安全施工監(jiān)理細(xì)則

安全施工監(jiān)理細(xì)則

—*、總則

1.1為加大東部海堤重建工程(一期)施工安全生產(chǎn)工作的管理力度，對(duì)施工安全進(jìn)行有

效的監(jiān)督管理，特制訂本細(xì)則。

1.2工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標(biāo)：

(1)創(chuàng)建“安全文明工程”。

(2)無人身死亡事故。

(3)無重大機(jī)械、設(shè)備損壞事故。

(4)無重大交通事故。

(5)無重大火災(zāi)、洪災(zāi)事故。

(6)杜絕重傷事故。

(7)杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故。

1.3本細(xì)則適用于東部海堤重建工程(一期)的安全監(jiān)理工作。

1.4編制依據(jù)

(1)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；

(2)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工安全條例》；

(3)《深圳市建設(shè)工程安全監(jiān)理指導(dǎo)意見》；

(4)《深圳市施工起重機(jī)械安全管理辦法(試行)》；

(5)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號(hào))；

(6)《深圳市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法》(深建規(guī)(2007)15號(hào))；

(7)《關(guān)于深入開展深圳市建設(shè)工程安全質(zhì)量整治行動(dòng)的通知》(深建質(zhì)安(2011)

48號(hào))；

(8)工程施工招、投標(biāo)合同文件；

(9)工程施工合同文件及施工監(jiān)理合同文件。

1.5施工安全監(jiān)督管理的基本準(zhǔn)則

(1)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全

生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)的規(guī)程規(guī)范和工程的有關(guān)文件。

⑵堅(jiān)持安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量、施工進(jìn)度一起抓，一樣抓。在計(jì)劃、布置、檢查、總

結(jié)、評(píng)比施工任務(wù)的同時(shí)，也要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。

當(dāng)安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量、施工進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，進(jìn)度服從質(zhì)量，質(zhì)量、進(jìn)度服從安全。

(3)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，每個(gè)監(jiān)理都應(yīng)認(rèn)真履行自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，

自覺遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程及安全施工措施，不違章作業(yè)。各

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門，應(yīng)在各自主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并接受安全管理部門的

監(jiān)督。

1.6監(jiān)理單位對(duì)安全施工活動(dòng)承擔(dān)的職責(zé)：

(1)協(xié)助建設(shè)單位對(duì)承建單位安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作

規(guī)程、安全度汛措施等進(jìn)行審批，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。

(2)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安

全問題，并監(jiān)督承建單位落實(shí)必要的安全施工技術(shù)措施。

(3)當(dāng)承建單位安全生產(chǎn)嚴(yán)重失控時(shí)，建議建設(shè)單位下令進(jìn)行停工整改。

(4)協(xié)助對(duì)各類安全事故的調(diào)查處理工作，定期向建設(shè)單位報(bào)告安全生產(chǎn)情況。

二、組織機(jī)構(gòu)與監(jiān)督管理體系

2.1監(jiān)理單位和施工單位都應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

2.1.1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組成原則：

(1)單位行政第一負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級(jí)行政第一負(fù)責(zé)人為各級(jí)安全

生產(chǎn)第一責(zé)任人。

(2)管生產(chǎn)必須管安全。

(3)在行政第一負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立專職安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

(4)施工單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督體系，要報(bào)業(yè)主單位和監(jiān)理單位備案。

2.1.2安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組成

總監(jiān)理工程師：安全第一責(zé)任人、安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

總監(jiān)代表：安全監(jiān)督整改常務(wù)負(fù)責(zé)人，安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)。

專職安全監(jiān)理工程師：為監(jiān)理范圍安全第一責(zé)任人，為組員。

標(biāo)段監(jiān)理工程師：兼職安全監(jiān)督工程師，為組員。

2.2遵照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則，監(jiān)理單位和施工單位都要制訂安全生產(chǎn)崗位

2

責(zé)任制。

2.2.1施工單位的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制要報(bào)監(jiān)理單位，以便檢查監(jiān)督。

2.2.2監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位責(zé)任制見附件lo

2.3現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系

2.3.1根據(jù)工程招、投標(biāo)合同文件及監(jiān)理合同規(guī)定：

（1）施工單位是其所承包工程項(xiàng)目范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)的責(zé)任單位。

（2）監(jiān)理單位是其所承擔(dān)監(jiān)理工程項(xiàng)目范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督單位，對(duì)施工單位的

安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

（3）監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督，并不意味著可以免除或減輕施工單位對(duì)所承包工程

項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)的全部安全生產(chǎn)責(zé)任。

2.3.2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，分為組織實(shí)施和監(jiān)督兩個(gè)系統(tǒng)

協(xié)同管理。

（1）以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的施工安全組織實(shí)施管理系統(tǒng)，在管生產(chǎn)的同時(shí)

管好安全，這是做好安全生產(chǎn)工作的主線，要責(zé)任到人，層層落實(shí)。

（2）監(jiān)督管理系統(tǒng)以專職安全監(jiān)督系統(tǒng)為核心，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。專職安

全監(jiān)督部門受同級(jí)第一責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)，代表第一責(zé)任人行使安全監(jiān)督職能。同時(shí)受上一級(jí)安

全監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)理專職安全監(jiān)督部門，一般情況下在現(xiàn)場(chǎng)不直接下達(dá)指令，發(fā)現(xiàn)的安

全隱患和提出的整改要求，通過組織實(shí)施系統(tǒng)和施工單位的專職安全監(jiān)督部門執(zhí)行。

（3）如果發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患，可能導(dǎo)致安全事故，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)發(fā)布停工整改指令，并及時(shí)

報(bào)告總監(jiān)理工程師。

2.3.3施工單位專職安全監(jiān)督部門的職能：

（1）檢查落實(shí)逐級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任書執(zhí)行情況，考核各級(jí)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，兌

現(xiàn)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條例。

（2）對(duì)本單位所承包施工范圍的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，下發(fā)安全隱患整改通知單，檢

查、督促、核實(shí)整改結(jié)果。

（3）領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、考核下級(jí)專職安全部門和人員履行安全監(jiān)察職責(zé)情況。

（4）組織安全教育、培訓(xùn)。

1）組織各級(jí)責(zé)任人學(xué)習(xí)安全法規(guī)，安全理論和安全管理知識(shí)。

2）組織專（兼）職安全員的培訓(xùn)發(fā)證和資格考查。

3

3）組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)發(fā)證并監(jiān)督持證上崗。

4）組織協(xié)作單位和勞務(wù)人員的注冊(cè)、登記和上崗前的安全教育、培訓(xùn)。

5）組織安全生產(chǎn)宣傳和全員的安全教育。

（5）制訂安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，參加安全生

產(chǎn)措施的編制和審查。并監(jiān)督執(zhí)行。

（6）負(fù)責(zé)安全事故（包括未遂事故和安全險(xiǎn)情）的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和安全信息的通報(bào)和

及時(shí)傳遞。

（7）檢查、指導(dǎo)作業(yè)班組的班前會(huì)和預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)。施工單位一、二級(jí)安全部門及

以下各級(jí)專職安全員，要經(jīng)常參加、檢查、指導(dǎo)班前會(huì)和預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)。

（8）參于協(xié)調(diào)各單位間和本單位各作業(yè)隊(duì)間的安全生產(chǎn)問題。

三、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理

3.1在工程開工前，承建單位應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：

（1）安全資質(zhì)及證明文件（含分包單位）。

（2）安全生產(chǎn)保證體系。

（3）安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全專業(yè)人員配備。

（4）安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.2根據(jù)承建單位上報(bào)的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設(shè)單位進(jìn)行審查，經(jīng)檢查并具備以下

條件后才能開工：

（1）承建單位（含分包單位）安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，

并建立、健全施工安全保證體系。

（2）建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，并配備各級(jí)安全管理人員，建立各項(xiàng)安全生

產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（3）編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，編制并落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)措施、安全度汛措施和

防護(hù)措施。

（4）檢查開工時(shí)所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員是否到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，是否處于安全狀

態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位,避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)造

成人身傷亡事故。

（5）特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及省級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的上崗證。

（6）對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進(jìn)行全面的安全教育、平安卡辦理，重點(diǎn)

4

對(duì)專職安全員、班組長(zhǎng)和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底，加強(qiáng)職

工安全意識(shí)。

（7）分部工程開工前應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。

（8）在施工開始之前，應(yīng)了解現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料,

及時(shí)提出防范措施。

（9）掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培

訓(xùn)、教育。

四、施工階段的安全監(jiān)理

4.1施工過程中，承建單位應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家

現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)單

位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的過程文件。

4.2施工過程中應(yīng)確保安全保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)

責(zé)任制。

4.3全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護(hù)措施，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程,

確保人員、機(jī)械設(shè)備及工程安全。

4.4認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，專職安全員應(yīng)每天進(jìn)行巡視檢查,

安全監(jiān)察部每旬進(jìn)行一次全面檢查，視工程情況在施工準(zhǔn)備前，施工危險(xiǎn)性大、季節(jié)性變

化、節(jié)假日前后等組織專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三不放過”的原則制定整

改措施，限期整改和驗(yàn)收。

4.5接受監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理工作，積極配合監(jiān)理單位和建設(shè)單位組織

的安全檢查活動(dòng)。

4.6安全監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安

全隱患應(yīng)要求承建單位及時(shí)進(jìn)行整改。

4.7加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理工作，并于每月25日前將承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況以安全

月報(bào)的形式報(bào)送監(jiān)理單位和建設(shè)單位。

4.8按要求及時(shí)提交各階段工程安全檢查報(bào)告。見附表安全檢查報(bào)告。

4.9組織或協(xié)調(diào)對(duì)安全事故的調(diào)查處理工作，按要求及時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。

五、安全檢查操作規(guī)程

針對(duì)東部海堤重建工程（一期）的特點(diǎn)，制定如下工程作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定

5

（1）施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定；

（2）設(shè)備及物質(zhì)存放安全監(jiān)督管理規(guī)定；

（3）起重吊裝安全監(jiān)督管理規(guī)定；

（4）深基坑開挖安全監(jiān)督管理規(guī)定。

根據(jù)上述規(guī)定制訂如下安全檢查操作規(guī)程。

5.1施工單位日巡查

5.1.1施工單位各級(jí)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對(duì)自己所管范圍的安全生產(chǎn)，要有計(jì)劃、有措施、

有布置，并檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。

5.1.2作業(yè)隊(duì)和班組負(fù)責(zé)人，每天參加或主持班前會(huì)和預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)，并做好記錄,

隨時(shí)檢查作業(yè)人員執(zhí)行班前會(huì)要求的情況和安全生產(chǎn)情況。

5.1.3施工單位安全部門專職安全員，每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患和“三違”

（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象，當(dāng)即口頭或書面通知當(dāng)事人和有關(guān)生產(chǎn)負(fù)

責(zé)人進(jìn)行整改，并通報(bào)施工單位一級(jí)安全部門。每天做好記錄，書面整改通知留底備查。

5.1.4施工單位一級(jí)安全部門，每天要有負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T在現(xiàn)場(chǎng)巡查，檢查各

施工部位的安全生產(chǎn)情況和各級(jí)安全員的工作情況。

5.1.5施工單位一級(jí)安全部門，應(yīng)每天召集安全員碰頭會(huì)，匯總各級(jí)安全員通報(bào)的

問題、安全隱患和各類安全事故（包括輕傷事故、未遂事故和安全險(xiǎn)情，下同）。對(duì)反映

的問題給以協(xié)調(diào)解決，對(duì)安全隱患發(fā)出整改通知單，限期整改。對(duì)一般安全事故應(yīng)在12h

內(nèi)，報(bào)告監(jiān)理單位安全部門，對(duì)傷亡事故要立即報(bào)告監(jiān)理單位安全部門及業(yè)主單位。

5.2監(jiān)理部日巡查

5.2.1監(jiān)理部各級(jí)監(jiān)理人員每天監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患和

“三違”現(xiàn)象，當(dāng)即通知施工單位有關(guān)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T進(jìn)行整改。也可以當(dāng)即制

止，直至報(bào)告總監(jiān)下達(dá)停工令。

5.2.2項(xiàng)目工程師及以下各級(jí)監(jiān)理人員，要經(jīng)常參加并檢查當(dāng)班的施工單位班前會(huì)

和預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)。負(fù)責(zé)當(dāng)班的施工部位的安全監(jiān)督。

5.2.3監(jiān)理日志中，必須記錄當(dāng)班的安全隱患及整改情況和班前會(huì)及預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)

等安全生產(chǎn)情況。

5.2.4現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，在現(xiàn)場(chǎng)知道情況的監(jiān)理人員都應(yīng)在12h內(nèi)，報(bào)告監(jiān)理單

位安全部門，緊急情況和傷亡事故應(yīng)立即報(bào)告。

6

5.2.5監(jiān)理部安全部門專職安全監(jiān)理工程師，每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，經(jīng)常參加、

檢查施工單位的班前會(huì)和預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)，以及施工單位安全部門每天召開的安全員碰頭

會(huì)，作好日巡查記錄。

5.2.6監(jiān)理部專職安全監(jiān)理工程師，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患，當(dāng)即口頭或書面通知現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)理工程師和施工單位專職安全人員或生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行隱患整改，直至下達(dá)停工整改指

令。

5.2.7監(jiān)理部專職安全員，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的或者在施工單位了解到的安全隱患和安全事

故，應(yīng)在當(dāng)天報(bào)告監(jiān)理部門負(fù)責(zé)人。

5.2.8監(jiān)理部把每天施工單位安全部門和專職安全監(jiān)理工程師及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員報(bào)告

的安全信息進(jìn)行核實(shí)、匯總。

5.3定期安全檢查和例會(huì)

5.3.1業(yè)主、監(jiān)理、施工三方定期進(jìn)行聯(lián)合安全生產(chǎn)檢查和召開安全例會(huì)。由施工

單位安全部門主持，施工單位生產(chǎn)部門、監(jiān)理單位、業(yè)主單位參加。

5.3.2三方定期安全檢查和例會(huì)，在監(jiān)理和施工單位日巡查的基礎(chǔ)上，可以針對(duì)重

點(diǎn)施工部位或工種、項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合檢查后召開例會(huì)，也可單獨(dú)召開例會(huì)，參加檢查和開例

會(huì)的人員都應(yīng)做好記錄。

5.3.3業(yè)主、監(jiān)理和施工單位三方定期例會(huì)的內(nèi)容：

（1）對(duì)本期的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)回顧。

（2）根據(jù)上周提出的隱患整改要求通知單的內(nèi)容，報(bào)告隱患整改情況，對(duì)到期未整

改完畢的隱患，應(yīng)說明原因并重新規(guī)定整改完成期限。

（3）對(duì)注重安全工作的好人好事提出表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）根據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見。

（5）發(fā)會(huì)議紀(jì)要和整改通知。

（6）確定下期的安全工作計(jì)劃及工作重點(diǎn)。

5.4安全生產(chǎn)定期聯(lián)合檢查和例會(huì)

5.4.1由承包單位主持，每月召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，總結(jié)一個(gè)月來的安全生產(chǎn)工

作，考評(píng)下屬單位的安全生產(chǎn)和安全員的工作情況，確定下月的安全工作計(jì)劃和重點(diǎn)。

5.4.2工程月安全生產(chǎn)例會(huì)，由監(jiān)理部組織，總監(jiān)理工程師主持，業(yè)主單位、各施

工單位生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人和安全部門負(fù)責(zé)人參加，監(jiān)理單部負(fù)責(zé)人、專職安全監(jiān)理工程師參

7

加。

5.4.3月安全聯(lián)合檢查（含安全文明施工）由監(jiān)理單位安全部門組織，可以隨機(jī)抽

查某些施工部位，可以檢查重點(diǎn)部位或重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工種，參加人員必須填好檢查記錄

表。

5.4.5工程月安全例會(huì)的內(nèi)容一般為：

（1）施工單位介紹一個(gè)月來安全生產(chǎn)情況，安全管理情況，安全隱患整改情況。

（2）現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，各標(biāo)段間需要協(xié)調(diào)的問題。

（3）監(jiān)理部通報(bào)一個(gè)月來，施工中存在的嚴(yán)重安全隱患和發(fā)生的安全事故情況，以

及對(duì)下月安全工作的要求。

（4）與會(huì)人員對(duì)工程安全工作的意見、要求和建議。

（5）業(yè)主對(duì)安全工作下達(dá)指示和提出要求。

（6）總監(jiān)總結(jié)。

（7）監(jiān)理部專職安全監(jiān)理工程師整理會(huì)議紀(jì)要。

5.4.6可根據(jù)實(shí)際情況，將定期的安全例會(huì)與定期的安全檢查結(jié)合一并舉行。

六、安全事故調(diào)查處理

6.1安全事故是指在工程施工生產(chǎn)過程中，發(fā)生的人身傷害和機(jī)械設(shè)備事故。安全事故

的調(diào)查處理，遵照工程施工安全管理的規(guī)定執(zhí)行。

6.2安全事故的等級(jí)劃分

（1）一般質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一的為一般質(zhì)量事故。

①直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元（含5000元）以上，不滿5萬元的；

②影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。

（2）嚴(yán)重質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一的為嚴(yán)重質(zhì)量事故。

①直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元（含50000元）以上，不滿10萬元的；

②嚴(yán)重影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，存在重大質(zhì)量隱患的；

③事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的。

（3）重大質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一的為重大質(zhì)量事故。

①工程倒塌或報(bào)廢；

②由于質(zhì)量事故，造成人員死亡或重傷3人以上；

③直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上。

8

按國(guó)家建設(shè)行政主管部門規(guī)定又將重大質(zhì)量事故分為四個(gè)等級(jí)：

①凡造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上為一級(jí)；

②凡造成死亡10人以上29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，不滿300萬元的為

二級(jí)；

③凡造成死亡3人以上，9人以下或重傷20人以上直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，不滿

100萬元的為三級(jí)；

④凡造成死亡2人以下，或重傷3人以上，19人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，

不滿30萬元的為四級(jí)。

（4）特別重大事故：凡具備下列條件之一的為特別重大事故

①發(fā)生一次死亡30人以上；

②直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上；

③其他性質(zhì)特別嚴(yán)重。

6.3安全事故報(bào)告

6.3.1安全隱患

一般安全隱患，施工單位發(fā)現(xiàn)的，自己下整改通知，整改、落實(shí)；監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全隱患，

當(dāng)場(chǎng)不能整改的，向施工單位安全部門發(fā)“現(xiàn)場(chǎng)安全工作聯(lián)系單”，施工安全部門檢查落

實(shí)，及時(shí)反饋整改情況，并在月安全例會(huì)上介紹本月的安全工作時(shí)通報(bào)。

6.3.2安全險(xiǎn)情

（1）凡是幾乎或容易造成人員傷害而沒有傷害到人員的事故、部位，如發(fā)生以下情

況（并不限于）者，屬安全險(xiǎn)情。

1）作業(yè)處附近即將要坍塌或已經(jīng)坍塌；

2）高處作業(yè)排架傾倒；

3）人員高處墜落；

4）重物、吊物、吊罐等高處墜落；

5）混凝土吊罐、吊物失控，溜滑到地或撞人傷物；

6）門塔機(jī)碰撞；

7）倉(cāng)面失火，影響施工、影響工程質(zhì)量；

8）人員誤闖炮區(qū)或不聽從警戒人員指揮進(jìn)入炮區(qū)，險(xiǎn)些發(fā)生事故；

9）施工范圍交通未遂事故。

9

（2）發(fā)生安全險(xiǎn)情，施工單位應(yīng)在24h內(nèi)報(bào)監(jiān)理單位及業(yè)主單位。

6.3.3一般質(zhì)量事故

一般安全事故，施工單位應(yīng)在6h內(nèi)口頭或電話報(bào)監(jiān)理單位及業(yè)主單位，事故快報(bào)12h

內(nèi)送達(dá)監(jiān)理單位、業(yè)主單位。

6.3.4嚴(yán)重、重大、特別安全事故

發(fā)生嚴(yán)重及以上等級(jí)安全事故，事故發(fā)生單位應(yīng)立即口頭或電話報(bào)告監(jiān)理單位、業(yè)主

單位，按隸屬關(guān)系逐級(jí)快速上報(bào)政府有關(guān)部門，事故快報(bào)24h內(nèi)送達(dá)以上各單位。

6.3.5安全險(xiǎn)情和各等級(jí)安全事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或者故意拖延報(bào)告時(shí)

限的，由事故調(diào)查組建議有關(guān)部門或單位，對(duì)有關(guān)人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司

法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6.4安全事故調(diào)查

6.4.1發(fā)生各等級(jí)安全事故的單位，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要的措施搶

救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

各級(jí)監(jiān)理人員，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全險(xiǎn)情和各等級(jí)的安全事故，必須及時(shí)向有關(guān)工程部門

和總監(jiān)報(bào)告，協(xié)助事故發(fā)生單位保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

6.4.2發(fā)生安全險(xiǎn)情，監(jiān)理單位和事故發(fā)生單位一起參加現(xiàn)場(chǎng)查勘。由事故發(fā)生單

位按事故處理要求組織調(diào)查處理，提出結(jié)案報(bào)告，報(bào)送監(jiān)理單位、業(yè)主單位。

6.4.3發(fā)生一般安全事故，監(jiān)理單位、業(yè)主單位和事故發(fā)生單位一起查勘現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)

理參加調(diào)查。由事故發(fā)生單位調(diào)查、處理、提出結(jié)案報(bào)告，報(bào)送監(jiān)理單位、業(yè)主單位。

6.4.4發(fā)生嚴(yán)重安全事故，監(jiān)理單位、業(yè)主單位、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和事故發(fā)

生單位一起參加現(xiàn)場(chǎng)查勘。由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主持，成立調(diào)查組，施工單位、監(jiān)理

單位、業(yè)主單位、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參加。調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告和處理意見，由事故

發(fā)生單位負(fù)責(zé)處理。處理完后，事故發(fā)生單位提出結(jié)案報(bào)告，報(bào)送監(jiān)理單位、業(yè)主單位、

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批復(fù)結(jié)案。

6.4.5發(fā)生重大安全事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（或其指定的單位）、公安部

門、監(jiān)察部門、工會(huì)，組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，業(yè)主單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生單位參加。

調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告和處理意見，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)處理。處理完畢，由事故發(fā)生單位

提出處理結(jié)案報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位、業(yè)主單位和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理局批復(fù)結(jié)案。

10

6.4.6發(fā)生特別安全事故，由國(guó)家安全監(jiān)督部門會(huì)同公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組

成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，業(yè)主單位、監(jiān)理單位、事故發(fā)生單位參加。調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告

和處理意見，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)處理。處理完畢，由事故發(fā)生單位提出處理結(jié)案報(bào)告，

報(bào)監(jiān)理單位、業(yè)主單位。由業(yè)主轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)部門，由國(guó)家安全監(jiān)督部門批復(fù)結(jié)案。

6.4.7事故調(diào)查組的職責(zé)：

(1)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；

(2)確定事故責(zé)任者；

(3)提出事故處理意見和防范措施的建議；

(4)寫出事故調(diào)查報(bào)告。

6.4.8事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索

取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。

6.4.9任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

6.5事故處理

6.5.1事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主

管部門負(fù)責(zé)處理。

6.5.2因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守，或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危

害情況，而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)

規(guī)定，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事

責(zé)任。

6.5.3在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或

者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)

規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究

刑事責(zé)任。

6.5.4在調(diào)查、處理傷亡事故中，玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由其所在

單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6.5.5傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90d內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180d。傷亡事故處

理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。

6.5.6安全事故調(diào)查處理必須遵循“三不放過”原則：

(1)事故原因調(diào)查分析不清不放過；

11

（2）事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；

（3）沒有提出防范措施、整改措施不落實(shí)不放過。

6.6事故統(tǒng)計(jì)

6.6.1事故統(tǒng)計(jì)職責(zé)范圍

（1）業(yè)主負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本工程施工過程中發(fā)生的事故。

（2）施工承包單位、運(yùn)行管理單位和設(shè)計(jì)等有關(guān)單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)所承包的工程或項(xiàng)

目及本單位所有施工或管理人員（包括全民所有制職工、合同工、臨時(shí)工、農(nóng)民工等）在

工程施工過程中發(fā)生的事故。

（3）監(jiān)理部，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目和施工承包單位的施工人員以及本單位在

工程施工監(jiān)理過程中發(fā)生的事故。

七、安全信息收集與傳遞

7.1安全信息的內(nèi)容

（1）安全事故信息，包括安全事故，未遂事故，安全險(xiǎn)情和安全隱患，按表7.1T

和表7.1-2進(jìn)行填報(bào)。

（2）安全會(huì)議信息：指施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主，組織召開的安全會(huì)議，按表7.『3

進(jìn)行填報(bào)。

（3）安全培訓(xùn)信息：指施工單位、監(jiān)理單位組織或參加的各類安全培訓(xùn)，按表7.1-4

進(jìn)行填報(bào)。

（4）安全檢查信息：指施工單位、監(jiān)理單位組織的各種安全檢查，按表7.1-5和表

7.1-6進(jìn)行填報(bào)。

（5）安全措施信息：指影響較大的專門采取的安全措施，按表7.1-7進(jìn)行填報(bào)。

7.2安全信息的收集

安全信息收集通過現(xiàn)場(chǎng)施工人員、監(jiān)理人員和各級(jí)安全員的巡查報(bào)告及各單位安全部

門組織的活動(dòng)獲得。

7.3安全信息的傳遞

（1）現(xiàn)場(chǎng)施工人員、監(jiān)理人員和各級(jí)安全員，每天在現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查、監(jiān)督中收集

的信息，當(dāng)班（天）向同級(jí)第一安全生產(chǎn)責(zé)任人匯報(bào)，同時(shí)向上一級(jí)安全部門報(bào)送。

（2）施工單位一級(jí)安全部門，把收集和組織的信息及二級(jí)單位安全部門報(bào)送的信息

匯總后，及時(shí)向監(jiān)理單位安全部門報(bào)送。報(bào)送內(nèi)容按5.1條要求，其中安全事故信息包括

12

各類安全事故，安全險(xiǎn)情和較大、重大、特大機(jī)械事故。

（3）監(jiān)理部把收集和組織的信息及收到的各工程部門、各施工單位報(bào)送的信息匯總,

當(dāng)天向總監(jiān)匯報(bào)，同時(shí)按TGPMS安全子系統(tǒng)要求上信息網(wǎng)。

（4）業(yè)主單位等需要信息網(wǎng)上以外的信息，可以直接要求施工單位和監(jiān)理單位以書

面形式報(bào)送。

（5）信息傳遞時(shí)間

1）安全事故信息的傳遞，按安全事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2）其余信息，施工單位應(yīng)在事件發(fā)生后24h內(nèi)報(bào)監(jiān)理單位安全監(jiān)督部門。每周星

期天，應(yīng)把一周的安全信息報(bào)監(jiān)理單位安全監(jiān)督部門。監(jiān)理單位安全監(jiān)督部門得到信息后,

經(jīng)核實(shí)，6h內(nèi)上TGPMS信息網(wǎng)。

附件：

附件1監(jiān)理部安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制

附件2工程傷亡事故調(diào)查報(bào)告書

附件3大型土石方作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定

附件4高邊坡安全監(jiān)督管理規(guī)定

附件5施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定

附件6設(shè)備及物質(zhì)存放安全監(jiān)督管理規(guī)定

13

表5.1—1安全事故登記

事故編號(hào)處理狀態(tài)1（登記開始），2（正在處理中），3（已經(jīng)結(jié)束）

合同代碼發(fā)生時(shí)間

報(bào)告單位發(fā)生地點(diǎn)

事故單位發(fā)生部位

1（一般事故），2（較大事故），3（重大事故），4（特大

傷亡情況初步判定事故等級(jí)

事故）

死亡人數(shù)重傷人數(shù)輕傷人數(shù)初步判定事故類型

應(yīng)急措施及初步處理意見:初步判定事故原因：

問題情況筒述及初步原因分析：

事故證明人材料:

表5.1—2傷亡人員登記

事故編號(hào)事故名稱傷亡編號(hào)姓名性別年齡身份證編號(hào)籍貫

表5.1—3安全會(huì)議登記

會(huì)議編號(hào)會(huì)議H期

會(huì)議主題

會(huì)議類型1（宣傳培訓(xùn)），2（檢杳與措施制定），3（事故處理），4（獎(jiǎng)懲與總結(jié)），5（安全生產(chǎn)例會(huì)）

主持單位主持人

會(huì)議地點(diǎn)

會(huì)議紀(jì)要:

6

參加單位及人員:

表5.1—4安全培訓(xùn)

培訓(xùn)編號(hào)培訓(xùn)名稱

培訓(xùn)目的

培訓(xùn)人次培訓(xùn)時(shí)間天年月日至年月日

實(shí)施機(jī)關(guān)

培訓(xùn)類型1（專題培訓(xùn)），2（上崗培訓(xùn)），3（特殊T種培訓(xùn)），4（領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)），5（職工培訓(xùn)），6（經(jīng)常性培訓(xùn)），7（一般培訓(xùn)）

培訓(xùn)地點(diǎn)

培訓(xùn)內(nèi)容：

￡

人員編號(hào)姓名性另IJ單位代碼崗位

表5.1—5安全檢查

安檢編號(hào)組織單位

合同代碼組織部門

安檢日期檢查部位/對(duì)象

參檢單位/人員：

檢查項(xiàng)目/內(nèi)容：

00

檢查情況/結(jié)果：

文檔列表

表5.1—6安全隱患

安檢編號(hào)安檢名稱隱患編號(hào)隱患問題/情況隱患部位

S

表5.1—7安全措施

安全措施

合同代碼

制定單位開始時(shí)間

針對(duì)對(duì)象結(jié)束時(shí)間

涉及部位預(yù)計(jì)費(fèi)用

落實(shí)單位賁任人

措施內(nèi)容：實(shí)施情況：

文檔列表

附件1監(jiān)理部安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1.總貝！I

（1）為加強(qiáng)施工安全監(jiān)督工作，按照勞動(dòng)部“關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見”,

特制定本責(zé)任制。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，必須遵守“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“誰

主管誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，通過對(duì)施工生產(chǎn)各種不安全因素的分析和預(yù)

先控制，盡力減少和避免安全事故的發(fā)生。

（3）總監(jiān)理工程師是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。副總監(jiān)理工程師具體分管各監(jiān)理工程

項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。配備專職安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)安全監(jiān)理的日常管理工作。

明確若干名兼職安全監(jiān)理工程師，協(xié)助專職安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)本監(jiān)理工程部位的安全

監(jiān)督的日常管理工作。

（4）各級(jí)監(jiān)理人員，必須在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，提高自身安全意識(shí)，并在各自的

職責(zé)范圍和監(jiān)理項(xiàng)目中，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

（5）成立監(jiān)理部安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由總監(jiān)任組長(zhǎng)，副總監(jiān)任副組長(zhǎng)，各標(biāo)段監(jiān)理

為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并明確分工職責(zé)。

2.總監(jiān)理工程師職責(zé)

（1）總監(jiān)理工程師是本監(jiān)理部安全生產(chǎn)（監(jiān)督）第一責(zé)任人，對(duì)本監(jiān)理部的安全生產(chǎn)

監(jiān)督負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（2）組織貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)

組織制訂實(shí)施辦法和細(xì)則。

（3）將安全生產(chǎn)（監(jiān)督）工作，列入監(jiān)理部的議事日程。每季度召開一次監(jiān)理部的安

全工作會(huì)議，及時(shí)解決安全生產(chǎn)、文明施工中存在的問題。

（4）組織監(jiān)理人員按照建設(shè)監(jiān)理委托合同，實(shí)施安全生產(chǎn)（監(jiān)督）目標(biāo)管理，對(duì)監(jiān)理

工程項(xiàng)目及監(jiān)理部自身的安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（5）督促檢查施工承包單位，健全安全生產(chǎn)保證體系和管理制度；督促施工承包單

位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。

（6）做好各合同項(xiàng)目間及其與外部環(huán)境間的安全協(xié)調(diào)工作，定期或不定期組織監(jiān)理

項(xiàng)目?jī)?nèi)的安全大檢查。

21

（7）對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育和經(jīng)常性安全工作監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，提高監(jiān)理人員

自身安全保護(hù)意識(shí)和施工安全監(jiān)督水平。

3.總監(jiān)代表職責(zé)

（1）總監(jiān)代表協(xié)助總監(jiān)理工程師工作，對(duì)分管工程項(xiàng)目和部門的安全生產(chǎn)工作全面

負(fù)責(zé)。

（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定。

（3）組織分管項(xiàng)目和部門監(jiān)理人員的安全教育。

（4）指導(dǎo)和檢查分管項(xiàng)目和部門監(jiān)理人員做好自身安全和現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)督工作。

（5）及時(shí)審批、協(xié)調(diào)、處理相關(guān)工程項(xiàng)目、部位的安全措施和安全問題。

（6）參加對(duì)安全事故的調(diào)查分析工作，監(jiān)督檢查施工單位對(duì)安全隱患的整改處理工

作。

（5）參加安全技術(shù)大檢查，了解現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)及技術(shù)管理情況，幫助解決安全技術(shù)

難題。

（6）參加安全事故調(diào)查，分析發(fā)生安全事故的技術(shù)管理原因，參與研究預(yù)防事故的

技術(shù)方案。

3.標(biāo)段監(jiān)理人員職責(zé)

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺遵守有關(guān)施工安全的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程及施工安全

措施，不違章作業(yè)，不斷提高自我安全防護(hù)能力和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督水平。

（2）對(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程項(xiàng)目和部位的施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境

安全，檢查施工安全措施是否落實(shí)到位，檢查施工隊(duì)伍班前會(huì)的內(nèi)容和執(zhí)行情況，檢查施

工人員是否有“三違”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)不安全的行為和不安全的狀況等安全隱患，及時(shí)要求施

工單位進(jìn)行整改。

（3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在違章行為和安全設(shè)施無保障的施工項(xiàng)目和部位，不予驗(yàn)收，不

準(zhǔn)進(jìn)行下道工序。情況嚴(yán)重者，報(bào)請(qǐng)工程部和總監(jiān)，予以停工整頓。要通過工序簽證，責(zé)

令施工單位對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，把好安全關(guān)。

（4）發(fā)生安全事故，包括安全險(xiǎn)情，立即報(bào)告專職安全監(jiān)理工程師、部長(zhǎng)和總監(jiān)。

并協(xié)助、監(jiān)督事故發(fā)生單位保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員，在事故調(diào)查中如實(shí)反映情況，積極提

出整改措施。

4.汽車駕駛員（專、兼職）職責(zé)

22

（1）自覺遵守交通法規(guī)，保證行車安全。

（2）認(rèn)真維護(hù)、保養(yǎng)車輛，發(fā)現(xiàn)故障、隱患及時(shí)報(bào)告、修理。

（3）出車前、收車后整理車容，檢查車況，消除隱患，不開帶病車。

5.安全監(jiān)理工程師職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定。

（2）匯編監(jiān)理部年度安全工作計(jì)劃，經(jīng)總監(jiān)簽發(fā)后督促實(shí)施。

（3）審閱施工單位的年度安全工作計(jì)劃并監(jiān)督其實(shí)施。

（4）配合工程部對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全措施部分的審查。

（5）參加施工單位的周安全例會(huì)，組織由總監(jiān)主持的工程月安全例會(huì)和專題會(huì)議，

參加業(yè)主有關(guān)安全會(huì)議。

（6）檢查監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和施工單位，對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)程和施工安全管理規(guī)定的執(zhí)行情

況。

（7）組織安全施工現(xiàn)場(chǎng)大檢查和專項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改意見和要求。

當(dāng)場(chǎng)不能整改者，提出書面整改通知，限期整改，并督促實(shí)施。（8）對(duì)安全措施不

到位，嚴(yán)重的“三違”現(xiàn)象和嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停工整頓，并及時(shí)

報(bào)告總監(jiān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（9）配合工程部和合同部貫徹落實(shí)安全獎(jiǎng)懲辦法。

（10）參加安全事故的調(diào)查分析。

（11）做好安全信息收集和傳遞工作，按要求編寫好監(jiān)理月報(bào)中安全部分內(nèi)容。

（12）做好施工單位職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表的簽證和轉(zhuǎn)報(bào)工作。

6.專職（兼職）安全監(jiān)理工程師職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及上級(jí)的有關(guān)規(guī)定。

（2）檢查監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施的實(shí)施。檢查施工單位安全管理規(guī)定的執(zhí)行情況和

各級(jí)安全員的到位情況。

（3）配合協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師，監(jiān)督施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全施工和文明施工。督促做好

安全施工設(shè)施，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)提出整改意見。對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能整改者，提出書面整改通知

書和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理共同監(jiān)督施工單位整改。

（4）對(duì)安全措施不到位，嚴(yán)重的“三違”現(xiàn)象和嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指

令先行停工整頓，并立即報(bào)告總監(jiān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)違章者發(fā)出經(jīng)濟(jì)處

23

罰通知。

（5）對(duì)重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)作業(yè)，做到事先檢查，過程巡視監(jiān)督。

（6）參加檢查施工單位班前會(huì)和預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)，做好“三工制度”（工前講話、工中

檢查、工后總結(jié)）的實(shí)施。

（7）參加安全險(xiǎn)情和安全事故的現(xiàn)場(chǎng)查看和調(diào)查、分析。

（8）收集、匯編安全工作信息，并及時(shí)向有關(guān)各方傳遞、反饋。

24

附件2工程傷亡事故調(diào)查報(bào)告書

1、企業(yè)詳細(xì)名稱：

企業(yè)工程施工職工人數(shù)：

地址：

電話：

2、經(jīng)濟(jì)類型：

國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)：

隸屬關(guān)系：直接管理部門：

3、事故發(fā)生時(shí)間：年月日時(shí)分

4、事故地點(diǎn)：

5、事故類別：

6、事故原因：

其中直接原因：

7、事故嚴(yán)重級(jí)別：

8、傷亡人員情況

傷亡人員情況表

性年文化用工本工種安全教損失死亡者

姓名工種級(jí)別傷害部位備注

別齡程度形式工齡育程度工作日死亡原因

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9、本次事故損失工作日總數(shù):

10、本次事故經(jīng)濟(jì)損失（元）：

其中直接經(jīng)濟(jì)損失（元）：

11、事故詳細(xì)經(jīng)過：

12、事故原因分析：

13、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施：

14、事故責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任者處理意見：

15、附件（事故現(xiàn)場(chǎng)照片、傷亡者照片、技術(shù)鑒定等資料）:

16、參加調(diào)查人員:

26

附件3大型土石方作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定

1.總貝U

(1)為加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)大型土石方工程施工的安全監(jiān)督管理，依據(jù)SD267—88《水利水

電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》，制定本規(guī)定。

(2)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點(diǎn)，檢查、督促承建單位做好大型土石方工程

作業(yè)的安全管理工作。

2.一般原則

(1)承建單位在進(jìn)行大型土石方工程施工時(shí)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法

令和工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全和健康。開工前，承

建單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技

術(shù)措施，并逐級(jí)向施工人員交底，確保實(shí)施。

(2)施工中應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，合理組織施工程序，采取安全措

施，防止事故發(fā)生。

(3)對(duì)整個(gè)施工期的地質(zhì)工作應(yīng)足夠重視。在開挖過程中當(dāng)巖體壁面裸露后，若發(fā)現(xiàn)

與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)條件有較大差別，或未能預(yù)見不良地質(zhì)現(xiàn)象危及人身安全時(shí)，則應(yīng)

及時(shí)作出明確判斷，采取果斷的施工措施，以防止發(fā)生事故。

(4)在開挖區(qū)域內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品、地下埋設(shè)物、古物等，均不得任意拆

毀或移動(dòng)，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)單位處理后方可繼續(xù)施工。

(5)在高邊坡、滑坡體、洞挖及重要建筑物附近進(jìn)行開挖時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)措施。

(6)若在有瓦斯地區(qū)作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照煤礦有關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

(7)合理地布置出渣路線和棄渣堆放地點(diǎn)，并應(yīng)做到不妨礙其他工程項(xiàng)目的施工，施

工排水順暢，不影響后續(xù)施工和本身的施工安全。

(8)在大風(fēng)、大雨和照明不足的情況下，禁止在邊坡上工作。更不得在危險(xiǎn)的邊坡、

峭壁處休息。

3.土方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點(diǎn)

(1)嚴(yán)禁使用掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌拢悦馑皆斐墒鹿?。若土坡上發(fā)現(xiàn)

有浮石或其他松動(dòng)突出的危石時(shí)，應(yīng)通知下面作業(yè)人員離開，立即進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)邊坡有

不穩(wěn)定現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行安全檢查和處理。

(2)對(duì)已開挖的地段，嚴(yán)禁順土坡面流水，必要時(shí)坡頂應(yīng)設(shè)截水溝排水，以防滲漏或

沖毀邊坡，造成坍塌。

(3)在開挖的過程中，發(fā)現(xiàn)有地下水時(shí)，應(yīng)設(shè)法將水排除后再進(jìn)行開挖。根據(jù)土質(zhì)和

27

填挖深度等情況，設(shè)計(jì)安全邊坡及馬道。未經(jīng)設(shè)計(jì)部門同意，不得任意修改邊坡坡度。當(dāng)

在邊坡高于3m、陡于1：1的坡上工作時(shí)，須掛安全繩，在濕潤(rùn)的斜坡上工作，應(yīng)有防滑

措施。

(4)若施工地區(qū)受其他條件限制，不能按規(guī)定放坡時(shí)，應(yīng)采取固壁支撐措施。雨后、

春溶、解凍以及處于爆破區(qū)放炮后，均應(yīng)對(duì)支撐進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

(5)大型機(jī)械挖土?xí)r，應(yīng)對(duì)機(jī)械停放地點(diǎn)、行走路線、運(yùn)土方式、挖土分層、電源架

設(shè)等均應(yīng)制定施工措施并進(jìn)行安全施工交底工作。

(6)采用特殊方法進(jìn)行土方開挖，應(yīng)制定相應(yīng)的施工措施并進(jìn)行安全施工交底，作業(yè)

過程中應(yīng)有人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

4.石方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點(diǎn)

(1)必須采用濕式鑿巖或符合工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的干式捕塵裝置。否則禁止開鉆。開鉆

前，必須檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定，有無瞎炮，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理，否則禁止工作。

嚴(yán)禁打殘孔。

(2)確保鉆孔質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，以免由于爆破效果不良導(dǎo)致安全事故。明挖作業(yè)開

工前應(yīng)將設(shè)計(jì)邊線外至少5m范圍內(nèi)的浮石、雜物清除干凈，必要時(shí)坡頂應(yīng)挖截水溝并設(shè)安

全防護(hù)欄。

o(3)采用自上而下的方式進(jìn)行開挖作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)清理邊坡沿口、坡面的浮石和危

石，進(jìn)行撬挖作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定。

1)嚴(yán)禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時(shí)撬挖。

2)在撬挖工作的下方嚴(yán)禁通行并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。

3)撬挖工作應(yīng)在懸浮層清除并撬成一個(gè)確無危險(xiǎn)的坡度后，方可收工。

4)撬挖人員應(yīng)有適當(dāng)間距。在懸崖、陡坡上應(yīng)系好安全繩、配戴安全帶，禁止多人

共用一根妥全繩。安全繩應(yīng)掛在牢固的基樁上，禁止用手拉安全繩。一般應(yīng)在白天作業(yè)，

禁止夜間進(jìn)行撬挖作業(yè)。

28

附件4高邊坡安全監(jiān)督管理規(guī)定

1.總貝！J

(1)為加強(qiáng)對(duì)高邊坡施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理，防止發(fā)生人身、機(jī)械設(shè)備及工程安全事

故，制定本規(guī)定。

(2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點(diǎn)，檢查、督促承建單位做好高邊坡作

業(yè)的安全管理工作。

2.一般原則

(1)開工前，承建單位根據(jù)工程特點(diǎn)制定行之有效的安全措施，報(bào)監(jiān)理及建設(shè)單位批準(zhǔn)

后實(shí)施。

(2)高邊坡施工期間，應(yīng)建立一套科學(xué)完善的邊坡安全監(jiān)測(cè)體系，定期進(jìn)行內(nèi)、外部觀

測(cè)，用觀測(cè)資料指導(dǎo)施工。

(3)邊坡應(yīng)自上而下逐層開挖，嚴(yán)禁采取自下而上的開挖方式，并及時(shí)支護(hù)，在邊坡架

設(shè)防護(hù)墻等安全措施。

(4)邊坡所有暴露的巖石根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行噴護(hù)處理，易風(fēng)化瓦解的土層開挖后及時(shí)進(jìn)

行支護(hù)。

(5)在開挖邊坡上部及時(shí)挖截水溝，防止水流沖刷邊坡。

(6)高邊坡施工時(shí)，應(yīng)仔細(xì)檢查邊坡穩(wěn)定性，所有危巖或不穩(wěn)定塊體均應(yīng)及時(shí)進(jìn)行撬挖、

清理、支護(hù)等處理。

(7)高邊坡施工期間，應(yīng)設(shè)置專門的安全警戒人員，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)報(bào)警并進(jìn)行

處理。

(8)各項(xiàng)防護(hù)措施必須落實(shí)到位，確保機(jī)械設(shè)備、材料、施工通道等處于良好的安全狀

態(tài)，凡不符合安全要求的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行停工整頓。

(9)加強(qiáng)施工人員安全教育，熟悉有關(guān)高空及高邊坡作業(yè)的安全操作規(guī)程，定期進(jìn)行高

邊坡及高空作業(yè)人員身體檢查。

29

附件5施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定

1.總貝U

(1)為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全，防

止觸電事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。

(2)本規(guī)定適用于工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工用電安全監(jiān)督管理。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)用電中的有關(guān)技術(shù)問題應(yīng)遵守現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。

(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好施工現(xiàn)

場(chǎng)用電的安全管理工作。

2.施工用電安全監(jiān)督管理要點(diǎn)

(1)用電的施工組織設(shè)計(jì)。

1)施工項(xiàng)目用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上者，應(yīng)

編制相應(yīng)的用電專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)。

2)用電設(shè)備在5臺(tái)以下和設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下者，應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和

電氣防火措施。

3)用電施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和步驟應(yīng)包括：

a.現(xiàn)場(chǎng)勘察。

b.確定電源進(jìn)線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等位置及線路走向。

c.進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算。

d.選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格。

e.繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖。

f.制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。

4)用電工程圖紙必須單獨(dú)繪制，并作為用電施工的依據(jù)。

5)用電施工組織設(shè)計(jì)必須由電氣工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)

批準(zhǔn)后實(shí)施。

(2)專業(yè)人員。

1)安裝、維修或拆除用電工程，必須由專職電工完成。電工必須持有效的特種作業(yè)

人員安全操作證。電工等級(jí)應(yīng)同工程難易程序和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。

2)各類用電人員應(yīng)做到：

a.掌握安全用電基本知識(shí)和所用設(shè)備的性能。

b.使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品和安全用具；并檢查

電氣裝置和保護(hù)設(shè)施是否完好，嚴(yán)禁設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；電工作業(yè)安全用具要定期檢驗(yàn)，

30

以保障使用性能可靠。

C.停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱。

d.負(fù)責(zé)保護(hù)所用設(shè)備的負(fù)荷線，保護(hù)零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告解決。

e.搬遷或移動(dòng)用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進(jìn)行。

（3）安全技術(shù)檔案

1）施工現(xiàn)場(chǎng)用電必須建立安全技術(shù)檔案、其內(nèi)容應(yīng)包括：

a.用電施工組織設(shè)計(jì)和安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施的全部資料。

b.修改用電施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)措施的資料。

c.圖紙會(huì)審和技術(shù)交底資料。

d.用電工程檢查驗(yàn)收表。

e.電氣設(shè)備的試驗(yàn)、檢驗(yàn)憑單和測(cè)試記錄。

f.接地電阻測(cè)定記錄表。

g.定期檢（復(fù)）查表。

h.電工維修工作記錄。

i.有關(guān)的電工作業(yè)票。

2）安全技術(shù)檔案應(yīng)由主管該現(xiàn)場(chǎng)的電氣技術(shù)人員負(fù)責(zé)建立與管理，其中《電工維

修工作記錄》可指定電工代管，并于用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。

3）用電工程的定期檢查時(shí)間。施工現(xiàn)場(chǎng)每月不少于一次，值班電工的現(xiàn)場(chǎng)用電安

全巡檢每月一次。但