DB14T-邊雞保種場建設(shè)與管理規(guī)范編制說明

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《邊雞保種場建設(shè)與管理規(guī)范》編制說明編制單位：山西省農(nóng)業(yè)大學(xué)二〇二四年五月《邊雞保種場建設(shè)與管理規(guī)范》編制說明一、工作簡況1、任務(wù)來源按照山西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2022年度省級地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公告（山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公告2022年第20號），《邊雞保種場建設(shè)管理規(guī)范》DB14/T878-2014被列入山西省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃，本標(biāo)準(zhǔn)由山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SXS/TC19）歸口。2、起草單位和主要起草人起草任務(wù)由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省畜牧技術(shù)推廣中心承擔(dān)。主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工李培峰男副研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)總體負(fù)責(zé)張旗女助理研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)文本修訂崔少華女助理研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)實地調(diào)研張潔女副研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)資料整理魏清宇男副研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)征求意見葉紅心男副研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)實地調(diào)研李沁女正高級畜牧師山西省畜牧技術(shù)推廣中心征求意見二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義1、修訂必要性地方品種是不可再生的寶貴資源，地方品種保護(hù)是《中華人民共和國畜牧法》賦予地方政府的職責(zé)；擁有地方品種資源是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要戰(zhàn)略資源，發(fā)揮利用好地方品種就能在激烈市場競爭中占有一席之地。邊雞是山西省唯一被列入“國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄”的優(yōu)良地方家禽品種，是培育我省特色優(yōu)質(zhì)雞新品系（配套系）所需的基本素材，丟失則永不再生；為更好保障邊雞種質(zhì)資源遺傳穩(wěn)定，避免邊雞保種場建設(shè)無規(guī)則、雞群自繁自養(yǎng)種群退化、品種資源不清等問題，2014年制定了《邊雞保種場建設(shè)管理規(guī)范》。多年邊雞種質(zhì)資源保種與創(chuàng)新利用工作積累了大量科學(xué)有效的實踐經(jīng)驗，為進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》及配套法律法規(guī)，宣傳好《山西省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》、《山西省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》和《山西省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》等政策措施，進(jìn)一步統(tǒng)一和協(xié)調(diào)國家級和省級邊雞保種場的實踐和行為，緊跟環(huán)境和需求變化，做好邊雞遺傳資源保種工作，現(xiàn)進(jìn)行《邊雞保種場建設(shè)管理規(guī)范》的修訂。2、修訂的意義修訂后的《邊雞保種場建設(shè)管理規(guī)范》符合《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫管理辦法》、《\t"/item/%E7%95%9C%E7%A6%BD%E9%81%97%E4%BC%A0%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BF%9D%E7%A7%8D%E5%9C%BA/_blank"中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)規(guī)定的同時，全面規(guī)范并指導(dǎo)了邊雞保種場的工作，為更好開展邊雞遺傳資源的保護(hù)與利用，推動我省畜牧業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展提供有力的種業(yè)支撐。三、主要起草工作過程1、成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組成立于2023年1月，組成人員主要是山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心的教師及從事邊雞種質(zhì)資源保護(hù)與利用的人員組成。2、調(diào)研考察成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組，確定專門人員的任務(wù)分工，2023年3月—4月，系統(tǒng)研究了省內(nèi)外地方雞保種場建設(shè)管理規(guī)范的制定情況，實地考察了天津、內(nèi)蒙古、江蘇等地地方雞保種工作開展情況，并對我省各地邊雞養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。3、收集資料2023年5月，標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組整理匯總調(diào)研資料，通過網(wǎng)絡(luò)、書籍等渠道收集相關(guān)資料。4、修訂文本工作組通過實地調(diào)研、充分討論、總結(jié)分析后于2023年6月制定了文本框架大綱。文本修訂人員歷時4個月，于2023年10月，在前期調(diào)研和試驗研究基礎(chǔ)上起草文本。在標(biāo)準(zhǔn)修定期間，先后征求了山西省畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心、山西省畜牧獸醫(yī)學(xué)院、山西省農(nóng)康新拓科技發(fā)展有限公司、右玉縣邊雞保種繁育有限公司等幾家科研和生產(chǎn)一線的科研技術(shù)人員的意見，共征集4條意見，采納4條，進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn)文本。5、技術(shù)評審2024年1月，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，對該文本草案內(nèi)容的合法性、安全性、適用性、協(xié)調(diào)性、先進(jìn)性進(jìn)行審查，并形成審查意見和結(jié)論，同意通過技術(shù)評審，起草單位按照專家組意見修改完善。制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1、修訂原則和依據(jù)本文本項目指標(biāo)的確定，主要結(jié)合我省邊雞種質(zhì)資源保護(hù)的實際情況，以科學(xué)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效為重點，參照國家標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。主要原則和依據(jù)如下：（1）《邊雞保種場建設(shè)管理規(guī)范》以邊雞種質(zhì)資源保護(hù)為總原則，遵循《中華人民共和國畜牧法》、《\t"/item/%E7%95%9C%E7%A6%BD%E9%81%97%E4%BC%A0%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BF%9D%E7%A7%8D%E5%9C%BA/_blank"中華人民共和國動物防疫法》、《畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)邊雞保護(hù)與開發(fā)利用，推進(jìn)邊雞保種場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（2）以科學(xué)性、實用性原則。根據(jù)邊雞保種的實際情況，發(fā)展現(xiàn)狀，在不斷技術(shù)總結(jié)的基礎(chǔ)上，充分考慮科學(xué)使用原則，既注重科學(xué)技術(shù)的融入又結(jié)合生產(chǎn)實際，充分提現(xiàn)了科學(xué)理論與生產(chǎn)實踐的有機(jī)統(tǒng)一，具有較強(qiáng)的科學(xué)性、可操作性、安全性和實用性，例如：為細(xì)化保種場建設(shè)條件，增加了人員條件和品種資源條件內(nèi)容，參考最新的《動物防疫條件審查辦法》修改了近年來關(guān)于動物防疫條件保種場選址距離的規(guī)定。2、與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系本文件與國家《中華人民共和國畜牧法》、《\t"/item/%E7%95%9C%E7%A6%BD%E9%81%97%E4%BC%A0%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BF%9D%E7%A7%8D%E5%9C%BA/_blank"中華人民共和國動物防疫法》等配套法律法規(guī)等指導(dǎo)性文件要求相符合。嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求格式進(jìn)行編寫。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的分析、綜合論述標(biāo)準(zhǔn)起草組以“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性”為修訂原則，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準(zhǔn)確、技術(shù)指標(biāo)更加科學(xué)為修訂目標(biāo)，從2個方面對文本進(jìn)行了修訂，其中：1、涉及結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要有3項：（1）刪除了術(shù)語與定義的內(nèi)容。修訂原因：原文件中的術(shù)語定義不需要再定義。（2）刪除了2014版中第6章“繁殖”。修訂原因：本文件主要規(guī)定建設(shè)與管理要求，繁殖技術(shù)已在其他標(biāo)準(zhǔn)中制定。（3）刪除了2014版中第8章“疫病防治”。修訂原因：本文件主要規(guī)定建設(shè)與管理要求，疫病防治內(nèi)容已在其他標(biāo)準(zhǔn)中制定。2、涉及表述與編輯性修改的主要有5項：（1）更改了“場址選擇”。修訂原因：參考農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新發(fā)布的關(guān)于《動物防疫條件審查辦法（修訂草案征求意見稿）》，更改了保種場選址要求，修改了與生活飲用水源地、主干道、動物屠宰加工場、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場、活畜禽交易市場及其他養(yǎng)殖場所具體距離規(guī)定。（2）更改了“場區(qū)布局”。修訂原因：場區(qū)布局應(yīng)按照NY/T682、NY/T1167的規(guī)定重新細(xì)化。（3）更改了“設(shè)施設(shè)備”。修訂原因：根據(jù)不同功能區(qū)重新調(diào)整、細(xì)化設(shè)施設(shè)備，并體現(xiàn)保種的專用設(shè)施設(shè)備。（4）更改了“管理要求”。修訂原因：《畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫管理辦法》明確規(guī)定了要有與保種規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和符合種用標(biāo)準(zhǔn)的單品種基礎(chǔ)畜禽數(shù)量。本文件中對這兩個條件進(jìn)行了規(guī)范。（5）更改了檔案記錄中的部分內(nèi)容。修訂原因：檔案記錄要符合NY/T3445的要求。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果在標(biāo)準(zhǔn)修定期間，先后征求了山西省畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心、山西省畜牧獸醫(yī)學(xué)院、右玉縣邊雞保種繁育有限公司等單位生產(chǎn)一線的技術(shù)人員的意見。收到征求意見稿回函的單位數(shù)4個；收到征求意見稿并提出意見的單位4個；沒有回函的單位數(shù)0個；共收到4條意見；采納4條意見，部分采納0條意見。征求意見過程中，無重大分歧意見，征求意見后進(jìn)一步補(bǔ)充完善了標(biāo)準(zhǔn)文本。采標(biāo)情況，是否合規(guī)引用或采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以及與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況邊雞是山西省唯一被列入“國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄”的優(yōu)良地方家禽品種，我省擁有國家邊雞保種場、山西省邊雞保種場及多個邊雞保種繁育企業(yè)，急需《邊雞保種場建設(shè)與管理規(guī)范》指導(dǎo)各級邊雞保種單位的保種工作，本文件的出臺極具地方特色。與《DB14/T2908規(guī)?；半u場建設(shè)規(guī)范》相比，本文件在4.1.2中對選址做了特別規(guī)定，區(qū)別于普通雞場；在場區(qū)布局中詳細(xì)規(guī)定了場區(qū)的隔離和防疫要求；在6.2設(shè)備中，規(guī)定了邊雞保種特有設(shè)備；7管理要求中，分別對人員條件、品種資源條件、日常管理和飼養(yǎng)做了規(guī)范；8檔案記錄中保種、飼養(yǎng)記錄采用國家畜禽遺傳資源委員會推薦的內(nèi)容和表格樣式，各世代統(tǒng)一。八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由建議本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。九、實施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議1、加快本文本的制定工作，逐步統(tǒng)一和協(xié)調(diào)我省國家級和省級邊雞保種場的建設(shè)管理規(guī)范。2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高各級邊雞保種場技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識和能力。3、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，堅持示范中改進(jìn)，改進(jìn)中示范的原則，及時反饋生產(chǎn)實踐中的問題，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)外延，提高該標(biāo)準(zhǔn)實施的效果，確保標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。發(fā)布后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位全面負(fù)責(zé)貫徹標(biāo)準(zhǔn)實施工作，跟蹤服務(wù)對貫徹標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的技術(shù)問題，進(jìn)行協(xié)調(diào)處理好貫徹標(biāo)準(zhǔn)的記錄，并長期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)貫徹工作。以現(xiàn)場會、培訓(xùn)會、實地指導(dǎo)、發(fā)放技術(shù)手冊等形式進(jìn)行宣傳。PAGEPAGE9表C.1《邊雞保種場建設(shè)與管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表起草單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)承辦人：李培峰電話寫時間：2024年1月11日序號標(biāo)準(zhǔn)章條編號意見內(nèi)容提出單位（或個人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納理由等）16增加品種資源條件山西省畜牧獸醫(yī)學(xué)校采納2