PPP工程項(xiàng)目資產(chǎn)移交方案

PPP工程項(xiàng)目資產(chǎn)移交方案移交準(zhǔn)備移交的條件和標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利方面的條件和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)施、土地及所涉及的任何資產(chǎn)不存在權(quán)利瑕疵，其上未設(shè)臵任何擔(dān)保及其他第三人的權(quán)利。但在提前終止導(dǎo)致移交的情形下，如移交時(shí)尚有未清償?shù)捻?xiàng)目貸款，就該未清償貸款所設(shè)臵的擔(dān)保除外。技術(shù)方面的條件和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)施應(yīng)符合雙方約定的技術(shù)、安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并處于良好的運(yùn)營(yíng)狀況。成立項(xiàng)目移交機(jī)構(gòu)在樂(lè)山市蓮花湖濕地生態(tài)修復(fù)綜合治理PPP項(xiàng)目合同期滿(mǎn)，開(kāi)始移交之前，按照相應(yīng)的法律法規(guī)，以及國(guó)務(wù)院相關(guān)部委發(fā)布的關(guān)于PPP的規(guī)范性文件中的規(guī)定和PPP項(xiàng)目合同的約定成立具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目移交事宜的移交委員會(huì)，移交委員會(huì)的職責(zé)如下：（a）項(xiàng)目資產(chǎn)移交的詳盡程序；（b）最終恢復(fù)性大修計(jì)劃；（c）商定移交項(xiàng)目資產(chǎn)清單（包括備品備件的詳細(xì)清單）；（d）就移交向第三方進(jìn)行公告的方式；（e）移交儀式的準(zhǔn)備。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，成立包括以下個(gè)專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的工作小組來(lái)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目移交中的相關(guān)事宜：土建組土建組具體負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目資產(chǎn)的移交工作：濕地服務(wù)區(qū)各站場(chǎng)、配套附屬建筑物、構(gòu)筑物（包括消防水池、凈水蒸發(fā)池等）；室內(nèi)外裝飾裝修；水源井、供暖通風(fēng)、給排水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備；生活污水處理系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備；地面、道路、圍墻、大門(mén)等設(shè)施設(shè)備等。土建組的具體工作內(nèi)容包括：提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)需要移交的技術(shù)文件清單，對(duì)《技術(shù)文件移交清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；若備品備件專(zhuān)項(xiàng)移交，則向備品備件和技術(shù)資料組提前提交本專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料需求清單；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)設(shè)備備品備件清單，對(duì)《備品備件移交清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。若備品備件專(zhuān)項(xiàng)移交，將本專(zhuān)業(yè)備品備件清單提前提交給備品備件交接組；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)工程缺陷，對(duì)《工程缺陷清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)未完工程項(xiàng)目，對(duì)《未完工程一覽表》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備交接清單，對(duì)提交的《土建工程交接表》內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。工藝設(shè)備組工藝設(shè)備組具體負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目資產(chǎn)的移交工作：濕地服務(wù)區(qū)內(nèi)排水設(shè)施站場(chǎng)、閥室的工藝設(shè)備（泵、閥、罐、高低壓泄放閥、調(diào)節(jié)閥、ESD閥）；保溫設(shè)施；污油排放系統(tǒng)；設(shè)備維檢修備品備件及專(zhuān)用工器具（包括現(xiàn)場(chǎng)吊裝機(jī)具、收發(fā)球小車(chē)、清管器等）。工藝設(shè)備組的具體工作內(nèi)容包括：①提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)需要移交的技術(shù)文件清單，對(duì)《技術(shù)文件移交清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；若備品備件專(zhuān)項(xiàng)移交，則向備品備件和技術(shù)資料組提前提交本專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料需求清單；②提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)設(shè)備備品備件清單，對(duì)《備品備件移交清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。若備品備件專(zhuān)項(xiàng)移交，將本專(zhuān)業(yè)備品備件清單提前提交給備品備件交接組；③提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)工程缺陷，對(duì)《工程缺陷清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；④提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)未完工程項(xiàng)目，對(duì)《未完工程一覽表》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。⑤提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備交接清單，對(duì)提交的《主要設(shè)備交接清單》內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。電氣組電氣組具體負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目資產(chǎn)的移交工作：外電線(xiàn)路；變電所及站內(nèi)供配電系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施；電伴熱系統(tǒng)；閥室供電系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施等。電氣組的具體工作內(nèi)容包括：前匯總整理本專(zhuān)業(yè)需要移交的技術(shù)文件清單，對(duì)《技術(shù)文件移交清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；若備品備件專(zhuān)項(xiàng)移交，則向備品備件和技術(shù)資料組提前提交本專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料需求清單；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)設(shè)備備品備件清單，對(duì)《備品備件移交清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。若備品備件專(zhuān)項(xiàng)移交，將本專(zhuān)業(yè)備品備件清單提前提交給備品備件和技術(shù)資料組；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)工程缺陷，對(duì)《工程缺陷清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；④提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)未完工程項(xiàng)目，對(duì)《未完工程一覽表》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備交接清單，對(duì)提交的《送電線(xiàn)路交接表》、《線(xiàn)路交接項(xiàng)目明細(xì)表》等內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。通信組通信組具體負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目資產(chǎn)的移交工作：工業(yè)電視系統(tǒng)；光纖通信系統(tǒng)；衛(wèi)星移動(dòng)電話(huà)；IP電話(huà)等。通信組的具體工作內(nèi)容包括：前匯總整理本專(zhuān)業(yè)需要移交的技術(shù)文件清單，對(duì)《技術(shù)文件移交清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；若備品備件專(zhuān)項(xiàng)移交，則向備品備件和技術(shù)資料組提前提交本專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料需求清單；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)設(shè)備備品備件清單，對(duì)《備品備件移交清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。若備品備件專(zhuān)項(xiàng)移交，將本專(zhuān)業(yè)備品備件清單提前提交給備品備件交接組；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)工程缺陷，對(duì)《工程缺陷清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)未完工程項(xiàng)目，對(duì)《未完工程一覽表》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備交接清單，對(duì)提交的《光纜工程交接檢查表》、《工業(yè)（會(huì)議）電視交接檢查表》等內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。消防組消防組具體負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目資產(chǎn)的移交工作：固定消防系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施；消防器材等。消防組的具體工作內(nèi)容包括：提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)需要移交的技術(shù)文件清單，對(duì)《技術(shù)文件移交清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；若備品備件專(zhuān)項(xiàng)移交，則向備品備件和技術(shù)資料組提前提交本專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料需求清單；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)設(shè)備備品備件清單，對(duì)《備品備件移交清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。若備品備件專(zhuān)項(xiàng)移交，將本專(zhuān)業(yè)備品備件清單提前提交給備品備件交接組；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)工程缺陷，對(duì)《工程缺陷清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)未完工程項(xiàng)目，對(duì)《未完工程一覽表》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備交接清單，提前要求提交《消防工程交接項(xiàng)目明細(xì)表》，并對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。備品備件、技術(shù)資料組備品備件、技術(shù)資料組具體負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目資產(chǎn)的移交工作：各專(zhuān)業(yè)小組備品備件、潤(rùn)滑油、工器具的接受；各專(zhuān)業(yè)小組設(shè)備技術(shù)資料的接收（包括隨箱資料、電子版資料）；運(yùn)營(yíng)過(guò)程形成的記錄、技術(shù)資料的接收等。備品備件、技術(shù)資料組的具體工作內(nèi)容包括：前匯總整理各小組提出的技術(shù)資料需求清單，對(duì)提交的《技術(shù)文件移交清單》進(jìn)行審核：對(duì)照審核后的《技術(shù)文件移交清單》清點(diǎn)技術(shù)文件，對(duì)缺少、缺損的文件登記造冊(cè)，由交接雙方簽字確認(rèn)，并負(fù)責(zé)落實(shí)；對(duì)接收的技術(shù)文件，進(jìn)行分類(lèi)并負(fù)責(zé)臨時(shí)保管；交接工作結(jié)束后，統(tǒng)一確定技術(shù)資料的保管、分發(fā)，統(tǒng)一造冊(cè)登記。對(duì)提交的《備品備件移交清單》進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)照項(xiàng)目合同，對(duì)隨箱備品備件、專(zhuān)用工器具等進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)；在此基礎(chǔ)上，對(duì)備品備件、潤(rùn)滑油、工器具等進(jìn)行清點(diǎn)，核對(duì)型號(hào)規(guī)格、質(zhì)量證明文件和使用說(shuō)明書(shū)等技術(shù)資料，進(jìn)行分類(lèi)登記造冊(cè)。管道線(xiàn)路組管道線(xiàn)路組具體負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目資產(chǎn)的移交工作：各站場(chǎng)、閥室廠(chǎng)區(qū)管網(wǎng)（包括工藝管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)、消防管網(wǎng)）；干線(xiàn)管道、水工保護(hù)、水土保持（包括棄土棄碴）項(xiàng)目；陰極保護(hù)工程；管道三樁、管道伴行路；管道保護(hù)警示牌、違章建筑清理等。管道線(xiàn)路組的具體工作內(nèi)容包括：前匯總整理本專(zhuān)業(yè)需要移交的技術(shù)文件清單，對(duì)《技術(shù)文件移交清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；若備品備件專(zhuān)項(xiàng)移交，則向備品備件和技術(shù)資料組提前提交本專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料需求清單；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)設(shè)備備品備件清單，對(duì)《備品備件移交清單》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。若備品備件專(zhuān)項(xiàng)移交，將本專(zhuān)業(yè)備品備件清單提前提交給備品備件交接組；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)工程缺陷，對(duì)《工程缺陷清單》本專(zhuān)業(yè)內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)小組范圍內(nèi)未完工程項(xiàng)目，對(duì)《未完工程一覽表》中涉及本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專(zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備交接清單，對(duì)提交的《管道工程交接表》和《線(xiàn)路工程交接表》等內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。移交內(nèi)容在任一子項(xiàng)目移交日，項(xiàng)目公司應(yīng)向甲方或其指定機(jī)構(gòu)無(wú)償完好移交：使用該子項(xiàng)目項(xiàng)目設(shè)施所占有土地的權(quán)利；項(xiàng)目公司對(duì)該子項(xiàng)目項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)益，包括：（a）項(xiàng)目設(shè)施：（b）與項(xiàng)目設(shè)施相關(guān)的所有設(shè)備及備品備件等；（c）與該子項(xiàng)目項(xiàng)目設(shè)施相關(guān)的所有尚未到期的保證、保險(xiǎn)和其它協(xié)議的利益（只要這些是可以轉(zhuǎn)讓的）。管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施所必需的技術(shù)文件和技術(shù)訣竅，以及所有的運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)記錄、設(shè)計(jì)圖紙、工程檔案、質(zhì)量保修書(shū)等有關(guān)資料，以使其能夠直接或經(jīng)由其指定機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施；為移交該子項(xiàng)目項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)所需的文件；所有該子項(xiàng)目項(xiàng)目設(shè)施資產(chǎn)清冊(cè)；甲方合理要求的其它物品與資料。項(xiàng)目公司方向接收人移交項(xiàng)目設(shè)施或項(xiàng)目資產(chǎn)時(shí)，將解除和清償完畢社會(huì)資本方設(shè)置的所有債務(wù)、抵押、質(zhì)押、留置、擔(dān)保物權(quán)，以及源自本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)維的由項(xiàng)目公司方引起的環(huán)境污染及其他性質(zhì)的請(qǐng)求權(quán)。

項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估移交委員會(huì)應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目合同約定的評(píng)估方式，對(duì)移交資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，作為確定補(bǔ)償金額的依據(jù)。1、組建與評(píng)聘項(xiàng)目公司所移交項(xiàng)目的價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)。2、確定項(xiàng)目公司移交項(xiàng)目?jī)r(jià)值評(píng)估的組織工作。（1）由評(píng)估機(jī)構(gòu)制定項(xiàng)目公司移交項(xiàng)目?jī)r(jià)值評(píng)估的評(píng)估計(jì)劃；（2）遴選PPP項(xiàng)目公司移交項(xiàng)目?jī)r(jià)值評(píng)估所需資料；;（3）確定PPP項(xiàng)目公司移交項(xiàng)目?jī)r(jià)值評(píng)估的范圍等；（4）完成評(píng)估報(bào)告。

項(xiàng)目性能和功能測(cè)試項(xiàng)目移交前，對(duì)項(xiàng)目的資產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估并對(duì)項(xiàng)目狀況能否達(dá)到合同約定的移交條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試。項(xiàng)目移交工作組應(yīng)嚴(yán)格按照性能測(cè)試方案和移交標(biāo)準(zhǔn)對(duì)移交資產(chǎn)進(jìn)行性能測(cè)試。經(jīng)評(píng)估和測(cè)試，項(xiàng)目狀況不符合約定的移交條件和標(biāo)準(zhǔn)的，政府方有權(quán)提取移交維修保函，并要求項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)的恢復(fù)性修理、更新重置，以確保項(xiàng)目在移交時(shí)滿(mǎn)足約定要求。移交驗(yàn)收程序

在最后恢復(fù)性大修后并在移交日期之前，政府方應(yīng)在接收人和項(xiàng)目公司代表在場(chǎng)時(shí)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行移交驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，則項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)修復(fù)，如果項(xiàng)目公司不能自前次驗(yàn)收日起三十（30）日或雙方同意的更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)修正任何上述缺陷，則政府方可以自行修正，由項(xiàng)目公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用。政府方應(yīng)有權(quán)從移交維修保函中或在可用性付費(fèi)中支取費(fèi)用以補(bǔ)償修正上述缺陷的支出，但是需將發(fā)生的支出詳細(xì)記錄提交給項(xiàng)目公司。

如任何一方對(duì)是否達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)有異議的，則由移交委員會(huì)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定。如果評(píng)定結(jié)果達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)費(fèi)用由實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)；如果評(píng)定結(jié)果未達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，則聘請(qǐng)費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。最后恢復(fù)性大修1、在任一子項(xiàng)目移交日之前一（1）年，項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行一次最后恢復(fù)性大修，但此大修應(yīng)不遲于任一子項(xiàng)目移交日前六（6）個(gè)月完成。大修的具體時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)于任一子項(xiàng)目移交日前由移交委員會(huì)核準(zhǔn)。2、最后恢復(fù)性大修應(yīng)包括：核查設(shè)備制造廠(chǎng)商的手冊(cè)提出的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目；消除項(xiàng)目設(shè)施實(shí)際存在的缺陷，包括但不限于設(shè)施設(shè)備、建筑物等；檢修、探傷、檢測(cè)及易損易耗件更換等；甲方合理提出的其他檢修項(xiàng)目。3、最后恢復(fù)性大修應(yīng)在行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督下，由雙方共同組織驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照屆時(shí)有效的適用法律執(zhí)行，如果適用法律沒(méi)有規(guī)定的，雙方本著本合同及誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商。如果項(xiàng)目公司不能根據(jù)本合同約定進(jìn)行最后恢復(fù)性大修，甲方可以自行進(jìn)行大修，由乙方承擔(dān)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。4、甲方有權(quán)兌取維護(hù)保函，以補(bǔ)償甲方自行最終恢復(fù)性大修所產(chǎn)生的費(fèi)用。在此情況下，甲方應(yīng)向項(xiàng)目公司方提供所發(fā)生的支出的詳細(xì)記錄。移交標(biāo)準(zhǔn)和缺陷修復(fù)（a）在任一子項(xiàng)目移交日，乙方應(yīng)保證任一子項(xiàng)目項(xiàng)目設(shè)施處于良好的管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)狀況（正常損耗除外）、處于正常使用狀態(tài)、符合適用法律和本合同所規(guī)定的安全、質(zhì)量和環(huán)境等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（b）乙方應(yīng)確保任一子項(xiàng)目合作期最后一年的運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效考核指標(biāo)達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施設(shè)備的性能測(cè)試（a）乙方應(yīng)當(dāng)在任一子項(xiàng)目移交日前十（10）日內(nèi)向甲方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)出性能測(cè)試通知，邀請(qǐng)甲方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)在性能測(cè)試通知指定的日期參與項(xiàng)目設(shè)施的性能檢測(cè)，如果甲方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)明確以書(shū)面方式謝絕該邀請(qǐng)，或者在性能測(cè)試通知指定的日期怠于答復(fù)，乙方可以在甲方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)缺席的情況下進(jìn)行性能測(cè)試。（b）乙方應(yīng)確保所有項(xiàng)目設(shè)施工況良好，性能測(cè)試所得各項(xiàng)性能參數(shù)都能符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。缺陷修復(fù)（a）如發(fā)現(xiàn)存在缺陷、未能達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)的，則乙方應(yīng)及時(shí)修復(fù)。如乙方拒絕修復(fù)，則甲方有權(quán)不予支付該項(xiàng)目設(shè)施所屬子項(xiàng)目合作期最后一年的服務(wù)費(fèi)并按照該子項(xiàng)目評(píng)審（或?qū)徲?jì)）投資額占評(píng)審（或?qū)徲?jì)）總投資的比例兌取維護(hù)保函。如任一方對(duì)是否達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)有異議的，則由移交委員會(huì)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定。如果評(píng)定結(jié)果達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)費(fèi)用由甲方承擔(dān)；如果評(píng)定結(jié)果未達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，則聘請(qǐng)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。（b）如果未能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（含異議情形下，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定未能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的），且乙方不能自前次驗(yàn)收日起三十（30）日或雙方同意的更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)修復(fù)任何上述缺陷，則甲方可以自行修正，由乙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用。甲方應(yīng)有權(quán)兌取維護(hù)保函以補(bǔ)償修復(fù)上述缺陷的支出，但是需將發(fā)生的詳細(xì)支出記錄提交給乙方。如維護(hù)保函不足以支付前述修復(fù)缺陷支出的，甲方有權(quán)從應(yīng)付給乙方的服務(wù)費(fèi)中扣除相應(yīng)費(fèi)用。

資產(chǎn)交割合同期滿(mǎn)項(xiàng)目公司將滿(mǎn)足性能測(cè)試要求的項(xiàng)目資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件，連同資產(chǎn)清單移交項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)，辦妥法律過(guò)戶(hù)和管理權(quán)移交手續(xù)，本項(xiàng)目主要涉及到以下幾方面資產(chǎn)：項(xiàng)目相關(guān)合同的轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目移交時(shí)，項(xiàng)目公司在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)階段簽訂的一系列重要合同有可能可能仍然需要繼續(xù)履行，為能夠履行上述義務(wù)，項(xiàng)目公司在簽署這些合同時(shí)即與相關(guān)合同方（如承包商或運(yùn)營(yíng)商）明確約定，在項(xiàng)目移交時(shí)同意項(xiàng)目公司將所涉合同轉(zhuǎn)讓給政府或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目涉及到轉(zhuǎn)讓的合同可能包括項(xiàng)目的工程承包合同、運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買(mǎi)合同、融資租賃合同、保險(xiǎn)合同以及租賃合同等。政府會(huì)根據(jù)上述合同對(duì)于項(xiàng)目繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的重要性，決定是否進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓。此外，如果這些合同中包含尚未期滿(mǎn)的相關(guān)擔(dān)保，則根據(jù)政府的要求全部轉(zhuǎn)讓給政府或者政府指定的其他機(jī)構(gòu)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓針對(duì)在任一子項(xiàng)目移交日將屆時(shí)對(duì)應(yīng)子項(xiàng)目使用的管理和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施所需要的所有技術(shù)和技術(shù)訣竅（包括以任何許可方式取得的），乙方確保甲方或其指定機(jī)構(gòu)掌握這些技術(shù)，且確保甲方或其指定機(jī)構(gòu)不會(huì)因使用這些技術(shù)或技術(shù)訣竅而遭受侵權(quán)索賠。如果上述技術(shù)和技術(shù)訣竅的使用權(quán)到該子項(xiàng)目工程移交日已期滿(mǎn)，乙方有義務(wù)協(xié)助甲方以不高于乙方取得此等技術(shù)和技術(shù)訣竅時(shí)所付出的代價(jià)取得這些技術(shù)和技術(shù)訣竅的使用權(quán)。保險(xiǎn)和承包商保證的轉(zhuǎn)讓在任一子項(xiàng)目移交時(shí)，乙方應(yīng)將任一子項(xiàng)目所有承包商和供應(yīng)商提供的尚未期滿(mǎn)的擔(dān)保及保證無(wú)償轉(zhuǎn)讓給甲方或其指定機(jī)構(gòu)，并且將所有保險(xiǎn)單、暫保單和保險(xiǎn)單批單轉(zhuǎn)讓給甲方或其指定機(jī)構(gòu)。甲方或其指定機(jī)構(gòu)應(yīng)支付或退還上述移交之后保險(xiǎn)期間的保險(xiǎn)費(fèi)。備品備件的移交1、乙方向甲方或其指定機(jī)構(gòu)無(wú)償移交項(xiàng)目正常維護(hù)需要的消耗性備件和事故修理備品備件。消耗性備件應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)確定。提供的事故搶修備品備件應(yīng)與乙方向設(shè)備生產(chǎn)商購(gòu)買(mǎi)設(shè)備時(shí)所獲得的隨機(jī)備品備件水平相同（水平相同系指規(guī)格一致，且質(zhì)量不低于、數(shù)量不少于隨機(jī)配件）。2、在任一子項(xiàng)目移交日之前，甲方可以向乙方提出一份在移交范圍之外的備品備件清單。乙方盡最大努力以其可以從供應(yīng)商處得到的同樣優(yōu)惠的價(jià)格提供，由甲方支付費(fèi)用。雇員的接收與培訓(xùn)1、任一子項(xiàng)目合作期結(jié)束的六（6）個(gè)月之前，乙方應(yīng)提交一份當(dāng)時(shí)乙方的雇員名單，包括每個(gè)雇員的資格、職位和收入的細(xì)節(jié)。乙方還應(yīng)說(shuō)明在該子項(xiàng)目移交日之后這些雇員將可以被甲方或其指定機(jī)構(gòu)聘用。2、甲方或其指定機(jī)構(gòu)如需在任一子項(xiàng)目移交日之前派駐人員進(jìn)行培訓(xùn)或?qū)W習(xí)的，應(yīng)不遲于該子項(xiàng)目移交日前六（6）個(gè)月向乙方說(shuō)明情況，并提供及擬派駐人員名單及簡(jiǎn)歷，乙方應(yīng)免費(fèi)負(fù)責(zé)為上述人員提供培訓(xùn)。任一子項(xiàng)目移交日之前，甲方或其指定機(jī)構(gòu)和乙方將組織對(duì)上述人員進(jìn)行考核，以確定乙方的培訓(xùn)目標(biāo)是否完成。3、乙方應(yīng)允許甲方或其指定機(jī)構(gòu)在合理情況下與這些雇員進(jìn)行面談和面試。甲方或其指定機(jī)構(gòu)有權(quán)自主選擇在任一子項(xiàng)目移交日之后其愿意聘用的雇員，而無(wú)義務(wù)聘用全部或任何的乙方雇員。4、如果甲方或其指定機(jī)構(gòu)有意聘用部分乙方雇員，乙方應(yīng)積極予以協(xié)助配合，并根據(jù)適用法律支付該等雇員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。移走乙方相關(guān)的物品除非雙方另有協(xié)議，乙方應(yīng)于任一子項(xiàng)目移交日之后六十（60）日內(nèi)，自費(fèi)從場(chǎng)地移走乙方雇員的個(gè)人用品以及與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)無(wú)關(guān)的物品，如果乙方在上述時(shí)間內(nèi)沒(méi)有移走這些物品，甲方在通知乙方之后，可以移走并將物品轉(zhuǎn)運(yùn)至適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)以便安全保管。在此情形下，甲方搬移、運(yùn)輸和保管的合理費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)均由乙方承擔(dān)，甲方有權(quán)從維護(hù)保函中扣除上述費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移乙方應(yīng)承擔(dān)任一子項(xiàng)目移交日前該子項(xiàng)目的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)，除損失或損壞是由甲方的違約所致外。移交后缺陷責(zé)任期1、移交后子項(xiàng)目設(shè)施缺陷責(zé)任期為該子項(xiàng)目移交日后十二（12）個(gè)月。缺陷責(zé)任期內(nèi)，乙方須按國(guó)家規(guī)定履行保修義務(wù)（因接受移交的單位使用不當(dāng)造成的損壞除外），修復(fù)項(xiàng)目設(shè)施的任何部分在該子項(xiàng)目合作期內(nèi)出現(xiàn)的任何缺陷或損壞，并提供滿(mǎn)足正常生產(chǎn)需要的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。2、甲方發(fā)現(xiàn)任何上述缺陷或損壞后應(yīng)及時(shí)通知乙方。在任何情況下，甲方必須最遲于缺陷責(zé)任期結(jié)束前通知乙方。收到該通知后，乙方應(yīng)盡快自費(fèi)修正缺陷或損壞。3、如果乙方在收到甲方上述通知后合理的時(shí)間內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，甲方有權(quán)自行或請(qǐng)第三方修正上述缺陷。在這種情況下，乙方應(yīng)為此向甲方支付合理且必要的修理費(fèi)用，否則甲方有權(quán)從維護(hù)保函中兌取相應(yīng)金額以補(bǔ)償該等修理費(fèi)用，不足部分應(yīng)由乙方承擔(dān)。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)目移交完成后，由政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、成本效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、PPP模式應(yīng)用等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并按相關(guān)規(guī)定公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)本項(xiàng)目《樂(lè)山市蓮花湖濕地生態(tài)修復(fù)綜合治理PPP項(xiàng)目PPP合同》附件四。

風(fēng)險(xiǎn)管理方法本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分為以下三個(gè)階段：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指承包商企業(yè)對(duì)所承包的PPP項(xiàng)目可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型和產(chǎn)生原因進(jìn)行判斷分析，以便承包商對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、控制和處理。這個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理的主要任務(wù)，一是判斷承包商在PPP總承包項(xiàng)目中存在著什么風(fēng)險(xiǎn)；二是找出風(fēng)險(xiǎn)的成因。承包商對(duì)每個(gè)具體項(xiàng)目所要面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其成因的分析應(yīng)分三步進(jìn)行：（1）了解項(xiàng)目本身的一些情況，如項(xiàng)目來(lái)源，項(xiàng)目資金來(lái)源、項(xiàng)目技術(shù)水平、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、工期、承包商的工作范圍和業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍等等這些資料，同時(shí)更重要的還應(yīng)了解項(xiàng)目的背景資料、業(yè)主的資信情況等，對(duì)上述材料的分析，可以發(fā)現(xiàn)很多具體的風(fēng)險(xiǎn)成因。（2）風(fēng)險(xiǎn)的形式估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)的形式估計(jì)就是要明確項(xiàng)目的目標(biāo)，采用的策略、方法及實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的手段和資源以確定是否適應(yīng)項(xiàng)目及其環(huán)境的變化。（3）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之后要把結(jié)果整理出來(lái)，寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告，為風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制和處理做準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)或分組、風(fēng)險(xiǎn)特征、對(duì)項(xiàng)目管理的要求。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別技術(shù)方面，主要有德?tīng)柗品ㄓ纸袑?zhuān)家意見(jiàn)法、專(zhuān)家會(huì)議法（和前一種統(tǒng)稱(chēng)集體經(jīng)驗(yàn)法）、故障樹(shù)法和篩選一監(jiān)測(cè)一診斷法等方法。風(fēng)險(xiǎn)分析PPP承包中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）經(jīng)濟(jì)?？疾旃こ添?xiàng)目所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家預(yù)算，建設(shè)規(guī)模以及能力，研究其財(cái)政政策以及對(duì)社會(huì)資本的與管理辦法等。

（3）

市場(chǎng)?？疾旃こ添?xiàng)目所在地主要生產(chǎn)和生活物資近幾年的價(jià)格浮動(dòng)趨勢(shì)，研究其通貨膨脹情況，研究其建筑市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r。

（4）業(yè)主。調(diào)查擬投標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主的情況

（政府或私人的），了解其資金來(lái)源及可靠程度，了解統(tǒng)一業(yè)主的其他項(xiàng)目的管理與支付的情況，研究業(yè)主的監(jiān)理工程能力以及其對(duì)質(zhì)量；進(jìn)度，標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（5）合同。研究招標(biāo)文件的一般合同條件和特殊條件，分析其差異，重點(diǎn)研究合同條件中的支付條款，稅收，價(jià)格調(diào)整等條款，分析其有關(guān)各種限制性說(shuō)明等等。

（6）自然條件。調(diào)查擬投標(biāo)項(xiàng)目的向現(xiàn)場(chǎng)條件，包括外部條件

（如道路，供水，供電，通訊及交通運(yùn)輸?shù)龋?，地形，地質(zhì)，水文，地震，氣象以及周?chē)沫h(huán)境條件，特別要考察建設(shè)地區(qū)的自然災(zāi)害歷史，如洪水、沙暴、干早等等。

通過(guò)以上各個(gè)方面調(diào)查研究，分析發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性及危害程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出客觀的綜合評(píng)價(jià)，為制定和采取減輕和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施提供依據(jù)。

在PPP總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析方法方面，各企業(yè)主要采用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、概率分析法、敏感分析法等萬(wàn)法來(lái)衡量不同的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取不同的對(duì)策。

風(fēng)險(xiǎn)控制和處理

風(fēng)險(xiǎn)控制和處理的基本方法主要有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。

（1）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是指事先采取相應(yīng)措施，防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，它是處理風(fēng)險(xiǎn)的一種主要方法。

（2）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)以某種方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)。一般來(lái)說(shuō)主要有三種途徑：一是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給客戶(hù)，比如承包商利用分包合同或采購(gòu)合同轉(zhuǎn)移自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。二是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給擔(dān)保人，比如賣(mài)方信貸項(xiàng)目要求業(yè)主提供銀行保函。三是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，一旦發(fā)生損失則保險(xiǎn)公司承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)。

（3）風(fēng)險(xiǎn)分散分為外部分散和內(nèi)部分散兩種，外部分散是指企業(yè)通過(guò)同外部企業(yè)合作，將風(fēng)險(xiǎn)分散到外部去，從而減少其風(fēng)險(xiǎn)損失額。如聯(lián)合體投標(biāo)，就是將項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)，分散給多個(gè)主體承擔(dān)，而降低單個(gè)主體承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部分散是指企業(yè)通過(guò)調(diào)整內(nèi)部資金結(jié)構(gòu)，將有些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)偟搅硗庖恍╉?xiàng)目上去，從整體上調(diào)整一定時(shí)期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)損失率。

（4）風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)是指企業(yè)以自身的財(cái)力來(lái)負(fù)擔(dān)未來(lái)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失。

風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)包括兩方面的內(nèi)容：一是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，二是自保風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和自保風(fēng)險(xiǎn)都是由承包商自身的財(cái)力來(lái)補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失，其區(qū)別主要在于自保風(fēng)險(xiǎn)需要建立一套正式的實(shí)施計(jì)劃和一筆特定的基金。當(dāng)損失發(fā)生時(shí)，直接將損失攤?cè)虢?jīng)營(yíng)成本。有些風(fēng)險(xiǎn)雖然也會(huì)帶來(lái)?yè)p失，但由于損失規(guī)模較小，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響不大，因而企業(yè)可以采用直接承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的辦法加以處理。

自保風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)處理那些損失較大，無(wú)法直接攤?cè)虢?jīng)營(yíng)成本的風(fēng)險(xiǎn)的一種手段，即每年從企業(yè)的盈利中，按照一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)基金，作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用以應(yīng)付意外的風(fēng)險(xiǎn)損失，提取風(fēng)險(xiǎn)基金，并沒(méi)有減少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，而是增強(qiáng)了企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略做好人力資源調(diào)配管理工作和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)工作加大對(duì)分包商以及對(duì)內(nèi)部各部門(mén)的協(xié)調(diào)和管理力度（1）對(duì)分包商的管理:一方面,對(duì)于設(shè)計(jì)和采購(gòu)分包商,首先要編制各類(lèi)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和質(zhì)保管理程序,規(guī)范各分包商的工作;其次要在組織上和人力配備上加強(qiáng)控制和管理力度;更重要的是對(duì)分包商設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量和進(jìn)度加強(qiáng)管理,主要包括重要的設(shè)計(jì)方案確定、進(jìn)度計(jì)劃和設(shè)計(jì)接口交換的跟蹤檢查、設(shè)計(jì)質(zhì)量審查、任務(wù)完成工作統(tǒng)計(jì)等,充分利用進(jìn)度和質(zhì)量管理工具,對(duì)設(shè)計(jì)采購(gòu)分包商進(jìn)行的跟蹤管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通解決。通過(guò)總承包商有效地組織協(xié)調(diào)和管理各分包商的工作,充分發(fā)揮分包商在其負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),真正做到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工分包商,設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)施工管理部門(mén),加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理力度,同時(shí)還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)部門(mén)間的溝通和協(xié)調(diào),加快對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的響應(yīng)和處理速度;此外還應(yīng)定期召開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)部門(mén)之間的溝通會(huì)。（2）對(duì)內(nèi)部各部門(mén)間的協(xié)調(diào)和管理:主要是設(shè)計(jì)及采購(gòu)之間配合。其邏輯關(guān)系是:設(shè)計(jì)部門(mén)提出設(shè)備采購(gòu)要求和設(shè)備技術(shù)規(guī)格書(shū),由采購(gòu)部分負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu),并督促設(shè)備廠(chǎng)家提供設(shè)備資料作為設(shè)計(jì)的輸入條件。其中供貨商的設(shè)備資料對(duì)于設(shè)計(jì)進(jìn)展具有重要影響,如果不能及時(shí)固化和提交將直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件缺少上游條件而無(wú)法完成。這是設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此需要設(shè)計(jì)與采購(gòu)之間密切合作、積極配合,這對(duì)于本項(xiàng)目的進(jìn)展和質(zhì)量至關(guān)重要。開(kāi)發(fā)能夠適應(yīng)工程實(shí)際需要的高效信息管理平臺(tái)由于PPP項(xiàng)目的復(fù)雜和特殊性,以及PPP經(jīng)營(yíng)模式下多個(gè)分包商和設(shè)備制造商共同參與的實(shí)際情況,亟需一套流程高效、信息規(guī)范、能夠多方應(yīng)用的信息管理平臺(tái)。這套平臺(tái)既要考慮不同分包商之間的信息傳遞與交流,也要考慮總承包商等管理監(jiān)督;這套平臺(tái)要包括設(shè)計(jì)、文件、采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、進(jìn)度、質(zhì)量等各方面工程管理要素模塊,并方便各方查詢(xún)和跟蹤?？傊ㄟ^(guò)電子化的流程將項(xiàng)目各參建方連接起來(lái),加快流程的流轉(zhuǎn)速度,提高工作效率和管理效率,形成工程管理上通下達(dá)、縱橫聯(lián)系的有機(jī)系統(tǒng)。提高技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)、以可靠和安全為原則謹(jǐn)慎對(duì)待技術(shù)改進(jìn)設(shè)計(jì)人員和施工人員應(yīng)在爭(zhēng)取設(shè)計(jì)咨詢(xún)的支持下,積極開(kāi)展設(shè)計(jì)科研,掌握核心設(shè)計(jì)思路和技術(shù),提高自身設(shè)計(jì)水平和經(jīng)驗(yàn)。另外,對(duì)于設(shè)計(jì)改進(jìn)尤其是重大改進(jìn),必須嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)質(zhì)保流程管理,從改進(jìn)方案確定、實(shí)施、設(shè)計(jì)審查和技術(shù)把關(guān)等各階段加強(qiáng)管理,保證改進(jìn)的影響分析到位、改進(jìn)的實(shí)施到位、改進(jìn)的審查和把關(guān)到位,以確保技術(shù)改進(jìn)的可靠性和安全性。在設(shè)計(jì)改進(jìn)的管理中應(yīng)以保守謹(jǐn)慎的原則為基礎(chǔ)。

加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃跟蹤管理、建立進(jìn)度考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)度管理是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)之一。核電工程的進(jìn)度管理是分級(jí)管理、層層細(xì)化。對(duì)于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工進(jìn)度,各相關(guān)部門(mén)一方面要做到工作逐層細(xì)化,將具體工作逐級(jí)落實(shí)以確保實(shí)施;另一方面還要捋順各方面邏輯關(guān)系和接口關(guān)系,互相配合和協(xié)調(diào)。在進(jìn)度計(jì)劃明確發(fā)布后,各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)跟蹤管理,尤其要加強(qiáng)事前預(yù)警和控制,爭(zhēng)取及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題并及時(shí)解決,減少其對(duì)進(jìn)度的影響和壓力。各部門(mén)還應(yīng)建立進(jìn)度考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,將進(jìn)度責(zé)任明