機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案編號(hào)JY-YA-01

預(yù)案版本號(hào)A/0

濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

編制：應(yīng)急預(yù)案編制小組

審核：__________________

批準(zhǔn)：_________________

2023年3月22日發(fā)布2023年3月22日實(shí)施

濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司編制

濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布頁

為確保國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，提高公司對(duì)突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的

處理能力，能夠迅速有效組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大，最大限度地降

低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民

共和國生產(chǎn)安全事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事

故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

等法律、法規(guī)及指導(dǎo)性文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況編制了《濟(jì)寧

市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案及附件等內(nèi)容。

《濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)專家評(píng)審，

修訂完善，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。希望各部門要認(rèn)真組織各崗位人員學(xué)習(xí)，并認(rèn)真

貫徹落實(shí)執(zhí)行。

批準(zhǔn)人：

批準(zhǔn)日期：年月日

濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

關(guān)于成立應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知

各部門、車間：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，

明確事故應(yīng)急處置中各級(jí)人員的職責(zé)，最大限度控制事故的擴(kuò)大和蔓延，

減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，決定成立

我公司應(yīng)急救援隊(duì)伍。其成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司

2023年2月22日

濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

編制說明

一編制過程

為了切實(shí)做好生產(chǎn)安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，我公司于2023年3

月成立了以公司總經(jīng)理為組長，相關(guān)管理人員為成員的應(yīng)急預(yù)案編制小

組，應(yīng)急預(yù)案編制小組成立之后收集了適用的相關(guān)資料、對(duì)本公司應(yīng)急資

源進(jìn)行了調(diào)查、對(duì)公司的存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生

產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》進(jìn)行了預(yù)案編制工作。預(yù)案編制完成后，

按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，進(jìn)行了桌面推演并組織專

家進(jìn)行了評(píng)審，評(píng)審后的應(yīng)急預(yù)案由公司主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。

二預(yù)案編制的原則

應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效

的原則，以應(yīng)急處置為核心，體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點(diǎn)，做到職責(zé)

明確、程序規(guī)范、措施科學(xué)、盡可能簡明化、圖表化、流程化。

三職責(zé)分工

1.公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：

負(fù)責(zé)編制和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)。

2.其他相關(guān)管理人員職責(zé)

(1)收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料(包括相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)

章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件；企業(yè)周邊地質(zhì)地

形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料；企業(yè)現(xiàn)場功能區(qū)劃分、建(構(gòu))

筑物平面布置及安全距離資料；企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設(shè)

備裝置及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料；本企業(yè)歷史事故與隱患、國內(nèi)外同行業(yè)事故資

料；屬地政府及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案等)、應(yīng)急資源調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估。

(2)按照上級(jí)規(guī)定做好日常管理工作，負(fù)責(zé)編制本單位范圍內(nèi)有關(guān)的應(yīng)

濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

急預(yù)案、并督促指導(dǎo)其他相應(yīng)部門制定出有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，督促、指

導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。

(3)綜合辦公室負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急物資、設(shè)備或設(shè)施的配置和日常管理、

維護(hù)保養(yǎng)分配工作。

(4)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作，生產(chǎn)部各車間負(fù)責(zé)協(xié)助調(diào)查工作

的進(jìn)行和事故統(tǒng)計(jì)，整改措施的落實(shí)及針對(duì)事故的培訓(xùn)教育。

(5)生產(chǎn)部各車間負(fù)責(zé)消防工具、設(shè)備的規(guī)劃和所負(fù)責(zé)區(qū)域的應(yīng)急物資

的日常管理保養(yǎng)工作。

(6)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)的及時(shí)撥付。

(7)采購部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購工作，并對(duì)采購的應(yīng)急物資質(zhì)量負(fù)主要

責(zé)任。

五桌面推演

按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，

公司組織相關(guān)部門及其人員采取桌面推演的形式，模擬生產(chǎn)過程中可能發(fā)

生的事故及處置過程，逐步分析討論并形成記錄，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，并

可根據(jù)暴露的問題進(jìn)行完善預(yù)案。

六應(yīng)急預(yù)案內(nèi)審情況

報(bào)告編制過程中應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員對(duì)預(yù)案進(jìn)行了評(píng)估、補(bǔ)充和修改。

七應(yīng)急預(yù)案外部評(píng)審

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由本公司負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審，應(yīng)急預(yù)

案評(píng)審合格后，由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施，并進(jìn)行備案管理。

濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

目錄

第一章綜合應(yīng)急預(yù)案......................................................1

1總則....................................................................1

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................................2

3應(yīng)急響應(yīng)................................................................6

4后期處置...............................................................15

5應(yīng)急保障...............................................................17

第二章專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案......................................................19

一、火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.................................................19

1適用范圍...............................................................19

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).....................................................19

3應(yīng)急響應(yīng)...............................................................19

4處置措施...............................................................20

5應(yīng)急保障...............................................................24

6應(yīng)急結(jié)束...............................................................24

7災(zāi)后處理...............................................................24

二、特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案............................................25

1適用范圍...............................................................25

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).....................................................25

3應(yīng)急響應(yīng)...............................................................25

4處置措施...............................................................26

5應(yīng)急保障...............................................................28

6應(yīng)急結(jié)束...............................................................28

7災(zāi)后處理...............................................................29

三、有限空間事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案............................................30

1適用范圍...............................................................30

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).....................................................30

3應(yīng)急響應(yīng)...............................................................30

4處置措施...............................................................31

5應(yīng)急保障...............................................................33

6應(yīng)急結(jié)束...............................................................33

7災(zāi)后處理...............................................................34

第三章現(xiàn)場處置方案....................................................35

1機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案...............................................35

2觸電事故現(xiàn)場處置方案...................................................38

3物體打擊事故現(xiàn)場處置方案...............................................42

4高處墜落事故現(xiàn)場處置方案...............................................46

5車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案...............................................48

附件1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況...................................................51

附件2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果.......................................................55

附件3預(yù)案體系與銜接.....................................................57

附件4應(yīng)急物資清單.......................................................58

濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

附件5應(yīng)急聯(lián)系方式.......................................................59

附件6格式化文本........................................................61

附件7關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙............................................63

附件8應(yīng)急預(yù)案管理......................................................67

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告.............................................................72

1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的...........................................................72

2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則...........................................................72

3危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析.................................................72

4事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)...........................................................85

5結(jié)論建議...............................................................88

6.風(fēng)險(xiǎn)防控建議...........................................................88

應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告.........................................................97

1應(yīng)急資源調(diào)查目的.......................................................97

2公司應(yīng)急資源狀況.......................................................97

3周邊應(yīng)急資源狀況......................................................102

4外部應(yīng)急資源聯(lián)系方式..................................................103

5應(yīng)急資源差距分析......................................................104

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第一章綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1適用范圍

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，確定本應(yīng)急預(yù)案適用于濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司范圍內(nèi)

發(fā)生的一般事故等級(jí)及以下的火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、起重傷害、物體打擊、

容器爆炸、車輛傷害、灼燙、中毒和室息、自然災(zāi)害等各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

1.2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)生產(chǎn)安全事故的類別、危害程度、級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果，可能發(fā)生的事故

現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件。應(yīng)急響應(yīng)分為二級(jí)響應(yīng)（部門級(jí)）、一級(jí)響應(yīng)

（公司級(jí)）和擴(kuò)大級(jí)響應(yīng)（社會(huì)級(jí)）。由公司應(yīng)急救援指揮部宣布預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。

序號(hào)響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件（以下情況之一）響應(yīng)部門

①發(fā)生可能造成人員傷害的事故；

②發(fā)生初期火災(zāi)事故；

二級(jí)響應(yīng)

1③發(fā)生無人員受傷爆炸事故；事發(fā)車間

（車間級(jí)）

④發(fā)生輕微中毒和窒息事故；

⑤其他需要車間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。

①造成或可能造成1人及以上涉險(xiǎn)；

②重點(diǎn)防火區(qū)域發(fā)生5分鐘以上未能被控制的火災(zāi)；

一級(jí)響應(yīng)③一般區(qū)域發(fā)生10分鐘以上未被控制的火災(zāi)；事發(fā)車間

2

（公司級(jí)）④發(fā)生人員受傷爆炸事故；公司

⑤發(fā)生中毒和窒息事故；

⑥其他需要公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。

①造成或可能造成1人及以上死亡，或3人及以上涉

險(xiǎn)；

擴(kuò)大級(jí)響應(yīng)②重點(diǎn)防火區(qū)域發(fā)生10分鐘以上未能被控制的火災(zāi)；

3公司

（社會(huì)級(jí)）③火災(zāi)、爆炸等波及到工廠之外的；

④發(fā)生多人中毒和窒息事故；

⑤啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)后，超過公司事故應(yīng)急救援能力。

HI級(jí)響應(yīng)：

（1）若事故發(fā)現(xiàn)人員具備相應(yīng)能力，應(yīng)立即實(shí)施緊急處置，并同時(shí)報(bào)警和通知現(xiàn)場

主管；若事故發(fā)現(xiàn)者只有一人且不熟悉操作時(shí)應(yīng)立即報(bào)警或通知現(xiàn)場主管，迅速離開事

濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

故現(xiàn)場。

（2）現(xiàn)場主管視情況啟動(dòng)HI級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急處理措施，并通知公司安

全直接責(zé)任人、應(yīng)急救援指揮部。

II級(jí)響應(yīng)：

（1）如事故現(xiàn)場一時(shí)難以控制，由公司應(yīng)急救援總指揮發(fā)布II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令，

應(yīng)急通訊人員傳達(dá)有關(guān)指令，應(yīng)急救援人員和物資全部到位。

（2）組織附近受到影響的部門人員立即進(jìn)行疏散。

I級(jí)響應(yīng)：

（1）本公司應(yīng)急響應(yīng)已不能滿足事故救援要求，由應(yīng)急救援指揮部總指揮負(fù)責(zé)通報(bào)

政府相關(guān)部門或上級(jí)主管部門，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案。

（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍積極配合上級(jí)部門開展救援行動(dòng)，組織附近受到影響的部門人員、

周邊單位迅速進(jìn)行疏散。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急救援指揮體系

濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司建立了應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組作為應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，本

公司應(yīng)急救援組織體系如下圖所示：

圖2.卜1應(yīng)急救援組織體系

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

后

安

應(yīng)

通

醫(yī)

勤

全

急

信

療

保

警

搶

聯(lián)

搶

障

戒

險(xiǎn)

絡(luò)

救

組

組

組

組

組

2

濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工

組長：負(fù)責(zé)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員資源、配置應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；

確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)規(guī)定；批準(zhǔn)應(yīng)急救援行動(dòng)的啟動(dòng)與終止；授權(quán)在

事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；事故信息的上報(bào)工作；接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；組織實(shí)施

應(yīng)急救援的演練；必要時(shí)向?qū)俚卣块T懇求應(yīng)急救援。

副組長：協(xié)助組長開展應(yīng)急救援工作；指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；核實(shí)現(xiàn)場人員

傷亡和損失情況及時(shí)向總指揮匯報(bào)搶險(xiǎn)搶修工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況；總指揮不

在時(shí)代替總指揮負(fù)責(zé)指揮救援工作；及時(shí)落實(shí)總指揮的應(yīng)急處理指示。組長不在時(shí)，副組

長行使組長的職責(zé)。

組員：各部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的人員調(diào)動(dòng)及組織工作。

2.3應(yīng)急救援專業(yè)小組組成及任務(wù)

2.3.1通信聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)

組長：

成員：

日常職責(zé)：

負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收公司內(nèi)突發(fā)事故信息報(bào)警與處理，同政府有關(guān)部門及上級(jí)主管單位的

聯(lián)系、匯報(bào)，組織并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的演練工作，預(yù)案的修訂，事故救援工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)

信息通報(bào)工作，負(fù)責(zé)與周邊單位、社區(qū)的信息交流與溝通，并與110、119、120報(bào)警臺(tái)聯(lián)

絡(luò)，請(qǐng)求支援。通知各應(yīng)急救援小組按照責(zé)任分工開展救援工作。

應(yīng)急職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)搶修現(xiàn)場的通信保障工作和做好上傳下達(dá)工作；

（2）詳細(xì)記錄有關(guān)情況。

（3）負(fù)責(zé)事故發(fā)生后處理事故其它方面的需要和應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。

2.3.2安全警戒組成員及職責(zé)

3

濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

組長：

成員：

日常職責(zé)：

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解原料、設(shè)備等方面的應(yīng)急知識(shí)，掌握公司內(nèi)的設(shè)備布局，熟練掌握

事故情況下，人員撤離的安全通道分布情況。根據(jù)事故的性質(zhì)，需要警戒的區(qū)域范圍等

情況。

應(yīng)急職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，引導(dǎo)救援隊(duì)伍到現(xiàn)場救援，限制非搶險(xiǎn)搶修人員及車輛

進(jìn)入事故現(xiàn)場；

（2）組織突發(fā)事件可能危及區(qū)域內(nèi)的人員和受困人員疏散與撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域

進(jìn)行治安管理；

（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，維護(hù)現(xiàn)場秩序及治安保衛(wèi)等工作；

（4）現(xiàn)場提取證據(jù)，留存影音、文字資料，并根據(jù)后期的詢問調(diào)查工作，找出事故

原因，形成事故調(diào)查報(bào)告，匯報(bào)應(yīng)急指揮部；

（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

2.3.3應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員及職責(zé)

組長：

成員：

日常職責(zé)：

參與設(shè)備、設(shè)施方面應(yīng)急救援處理方案的制訂。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解掌握人員搶救和設(shè)備

搶修等方面知識(shí)，根據(jù)事故的性質(zhì)，做好事故現(xiàn)場的各項(xiàng)處理工作。

應(yīng)急職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；

（2）及時(shí)控制危險(xiǎn)源并根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)，立即組織專用的防護(hù)用品、用具及滅

火器材進(jìn)行應(yīng)急救援工作；

（3）負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場安全處置以及應(yīng)急調(diào)度；

（4）負(fù)責(zé)組織搶修隊(duì)伍對(duì)設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急搶修處理和搶險(xiǎn)工作；

（5）負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置提出處置方案和相關(guān)措施；

（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

4

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2.3.4醫(yī)療救護(hù)組成員及職責(zé)

組長：

成員：

日常職責(zé)：

熟悉公司內(nèi)各種危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施。儲(chǔ)備足量的急救器材和藥品，并

能隨時(shí)取用。

應(yīng)急職責(zé)：

（1）熟悉公司內(nèi)各種危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；

（2）儲(chǔ)備足量的急救器材和藥品，并能隨時(shí)取用；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)事故過程中受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，配合專業(yè)醫(yī)療人員對(duì)重傷人員的治

療；

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

2.3.5后勤保障組成員及職責(zé)

組長：

成員：

日常職責(zé)：

保證突發(fā)事件應(yīng)急資金投入及時(shí)準(zhǔn)確到位，保證采購的搶險(xiǎn)器材、設(shè)備符合相關(guān)要

求，根據(jù)正常生產(chǎn)情況的安全要求，對(duì)消防器材、自救器材、裝備、車輛、藥品等設(shè)施物

資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查與布置并對(duì)其給予保證；保證突發(fā)事件應(yīng)急人員及時(shí)準(zhǔn)確到位，保

障網(wǎng)絡(luò)、電話、廣播等等通信設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行良好。

應(yīng)急職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援需要的有關(guān)物資的及時(shí)供應(yīng)；

（2）做好救援現(xiàn)場的應(yīng)急物資物資保障以及搶險(xiǎn)人員、疏散的員工生活需要方面的

工作，保證水電供應(yīng)；

（3）根據(jù)事故的程度，及時(shí)向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物資、工程器具等；

（4）負(fù)責(zé)籌措事故救援和善后處置所必須的資金，做好用于突發(fā)事件的資金保障工

作；

（5）負(fù)責(zé)事故發(fā)生后處理事故其它方面的需要和應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。

5

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3應(yīng)急響應(yīng)

3.1信息報(bào)告

3.1.1信息接報(bào)

（1）公司內(nèi)部接收、通報(bào)

事故發(fā)生后，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告事故車間負(fù)責(zé)人，事故車間負(fù)責(zé)人采取緊

急處置措施的同時(shí)立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即向公司應(yīng)急救

援領(lǐng)導(dǎo)小組各成員報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故第一發(fā)現(xiàn)人可以直接向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)

告。

（2）向主管部門、上級(jí)單位報(bào)告

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到事故報(bào)告，并研判為【I級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故后，在啟

動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，最遲1小時(shí)內(nèi)報(bào)告高新區(qū)應(yīng)急管理局及當(dāng)?shù)卣?。?yīng)急報(bào)告

可用電話口頭初報(bào)，應(yīng)急信息報(bào)送以書面報(bào)告為主（見附件），必要時(shí)和有條件的可采用

影音、影像等形式。主管部門、上級(jí)單位的聯(lián)系方式見附件。

（3）向外部相關(guān)單位通報(bào)

當(dāng)事故的發(fā)生可能會(huì)波及周邊時(shí)，在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)下，通信聯(lián)絡(luò)組立即

向廠區(qū)周邊單位、社區(qū)通報(bào)事故情況（電話聯(lián)系的形式），以便做好應(yīng)急疏散準(zhǔn)備。外部

關(guān)聯(lián)單位聯(lián)系方式見附件。

圖3.1-1應(yīng)急信息接報(bào)程序圖

聯(lián)防、相關(guān)單位、協(xié)

議應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的上

生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

級(jí)主管部門及當(dāng)?shù)卣?/p>

安

應(yīng)

后

通

醫(yī)

急

全

勤

信

療

搶

警

保

聯(lián)

搶

險(xiǎn)

障

戒

絡(luò)

救

組

組

組

組

組

6

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3.1.2信息處置與研判

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對(duì)信息

進(jìn)行研判，做出預(yù)警或啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的決策：

(1)當(dāng)未達(dá)到本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)預(yù)警指令，按照本預(yù)

案3.2的要求進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作；

(2)當(dāng)達(dá)到本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或通信聯(lián)絡(luò)組以短信或電話方

式通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急指令(公司應(yīng)急指令下達(dá)程序見

圖3-(3),迅速開展應(yīng)急響應(yīng)工作。

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響

應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

圖3.1-2公司應(yīng)急指令下達(dá)程序圖

7

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3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警準(zhǔn)備

獲悉可能導(dǎo)致事故發(fā)生的相關(guān)信息或響應(yīng)啟動(dòng)（發(fā)生III級(jí)事故）時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小

組接到報(bào)告，經(jīng)研判公司啟動(dòng)預(yù)警，開展的響應(yīng)準(zhǔn)備工作包括但不限于：

（1）指令事故單位采取防范控制措施，并通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)應(yīng)急工

作組進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（2）持續(xù)跟蹤并詳細(xì)了解事態(tài)發(fā)展及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況；

（3）協(xié)調(diào)相關(guān)專家做好前往現(xiàn)場的準(zhǔn)備；

（4）調(diào)配應(yīng)急資源，做好開展應(yīng)急救援行動(dòng)的一切準(zhǔn)備；

（5）做好對(duì)外信息公開和起草上報(bào)材料的準(zhǔn)備；

（6）做好與現(xiàn)場相關(guān)信息的傳遞工作。

3.2.2響應(yīng)準(zhǔn)備

在接到預(yù)警信息并經(jīng)分析研判后，全體應(yīng)急救援人員進(jìn)入隨時(shí)待命狀態(tài)，準(zhǔn)備啟動(dòng)

應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部迅速派人到現(xiàn)場，隨時(shí)跟蹤現(xiàn)場情況。物資保障組將公司的應(yīng)急

物資準(zhǔn)備就緒，搶險(xiǎn)搶修組做好充分的準(zhǔn)備。所有人員保持通訊暢通、各應(yīng)急小組組長

與所有組員保持聯(lián)系。

3.2.3預(yù)警解除

根據(jù)適時(shí)信息進(jìn)行研判，事態(tài)已得到有效控制后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布預(yù)

警解除，通信聯(lián)絡(luò)組組長將信息傳遞至各應(yīng)急救援小組、各部門和員工。

預(yù)警解除的條件如下：

（1）現(xiàn)場處置措施有效，事故或事件發(fā)展得到有效控制，沒有再次反復(fù)的可能性;

（2）現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施已修復(fù)，

（3）現(xiàn)場安全隱患已消除。

（4）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)員工免收再次危害，并使事故、事件可能引起的

中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

3.2.4應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作

應(yīng)急指揮部要及時(shí)通知各主管部門和周邊區(qū)域單位，事故危險(xiǎn)已經(jīng)解除。

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：

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(1)將事故情況按照規(guī)定如實(shí)向高新區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。

(2)保護(hù)事故現(xiàn)場。

(3)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組遞交事故發(fā)生的原因及應(yīng)急救援過程的一切材料。應(yīng)急救

援領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真做事故分析調(diào)查。

(4)由綜合部負(fù)責(zé)整理編制事故應(yīng)急救援的總結(jié)報(bào)告，報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組審核，

并報(bào)高新區(qū)應(yīng)急管理局及相關(guān)部門。

3.3響應(yīng)啟動(dòng)

本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后程序性的工作，包括應(yīng)急會(huì)議召開、信息上報(bào)、協(xié)調(diào)應(yīng)急資

源、后勤及財(cái)力保障、信息公開工作。

(1)應(yīng)急會(huì)議

針對(duì)情況復(fù)雜、救援難度大的的事故，如有必要，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)人員召

開現(xiàn)場應(yīng)急會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容主要是制定應(yīng)急救援、處置方案，需要協(xié)調(diào)的應(yīng)急資源、布置

工作任務(wù)、向上級(jí)單位報(bào)告內(nèi)容等，會(huì)議必須簡短、高效。

(2)信息上報(bào)

公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長最遲在1小時(shí)內(nèi)向報(bào)告高新區(qū)應(yīng)急管理局及負(fù)有安全生

產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的上級(jí)主管部門及當(dāng)?shù)卣M(jìn)行報(bào)告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好續(xù)報(bào)工作。事故

報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因的初步判斷，事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷

亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)，事故搶救處理情況和采取的措施等。

(3)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)及需求，及時(shí)組織調(diào)配、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍、設(shè)備及

物資，調(diào)配渠道包括公司應(yīng)急救援隊(duì)及裝備物資，如有必要，授權(quán)通信聯(lián)絡(luò)組協(xié)調(diào)外部

資源。

(4)后勤及財(cái)力保障

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指令后勤保障組立即開展相關(guān)工作，保障事故現(xiàn)場的照明、供電，

調(diào)集至少兩輛應(yīng)急車輛，現(xiàn)場待命；財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急資金及時(shí)到位；疏散警戒組做好

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外來救援單位接待、引導(dǎo)的準(zhǔn)備工作。

(5)信息公開

①信息公開部門

本公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告本公司事故和應(yīng)急救援情

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況，必要時(shí)，由政府部門指定信息發(fā)布單位對(duì)外發(fā)布信息。

未經(jīng)許可任何單位或個(gè)人不得擅自發(fā)布、散布有關(guān)生產(chǎn)安全事故的信息。

②信息公開原則

a.跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)部門報(bào)告，同時(shí)向周邊通報(bào)事故情況。

b.積極配合政府部門發(fā)布信息，對(duì)信息發(fā)布的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

c.遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確

③信息公開內(nèi)容

a.事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別；

b.事故的損失和人員傷亡情況；

c.事故的影響等。

3.3.1二級(jí)響應(yīng)（車間級(jí)）

1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即報(bào)告車間管理人員，啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，并立即向公

司安全管理人員匯報(bào)。

2、公司安全管理人員隨時(shí)了解事故情況，收集事故有關(guān)信息，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和

現(xiàn)場應(yīng)急情況，根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)調(diào)配車間應(yīng)急救援裝備和物資。并將處置情況向應(yīng)

急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。

3、當(dāng)事故得到妥善處理，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；當(dāng)事故超出車間處置能力時(shí)，由應(yīng)急救援

領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，具體流程見下圖。

圖3.37生產(chǎn)安全事故二級(jí)響應(yīng)（部門級(jí)）程序流程圖

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3.3.2一級(jí)響應(yīng)（公司級(jí)）

1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即報(bào)告車間管理人員，啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，并立即向事

故部門主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員匯報(bào)。視現(xiàn)場情況，必要時(shí)車間管理人員可直接報(bào)告

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長隨時(shí)了解事故情況，收集事故有關(guān)信息，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)

展和現(xiàn)場應(yīng)急情況，根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)調(diào)配車間應(yīng)急救援裝備和物資。

3、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)應(yīng)急小組奔赴現(xiàn)場實(shí)施救援,

并協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急裝備和物資。

4、事故超出公司處置能力時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)擴(kuò)大及級(jí)響應(yīng)。具體流程

見下圖。

圖3.3-2生產(chǎn)安全事故一級(jí)響應(yīng)程序圖

必要時(shí)

可直接

匯報(bào)

3.3.3擴(kuò)大級(jí)響應(yīng)（社會(huì)級(jí)）

1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即報(bào)告車間管理人員，啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，并立即向事

故部門主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員匯報(bào)。視現(xiàn)場情況，必要時(shí)車間管理人員可直接報(bào)告

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

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濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即報(bào)告車間管理人員，啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，并立即向事

故部門主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員匯報(bào)。視現(xiàn)場情況，必要時(shí)車間管理人員可直接報(bào)告

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長隨時(shí)了解事故情況，收集事故有關(guān)信息，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)

展和現(xiàn)場應(yīng)急情況，根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)調(diào)配車間應(yīng)急救援裝備和物資。

3、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)應(yīng)急小組奔赴現(xiàn)場實(shí)施救援,

并協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急裝備和物資。

4、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。

5、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場實(shí)施救援。

6、根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急裝備和物資。

7、根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救治。具體流程見下圖。

圖3.3-3生產(chǎn)安全事故擴(kuò)大級(jí)響應(yīng)程序圖

3.4應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置措施如下：

(1)警戒疏散

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濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

疏散警戒組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍，立即在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)好現(xiàn)場秩

序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，迅速疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)的人員，以減少不必要

的傷亡。周邊道路實(shí)施交通管制，保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩?，?/p>

消防、應(yīng)急救援人員、醫(yī)護(hù)人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。

（2）醫(yī)療救治

醫(yī)療組對(duì)轉(zhuǎn)移到安全地帶的傷員進(jìn)行檢查、現(xiàn)場急救（包括包扎、人工呼吸、沖洗、

診治等）；對(duì)受傷嚴(yán)重的人員，迅速撥打120；救護(hù)車到達(dá)后，后勤人員協(xié)助專業(yè)醫(yī)療單

位做好急救工作，配合做好護(hù)送、住院等工作。

（3）工程搶險(xiǎn)

應(yīng)急搶險(xiǎn)組人員了解事故現(xiàn)場破壞情況，制定修復(fù)（搶修）方案（口頭形式），并向

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)損壞的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)、檢驗(yàn)、恢復(fù)；組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)公司

內(nèi)、外應(yīng)急協(xié)作的檢維修、工程施工單位進(jìn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)；調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)所需的各種設(shè)備、設(shè)施

和資源。

（4）技術(shù)支持

技術(shù)專家參與公司搶險(xiǎn)救援方案的制訂，提供決策建議，為現(xiàn)場處置工作提供技術(shù)

支持，必要時(shí)向各搶險(xiǎn)人員進(jìn)行技術(shù)方案和關(guān)鍵操作工序的交底，防止搶險(xiǎn)過程中的誤

操作和次生事故的發(fā)生。

（5）現(xiàn)場監(jiān)測

對(duì)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的事故，技術(shù)專家指派人員在現(xiàn)場做好監(jiān)測工作，并對(duì)數(shù)

據(jù)進(jìn)行匯總分析，并將結(jié)果及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，以便做出及時(shí)有效的反應(yīng)。

（6）環(huán)境保護(hù)

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組判定事故產(chǎn)生的廢氣、廢水等“三廢”種類，制定監(jiān)測方案；對(duì)事

故現(xiàn)場周邊及排水系統(tǒng)的相關(guān)污染物進(jìn)行不間斷的環(huán)境監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)應(yīng)急救

援領(lǐng)導(dǎo)小組；制定污染控制方案，并組織實(shí)施污染控制，及時(shí)將事態(tài)報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小

組。

（7）人員防護(hù)

救援期間，應(yīng)急救援人員要配備符合要求的安全防護(hù)用品，嚴(yán)格按照救援程序開展

應(yīng)急救援工作，確保人員安全。公司在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)建立緊急集合點(diǎn)和應(yīng)急避難場所，方

便事故現(xiàn)場人員的疏散和避難。

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（8）事故發(fā)生后，按照各類事故應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置

3.5應(yīng)急支援

事態(tài)未得到有效控制，事故進(jìn)一步升級(jí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)確定采

取擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)人立即向濟(jì)寧市應(yīng)急部門或上級(jí)

單位請(qǐng)求增援，高新區(qū)應(yīng)急管理局、上級(jí)單位到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即

向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)匯報(bào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援情況，并協(xié)調(diào)社會(huì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與本公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)的行動(dòng),

同時(shí)組織公司應(yīng)急力量按照上級(jí)指令做好全力搶險(xiǎn)救援工作。

3.6響應(yīng)終止

3.6.1響應(yīng)解除判別標(biāo)準(zhǔn)

（1）事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）危害已經(jīng)消除，對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除；

（3）現(xiàn)場搶救活動(dòng)（包括搜救、險(xiǎn)情及隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束，被緊急疏散的人

員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。

3.6.2響應(yīng)終止程序

經(jīng)過應(yīng)急處置后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)滿足應(yīng)急預(yù)案終止條件時(shí)，決定并發(fā)布應(yīng)

急狀態(tài)命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。

3.6.2應(yīng)急終止要求

（1）事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人根據(jù)應(yīng)急終止條件，根據(jù)需要，組織信息發(fā)布，說明有關(guān)事故

處理完畢后的調(diào)查結(jié)果，采取的措施、善后處理及預(yù)防改進(jìn)措施等。

（2）指揮部將事故情況事項(xiàng)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門；

（3）將影響事故的相關(guān)事項(xiàng)移交事故調(diào)查小組；

（4）對(duì)此次事故應(yīng)急救援工作做出總結(jié)報(bào)告。

3.6.3需明確內(nèi)容

事故調(diào)查報(bào)告；有關(guān)技術(shù)資料、證據(jù)、證明材料；傷亡人員的資料。

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送濟(jì)寧市高新區(qū)應(yīng)急管理局和

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

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4后期處置

應(yīng)急救援結(jié)束后，立即做好后期處置工作。后期處置主要包括污染物處理、事故后果

影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)

容。

4.1污染物的處理

本預(yù)案終止實(shí)施后，由副組長負(fù)責(zé)組織事故部門人員及時(shí)處理污染物，能回收的物

料盡可能回收；不能回收的物料經(jīng)單獨(dú)收集后處理，防止造成污染或事故的擴(kuò)大：

（1）認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體痕跡、狀態(tài)不得破壞；

（2）為搶救受傷者需要移動(dòng)現(xiàn)場某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志；

（3）對(duì)設(shè)備、器材上沾染的污染物進(jìn)行洗消去除；

（4）移除地面污染物，開辟通道；

（5）仔細(xì)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行記錄，拍照或錄像；

（6）廢棄物嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，必要時(shí)請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部門處理。

4.2事故后果影響消除

事故現(xiàn)場的清理（包括對(duì)損壞設(shè)備的拆除、修復(fù)、檢測等），由應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)，若自

身力量無法完成，應(yīng)當(dāng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由公司負(fù)責(zé)人決定是否求助外部專業(yè)隊(duì)伍。

應(yīng)急工作結(jié)束后，組織召開工作會(huì)，通報(bào)事故情況。利用廣播、板報(bào)、會(huì)議、召開記

者會(huì)等形式，正確引導(dǎo)輿論，消除事故帶來的消極影響。密切關(guān)注媒體及網(wǎng)絡(luò)。

4.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)

首先穩(wěn)定職工情緒，消除或減弱社會(huì)影響；維修更換受損的設(shè)備，直至消除安全隱

患，達(dá)到安全生產(chǎn)條件，經(jīng)組長簽字同意后，方可繼續(xù)生產(chǎn)。

4.4醫(yī)療救治

副組長負(fù)責(zé)組織人員看望受傷的病人、穩(wěn)定傷員情緒，盡最大能力給予傷員最好的

醫(yī)療救治：

（1）承擔(dān)受傷人員治療費(fèi)用，跟進(jìn)后續(xù)治療情況，直至其康復(fù)；

（2）傷情惡化需要轉(zhuǎn)院治療的，應(yīng)予以協(xié)助。

（3）受傷人員因事故導(dǎo)致心理出現(xiàn)疾病，精神狀況不穩(wěn)定的，必須尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)

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行評(píng)估和治療。

4.5人員安置

人員安置主要包括遇難或傷亡人員安置和上崗人員安置。妥善安置遇難或傷亡人員

家屬，負(fù)責(zé)做好傷亡人員的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供其

他必要的援助。要及時(shí)與政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，做好有關(guān)單位、傷亡

人員和其他保險(xiǎn)理賠工作；受傷人員給予帶薪養(yǎng)傷待遇，直至痊愈；上崗人員必須經(jīng)安

全培訓(xùn)并考核合格方可上崗，需要持證作業(yè)的必須持證上崗。

4.6應(yīng)急救援評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案修訂

生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提

出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，編制應(yīng)急救援評(píng)估，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

4.6.1事故調(diào)查

對(duì)于公司發(fā)生的輕傷事故，負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故處理完畢2小時(shí)內(nèi)，將事故的初步原因

分析、事故經(jīng)過、事故救援經(jīng)過形成書面材料交公司事故調(diào)查處理小組；向有關(guān)當(dāng)事人

進(jìn)行詢問，進(jìn)行調(diào)查，形成記錄，一并報(bào)事故調(diào)查處理小組。

對(duì)于公司發(fā)生的一般及以上事故，公司負(fù)責(zé)人要立即上報(bào)到濟(jì)寧市高新區(qū)應(yīng)急管理

局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并積極配合政府主管部門調(diào)查。

4.6.2事故應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告

應(yīng)急結(jié)束后，事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)編寫事故應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)至公司安全負(fù)責(zé)

人，報(bào)告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

(1)應(yīng)急處置過程；

(2)應(yīng)急處置過程中動(dòng)用的各種資源；

(3)應(yīng)急處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；

(4)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改建議。

4.6.3應(yīng)急預(yù)案修訂

公司綜合部應(yīng)根據(jù)《事故應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告》，組織相關(guān)參與應(yīng)急工作的部門，對(duì)

當(dāng)前預(yù)案的應(yīng)急處置控制水平和能力進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)過評(píng)估，如果認(rèn)為目前現(xiàn)行的預(yù)案能

夠滿足現(xiàn)有階段的要求，除了保持現(xiàn)有水平外，還應(yīng)認(rèn)真檢查、評(píng)估是否還有需要進(jìn)一

步提高和完善的地方。如果經(jīng)過評(píng)估發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的預(yù)案無法完全滿足現(xiàn)階段的救援要求，

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濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)提出在哪些地方需要進(jìn)一步改進(jìn)，如果配備的應(yīng)急救援器材不足，應(yīng)增加相關(guān)方面的

投入，如果發(fā)現(xiàn)的預(yù)案在實(shí)際處置中與應(yīng)急現(xiàn)場不相符，則需要針對(duì)相關(guān)內(nèi)容對(duì)照國家

有關(guān)要求進(jìn)行完善和修訂，直至預(yù)案滿足公司的應(yīng)急處置要求。

5應(yīng)急保障

公司的應(yīng)急保障包括通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、物資裝備保障、醫(yī)療衛(wèi)生保

障、經(jīng)費(fèi)保障和其他保障等。

5.1通信與信息保障

建立公司應(yīng)急人員通信錄，明確通信方式和聯(lián)系人。應(yīng)急通信以電話聯(lián)系為主，書面

報(bào)告用電子郵件形式傳遞，并用電話確認(rèn)對(duì)方接收情況。應(yīng)急人員通訊錄和政府相關(guān)部

門聯(lián)系電話見附件。

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

根據(jù)實(shí)際情況本公司內(nèi)部成立應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)內(nèi)部救援的各項(xiàng)工作和對(duì)外的

各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。內(nèi)部應(yīng)急救援成立兼職應(yīng)急隊(duì)伍，成員由各崗位操作人員組成，并定期

進(jìn)行培訓(xùn)和演練。當(dāng)內(nèi)部應(yīng)急救援行動(dòng)無法滿足事故應(yīng)急救援要求時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求消防、

醫(yī)療、交通、公安等政府部門及其他社會(huì)力量幫助救援。

5.3物資裝備保障

為保證應(yīng)急工作及時(shí)有效，配備各種裝備器材，各部門平時(shí)要安排專人維護(hù)、保管、

檢驗(yàn)，確保器材始終處于完好狀態(tài)，本著“隨用隨補(bǔ)”的原則，保證各類應(yīng)急物資處于良

好、可靠備用狀態(tài)。應(yīng)急物資配備明細(xì)見附件。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

公司配有常用醫(yī)用藥箱，可以對(duì)傷員進(jìn)行基本緊急處理，傷員救治與轉(zhuǎn)送實(shí)行就近

的原則。一般傷害現(xiàn)場緊急處理，依據(jù)各個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場處置方案醫(yī)療救護(hù)

相關(guān)內(nèi)容。

濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院大約距我公司3km,一旦發(fā)生人身傷害事故，救護(hù)人員大約能再

5min之內(nèi)到達(dá)，開展醫(yī)療救護(hù)。

5.5經(jīng)費(fèi)保障

公司建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)

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濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

限，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。應(yīng)急演練費(fèi)用納入安全費(fèi)用范圍內(nèi)，加強(qiáng)應(yīng)急演練費(fèi)

用管理，編制年度應(yīng)急演練費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)從公司安全專項(xiàng)資金中

提取，用于應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急預(yù)案的演練及救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。應(yīng)急救援指揮部

對(duì)應(yīng)急工作的日常經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，公司總經(jīng)理審核，經(jīng)應(yīng)急救援指揮小組審定后，列入

年度預(yù)算；嚴(yán)重事故應(yīng)急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)等部門對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。

5.6其他保障

5.6.1交通運(yùn)輸保障

發(fā)生生產(chǎn)安全事件后，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)救援需要及時(shí)調(diào)整交通運(yùn)輸力量,

提供交通運(yùn)輸保障。公司內(nèi)交通運(yùn)輸力量不足時(shí)，及時(shí)向高新區(qū)應(yīng)急管理局或有關(guān)交通

行政主管部門申請(qǐng)?zhí)峁┙煌ㄟ\(yùn)輸支持。

5.6.2治安保障

公司執(zhí)行24小時(shí)值班巡邏，發(fā)生事故后，值班人員主要負(fù)責(zé)事故區(qū)域的治安警戒工

作。

5.6.3后勤保障

公司每年制定計(jì)劃購置和儲(chǔ)備有相應(yīng)的應(yīng)急物資，供事故救援之需。

5.6.4技術(shù)保障

公司安全管理人員加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的收集和學(xué)習(xí)，積極參與區(qū)、市應(yīng)急

管理部門組織的各項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，增強(qiáng)應(yīng)急事故處理能力，為事故救援提供技術(shù)支持

和保障。

5.6.5消防力量保障

公司配備有較為完善的消防設(shè)施，基本能夠滿足公司基本消防需求，一旦發(fā)生火災(zāi)、

爆炸事故，可請(qǐng)求周邊企業(yè)給予消防保障。

濟(jì)寧市消防救援大隊(duì)離公司約4km路程，約5min能夠到達(dá)現(xiàn)場給予增援。

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第二章專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

一、火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1適用范圍

本預(yù)案適用于我公司生產(chǎn)過程中發(fā)生的一般等級(jí)及以下的火災(zāi)事故，電氣火災(zāi)事故、

固體火災(zāi)事故、危廢庫和化學(xué)品庫火災(zāi)事故、氣瓶火災(zāi)事故、爆炸事故所采取的應(yīng)急處

置措施。

本預(yù)案是針對(duì)火災(zāi)、爆炸的應(yīng)急響應(yīng)而制定，是在綜合應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上充分考慮了

火災(zāi)、爆炸易導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和損失的危險(xiǎn)，從而對(duì)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急的形式、處

置措施等進(jìn)行更具體的闡述。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

本專項(xiàng)預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)與本公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》綜合應(yīng)急預(yù)

案的第2節(jié)相同。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1響應(yīng)分級(jí)

針對(duì)火災(zāi)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

二級(jí)響應(yīng)——預(yù)警，最低應(yīng)急級(jí)別。

初起火災(zāi)，自身力量能夠撲滅，現(xiàn)場周圍沒有易燃易爆物質(zhì)，火災(zāi)不會(huì)危及公司內(nèi)部

且現(xiàn)場作業(yè)人員能夠靠自身力量撲滅火災(zāi)。事故可向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)但不需要援助。

一級(jí)響應(yīng)——現(xiàn)場應(yīng)急中間應(yīng)急級(jí)別。

①火災(zāi)發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)內(nèi)，有可能影響公司安全，但火災(zāi)不會(huì)影響到公司周邊安

全，但公司內(nèi)部人員不能完全或立即控制事故，需要外部援助：

②火災(zāi)發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)外，但火情嚴(yán)重，可能會(huì)影響到公司周邊安全，而且公司內(nèi)

部人員不能完全或立即控制事故，需要外部援助。這時(shí)需要通知公司外應(yīng)急力量（消防、

醫(yī)療和泄漏控制人員）進(jìn)行援助。

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濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)一全體應(yīng)急，最嚴(yán)重的緊急情況。

①公司自身力量已不能滿足消防要求，需要外部消防人員控制事故；

②公司周邊安全受到影響，上報(bào)地方政府啟動(dòng)企業(yè)外應(yīng)急救援預(yù)案，疏散周邊群眾。

3.2應(yīng)急響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)的程序?yàn)榻泳?、?yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束

和后期處置。具體如下：

(1)應(yīng)急啟動(dòng)。在發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告事故基本情況，及時(shí)發(fā)出

事故警報(bào)或信號(hào)，隨后視情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。一級(jí)響應(yīng)，由公司上報(bào)地方政府后，當(dāng)

地政府相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；二級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；三級(jí)響應(yīng)，由

現(xiàn)場人員啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案。

(2)應(yīng)急資源調(diào)配。在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，后勤保障組要及時(shí)調(diào)配救援所需的應(yīng)急資

源，充分合理地利用各種資源，為應(yīng)急救援提供物質(zhì)保障。

(3)應(yīng)急救援。應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施，組織應(yīng)急搶

險(xiǎn)組和救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

(4)擴(kuò)大應(yīng)急。在事故發(fā)生時(shí)，已實(shí)施了應(yīng)急搶救措施，但事故狀態(tài)仍不能得到控

制，而且極有可能蔓延乃至發(fā)生更嚴(yán)重的后果時(shí)，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)擴(kuò)大響應(yīng)級(jí)別，按

相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)安全警戒疏散組要盡快疏散周邊所有人群，封鎖道路，

控制流動(dòng)人員進(jìn)出等。

4處置措施

4.1應(yīng)急處置指導(dǎo)原則

根據(jù)公司實(shí)際，本著“預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、平戰(zhàn)結(jié)合、快速響應(yīng)”的

原則。

4.2應(yīng)急處置措施

4.2.1滅火總原則

(1)撲救初期火災(zāi)

①切斷進(jìn)入火災(zāi)事故地點(diǎn)的一切物料；

②在火災(zāi)尚未擴(kuò)大到不可控制之前，應(yīng)使用移動(dòng)式滅火器，或現(xiàn)場其他各種消防設(shè)

備、器材，撲滅初期火災(zāi)和控制火源。

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濟(jì)寧市巨禹工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

（2）采取保護(hù)措施一一為防止火災(zāi)危及相鄰設(shè)施，可采取以下保護(hù)措施：

①對(duì)周圍設(shè)施、物品及時(shí)采取冷卻保護(hù)措施；

②迅速疏散受火勢威脅的物資。

（3）火災(zāi)撲救