PPP工程項目資產(chǎn)移交方案

PPP工程項目資產(chǎn)移交方案移交準(zhǔn)備移交的條件和標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利方面的條件和標(biāo)準(zhǔn)項目設(shè)施、土地及所涉及的任何資產(chǎn)不存在權(quán)利瑕疵，其上未設(shè)臵任何擔(dān)保及其他第三人的權(quán)利。但在提前終止導(dǎo)致移交的情形下，如移交時尚有未清償?shù)捻椖抠J款，就該未清償貸款所設(shè)臵的擔(dān)保除外。技術(shù)方面的條件和標(biāo)準(zhǔn)項目設(shè)施應(yīng)符合雙方約定的技術(shù)、安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并處于良好的運(yùn)營狀況。成立項目移交機(jī)構(gòu)在樂山市蓮花湖濕地生態(tài)修復(fù)綜合治理PPP項目合同期滿，開始移交之前，按照相應(yīng)的法律法規(guī)，以及國務(wù)院相關(guān)部委發(fā)布的關(guān)于PPP的規(guī)范性文件中的規(guī)定和PPP項目合同的約定成立具體負(fù)責(zé)項目移交事宜的移交委員會，移交委員會的職責(zé)如下：（a）項目資產(chǎn)移交的詳盡程序；（b）最終恢復(fù)性大修計劃；（c）商定移交項目資產(chǎn)清單（包括備品備件的詳細(xì)清單）；（d）就移交向第三方進(jìn)行公告的方式；（e）移交儀式的準(zhǔn)備。同時根據(jù)項目的實(shí)際情況，成立包括以下個專業(yè)在內(nèi)的工作小組來具體負(fù)責(zé)項目移交中的相關(guān)事宜：土建組土建組具體負(fù)責(zé)以下項目資產(chǎn)的移交工作：濕地服務(wù)區(qū)各站場、配套附屬建筑物、構(gòu)筑物（包括消防水池、凈水蒸發(fā)池等）；室內(nèi)外裝飾裝修；水源井、供暖通風(fēng)、給排水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備；生活污水處理系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備；地面、道路、圍墻、大門等設(shè)施設(shè)備等。土建組的具體工作內(nèi)容包括：提前匯總整理本專業(yè)需要移交的技術(shù)文件清單，對《技術(shù)文件移交清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；若備品備件專項移交，則向備品備件和技術(shù)資料組提前提交本專業(yè)技術(shù)資料需求清單；提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)設(shè)備備品備件清單，對《備品備件移交清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。若備品備件專項移交，將本專業(yè)備品備件清單提前提交給備品備件交接組；提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)工程缺陷，對《工程缺陷清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)未完工程項目，對《未完工程一覽表》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專業(yè)設(shè)施設(shè)備交接清單，對提交的《土建工程交接表》內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。工藝設(shè)備組工藝設(shè)備組具體負(fù)責(zé)以下項目資產(chǎn)的移交工作：濕地服務(wù)區(qū)內(nèi)排水設(shè)施站場、閥室的工藝設(shè)備（泵、閥、罐、高低壓泄放閥、調(diào)節(jié)閥、ESD閥）；保溫設(shè)施；污油排放系統(tǒng)；設(shè)備維檢修備品備件及專用工器具（包括現(xiàn)場吊裝機(jī)具、收發(fā)球小車、清管器等）。工藝設(shè)備組的具體工作內(nèi)容包括：①提前匯總整理本專業(yè)需要移交的技術(shù)文件清單，對《技術(shù)文件移交清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；若備品備件專項移交，則向備品備件和技術(shù)資料組提前提交本專業(yè)技術(shù)資料需求清單；②提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)設(shè)備備品備件清單，對《備品備件移交清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。若備品備件專項移交，將本專業(yè)備品備件清單提前提交給備品備件交接組；③提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)工程缺陷，對《工程缺陷清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；④提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)未完工程項目，對《未完工程一覽表》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。⑤提前匯總整理本專業(yè)設(shè)施設(shè)備交接清單，對提交的《主要設(shè)備交接清單》內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。電氣組電氣組具體負(fù)責(zé)以下項目資產(chǎn)的移交工作：外電線路；變電所及站內(nèi)供配電系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施；電伴熱系統(tǒng)；閥室供電系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施等。電氣組的具體工作內(nèi)容包括：前匯總整理本專業(yè)需要移交的技術(shù)文件清單，對《技術(shù)文件移交清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；若備品備件專項移交，則向備品備件和技術(shù)資料組提前提交本專業(yè)技術(shù)資料需求清單；提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)設(shè)備備品備件清單，對《備品備件移交清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。若備品備件專項移交，將本專業(yè)備品備件清單提前提交給備品備件和技術(shù)資料組；提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)工程缺陷，對《工程缺陷清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；④提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)未完工程項目，對《未完工程一覽表》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專業(yè)設(shè)施設(shè)備交接清單，對提交的《送電線路交接表》、《線路交接項目明細(xì)表》等內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。通信組通信組具體負(fù)責(zé)以下項目資產(chǎn)的移交工作：工業(yè)電視系統(tǒng)；光纖通信系統(tǒng)；衛(wèi)星移動電話；IP電話等。通信組的具體工作內(nèi)容包括：前匯總整理本專業(yè)需要移交的技術(shù)文件清單，對《技術(shù)文件移交清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；若備品備件專項移交，則向備品備件和技術(shù)資料組提前提交本專業(yè)技術(shù)資料需求清單；提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)設(shè)備備品備件清單，對《備品備件移交清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。若備品備件專項移交，將本專業(yè)備品備件清單提前提交給備品備件交接組；提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)工程缺陷，對《工程缺陷清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)未完工程項目，對《未完工程一覽表》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專業(yè)設(shè)施設(shè)備交接清單，對提交的《光纜工程交接檢查表》、《工業(yè)（會議）電視交接檢查表》等內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。消防組消防組具體負(fù)責(zé)以下項目資產(chǎn)的移交工作：固定消防系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施；消防器材等。消防組的具體工作內(nèi)容包括：提前匯總整理本專業(yè)需要移交的技術(shù)文件清單，對《技術(shù)文件移交清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；若備品備件專項移交，則向備品備件和技術(shù)資料組提前提交本專業(yè)技術(shù)資料需求清單；提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)設(shè)備備品備件清單，對《備品備件移交清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。若備品備件專項移交，將本專業(yè)備品備件清單提前提交給備品備件交接組；提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)工程缺陷，對《工程缺陷清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)未完工程項目，對《未完工程一覽表》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專業(yè)設(shè)施設(shè)備交接清單，提前要求提交《消防工程交接項目明細(xì)表》，并對其內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。備品備件、技術(shù)資料組備品備件、技術(shù)資料組具體負(fù)責(zé)以下項目資產(chǎn)的移交工作：各專業(yè)小組備品備件、潤滑油、工器具的接受；各專業(yè)小組設(shè)備技術(shù)資料的接收（包括隨箱資料、電子版資料）；運(yùn)營過程形成的記錄、技術(shù)資料的接收等。備品備件、技術(shù)資料組的具體工作內(nèi)容包括：前匯總整理各小組提出的技術(shù)資料需求清單，對提交的《技術(shù)文件移交清單》進(jìn)行審核：對照審核后的《技術(shù)文件移交清單》清點(diǎn)技術(shù)文件，對缺少、缺損的文件登記造冊，由交接雙方簽字確認(rèn)，并負(fù)責(zé)落實(shí)；對接收的技術(shù)文件，進(jìn)行分類并負(fù)責(zé)臨時保管；交接工作結(jié)束后，統(tǒng)一確定技術(shù)資料的保管、分發(fā)，統(tǒng)一造冊登記。對提交的《備品備件移交清單》進(jìn)行審核確認(rèn)，對照項目合同，對隨箱備品備件、專用工器具等進(jìn)行詳細(xì)核對；在此基礎(chǔ)上，對備品備件、潤滑油、工器具等進(jìn)行清點(diǎn)，核對型號規(guī)格、質(zhì)量證明文件和使用說明書等技術(shù)資料，進(jìn)行分類登記造冊。管道線路組管道線路組具體負(fù)責(zé)以下項目資產(chǎn)的移交工作：各站場、閥室廠區(qū)管網(wǎng)（包括工藝管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)、消防管網(wǎng)）；干線管道、水工保護(hù)、水土保持（包括棄土棄碴）項目；陰極保護(hù)工程；管道三樁、管道伴行路；管道保護(hù)警示牌、違章建筑清理等。管道線路組的具體工作內(nèi)容包括：前匯總整理本專業(yè)需要移交的技術(shù)文件清單，對《技術(shù)文件移交清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；若備品備件專項移交，則向備品備件和技術(shù)資料組提前提交本專業(yè)技術(shù)資料需求清單；提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)設(shè)備備品備件清單，對《備品備件移交清單》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。若備品備件專項移交，將本專業(yè)備品備件清單提前提交給備品備件交接組；提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)工程缺陷，對《工程缺陷清單》本專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專業(yè)小組范圍內(nèi)未完工程項目，對《未完工程一覽表》中涉及本專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；提前匯總整理本專業(yè)設(shè)施設(shè)備交接清單，對提交的《管道工程交接表》和《線路工程交接表》等內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)。移交內(nèi)容在任一子項目移交日，項目公司應(yīng)向甲方或其指定機(jī)構(gòu)無償完好移交：使用該子項目項目設(shè)施所占有土地的權(quán)利；項目公司對該子項目項目設(shè)施的所有權(quán)益，包括：（a）項目設(shè)施：（b）與項目設(shè)施相關(guān)的所有設(shè)備及備品備件等；（c）與該子項目項目設(shè)施相關(guān)的所有尚未到期的保證、保險和其它協(xié)議的利益（只要這些是可以轉(zhuǎn)讓的）。管理和運(yùn)營維護(hù)項目設(shè)施所必需的技術(shù)文件和技術(shù)訣竅，以及所有的運(yùn)營維護(hù)手冊、運(yùn)營維護(hù)記錄、設(shè)計圖紙、工程檔案、質(zhì)量保修書等有關(guān)資料，以使其能夠直接或經(jīng)由其指定機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理和運(yùn)營維護(hù)項目設(shè)施；為移交該子項目項目設(shè)施的所有權(quán)所需的文件；所有該子項目項目設(shè)施資產(chǎn)清冊；甲方合理要求的其它物品與資料。項目公司方向接收人移交項目設(shè)施或項目資產(chǎn)時，將解除和清償完畢社會資本方設(shè)置的所有債務(wù)、抵押、質(zhì)押、留置、擔(dān)保物權(quán)，以及源自本項目的建設(shè)、運(yùn)維的由項目公司方引起的環(huán)境污染及其他性質(zhì)的請求權(quán)。

項目資產(chǎn)評估移交委員會應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，按照項目合同約定的評估方式，對移交資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估，作為確定補(bǔ)償金額的依據(jù)。1、組建與評聘項目公司所移交項目的價值評估機(jī)構(gòu)。2、確定項目公司移交項目價值評估的組織工作。（1）由評估機(jī)構(gòu)制定項目公司移交項目價值評估的評估計劃；（2）遴選PPP項目公司移交項目價值評估所需資料；;（3）確定PPP項目公司移交項目價值評估的范圍等；（4）完成評估報告。

項目性能和功能測試項目移交前，對項目的資產(chǎn)狀況進(jìn)行評估并對項目狀況能否達(dá)到合同約定的移交條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測試。項目移交工作組應(yīng)嚴(yán)格按照性能測試方案和移交標(biāo)準(zhǔn)對移交資產(chǎn)進(jìn)行性能測試。經(jīng)評估和測試，項目狀況不符合約定的移交條件和標(biāo)準(zhǔn)的，政府方有權(quán)提取移交維修保函，并要求項目公司對項目設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)的恢復(fù)性修理、更新重置，以確保項目在移交時滿足約定要求。移交驗(yàn)收程序

在最后恢復(fù)性大修后并在移交日期之前，政府方應(yīng)在接收人和項目公司代表在場時對本項目進(jìn)行移交驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，則項目公司應(yīng)及時修復(fù)，如果項目公司不能自前次驗(yàn)收日起三十（30）日或雙方同意的更長時間內(nèi)修正任何上述缺陷，則政府方可以自行修正，由項目公司承擔(dān)風(fēng)險和費(fèi)用。政府方應(yīng)有權(quán)從移交維修保函中或在可用性付費(fèi)中支取費(fèi)用以補(bǔ)償修正上述缺陷的支出，但是需將發(fā)生的支出詳細(xì)記錄提交給項目公司。

如任何一方對是否達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)有異議的，則由移交委員會聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。如果評定結(jié)果達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，聘請費(fèi)用由實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)；如果評定結(jié)果未達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，則聘請費(fèi)用由項目公司承擔(dān)。最后恢復(fù)性大修1、在任一子項目移交日之前一（1）年，項目公司應(yīng)對項目設(shè)施進(jìn)行一次最后恢復(fù)性大修，但此大修應(yīng)不遲于任一子項目移交日前六（6）個月完成。大修的具體時間和內(nèi)容應(yīng)于任一子項目移交日前由移交委員會核準(zhǔn)。2、最后恢復(fù)性大修應(yīng)包括：核查設(shè)備制造廠商的手冊提出的標(biāo)準(zhǔn)項目；消除項目設(shè)施實(shí)際存在的缺陷，包括但不限于設(shè)施設(shè)備、建筑物等；檢修、探傷、檢測及易損易耗件更換等；甲方合理提出的其他檢修項目。3、最后恢復(fù)性大修應(yīng)在行業(yè)主管部門的監(jiān)督下，由雙方共同組織驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照屆時有效的適用法律執(zhí)行，如果適用法律沒有規(guī)定的，雙方本著本合同及誠實(shí)信用的原則協(xié)商。如果項目公司不能根據(jù)本合同約定進(jìn)行最后恢復(fù)性大修，甲方可以自行進(jìn)行大修，由乙方承擔(dān)費(fèi)用和風(fēng)險。4、甲方有權(quán)兌取維護(hù)保函，以補(bǔ)償甲方自行最終恢復(fù)性大修所產(chǎn)生的費(fèi)用。在此情況下，甲方應(yīng)向項目公司方提供所發(fā)生的支出的詳細(xì)記錄。移交標(biāo)準(zhǔn)和缺陷修復(fù)（a）在任一子項目移交日，乙方應(yīng)保證任一子項目項目設(shè)施處于良好的管理和運(yùn)營維護(hù)狀況（正常損耗除外）、處于正常使用狀態(tài)、符合適用法律和本合同所規(guī)定的安全、質(zhì)量和環(huán)境等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（b）乙方應(yīng)確保任一子項目合作期最后一年的運(yùn)營維護(hù)績效考核指標(biāo)達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施設(shè)備的性能測試（a）乙方應(yīng)當(dāng)在任一子項目移交日前十（10）日內(nèi)向甲方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)出性能測試通知，邀請甲方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)在性能測試通知指定的日期參與項目設(shè)施的性能檢測，如果甲方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)明確以書面方式謝絕該邀請，或者在性能測試通知指定的日期怠于答復(fù)，乙方可以在甲方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)缺席的情況下進(jìn)行性能測試。（b）乙方應(yīng)確保所有項目設(shè)施工況良好，性能測試所得各項性能參數(shù)都能符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。缺陷修復(fù)（a）如發(fā)現(xiàn)存在缺陷、未能達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)的，則乙方應(yīng)及時修復(fù)。如乙方拒絕修復(fù)，則甲方有權(quán)不予支付該項目設(shè)施所屬子項目合作期最后一年的服務(wù)費(fèi)并按照該子項目評審（或?qū)徲嫞┩顿Y額占評審（或?qū)徲嫞┛偼顿Y的比例兌取維護(hù)保函。如任一方對是否達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)有異議的，則由移交委員會聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。如果評定結(jié)果達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，聘請費(fèi)用由甲方承擔(dān)；如果評定結(jié)果未達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，則聘請費(fèi)用由乙方承擔(dān)。（b）如果未能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（含異議情形下，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定未能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的），且乙方不能自前次驗(yàn)收日起三十（30）日或雙方同意的更長時間內(nèi)修復(fù)任何上述缺陷，則甲方可以自行修正，由乙方承擔(dān)風(fēng)險和費(fèi)用。甲方應(yīng)有權(quán)兌取維護(hù)保函以補(bǔ)償修復(fù)上述缺陷的支出，但是需將發(fā)生的詳細(xì)支出記錄提交給乙方。如維護(hù)保函不足以支付前述修復(fù)缺陷支出的，甲方有權(quán)從應(yīng)付給乙方的服務(wù)費(fèi)中扣除相應(yīng)費(fèi)用。

資產(chǎn)交割合同期滿項目公司將滿足性能測試要求的項目資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件，連同資產(chǎn)清單移交項目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)，辦妥法律過戶和管理權(quán)移交手續(xù)，本項目主要涉及到以下幾方面資產(chǎn)：項目相關(guān)合同的轉(zhuǎn)讓項目移交時，項目公司在項目建設(shè)和運(yùn)營階段簽訂的一系列重要合同有可能可能仍然需要繼續(xù)履行，為能夠履行上述義務(wù)，項目公司在簽署這些合同時即與相關(guān)合同方（如承包商或運(yùn)營商）明確約定，在項目移交時同意項目公司將所涉合同轉(zhuǎn)讓給政府或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。本項目涉及到轉(zhuǎn)讓的合同可能包括項目的工程承包合同、運(yùn)營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品或服務(wù)購買合同、融資租賃合同、保險合同以及租賃合同等。政府會根據(jù)上述合同對于項目繼續(xù)運(yùn)營的重要性，決定是否進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓。此外，如果這些合同中包含尚未期滿的相關(guān)擔(dān)保，則根據(jù)政府的要求全部轉(zhuǎn)讓給政府或者政府指定的其他機(jī)構(gòu)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓針對在任一子項目移交日將屆時對應(yīng)子項目使用的管理和維護(hù)項目設(shè)施所需要的所有技術(shù)和技術(shù)訣竅（包括以任何許可方式取得的），乙方確保甲方或其指定機(jī)構(gòu)掌握這些技術(shù)，且確保甲方或其指定機(jī)構(gòu)不會因使用這些技術(shù)或技術(shù)訣竅而遭受侵權(quán)索賠。如果上述技術(shù)和技術(shù)訣竅的使用權(quán)到該子項目工程移交日已期滿，乙方有義務(wù)協(xié)助甲方以不高于乙方取得此等技術(shù)和技術(shù)訣竅時所付出的代價取得這些技術(shù)和技術(shù)訣竅的使用權(quán)。保險和承包商保證的轉(zhuǎn)讓在任一子項目移交時，乙方應(yīng)將任一子項目所有承包商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證無償轉(zhuǎn)讓給甲方或其指定機(jī)構(gòu)，并且將所有保險單、暫保單和保險單批單轉(zhuǎn)讓給甲方或其指定機(jī)構(gòu)。甲方或其指定機(jī)構(gòu)應(yīng)支付或退還上述移交之后保險期間的保險費(fèi)。備品備件的移交1、乙方向甲方或其指定機(jī)構(gòu)無償移交項目正常維護(hù)需要的消耗性備件和事故修理備品備件。消耗性備件應(yīng)根據(jù)運(yùn)營維護(hù)手冊確定。提供的事故搶修備品備件應(yīng)與乙方向設(shè)備生產(chǎn)商購買設(shè)備時所獲得的隨機(jī)備品備件水平相同（水平相同系指規(guī)格一致，且質(zhì)量不低于、數(shù)量不少于隨機(jī)配件）。2、在任一子項目移交日之前，甲方可以向乙方提出一份在移交范圍之外的備品備件清單。乙方盡最大努力以其可以從供應(yīng)商處得到的同樣優(yōu)惠的價格提供，由甲方支付費(fèi)用。雇員的接收與培訓(xùn)1、任一子項目合作期結(jié)束的六（6）個月之前，乙方應(yīng)提交一份當(dāng)時乙方的雇員名單，包括每個雇員的資格、職位和收入的細(xì)節(jié)。乙方還應(yīng)說明在該子項目移交日之后這些雇員將可以被甲方或其指定機(jī)構(gòu)聘用。2、甲方或其指定機(jī)構(gòu)如需在任一子項目移交日之前派駐人員進(jìn)行培訓(xùn)或?qū)W習(xí)的，應(yīng)不遲于該子項目移交日前六（6）個月向乙方說明情況，并提供及擬派駐人員名單及簡歷，乙方應(yīng)免費(fèi)負(fù)責(zé)為上述人員提供培訓(xùn)。任一子項目移交日之前，甲方或其指定機(jī)構(gòu)和乙方將組織對上述人員進(jìn)行考核，以確定乙方的培訓(xùn)目標(biāo)是否完成。3、乙方應(yīng)允許甲方或其指定機(jī)構(gòu)在合理情況下與這些雇員進(jìn)行面談和面試。甲方或其指定機(jī)構(gòu)有權(quán)自主選擇在任一子項目移交日之后其愿意聘用的雇員，而無義務(wù)聘用全部或任何的乙方雇員。4、如果甲方或其指定機(jī)構(gòu)有意聘用部分乙方雇員，乙方應(yīng)積極予以協(xié)助配合，并根據(jù)適用法律支付該等雇員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。移走乙方相關(guān)的物品除非雙方另有協(xié)議，乙方應(yīng)于任一子項目移交日之后六十（60）日內(nèi)，自費(fèi)從場地移走乙方雇員的個人用品以及與項目運(yùn)營和維護(hù)無關(guān)的物品，如果乙方在上述時間內(nèi)沒有移走這些物品，甲方在通知乙方之后，可以移走并將物品轉(zhuǎn)運(yùn)至適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)以便安全保管。在此情形下，甲方搬移、運(yùn)輸和保管的合理費(fèi)用和風(fēng)險均由乙方承擔(dān)，甲方有權(quán)從維護(hù)保函中扣除上述費(fèi)用。風(fēng)險轉(zhuǎn)移乙方應(yīng)承擔(dān)任一子項目移交日前該子項目的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險，除損失或損壞是由甲方的違約所致外。移交后缺陷責(zé)任期1、移交后子項目設(shè)施缺陷責(zé)任期為該子項目移交日后十二（12）個月。缺陷責(zé)任期內(nèi)，乙方須按國家規(guī)定履行保修義務(wù)（因接受移交的單位使用不當(dāng)造成的損壞除外），修復(fù)項目設(shè)施的任何部分在該子項目合作期內(nèi)出現(xiàn)的任何缺陷或損壞，并提供滿足正常生產(chǎn)需要的技術(shù)咨詢服務(wù)。2、甲方發(fā)現(xiàn)任何上述缺陷或損壞后應(yīng)及時通知乙方。在任何情況下，甲方必須最遲于缺陷責(zé)任期結(jié)束前通知乙方。收到該通知后，乙方應(yīng)盡快自費(fèi)修正缺陷或損壞。3、如果乙方在收到甲方上述通知后合理的時間內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，甲方有權(quán)自行或請第三方修正上述缺陷。在這種情況下，乙方應(yīng)為此向甲方支付合理且必要的修理費(fèi)用，否則甲方有權(quán)從維護(hù)保函中兌取相應(yīng)金額以補(bǔ)償該等修理費(fèi)用，不足部分應(yīng)由乙方承擔(dān)。

項目績效評價目移交完成后，由政府有關(guān)部門應(yīng)組織有關(guān)部門對項目產(chǎn)出、成本效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、PPP模式應(yīng)用等進(jìn)行績效評價，并按相關(guān)規(guī)定公開評價結(jié)果。具體評價項目及標(biāo)準(zhǔn)參見本項目《樂山市蓮花湖濕地生態(tài)修復(fù)綜合治理PPP項目PPP合同》附件四。

風(fēng)險管理方法本項目風(fēng)險管理分為以下三個階段：風(fēng)險識別風(fēng)險識別是指承包商企業(yè)對所承包的PPP項目可能遇到的各種風(fēng)險的類型和產(chǎn)生原因進(jìn)行判斷分析，以便承包商對風(fēng)險進(jìn)行分析、控制和處理。這個階段的風(fēng)險管理的主要任務(wù)，一是判斷承包商在PPP總承包項目中存在著什么風(fēng)險；二是找出風(fēng)險的成因。承包商對每個具體項目所要面臨的風(fēng)險及其成因的分析應(yīng)分三步進(jìn)行：（1）了解項目本身的一些情況，如項目來源，項目資金來源、項目技術(shù)水平、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、工期、承包商的工作范圍和業(yè)主的風(fēng)險承擔(dān)范圍等等這些資料，同時更重要的還應(yīng)了解項目的背景資料、業(yè)主的資信情況等，對上述材料的分析，可以發(fā)現(xiàn)很多具體的風(fēng)險成因。（2）風(fēng)險的形式估計。風(fēng)險的形式估計就是要明確項目的目標(biāo)，采用的策略、方法及實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)的手段和資源以確定是否適應(yīng)項目及其環(huán)境的變化。（3）風(fēng)險識別的結(jié)果。風(fēng)險識別之后要把結(jié)果整理出來，寫成書面報告，為風(fēng)險分析、風(fēng)險控制和處理做準(zhǔn)備。風(fēng)險識別的結(jié)果應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：風(fēng)險來源風(fēng)險的分類或分組、風(fēng)險特征、對項目管理的要求。在對風(fēng)險的識別技術(shù)方面，主要有德爾菲法又叫專家意見法、專家會議法（和前一種統(tǒng)稱集體經(jīng)驗(yàn)法）、故障樹法和篩選一監(jiān)測一診斷法等方法。風(fēng)險分析PPP承包中對于風(fēng)險分析評價主要從以下幾個方面進(jìn)行：（1）經(jīng)濟(jì)?？疾旃こ添椖克趪业慕?jīng)濟(jì)形勢，國家預(yù)算，建設(shè)規(guī)模以及能力，研究其財政政策以及對社會資本的與管理辦法等。

（3）

市場?？疾旃こ添椖克诘刂饕a(chǎn)和生活物資近幾年的價格浮動趨勢，研究其通貨膨脹情況，研究其建筑市場發(fā)展?fàn)顩r。

（4）業(yè)主。調(diào)查擬投標(biāo)項目業(yè)主的情況

（政府或私人的），了解其資金來源及可靠程度，了解統(tǒng)一業(yè)主的其他項目的管理與支付的情況，研究業(yè)主的監(jiān)理工程能力以及其對質(zhì)量；進(jìn)度，標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（5）合同。研究招標(biāo)文件的一般合同條件和特殊條件，分析其差異，重點(diǎn)研究合同條件中的支付條款，稅收，價格調(diào)整等條款，分析其有關(guān)各種限制性說明等等。

（6）自然條件。調(diào)查擬投標(biāo)項目的向現(xiàn)場條件，包括外部條件

（如道路，供水，供電，通訊及交通運(yùn)輸?shù)龋?，地形，地質(zhì)，水文，地震，氣象以及周圍的環(huán)境條件，特別要考察建設(shè)地區(qū)的自然災(zāi)害歷史，如洪水、沙暴、干早等等。

通過以上各個方面調(diào)查研究，分析發(fā)生各種風(fēng)險的可能性及危害程度，對風(fēng)險做出客觀的綜合評價，為制定和采取減輕和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的措施提供依據(jù)。

在PPP總承包項目風(fēng)險分析方法方面，各企業(yè)主要采用經(jīng)驗(yàn)估計法、概率分析法、敏感分析法等萬法來衡量不同的風(fēng)險及對風(fēng)險采取不同的對策。

風(fēng)險控制和處理

風(fēng)險控制和處理的基本方法主要有風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險分散和風(fēng)險自擔(dān)。

（1）風(fēng)險預(yù)防是指事先采取相應(yīng)措施，防止風(fēng)險的發(fā)生，它是處理風(fēng)險的一種主要方法。

（2）風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指企業(yè)以某種方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)。一般來說主要有三種途徑：一是將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給客戶，比如承包商利用分包合同或采購合同轉(zhuǎn)移自身承擔(dān)的風(fēng)險。二是將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給擔(dān)保人，比如賣方信貸項目要求業(yè)主提供銀行保函。三是將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司，一旦發(fā)生損失則保險公司承擔(dān)一部分風(fēng)險。

（3）風(fēng)險分散分為外部分散和內(nèi)部分散兩種，外部分散是指企業(yè)通過同外部企業(yè)合作，將風(fēng)險分散到外部去，從而減少其風(fēng)險損失額。如聯(lián)合體投標(biāo)，就是將項目的整體風(fēng)險，分散給多個主體承擔(dān)，而降低單個主體承擔(dān)的風(fēng)險。

風(fēng)險內(nèi)部分散是指企業(yè)通過調(diào)整內(nèi)部資金結(jié)構(gòu)，將有些項目風(fēng)險損失分?jǐn)偟搅硗庖恍╉椖可先?，從整體上調(diào)整一定時期內(nèi)的風(fēng)險損失率。

（4）風(fēng)險自擔(dān)是指企業(yè)以自身的財力來負(fù)擔(dān)未來可能產(chǎn)生的風(fēng)險損失。

風(fēng)險自擔(dān)包括兩方面的內(nèi)容：一是承擔(dān)風(fēng)險，二是自保風(fēng)險。承擔(dān)風(fēng)險和自保風(fēng)險都是由承包商自身的財力來補(bǔ)償風(fēng)險損失，其區(qū)別主要在于自保風(fēng)險需要建立一套正式的實(shí)施計劃和一筆特定的基金。當(dāng)損失發(fā)生時，直接將損失攤?cè)虢?jīng)營成本。有些風(fēng)險雖然也會帶來損失，但由于損失規(guī)模較小，對企業(yè)經(jīng)營活動影響不大，因而企業(yè)可以采用直接承擔(dān)風(fēng)險的辦法加以處理。

自保風(fēng)險是指企業(yè)處理那些損失較大，無法直接攤?cè)虢?jīng)營成本的風(fēng)險的一種手段，即每年從企業(yè)的盈利中，按照一定比例提取風(fēng)險基金，作為風(fēng)險準(zhǔn)備金，用以應(yīng)付意外的風(fēng)險損失，提取風(fēng)險基金，并沒有減少企業(yè)的風(fēng)險，而是增強(qiáng)了企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的能力。

風(fēng)險應(yīng)對策略做好人力資源調(diào)配管理工作和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計工作加大對分包商以及對內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)和管理力度（1）對分包商的管理:一方面,對于設(shè)計和采購分包商,首先要編制各類設(shè)計、采購和質(zhì)保管理程序,規(guī)范各分包商的工作;其次要在組織上和人力配備上加強(qiáng)控制和管理力度;更重要的是對分包商設(shè)計成果的質(zhì)量和進(jìn)度加強(qiáng)管理,主要包括重要的設(shè)計方案確定、進(jìn)度計劃和設(shè)計接口交換的跟蹤檢查、設(shè)計質(zhì)量審查、任務(wù)完成工作統(tǒng)計等,充分利用進(jìn)度和質(zhì)量管理工具,對設(shè)計采購分包商進(jìn)行的跟蹤管理,及時發(fā)現(xiàn)問題及時溝通解決。通過總承包商有效地組織協(xié)調(diào)和管理各分包商的工作,充分發(fā)揮分包商在其負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的技術(shù)優(yōu)勢,真正做到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面,對現(xiàn)場施工分包商,設(shè)置現(xiàn)場施工管理部門,加強(qiáng)對施工單位的管理力度,同時還要加強(qiáng)現(xiàn)場與設(shè)計部門間的溝通和協(xié)調(diào),加快對現(xiàn)場問題的響應(yīng)和處理速度;此外還應(yīng)定期召開施工現(xiàn)場與設(shè)計部門之間的溝通會。（2）對內(nèi)部各部門間的協(xié)調(diào)和管理:主要是設(shè)計及采購之間配合。其邏輯關(guān)系是:設(shè)計部門提出設(shè)備采購要求和設(shè)備技術(shù)規(guī)格書,由采購部分負(fù)責(zé)招標(biāo)采購,并督促設(shè)備廠家提供設(shè)備資料作為設(shè)計的輸入條件。其中供貨商的設(shè)備資料對于設(shè)計進(jìn)展具有重要影響,如果不能及時固化和提交將直接導(dǎo)致設(shè)計文件缺少上游條件而無法完成。這是設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此需要設(shè)計與采購之間密切合作、積極配合,這對于本項目的進(jìn)展和質(zhì)量至關(guān)重要。開發(fā)能夠適應(yīng)工程實(shí)際需要的高效信息管理平臺由于PPP項目的復(fù)雜和特殊性,以及PPP經(jīng)營模式下多個分包商和設(shè)備制造商共同參與的實(shí)際情況,亟需一套流程高效、信息規(guī)范、能夠多方應(yīng)用的信息管理平臺。這套平臺既要考慮不同分包商之間的信息傳遞與交流,也要考慮總承包商等管理監(jiān)督;這套平臺要包括設(shè)計、文件、采購、現(xiàn)場施工、進(jìn)度、質(zhì)量等各方面工程管理要素模塊,并方便各方查詢和跟蹤?？傊ㄟ^電子化的流程將項目各參建方連接起來,加快流程的流轉(zhuǎn)速度,提高工作效率和管理效率,形成工程管理上通下達(dá)、縱橫聯(lián)系的有機(jī)系統(tǒng)。提高技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)、以可靠和安全為原則謹(jǐn)慎對待技術(shù)改進(jìn)設(shè)計人員和施工人員應(yīng)在爭取設(shè)計咨詢的支持下,積極開展設(shè)計科研,掌握核心設(shè)計思路和技術(shù),提高自身設(shè)計水平和經(jīng)驗(yàn)。另外,對于設(shè)計改進(jìn)尤其是重大改進(jìn),必須嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)質(zhì)保流程管理,從改進(jìn)方案確定、實(shí)施、設(shè)計審查和技術(shù)把關(guān)等各階段加強(qiáng)管理,保證改進(jìn)的影響分析到位、改進(jìn)的實(shí)施到位、改進(jìn)的審查和把關(guān)到位,以確保技術(shù)改進(jìn)的可靠性和安全性。在設(shè)計改進(jìn)的管理中應(yīng)以保守謹(jǐn)慎的原則為基礎(chǔ)。

加強(qiáng)進(jìn)度計劃跟蹤管理、建立進(jìn)度考核和獎懲機(jī)制進(jìn)度管理是工程項目管理的重點(diǎn)之一。核電工程的進(jìn)度管理是分級管理、層層細(xì)化。對于設(shè)計、采購、施工進(jìn)度,各相關(guān)部門一方面要做到工作逐層細(xì)化,將具體工作逐級落實(shí)以確保實(shí)施;另一方面還要捋順各方面邏輯關(guān)系和接口關(guān)系,互相配合和協(xié)調(diào)。在進(jìn)度計劃明確發(fā)布后,各部門應(yīng)加強(qiáng)跟蹤管理,尤其要加強(qiáng)事前預(yù)警和控制,爭取及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和問題并及時解決,減少其對進(jìn)度的影響和壓力。各部門還應(yīng)建立進(jìn)度考核和獎懲機(jī)制,將進(jìn)度責(zé)任明