中華人民共和國政府采購實施條例》

(三)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標準。

(以下內容根據招標文件及項目實際情況進行修改)

16

第一章項目背景及需求分析

第一節(jié)項目背景介紹

一、我國采供血行業(yè)介紹

世界衛(wèi)生組織(WHO)將保障血液安全列為世界衛(wèi)生工

作的重點內容，要求各成員保障臨床用血的“充足、安全和

有效”,即各成員要保障本國本地區(qū)的血液安全。因此，保

障本國本地區(qū)的血液安全，是一個國家或地區(qū)輸血行業(yè)的核

心任務。近十多年來，我國為充分保障血液安全，開展了諸

多卓有成效的工作。1998年，頒布了《中華人民共和國獻血

法》;2005年，又頒布《血站質量管理規(guī)范》和《血站實驗

室質量管理規(guī)范》,并于2006年修訂頒布《血站管理辦法》

(以上三部法規(guī)在行業(yè)內簡稱“一法兩規(guī)”)。在《中華人

民共和國獻血法》及"一法兩規(guī)"頒布實施的基礎上，經過

各級衛(wèi)生行政部門和輸血全行業(yè)的長期不懈努力，我國的輸

血行業(yè)實現了跨越式發(fā)展，取得了顯著的成績，并基本保障

了我國的血液安全。從發(fā)展的視角來看，我國的輸血行業(yè)具

有以下特征：在縱向維度方面，發(fā)展迅速，取得顯著成績；

在橫向維度方面，區(qū)域發(fā)展尚不均衡。從整體現狀的視角來

看，我國的輸血行業(yè)具有以下特征：經過長期的努力，我國

輸血行業(yè)的輸血法規(guī)體系基本完善；輸血傳播疾病得到有效

控制，特別是在血站核酸檢測全覆蓋后，輸血傳播疾病殘余

17

風險更是下降到極低水平；臨床輸血水平有一定程度的提

高；血液供應水平得到大幅提升。然而在GDP快速增長的

背景下，近年來血液供應能力增長的速度略低于血液需求增

長速度?；诜治鼋Y果可知，進一步增強血液供應能力是我

國輸血行業(yè)未來需重點關注的方向。

二、采供血行業(yè)現狀

1998～2016年是我國輸血行業(yè)的快速發(fā)展階段。在這一

階段，一系列法規(guī)、標準頒布實施，我國的輸血行業(yè)進入法

制、規(guī)范和科學管理的新階段；我國的輸血行業(yè)實現了快速

發(fā)展，主要表現在臨床用血100%來自公民自愿無償獻血、

無償獻血量不斷上升、輸血傳染疾病風險大幅下降、臨床合

理用血水平逐步提高等方面。

(一)輸血法規(guī)體系

1998～2015年，我國輸血行業(yè)在法規(guī)體系建設方面的特

點是，以《中華人民共和國獻血法》的頒布實施為基礎，完

成了一系列法規(guī)、標準的頒布實施和修訂再版，使我國的輸

血法規(guī)體系基本完善。

《中華人民共和國獻血法》于1997年12月29日由中

華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十

九次會議通過，自1998年10月1日起實施?！吨腥A人民共

和國獻血法》是為保證醫(yī)療臨床用血需要和安全、保障獻血

者和用血者身體健康、發(fā)揚人道主義精神、促進社會主義物

質文明和精神文明建設而制定的法規(guī)。《中華人民共和國獻

18

血法》共有24條，闡述了我國為獻血立法的目的；確定了

我國無償獻血制度和無償獻血的主體；規(guī)定了地方各級人民

政府對獻血工作應承擔的領導職責以及各級衛(wèi)生行政部門

和紅十字會應當承擔的宣傳、動員和組織等方面的職責；明

確了血站的性質、設置要求；嚴格規(guī)定了血站的執(zhí)業(yè)行為、

醫(yī)療機構臨床用血的要求和衛(wèi)生行政部門及其工作人員在

執(zhí)行本法的要求，以及上述各單位、部門和工作人員違反有

關規(guī)定和法律法規(guī)應承擔的行政責任和刑事責任；做出了打

擊非法采供血和組織他人賣血的違法犯罪行為的嚴格規(guī)定。

《中華人民共和國獻血法》是我國為獻血立法的首部法

律，其頒布和實施標志著我國的輸血行業(yè)進入了法制管理的

軌道。在《中華人民共和國獻血法》頒布實施后的較短時間

內，我國即實現了自愿無償獻血100%全覆蓋，并且使無償

獻血量大幅提升，較好地滿足了臨床用血需求的快速增長。

在《中華人民共和國獻血法》頒布實施的基礎上，我國

又發(fā)布了一系列相關法規(guī)、標準。2001年，批準發(fā)布《獻血

者健康檢查要求(GB18467)》《全血及成分血質量要求(GB

18469)》和WS/T203《輸血醫(yī)學常用術語》3項標準；2005

年和2006年，分別頒布實施“一法兩規(guī)”,即《血站管理辦法》

《血站質量管理規(guī)范》《血站實驗室質量管理規(guī)范》;2005

年，發(fā)布《采供血機構設置規(guī)劃指導原則》;2011年，修訂

發(fā)布《血站技術操作規(guī)程》(2012版);2011年和2012年，

分別修訂再版《獻血者健康檢查要求(GB18467)》《全血

及成分血質量要求(GB18469)》;2013年，發(fā)布《血站設

19

置規(guī)劃指導原則》;等等。

1998～2015年一系列輸血行業(yè)相關法規(guī)的頒布實施，極

大地推動了我國輸血法規(guī)體系的建設工作，基本完善了我國

的輸血法規(guī)體系?；就晟频妮斞ㄒ?guī)體系對我國輸血行業(yè)

的快速、規(guī)范、科學發(fā)展起到了巨大的保障作用。

(二)血液供應與需求

1.血液供應

1998～2015年，我國的血液供應量穩(wěn)步增長，相關的表

征指標有采血量、人口獻血率、獻血人次，各指標的具體情

況如下。

1998～2010年，我國的采血量從4950000U快速增長到

19795000U,增幅達299.90%左右；2011～2015年，采血量

呈穩(wěn)步增長的態(tài)勢，從20822300U增長至22200000U,增幅

為6.62%(見圖1)。此外，世界衛(wèi)生組織(WHO)2013年

發(fā)布的血液安全報告顯示，在向WHO上報數據的177個國

家中，2011年有1.078億人次獻血(獻全血0.964億人次、

機采0.114億人次),全球有10個國家的采血量占全球總采

血量的60%,依次為美國、中國、印度、德國、日本、巴西、

意大利、法國、印度尼西亞、俄羅斯，中國排名第二。

20

)

n

(

圖1:1998～2015年我國采血量變化情況

1998～2010年，我國人口獻血率從0.04‰快速增長到

8.40‰;2011～2015年，人口獻血率呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，從2011

年的9.20‰到2015年基本實現10.00‰,增幅為0.8個千分

點(見圖2)。世界衛(wèi)生組織報告指出："全血捐獻率反映一

個國家的血液一般供應情況。2008年，高收入國家的平均人

口獻血率為36.4‰(13.3‰～64.6‰),中等收入國家為11.6‰

(1.65‰～36.2‰),低收入國家為2.8‰(0.4‰～8.2‰)。”

()

2015(年份)

圖2:1998～2015年我國人口獻血率變化情況

21

1998～2010年，我國的獻血人次從32.8萬人次增加到

1180萬人次；2011～2015年，獻血人次呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，從

1232萬人次增長至1320萬人次，增幅為7.14%(見圖3)。

萬

人

次

)

(年份)

圖3:1998～2015年我國獻血人次變化情況

1998～2015年，我國輸血行業(yè)的發(fā)展模式是機構精簡、

管理集中、效率提升。具體表現在：采血量、人口獻血率、

獻血人次實現了較大幅度的增長，采供血機構數量在逐漸減

少。采供血機構數量下降的主要原因是縣級中心血庫等基層

采供血機構逐漸關停和調整，部分中心血庫改為市級中心血

站的分站，由中心血站進行統(tǒng)一管理。這種現象在2003年

以后表現得特別明顯。

2003～2010年，我國的采供血機構數量從584家減少到

459家，降幅達21.40%(見圖4)。在采供血機構數量逐漸

減少的情況下，采血量、人口獻血率、獻血人次實現了較大

幅度的增長。分析其原因，主要是輸血行業(yè)的整體運行效率

22

較高，同時重視業(yè)務工作。其中，輸血行業(yè)的整體運行效率

可由固定無償獻血者的運行效率指標來表征，對業(yè)務工作的

重視程度可由行業(yè)的技術人員占比及業(yè)務崗位設置情況等

指標來表征。以上指標在2011年較好地反映出這一特點。

2010(年份)

圖4:2003～2010年我國采供血機構數量變化情況

2011年，全國有357家省、市級采供血機構組成的固定

獻血者隊伍，經計算得到我國固定無償獻血者的運行效率指

標值(有效運行人數/總獻血者人數),其中全血獻血者的運

行效率指標值為61.46%,RhD(-)獻血者為50.59%,單采

血小板獻血者為56.16%,均超過50%(見圖5)。由以上計

算結果可知，我國固定無償獻血者隊伍的有效運行率較高，

這也間接說明我國輸血行業(yè)的整體運行效率較高。

23

有效運行人數□未有效運行人數

(

人

數

)

1750312

2791798

183012

69327

70973234461

全血獻血者RhD(-)獻血者單采血小板獻血者

圖5:2011年全國357家采供血機構固定無償獻血者隊伍構

成情況

2.血液需求

1998～2015年，我國輸血行業(yè)效率的提升較好地滿足了

臨床用血需求的增長。2010年，我國的實際人均用血量已增

加到2.8ml,2015年則達到3.20ml。期間，表征血液需求的

間接指標醫(yī)療機構診療數量、醫(yī)療機構床位數、醫(yī)療從業(yè)人

員數也出現不同程度的較大幅度增長。

1999～2015年，我國的醫(yī)療機構診療數量從1999年的

20.82億人次增長至2015年的55.66億人次，增幅達167.34%

(見圖6)。

24

(年份)

圖6:1999～2015年我國醫(yī)療機構診療數量變化情況

1998～2013年，我國的醫(yī)療機構床位數從314.31萬張

增長到618.20萬張，增幅達96.68%(見圖7)。

(

萬

張

)

(年份)

圖7:1998～2013年我國醫(yī)療機構床位數變化情況

綜合而言，1998～2015年，我國的醫(yī)療機構診療量與醫(yī)

療機構床位數、醫(yī)療從業(yè)人員數的增長趨勢基本一致，但增

長幅度有所差別，其中更能表征血液需求的醫(yī)療機構診療量

的增長幅度最大，說明1998～2015年我國的潛在血液需求

25

有較大增長。

(三)輸血傳播疾病控制

1998～2015年，我國的輸血傳播疾病得到有效控制。關

于輸血傳播疾病在我國的控制情況，可分別從血站核酸檢

測、病原體檢測項目、輸血傳播疾病殘余風險三個方面來進

行分析。

1.血站核酸檢測

為進一步增強我國臨床輸血的安全保障能力，進一步降

低輸血傳播疾病的殘余風險，2010年國務院下發(fā)了《關于進

一步加強艾滋病防治工作的通知》,要求加強血站服務能力

建設，全面推進血站核酸檢測工作。根據通知要求，國家衛(wèi)

生健康委員會于2010年啟動血站核酸檢測試點工作。此后，

血站核酸檢測試點范圍逐步擴大。從2010年6月至2013年

5月，全國共計進行獻血者核酸檢測6073230人份。2013年，

《全面推進血站核酸檢測工作實施方案(2013～2015年)》

發(fā)布，該方案按照東、中、西部地區(qū)，提出年度工作目標，

2013年實現全國血站核酸檢測覆蓋率達到32.0%。經過多年

的努力，2015年，我國實現了血站核酸檢測的全覆蓋。血站

核酸檢測的全覆蓋，極大地降低了我國的輸血傳播疾病殘余

風險。

2.病原體檢測項目

在病原體檢測項目方面，目前我國僅開展了針對HIV、

HBV、HCV以及梅毒的4項基本檢測，與發(fā)達國家比較，

26

尚有一定差距。例如，美國開展了16項病原體檢測項目，

日本開展了14項。實際上，在我國的部分地區(qū)，T淋巴細胞

病毒(HTLV)就存在較高的流行率，如福建的廈門地區(qū)、

寧德地區(qū)等；此外，還發(fā)現戊型肝炎(HEV)、發(fā)熱伴血小

板減少綜合征布尼亞病毒(SFTSV)、細小病毒(B19)等

也在我國部分地區(qū)流行。因此，目前非常有必要根據我國的

具體情況適當增加病原體檢測項目或在部分某種輸血傳播

疾病高發(fā)區(qū)域增加相應的病原體檢測項目。

3.輸血傳播疾病殘余風險

1998～2015年，我國的輸血傳播疾病殘余風險處在較低

的水平，從2010年開始試點到2015年全面覆蓋的血站核酸

檢測已將我國的輸血傳播疾病殘余風險控制到極低的水平。

關于2010年以前我國的輸血傳播疾病殘余風險情況，

有部分文獻報道情況如下：經數學模型分析推測，2001~

2004年深圳市無償獻血傳播的HCV殘余風險為1.7/10萬，

到2002～2007年已降為8.8/100萬?；诶ッ?、烏魯木齊、

洛陽、綿陽和廣西五家血液中心2008～2010年檢測的獻血

者血樣統(tǒng)計，使用抗HIV-1和抗HIV-2抗體進行兩輪ELISA

檢測后，HIV殘余風險度是5.4/100萬。對黃石地區(qū)1995~

2000年獻血者抗HIV常規(guī)篩查后傳播HIV的殘余危險度為

8.5/100萬。對深圳2006年2月至2008年2月無償獻血人群

常規(guī)ELISA篩查和常規(guī)加核酸篩查后傳播HIV的殘余危險

度分別為4.8/100萬和2.4/100萬。

27

(四)臨床輸血

1998～2015年，我國的醫(yī)療機構通過建立科學合理用血

管理制度、臨床科室嚴格執(zhí)行輸血申請、輸血專業(yè)人員檢查

輸血指征掌握情況、拒絕明顯不合理用血申請并對特殊申請

進行評估等措施，努力提高了臨床輸血水平。

為進一步提高我國的臨床輸血水平，2012年衛(wèi)健委印發(fā)

《醫(yī)療機構臨床用血管理辦法》,要求各地加強醫(yī)療機構臨

床用血的制度建設、人員培訓、臨床用血評價和監(jiān)督管理工

作。北京、山西、河北、湖南、廣西、四川、重慶等地相繼

成立省級臨床輸血質量控制中心，建立臨床輸血評價、公示

制度。各級醫(yī)療機構也將臨床合理用血工作作為提高醫(yī)療質

量、保障醫(yī)療安全的重要措施，積極推進此項工作。值得一

提的是，北京協(xié)和醫(yī)院、北京阜外心血管病醫(yī)院、浙江大學

醫(yī)學院附屬第二醫(yī)院、四川大學華西醫(yī)院等醫(yī)療機構探索建

立了臨床用血分級管理制度、輸血指征管理制度、臨床合理

用血評價和公示等制度，大力推進自體血回輸技術，在住院

量和手術量大幅度增長的情況下，臨床用血量不增反降，極

大地提高了臨床輸血的科學性、有效性，對未來臨床輸血的

發(fā)展方向進行了有益的探索。

(五)總結

基于公開文獻發(fā)表的數據及資料可知，1998～2015年，

我國的輸血行業(yè)發(fā)展迅速，取得了顯著成績，主要表現如下。

1.輸血法規(guī)體系基本完善

28

圍繞《中華人民共和國獻血法》的實施，我國相繼頒布

《血站管理辦法》《血站質量管理規(guī)范》《血站實驗室質量

管理規(guī)范》《醫(yī)療機構臨床用血管理辦法》《血站基本標準》

《血站設置規(guī)劃指導原則》《血站技術操作規(guī)程》等一系列

規(guī)章、規(guī)范和技術標準，使我國的輸血法規(guī)體系基本完善。

基本完善的輸血法規(guī)體系對推動我國輸血行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮

了重要作用。

2.血液供應能力不斷增強

《中華人民共和國獻血法》實施后，我國在幾年之內就

實現了從有償獻血向無償獻血的平穩(wěn)過渡，并且使無償獻血

的血液供應能力不斷增強。目前，我國已逐步建立了橫向到

邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的采供血服務體系。例如，截至2013

年，我國就有采供血機構452個，其中設在省會城市的血液

中心有32個，設在地級市的中心血站有321個，設在縣級

的中心血庫有58個，設有分站41個；設立固定采血點1005

個。在采供血服務體系建設的基礎上，無償獻血者隊伍也不

斷擴大，社會公眾的獻血熱情持續(xù)增長。在2010～2011年

度全國無償獻血表彰中，就有23549人獲得金獎，24692人

獲得銀獎，87076人獲得銅獎，總獲獎人數達到135317人。

我國無償獻血者已由1998年的32.8萬人次提高到2015年的

1320萬人次。血液供應能力的不斷增強對人民群眾健康水平

的提高提供了充分的保障。

3.臨床輸血安全保障能力不斷增強

臨床輸血安全是輸血行業(yè)的生命線。長期以來，我國一

29

直高度重視臨床輸血安全保障工作。各級衛(wèi)生行政部門認真

落實相關法規(guī)，定期和不定期開展臨床用血安全檢查工作；

各血站也相繼引入質量管理體系，實現了質量管理的規(guī)范化

和體系化。為進一步增強我國的臨床輸血安全保障能力，從

2010年開始進行血站核酸檢測試點工作，試點工作的開展卓

有成效。2015年，我國即實現了血站核酸檢測全覆蓋。血站

核酸檢測全覆蓋，進一步增強了我國的臨床輸血安全保障能

力，進一步降低了輸血傳播疾病的殘余風險，有效地控制了

輸血傳播疾病。此外，為提高檢測效率和檢測質量、降低檢

測成本，寧夏、海南、湖北等地區(qū)從2013年開始積極推進

血站集中化檢測工作。

4.臨床輸血水平不斷提高

我國高度重視臨床合理用血工作，在推廣普及臨床成分

輸血的基礎上，積極探索并努力提高臨床輸血的科學性、合

理性、有效性，使我國的臨床輸血水平得到提高。

雖然我國的輸血行業(yè)在縱向已取得較大的成績，但仍存

在著一些尚待繼續(xù)改進的方面，其中比較典型的是血液供應

能力與需求的均衡問題。

近年來，在GDP快速增長的背景下，我國血液供應能

力的增長速度略低于血液需求增長速度(見圖8～圖11)。

以2010～2015年之間的全國GDP為橫軸，分別以全國人口

獻血率、醫(yī)療機構床位數、就診人次、住院人次為豎軸，繪

制散點圖，結果顯示橫軸與豎軸之間存在線性關系。進行線

性回歸分析后，方差分析p值均<0.05,說明線性回歸方程

30

有統(tǒng)計學意義。

)

%

(

70(萬億元)

圖8:GDP與人口獻血率的關系

(

萬

張

)

70(萬億元)

圖9:GDP與醫(yī)療機構床位數的關系

31

(

億

人

次

)

70(萬億元)

圖10:GDP與就診人次的關系

億

人。

70(萬億元)

圖11:GDP與住院人次的關系

人口獻血率表征的是我國的血液供應能力，醫(yī)療機構床

位數、就診人次、住院人次表征的是臨床對血液的需求。由

圖8～圖11可知，我國的GDP與人口獻血率、醫(yī)療機構床

位數、就診人次和住院人次關系的擬合效果判定系數R2分

32

別為0.84和0.97、0.97和0.95,說明擬合效果較好。同時，

GDP與人口獻血率、醫(yī)療機構床位數、就診人次和住院人次

的相關系數分別為0.916、0.986、0.984和0.974,說明與醫(yī)

療機構床位數、就診人次、住院人次相比較，我國的人口獻

血率與GDP之間的關聯相對較弱，即在GDP大幅增長的背

景下，我國的血液供應能力的增長速度略微低于血液需求的

增長速度，從整體上講我國的血液供應能力尚顯不足。

綜合分析的結果可知，進一步增強血液供應能力應是我

國輸血行業(yè)未來需要重點關注的方向。

第二節(jié)需求分析

一、項目概況

項目編號：XX

項目名稱：XX采供血試劑耗材采購

預算金額：XX萬元

最高限價：XX萬元

采購需求：乙型肝炎病毒表面抗原檢測試劑盒(膠體金

法)

合同履行期限：合同生效后XX天內完成供貨。

二、技術要求

33

序號項目內容技術要求

檢測人血清、血漿或全血樣本中的乙型肝炎病

1試劑用途

毒表面抗原

2試劑盒通用要求

需要有10人份/包規(guī)格的單獨包裝，小包裝100

人份/盒，大包裝500人份/盒(投標人需要提

包裝規(guī)格

(1)供的技術支持資料：提供試劑說明書(并加蓋

制造商公章和投標人公章)給予證明)

試劑盒內各種組分齊全和足量，試劑包裝適用

(2)適用性于街頭采血快速實驗使用，可提供采血針、實

驗卡、滴管配套耗材。

3技術規(guī)格

(1)原理雙抗體夾心膠體金法

試劑的加樣量應≥80微升，需提供試劑說明書

(2)加樣量

(并加蓋制造商公章和投標人公章)證明。

為保證靈敏度(弱陽性樣本可以檢出),兼顧

檢測效率，檢測反應時間為30±1分鐘，時間

反應時間

(3)超出此范圍均屬于不符合。需提供試劑說明書

(并加蓋制造商公章和投標人公章)。

試劑的硝酸纖維素膜上預包被有抗-HBsAg,

玻璃纖維上含有膠體金標記的抗-HBsAg需提

包被物

(4)供試劑說明書(并加蓋制造商公章和投標人公

章)。

34

檢測HBsAg最低檢出量參考品adr、adw、ay

三個亞型，最低檢測量2.5ng/mL(5IU/mL),

(5)性能指標

提供試劑說明書(并加蓋制造商公章和投標人

公章)。

年檢測量不低于12萬人份的血液篩查實驗室

4市場應用用戶不少于3家，需提供同采購合同復印件或

用戶蓋章的使用證明復印件。

5供貨能力

如在采購人所在地無生產工廠，投標人必須有常規(guī)使用

(1)的庫房，需提供庫房詳細地址，該地址的產權證明復印

件或租賃合同復印件(并加蓋投標人公章)。

在任何情況下，包括新冠肺炎疫情常態(tài)化管理及其他管

控措施下，在接到訂貨通知后，能按照要求供貨(提供

(2)

新冠肺炎疫情管控條件下的應急供貨方案，并加蓋投標

人公章)。

交貨：每次供貨的試劑要求為同一批號；要求提供產品

6

有效期承諾和交貨時間承諾；

技術優(yōu)勢：自主創(chuàng)新、技術領先，需提供市級或以上自

7主創(chuàng)新產品證書(并加蓋制造商公章和投標人公章，獲

獎證書及專利證書不得作為支持材料)。

8售后服務要求

35

售后服務及響應：在采購人所在地須有常駐技

術服務人員，試劑在使用過程中出現質量或其

他問題時，4小時內可抵達現場響應并提供解

售后服務決方案，在新冠肺炎疫情防控要求下，售后服

(1)

及響應務(包括售后服務人員到達現場、貨物送達)

不受到影響，確保按照上述時間要求正常響

應。需提供常駐人員名單及聯系方式，聯系地

址。加蓋投標人公章。

提供質量控制方案。

提供本項目產品的質量評估報告(生產廠家、

產品質量

(2)第二方或第三方評估報告均可),且需提供評

控制

估報告中使用的室內質控標準物質的生產廠

家資質和標準物質資質證明。

當需要對獻血者標本進行進一步檢測時，可以提供乙肝

(3)表面抗原，乙肝表面抗體，e抗原，e抗體，核心抗體，

核心抗體IgM,前S～1段檢測服務。

廠家提交書面服務承諾，包括但不限于(1)和(3)條

(4)

款內容。

第三節(jié)項目重難點分析

一、本項目重點和難點分析

本次采購是xx單位就采供血試劑耗材購置及運輸服務

36

進行的招標。選取合格的供貨商供應采供血試劑耗材。

本項目工作的重點和難點是如何控制為xx單位運輸的

采供血試劑耗材質量和時間。

采供血試劑耗材有兩個最顯著的特征，即：

(一)安全性要求高

采供血試劑耗材是對采供血過程要求極其嚴謹，采供血

試劑及耗材的質量很大程度上決定了采供血的安全和質量。

采供血試劑耗材的材質復雜，品種繁多，其產品質量直

接關系到采供血過程中雙方的體驗和采供血效果。目前市場

上各種材料以次充好，以假亂真等現象時有發(fā)生，造成采供

血過程不盡完善屢見不鮮，因此加強對采供血試劑耗材的質

量把控具有十分重要的意義。

(二)需求及時性強

采供血試劑耗材的特殊性決定了其供應的及時性，按

XX單位開展采供血服務的需求，保障所需采供血試劑耗材

的及時供應是試劑耗材管理的重要環(huán)節(jié)。

因此，要做好本項目的服務工作，重點是把握好采供血

試劑耗材的質量和供貨時間的安排，做到為采購人按時、保

質、保量運輸XX市采供血試劑耗材采購目錄范圍內的產品。

二、承接本項目的能力

(一)產品供貨能力

我公司本著"一切追求高質量，以采購方滿意為宗旨"

37

的精神，保證以“最優(yōu)惠的價格、最周到的服務、最可靠的

產品質量"按時完成采供血試劑耗材供貨任務并履行售后服

務義務。

(二)運營能力

1.人力資源：本公司人力資源充足，項目人員可以隨時

調配，確保本項目所需產品采購到位。

2.運輸調度：我公司擁有專業(yè)運輸車輛，可隨時對xx單

位所需的采供血試劑及耗材進行運輸。

3.相關管理措施：我公司采用金字塔式管理，有專門的

運輸人員、技術人員以及采購人員，可以根據xx單位要求

運輸合格產品，并實地走訪和了解產品的使用情況。

(三)財務能力

我公司財務狀況良好，本項目所需流動資金全部來自本

公司銀行存款、現金及票據，資金充足，完全有能力承擔本

項目所需資金周轉。

(四)質量保證

產品質量方面，我公司為xx單位提供的產品均是由本

公司采購經檢驗合格的產品，經過相關檢驗合格，質量有保

證。

(五)在價格方面，我公司秉持微利經營、最大程度讓

38

利于采購方的原則，對產品實行集中采購供應，在價格上獲

得更大優(yōu)勢，為xx單位節(jié)約成本。

39

第二章整體服務設想

第一節(jié)基本管理模式

做好本項目的各項服務工作這不是一個簡單的事情，所

以就需要良好的管理。為了更好地服務本項目，我公司結合

以往的服務經驗對本項目的管理模式進行深刻的思考。

行業(yè)的發(fā)展過程證明了要達到高質量的服務水平必須

建立一套高標準的質量保證體系，在服務中，從一開始就要

堅持做到高標準、高起點，科學管理、規(guī)范服務。

一、管理原則

管理重在追求或取得成果。檢驗管理的一個原則是：是

否達到了目標，是否完成了任務。當然，這個原則并不是在

所有情況下都適用，管理者應該把精力和注意力放在“行得

通”的事情上。

(一)把握全局

管理者之所以成為管理者，是因為他們眼觀全局，著眼

于整體，把整體發(fā)展視為己任。管理者應該理解自己的任務，

不應從自己的職位出發(fā)，而應著眼于如何運用源于職位的知

識、能力和經驗來為整體效力。

(二)專注重點

專注重點的關鍵在于專注少數真正重要的東西。許多管

40

理者熱衷于尋找所謂的“秘方”,其實這是一種冒險行為。

倘若真的有什么“秘方”,那就是專注重點應該是最重要的。

要具備專注重點的能力、技巧和紀律性，是效率高的典型表

現。

(三)利用優(yōu)點

利用優(yōu)點是指利用現有的優(yōu)點，而不是那些需要重新建

立和開發(fā)的優(yōu)點。但現實中，很多管理者總是致力于與之相

反的方面，即開發(fā)新的優(yōu)點，而不是發(fā)揮現有的優(yōu)點。如果

這樣，即使管理方法很有技巧，看上去也很科學，但造成的

管理失誤卻是無法彌補的。

(四)彼此信任

怎樣在自己的部門或組織內部創(chuàng)造和諧、完美的工作氛

圍呢?有些管理者一板一眼地按照教科書上說的來做，但效

果卻不是很好。其實，只要管理者能夠贏得周圍其他人的信

任，那么他所管理的部門或組織的工作氣氛就會是和諧的。

(五)正面思維

正面思維的關鍵在于運用正確的或創(chuàng)造性的方式思考。

正面思維的原則能讓管理者把注意力放在機會上。事實上，

發(fā)現和抓住機會要比解決問題更重要，但這并不是說管理者

可以忽視存在的問題。有效率的管理者能夠清楚地看到問題

和困難，并不加以回避，而是先去尋找可能的辦法和機會。

二、管理程序

(一)制定目標

41

制定一個合理的目標，是實現目標的一半。作為管理者

的任務，就是在工作過程中去找到并制定合理的目標。中層

管理者，要為部門以及下屬制定任務。目標關鍵在于它的內

容，而不是在于它的形式。設定目標很關鍵的一點，就是設

定個人的目標。設定個人一年的目標，一個季度的目標，甚

至一個月的目標。因為只有把目標分解到個人，才有希望實

現的目標。

如何制定合理的目標：

1.制定盡量少的目標。目標太多的話，肯定是沒有辦法

實現的。制定少數的目標，逼迫你確定那個目標是重要的。

2.制定具有挑戰(zhàn)性的目標，要注意目標的現實性，如果

目標跳起來也夠不著的話，那么大多數人的反應就是“破罐

子破摔”!作為上司要通過制定目標來引導和管理團隊。

3.把目標盡量地量化。如果一個目標不可以量化的話，

那么你就很難實現它。

4.目標和措施、資源要相匹配。

5.局面越是困難，就越需要短期目標。當十次、二十次、

幾十次實現短期目標的時候，你會發(fā)現突然之間，你的大目

標實現了。所以局面越是危險，越是困難，我們越需要短期

的、具體的、小的目標。

6.目標應該有書面的記錄，這樣便于檢查目標是否實現。

(二)組織實施

組織實施就是怎么去設計自己的組織結構和流程。在這

42

個過程中，管理者需要回答下面三個問題：

1.怎么設計，才能夠讓組織更好地實現客戶的需求。

2.怎么設計，才能夠讓員工能夠更好地完成任務。

3.怎么設計，組織結構能夠讓高層完成任務。要在組織

不同的發(fā)展階段去尋找適合企業(yè)完成任務的組織架構。大的

組織架構完成了，那么怎么能把事情具體到個人。

實際上有一個很簡單的辦法就是所謂的轉換矩陣。

一是把要做的事情列出來，

二是設計一些有具體的人來負責的崗位，

第三件事情是想辦法把要做的事情和這些崗位配合起

來。通過這樣一個轉換矩陣，就可以把要完成的任務交給每

一個崗位和每一個個人。

(三)做出決策

怎么把決策做好，需要注意四點：

1.一定要弄清楚問題所在。往往是因為沒有找到正確的

問題，所以做出的決策是無效的。

2.盡量不要在逼迫的情況下去做出一個決策。在逼迫情

況下做出的決策，通常不是好的決策。

3.應該知道除了知道的選擇之外，一定還有其他選擇。

做決策不外乎在不同的選擇之中找出最有利且風險最小的。

如果去嘗試找到一個其他的選擇的話，通常會找到一個更好

的決策。

4.決策本身是重要的，但是實施比決策還重要。最后一

43

點，決策的過程中，很重要的是要知道不同的意見。正確決

策的前提是要有不同的意見充分表達出來。

要做一個正確的決策，當然要關注決策的程序。要發(fā)現

正確的問題，要了解做決策的前提條件，要知道有什么樣的

選擇以及選擇之后的風險和后果，根據風險和后果來作出決

策。做完決策之后是實施，實施之后是不停地反饋。根據這

個反饋，去調整決策。實際上要想做一個正確的決策，需要

有這樣一個完整的決策的流程。

(四)監(jiān)督和控制

為什么好多事情落實不下去，就是因為沒有足夠的監(jiān)控

的工具和監(jiān)控的措施。怎么樣才能有效地監(jiān)控：

1.不要想監(jiān)控得太多，也就是說只去監(jiān)督和控制最重要

的環(huán)節(jié)。如果去監(jiān)督控制過多的東西，反倒最后會把最應該

監(jiān)督的東西給漏掉。

2.從監(jiān)督的方法上來看，要抽查，而不一定要逐一地檢

查。逐一的檢查意味著要花大量的時間，同時也意味著對員

工的不信任，而抽查能起到很好的監(jiān)督的作用。

3.監(jiān)督和控制的目的是實現目標，而不是為了搜集信息。

4.監(jiān)控的目的是改變未來，是為了讓未來照我們的意愿

去發(fā)展，而不是事后的校正。監(jiān)控的目的是不讓不希望發(fā)生

的事情發(fā)生，也就是說我們要控制未來，而不是事后的校正，

這實際上是監(jiān)控的本質。

(五)培育人才

44

人才是企業(yè)最重要的資產，管理者就是讓別人幫你完成

任務，招聘和培養(yǎng)人才是高級管理者最重要的任務。

三、加強員工培訓

企業(yè)的員工素質決定了企業(yè)的競爭優(yōu)勢，一個成功的企

業(yè)必然擁有一支高素質的員工隊伍。搞好采供血試劑耗材供

應服務，首要是靠人，員工培訓是進一步適應后勤社會化改

革形勢的需要，是各項工作走向專業(yè)化、企業(yè)化和現代化的

基礎環(huán)節(jié)和可靠保證。通過有計劃有組織地對員工進行系統(tǒng)

培訓，可以促進員工綜合素質的提高，進一步樹立員工愛崗

敬業(yè)精神，提高服務和管理水平。

1.思想教育方面

在員工培訓教育中除了向員工灌輸“三優(yōu)一滿意”(即

以優(yōu)質的服務、優(yōu)良的作風和優(yōu)美的環(huán)境讓客戶滿意)的工

作理念外，還結合工作實踐，提出了"服務育人，管理育人，

環(huán)境育人"三育人的原則和"誠信敬業(yè)，無微不至，盡善盡

美”的服務理念。

2.職業(yè)道德教育方面

提出了“愛崗位、愛信譽、愛公司”的"三愛"職業(yè)道

德準則。

(1)“愛崗位”,要求熱愛自己的工作崗位，珍惜來

之不易的工作機會，努力提高服務質量；

(2)“愛信譽”,作為公司的一員，要愛護公司的聲

譽，注意自己的言行舉止，在為客戶服務中樹立和維護保管

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服務管理公司的良好形象；

(3)“愛公司”,要求每一位員工熱愛工作，對企業(yè)

忠誠；

同時為了規(guī)范員工的行為，還提出了“每一天上班精神

飽滿，每一項工作盡善盡美；每一次服務無微不至，每一次

接待熱情周到；每一句批評虛心接受，每一個承諾堅決兌現；

每一個細節(jié)絕不放過，每一個隱患及時整改"八個“每一”

的工作準則。

3.業(yè)務培訓方面

把重點放在制定的崗位責任制、綜合管理制度等各項管

理制度上，從基礎的東西開始，緊緊圍繞應知、應會、應做、

應辦、應干的東西來培訓，使每位員工對自己的本職工作崗

位的基本工作內容、工作要求和工作程序深刻了解、準確把

握，知道怎么做是對的，怎么做是錯的，確保把基本的工作

做好、做到位，對員工還提出了"腦勤、眼勤、嘴勤、手勤、

腿勤”的素質要求。

四、培育高素質的員工隊伍

人才是最重要的資源，在人才的管理上，著重抓好兩個

環(huán)節(jié)：

一是“引進關”,引進的人才要具有較高的專業(yè)技能、

較好的綜合素質和較強的服務意識。

二是“培訓關”,針對不同的人員分別制訂出詳細的培

訓計劃，要求大家都要做到一專多能，每年的培訓考核成績

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都要作為職務晉升和年終獎勵的重要依據。

第二節(jié)項目服務設想

一、服務理念

本公司自成立以來，一直秉承"質量第一、信譽至上、

誠信經營、服務大眾"的經營理念，通過服務創(chuàng)新，來滿足

我們所服務的客戶的潛在需求，通過不斷努力，使公司逐步

走向規(guī)范化、流程化、科學化。

我們的宗旨：誠信為本，質量第一；

我們的方針：一切為客戶著想，努力為客戶分憂；

我們的追求：用我們的誠心、專心，換取客戶的放心、

舒心；

我們的責任：貼心服務，讓客戶無后顧之憂；

二、服務優(yōu)勢

1.產品質量方面，本公司為本項目用戶單位提供的產品

均是正規(guī)企業(yè)生產的原裝正品，質量有保證。

2.本公司在服務人員方面，有多名經驗豐富的員工隊伍，

他們工作勤懇、認真負責。

3.在價格方面，本公司對產品實行集中采購，在采購價

格上獲得更大優(yōu)勢，從而為客戶提供最大的優(yōu)惠力度。

4.在運輸方面，本公司有專門的產品配送途徑，方便、

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快捷。能保證在此用戶單位要求的時間內完成產品配送服

務。

三、供貨組織程序

(一)組織安排

為做好本項目的服務工作，本公司專門抽調公司骨干人

員組成項目實施小組，由本公司負責人負責本項目實施過程

中全部供貨進度和商務事宜。

(二)工序組織

中標后，我單位將按照協(xié)議條款，組織貨源，為用戶單

位按時、保質、保量配送采購清單范圍內的產品。

(三)發(fā)貨作業(yè)流程

貼標簽分貨

捆包、包裝發(fā)貨檢查

運到發(fā)貨準備區(qū)

發(fā)貨日程

堆放傳票處理

裝車

發(fā)貨發(fā)貨信息記錄

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四、供貨計劃及運輸

(一)供貨質量保證

我公司承諾向XXXX提供的采供血試劑耗材的質量滿

足招標文件的要求及本投標的承諾。

我公司承諾在收到用戶反映質量問題的信函或電話后

10分鐘內作出答復并派出服務人員到達現場解決問題，如果

沒有在10分鐘內作出答復并采取措施，用戶單位可采取必

要的補救措施，風險和費用將由我公司承擔。

(二)交貨時間

滿足用戶單位使用要求，送貨到用戶單位指定地點，確

保交貨及時及貨物完整。

(三)產品配送

我公司對本項目采購產品的配送宗旨是"三按"(按時、

按質、按量),"三專"(專人、專車、專線):

1.按時——嚴格按照用戶單位要求的時間要求和規(guī)定配

送；

2.按質——保證提供質量合格的優(yōu)質產品，并登記記錄

每個送貨批次；

3.按量——按照用戶單位的配送明細、數量認真執(zhí)行配

送工作。

4.專人——公司安排多名工作人員實施配送方案，由總

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經理具體負責；

5.專車——公司針對本項目的配送，實施專車配送，完

全能夠確保按時送達目的地；

6.專線——我公司根據實際情況規(guī)劃專線配送路線，確

保產品能準時送到用戶單位指定的地點。

第三節(jié)供貨方案

一、備貨

簽訂合同后，我公司經安排備貨。項目經理按照招標文

件的要求進行備貨，跟蹤備貨進度并及時與采購方代表溝

通，通報項目進展情況。

二、供貨

(一)交貨地點：采購方指定地點

(二)交貨時間：合同簽訂后，XX個工作日內完成供

貨等全部工作。

(三)交貨方式：產品到達指定的場所后，經采購方檢

驗合格后方可交貨。

(四)運輸條件：專車汽運，運費由我方承擔。

三、質保

本項目質保期為驗收合格后1年，質保期內出現質量問

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題，我方在接到通知后12小時內響應到場，24小時內完成

更換，并承擔調換的費用；如貨物經我方2次調換仍不能達

到合同約定的質量標準，視作我方未能按時交貨，采購人有

權退貨并追究我方的違約責任。貨到現場后由于采購人保管

不當造成的問題，我方亦應負責修復，但費用由采購人負擔。

四、其他

本公司與生產商簽訂了技術支持合約，生產商承擔所有

的技術支持，公司代理的產品技術指標均能滿足招標文件的

要求，為了保證供應商、購買方、制造商三方責任落實到位，

我公司擬在商務運作中采用三方技術服務協(xié)議，以便最終用

戶隨時可以找到有關單位和人員，處理遇到的問題。

第四節(jié)項目運輸方案

結合本公司多年的物資配送及運輸經驗，針對產品的外

形尺寸，考慮運輸安全，我司采用廂式貨車運輸的方式進行，

選擇確定技術上可行、經濟上合理的運輸方式，經綜合分析

研究，采用公路運輸最為經濟可靠。

一、運輸安全控制

(一)交通監(jiān)管

產品在運輸過程中必須一路進行交通監(jiān)管，對行徑道路

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及車速進行全程監(jiān)控；

(二)運行時間

產品運輸必須在白天進行；

(三)運行速度；

正常運輸速度必須控制在60Km/h;道路不平整的路段

速度必須控制在5Km/h以下；通過障礙的速度控制在3Km/h

以下；

(四)車輛啟動前的檢查；

車輛啟動前必須對廂式貨車和加固情況作詳細的檢查，

杜絕隱患。有問題必須在啟動前排除；

(五)運輸過程中的檢查

橫坡檢查：通過橫坡大于3%的道路，必須進行廂式貨

車的橫坡校正，確保產品處于相對水平的狀態(tài)；

縱坡檢查：通過較大的縱坡時，對廂式貨車進行縱坡校

正，確保產品處于相對水平狀態(tài)；

(六)車輛停放：

運輸過程中，夜間停放或中途停車必須選擇道路堅實平

整、路面寬闊、視線良好的地段停放，設置警戒線、警示標

志，并派人守護；停放時間較長時，需要在廂式貨車主梁下

部支墊道木，降低廂式貨車高度，主梁落在道木上，檢查廂

式貨車壓力表，將壓力降低。將廂式貨車停放妥當后，檢查

產品捆綁情況和車輛輪胎等，及時排除隱患；停車時，做好

安全隔離措施，提醒其他車輛注意繞行。

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二、運輸安全保障

對產品運輸必須進行捆扎和加固方案；再進行外圍