DB12 613-2016 反恐怖防范管理規(guī)范 第3部分：黨政機關(guān)

13.310A

90DB12 12/

—2016反恐怖防范管理規(guī)范第

3

部分：黨政機關(guān)Anti-terrorist

precaution

Part

3:Party

and

天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會發(fā)

布DB12/

613—2016 前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

....................................................................

13

術(shù)語和定義

........................................................................

14

反恐怖防范原則

....................................................................

15

反恐怖防范分類劃分

................................................................

16

反恐怖防范重要部位

................................................................

27

常態(tài)反恐怖防范

....................................................................

28

非常態(tài)反恐怖防范

..................................................................

59

應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查

..........................................................

6DB12/

613—2016 本部分除表

1、表

2

中規(guī)定的推薦性條款，其余為強制性條款。DB12/

《反恐怖防范管理規(guī)范》分為以下部分：

1

部分：通則；

2

部分：城市軌道交通；—第

3

部分：黨政機關(guān)；—第

4

部分：民爆物品；—第

5

部分：公共供水；—第

6

部分：電信；—第

7

部分：水利工程；—第

8

部分：燃?xì)夤﹥Γ弧?/p>

9

部分：廣電傳媒；本部分為

DB12/

522-2014

的第

3

部分。本部分按照

GB/T

—

給出的規(guī)則起草。請注意本部分的某些內(nèi)容可能涉及專利。本部分的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。本部分由天津市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出。本部分由天津市社會公共安全產(chǎn)品與防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本部分起草單位：天津市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、天津市公安局反恐總隊。本部分主要起草人：王家聲、張寶琮、徐穎軍、喬焱、祖衛(wèi)旻、于興元、王衛(wèi)、劉純祥。本部分2016年2月首次發(fā)布。IIDB12/

613—2016

1 范圍反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。的黨政機關(guān)應(yīng)按照本規(guī)范改造、完善。2規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB12/

522－2014 反恐怖防范管理規(guī)范 第1部分：通則3 術(shù)語和定義DB12/

522－2014 界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1黨政機關(guān) Party

and

Offices中國共產(chǎn)黨、人大、政府、政協(xié)機關(guān)及其部門的統(tǒng)稱。4 反恐怖防范原則4.1 反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全”的方針。4.2 黨政機關(guān)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范組織實施反恐怖防范工作，黨政機關(guān)的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)實施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，公安部門應(yīng)進行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。4.3 黨政機關(guān)單位應(yīng)建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)。5 反恐怖防范分類劃分5.1 根據(jù)黨政機關(guān)的行政層級、遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失、社會影響等要素，對黨政機關(guān)進行分類劃分。5.2 黨政機關(guān)劃分為兩類，具體為：a)

市級黨政機關(guān)為Ⅰ類防護等級目標(biāo)；b)

區(qū)（縣）級黨政機關(guān)為Ⅱ類防護等級目標(biāo)。6 反恐怖防范重要部位DB12/

613—2016停車庫（場）、監(jiān)控中心、出入口和周界等其它相關(guān)部位。7 常態(tài)反恐怖防范7.1 人防7.1.1 人防組織應(yīng)符合DB12/

－2014中7.1.1要求。7.1.2 人防配置7.1.2.1 黨政機關(guān)應(yīng)根據(jù)面積、人員數(shù)量、重要部位分布等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。7.1.2.2 監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)專人值守，技防設(shè)施應(yīng)設(shè)專人操作，出入口、重要部位根據(jù)實際需求設(shè)置固定崗、臨時崗或定時巡邏，并應(yīng)設(shè)機動力量進行備勤。7.1.3 人防管理7.1.3.1 黨政機關(guān)應(yīng)建立與公安機關(guān)、武警、衛(wèi)生、主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動，實現(xiàn)涉恐信息的實時報送。7.1.3.2 黨政機關(guān)應(yīng)根據(jù)情況建立并實施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。7.1.3.3 人防管理制度應(yīng)符合

522－2014

中

7.1.3.3

要求并應(yīng)明確。7.1.3.4 建立門衛(wèi)登記與訪客檢查制度，核對、查驗、登記訪客、車輛信息，必要時要求訪客接受安全檢查或者要求接訪者證明其身份。7.1.4 安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合

522－2014中7.1.4要求，并應(yīng)符合以下要求：a)

操作技能；b)

應(yīng)對黨政機關(guān)相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作。7.2 技防7.2.1技防組成檢、通訊顯示記錄、監(jiān)控中心等系統(tǒng)。7.2.2技防配置黨政機關(guān)技防應(yīng)按表1的規(guī)定配置。

10

1112131415161718192021222324252627282930313233DB12/

613—2016表1表1 技防配置表343536373839404142434445

辦公院區(qū)、信訪接待場所出入口，郵件、包裹存放處46辦公院區(qū)、信訪接待場所出入口，郵件、包裹存放處47辦公院區(qū)、信訪接待場所出入口，郵件、包裹存放處484950表適用于Ⅰ類、Ⅱ類黨政機關(guān)。DB12/

613—2016表

1 表

1 技防配置表（續(xù)）黨政機關(guān)反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合

DB12/

－2014

中

7.2.3

條的要求。7.3 物防7.3.1 物防組成黨政機關(guān)反恐怖物防包括機動車阻擋裝置、實體防護設(shè)施、應(yīng)急用品等。7.3.2 物防配置黨政機關(guān)物防應(yīng)按照表2的規(guī)定配置。表2表2 物防配置表表適用于Ⅰ類、Ⅱ類黨政機關(guān)。DB12/

613—2016表

2 表

2 物防配置表（續(xù)）黨政機關(guān)物防所采用的防護器材與設(shè)施符合DB12/

－2014中7.3.38 非常態(tài)反恐怖防范8.1 等級劃分應(yīng)符合

DB12/

－2014

中

8.1

相關(guān)規(guī)定。8.2 應(yīng)急響應(yīng)措施8.2.1 三級非常態(tài)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第7章的要求，同時應(yīng)采取以下工作措施：a)

安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；b)

安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派

30%以上；c)

檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；d)

重要部位巡視頻次提高

倍；e)

加強出入口控制，對到訪人員、車輛、物品進行安全檢查，可限制外部車輛進入；f)

加大機關(guān)周邊

區(qū)域的巡查；g)

聯(lián)系屬地職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作；h)

根據(jù)反恐怖部門、主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。8.2.2 二級非常態(tài)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第8.2.1條的要求，同時應(yīng)采取以下工作措施：a)

單位負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；b)

安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派

50%以上；c)

各類防范、處置裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；d)

保持有線、無線通訊暢通，專人收集、通報情況信息；e)

重要部位巡視頻率較常態(tài)提高

1

倍；f)

出入口派員加強值守，檢查到訪人員及隨身物品；g)

啟動機動車阻擋裝置，禁止外部車輛進入；h)

聯(lián)系屬地職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作。DB12/

613—20168.2.3 一級非常態(tài)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第8.2.2條的要求，同時應(yīng)采取以下工作措施：a)

單位負(fù)責(zé)人

24h

帶班組織防范工作；b)

安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派

100%以上；c)

裝備、力量、保障進入臨戰(zhàn)狀態(tài)；d)

重要部位必須有

2

名以上安保人員守護，實行

24h

不