第17課+中國古代的戶籍制度與社會治理+導(dǎo)學(xué)案 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

印刷：200高二級歷史科導(dǎo)學(xué)案印刷：200主備：科組長審核：使用時間：學(xué)習(xí)內(nèi)容第17課中國古代的戶籍制度與社會治理課標(biāo)導(dǎo)航了解中國古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織；知道中國古代王朝在社會救濟和優(yōu)撫方面采取的重要措施；學(xué)習(xí)重點中國古代的戶籍制度和基層管理組織學(xué)習(xí)難點中國古代戶籍制度和基層管理組織與古代其他制度的關(guān)系導(dǎo)學(xué)過程一、自主學(xué)習(xí)——自主探究，梳理知識（一）歷代戶籍制度的演變（“計丁保賦”）——從編戶齊民到永停編審1.戰(zhàn)國：戶籍相伍國家以五家為“伍”大規(guī)模編排民戶，制定戶籍，始于時期；2.秦朝：分類登記分類登記戶籍，除一般百姓的戶籍，還有宗親貴族的籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等；3.漢朝：編戶齊民戶是政府征派賦役的單位，百姓編戶入籍后，便成了封建國家的“”；東漢末年，戰(zhàn)事頻繁，人口流動加劇，豪強爭奪人口，戶籍散亂；4.晉朝：黃籍和白籍問題1：閱讀P100的“歷史縱橫”，東晉戶籍制度發(fā)生了什么變化？結(jié)合所學(xué)分析變化的原因。變化：用黃籍登記居民（承擔(dān)賦役）；用白籍登記外來流民（不用承擔(dān)賦役）；東晉后期和南朝，將僑居戶口編入戶籍，稱（承擔(dān)賦役）；原因：社會動亂和人口流動打破了原有的戶籍管理制度，封建政府無法掌握人口、田畝等信息；封建土地私有制的發(fā)展，導(dǎo)致部分人口失去土地成為地主階級的依附階層；為保障賦役征發(fā)，封建政府不得不適應(yīng)變化了的社會現(xiàn)實，重新制定新型戶籍分類標(biāo)準(zhǔn)；5.隋朝：大索貌閱”將人口體貌與相比較，重新核定戶籍，嚴(yán)防不實；問題2：隋朝實行“大索貌閱”作用是什么？材料：“機巧奸偽，避役惰游者十六七。四方疲人，或詐老詐小，規(guī)免租賦?！薄端鍟な池浿尽匪逦牡坶_皇三年（583年）下令州縣官吏“大索貌閱”，即按戶籍上登記的年齡和本人體貌進行核對，檢查是否謊報年齡，詐老詐小。通過檢查，大量隱漏戶口被查出，增加了政府控制的人口和賦稅收入。作用：6.唐朝：三年一造繼承制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造；8.宋朝：主客分籍問題4：何謂主戶？何謂客戶？宋代戶籍制度變化的原因是什么？主戶：擁有、繳納賦稅的稅戶；客戶：沒有土地的佃戶；原因：宋代商品經(jīng)濟發(fā)展，兼并嚴(yán)重，按人頭納稅易致賦稅不均，納稅根據(jù)土地來算故分主客；9.元朝：諸色戶計，戶籍世襲10.明朝：職業(yè)定籍——黃冊明朝繼承了元朝以職業(yè)定戶籍的做法，戶籍分為民籍、軍籍、匠籍等；明朝戶籍冊稱“”，以為基礎(chǔ)，每里一冊，詳列各戶人口、田土、房屋；明中期張居正改革，實行“一條鞭法”，更加注重地稅，黃冊制度失去賦役征發(fā)的功能，僅有保存人口統(tǒng)計的作用；戶籍在國家財政收入中的作用日益下降；11.清朝：永停編審普通戶籍沿襲明朝，管理相對松弛；乾隆時諭令戶籍；戶籍制度與賦役征發(fā)隔斷；問題5：據(jù)材料，乾隆年間停止戶籍編審的原因是什么？該措施又具有怎樣的意義？今丁銀既皆攤?cè)氲丶Z,而滋生人戶,又欽遵康熙五十二年皇祖恩旨,永不加賦。則五年編審,不過沿襲虛文,無裨實政……嗣后編審之例,著永行停止?！∪吣晟现I原因：意義：問題6：根據(jù)史料，指出我國古代戶籍制度的主要功能，并結(jié)合所學(xué)分析這些功能形成的歷史因素？史料我國戶籍制度源遠流長，據(jù)甲骨文記載，商王朝已開始實行人口登記制度……即臨時征集兵員的記載……秦國創(chuàng)建了“士農(nóng)工商”四民體系，不遷不移，恒業(yè)不變，確立了……“使民無得擅徙”為內(nèi)容的戶籍管理制度?！搅怂纬腥~，運用保甲法來管理戶籍。元朝……將居民按職業(yè)劃分為若干種戶，不同類別的種戶具有不同特權(quán)。明清的黃冊登記制度同樣強調(diào)不同人的不同特權(quán)。——摘編自《我國戶籍制度及其歷史變遷》功能：因素：自給自足小農(nóng)經(jīng)濟的內(nèi)在要求；封建剝削土地制度的長期存在；中央集權(quán)的強力維持；封建等級制度和觀念的影響；（二）歷代基層組織與社會治理（“官民共治”）——鄉(xiāng)里制與保甲制的合一時期基層張克強社會治理秦漢鄉(xiāng)里制度：縣下設(shè)鄉(xiāng)和里，鄉(xiāng)設(shè)三老、嗇夫、游徼，里設(shè)里正；交通要道上十里設(shè)一亭，設(shè)亭長（負責(zé)傳遞政令和維護治安）什伍組織：以五家為伍，十家為什，百家為里，彼此之間互相監(jiān)督唐朝以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正。鄰保制度：以四家為鄰，五鄰為保，彼此之間相互監(jiān)督北宋/保甲制度（王安石變法實行）明朝里甲制：十戶一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲長、里長十家牌法（王陽明推行）清朝清初里甲制度，后來推行編制嚴(yán)密的保甲制，鄉(xiāng)里制與保甲制合為保甲制度。問題7：根據(jù)史料，歸納古代中國基層治理的特點，并結(jié)合所學(xué)知識分析其歷史意義。在古代中國，縣以下基層社會，由具有強烈自治色彩的家族、宗族、鄉(xiāng)族等組織系列(里社保甲與行會等亦均以家族、宗族等實體組成)……成為國家末端政權(quán)的補充，起到所謂“結(jié)構(gòu)—功能替代物”的作用。費正清曾說：“地方長官是中央政府任命的該地唯一代表。這種表面地位造成的結(jié)果，就是地方長官只有在與當(dāng)?shù)厥考濐^面人物的密切合作下，才能做他的工作?！薄幾詮堁?、牛貫杰《清史十五講》特點：意義：政治——有利于基層治理，穩(wěn)定社會秩序；彌補了國家行政職能在基層的不足；經(jīng)濟——有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和扶貧濟困；有利于保證國家賦稅財政收入；思想——有利于儒家文化和傳統(tǒng)道德的傳播；局限：對百姓的控制過于嚴(yán)密；易導(dǎo)致鄉(xiāng)紳勢力的膨脹（三）歷代社會救濟與優(yōu)撫政策（博施濟眾）——從政府到宗族1.原因問題8：閱讀課本P102頁第1段以及“史料閱讀”，思考中國古代實施社會救濟的原因。小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)封建統(tǒng)治者緩和社會矛盾，維護統(tǒng)治的需要儒家的民本觀念、仁愛思想的影響古代社會生產(chǎn)力水平低，自然災(zāi)害頻發(fā)，人民生活缺少保障2.內(nèi)容實施者措施側(cè)重點政府（主體）建立倉儲制度漢朝：建立常平倉制度；隋唐：政府重視官方儲備，也大力提倡民間積儲（義倉）政府救濟重點在，核心在保證糧食供應(yīng)尊老養(yǎng)老秦：皇帝賜老人鳩杖；明：優(yōu)撫高平民撫恤鰥寡孤獨群體唐開始專設(shè)機構(gòu)——唐：設(shè)養(yǎng)病坊；宋：設(shè)福田院；元：設(shè)眾濟院；明清：設(shè)養(yǎng)濟院；民間輔助宗族宋朝：宗族內(nèi)部救助活動開始興起，如范仲淹創(chuàng)設(shè)義田，賑濟族人主要提供救濟慈善組織明清：慈善組織開始興起，出現(xiàn)善堂、善會等機構(gòu)3.趨勢：宗族、慈善組織的作用逐漸增大。4.作用為民眾提供一定的生活保障；保證人口繁衍和生產(chǎn)生活；有利于維護統(tǒng)治、社會安定；二、拓展提升——深入探究，提升自我完成《金版學(xué)案》對應(yīng)練習(xí)。戰(zhàn)國：戶籍相伍秦朝：分類登記戰(zhàn)國：戶籍相伍秦朝：分類登記漢朝：編戶齊民晉朝：黃籍白籍隋朝：大索貌閱”唐朝：三年一造宋朝：主客分籍元朝：諸色戶計，戶籍世襲明朝：職業(yè)定籍——黃冊清朝：永停編審中國古代的戶籍制度與社會治理歷代戶籍制度的演變（“計丁保賦”）——從編戶齊民到永停編審中國古代的戶籍制度與社會治理歷代戶籍制度的演變（“計丁保賦”）——從編戶齊民到永停編審歷代基層組織與社會治理（“官民共治”）——鄉(xiāng)里制與保甲制的合一歷代基層組織與社會治理（“官民共治”）——鄉(xiāng)里制與保甲制的合一秦漢：什伍組織唐朝：鄰保制度秦漢：什伍組織唐朝：鄰保制度北宋：保甲制度明朝：十家牌法清朝：保甲制度原因原因內(nèi)容趨勢作用政府救濟：重點在救災(zāi)，核心在保證糧食供應(yīng)民間救濟：主要提供日常生活救濟政府救濟：重點在救災(zāi)，核心在保證糧食供應(yīng)民間救濟：主要提供日常生活救濟歷代社會救濟與優(yōu)撫政策（博施濟眾）——從政府到宗族教（學(xué)）后反思印刷：200高二級歷史科導(dǎo)學(xué)案印刷：200主備：徐漢科組長審核：使用時間：學(xué)習(xí)內(nèi)容第17課中國古代的戶籍制度與社會治理課標(biāo)導(dǎo)航了解中國古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織；知道中國古代王朝在社會救濟和優(yōu)撫方面采取的重要措施；學(xué)習(xí)重點中國古代的戶籍制度和基層管理組織學(xué)習(xí)難點中國古代戶籍制度和基層管理組織與古代其他制度的關(guān)系導(dǎo)學(xué)過程一、自主學(xué)習(xí)——自主探究，梳理知識（一）歷代戶籍制度的演變（“計丁保賦”）——從編戶齊民到永停編審1.戰(zhàn)國：戶籍相伍國家以五家為“伍”大規(guī)模編排民戶，制定戶籍，始于戰(zhàn)國時期；2.秦朝：分類登記分類登記戶籍，除一般百姓的戶籍，還有宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等；3.漢朝：編戶齊民戶是政府征派賦役的單位。百姓編戶入籍后，便成了封建國家的“編戶齊民”。東漢末年，戰(zhàn)事頻繁，人口流動加劇，豪強爭奪人口，戶籍散亂4.晉朝：黃籍和白籍問題1：閱讀P100的“歷史縱橫”，東晉戶籍制度發(fā)生了什么變化？結(jié)合所學(xué)分析變化的原因。變化：用黃籍登記土著居民（承擔(dān)賦役）；用白籍登記外來流民（不用承擔(dān)賦役）；東晉后期和南朝，將僑居戶口編入戶籍，稱土斷（承擔(dān)賦役）；原因：社會動亂和人口流動打破了原有的戶籍管理制度，封建政府無法掌握人口、田畝等信息；封建土地私有制的發(fā)展，導(dǎo)致部分人口失去土地成為地主階級的依附階層；為保障賦役征發(fā)，封建政府不得不適應(yīng)變化了的社會現(xiàn)實，重新制定新型戶籍分類標(biāo)準(zhǔn)；5.隋朝：大索貌閱”將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍，嚴(yán)防不實。問題2：隋朝實行“大索貌閱”作用是什么？材料：“機巧奸偽，避役惰游者十六七。四方疲人，或詐老詐小，規(guī)免租賦?！薄端鍟な池浿尽匪逦牡坶_皇三年（583年）下令州縣官吏“大索貌閱”，即按戶籍上登記的年齡和本人體貌進行核對，檢查是否謊報年齡，詐老詐小。通過檢查，大量隱漏戶口被查出，增加了政府控制的人口和賦稅收入。作用：防止人民逃稅和抑制士族、豪強占有勞動人口，確保政府收入，加強中央集權(quán)。6.唐朝：三年一造繼承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造；8.宋朝：主客分籍問題4：何謂主戶？何謂客戶？宋代戶籍制度變化的原因是什么？主戶：擁有土地、繳納賦稅的稅戶客戶：沒有土地的佃戶原因：宋代商品經(jīng)濟發(fā)展，土地兼并嚴(yán)重，按人頭納稅易致賦稅不均，納稅根據(jù)土地來算故分主客；9.元朝：諸色戶計，戶籍世襲10.明朝：職業(yè)定籍——黃冊明朝繼承了元朝以職業(yè)定戶籍的做法，戶籍分為民籍、軍籍、匠籍等；明朝戶籍冊稱“黃冊”，以里甲制為基礎(chǔ)，每里一冊，詳列各戶人口、田土、房屋；明中期張居正改革，實行“一條鞭法”，更加注重地稅，黃冊制度失去賦役征發(fā)的功能，僅有保存人口統(tǒng)計的作用；戶籍在國家財政收入中的作用日益下降；11.清朝：永停編審普通戶籍沿襲明朝，管理相對松弛；乾隆時諭令戶籍永停編審；戶籍制度與賦役征發(fā)隔斷。問題5：據(jù)材料，乾隆年間停止戶籍編審的原因是什么？該措施又具有怎樣的意義？今丁銀既皆攤?cè)氲丶Z,而滋生人戶,又欽遵康熙五十二年皇祖恩旨,永不加賦。則五年編審,不過沿襲虛文,無裨實政……嗣后編審之例,著永行停止?！∪吣晟现I原因：攤丁入畝后，國家征發(fā)賦役不必再以戶籍為依據(jù)，戶籍的作用大為削弱。意義：國家對百姓的人身束縛進一步削弱，客觀上利于商品經(jīng)濟發(fā)展。問題6：根據(jù)史料，指出我國古代戶籍制度的主要功能，并結(jié)合所學(xué)分析這些功能形成的歷史因素？史料我國戶籍制度源遠流長，據(jù)甲骨文記載，商王朝已開始實行人口登記制度……即臨時征集兵員的記載……秦國創(chuàng)建了“士農(nóng)工商”四民體系，不遷不移，恒業(yè)不變，確立了……“使民無得擅徙”為內(nèi)容的戶籍管理制度。……到了宋朝中葉，運用保甲法來管理戶籍。元朝……將居民按職業(yè)劃分為若干種戶，不同類別的種戶具有不同特權(quán)。明清的黃冊登記制度同樣強調(diào)不同人的不同特權(quán)?！幾浴段覈鴳艏贫燃捌錃v史變遷》功能：征收賦稅及征派兵役；限制人口流動；維護社會治安；控制職業(yè)，固定身份；維護等級特權(quán)。因素：自給自足小農(nóng)經(jīng)濟的內(nèi)在要求；封建剝削土地制度的長期存在；中央集權(quán)的強力維持；封建等級制度和觀念的影響；（二）歷代基層組織與社會治理（“官民共治”）——鄉(xiāng)里制與保甲制的合一時期基層張克強社會治理秦漢鄉(xiāng)里制度：縣下設(shè)鄉(xiāng)和里，鄉(xiāng)設(shè)三老、嗇夫、游徼，里設(shè)里正；交通要道上十里設(shè)一亭，設(shè)亭長（負責(zé)傳遞政令和維護治安）什伍組織：以五家為伍，十家為什，百家為里，彼此之間互相監(jiān)督唐朝以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正。鄰保制度：以四家為鄰，五鄰為保，彼此之間相互監(jiān)督北宋/保甲制度（王安石變法實行）明朝里甲制：十戶一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲長、里長十家牌法（王陽明推行）清朝清初里甲制度，后來推行編制嚴(yán)密的保甲制，鄉(xiāng)里制與保甲制合為保甲制度。問題7：根據(jù)史料，歸納古代中國基層治理的特點，并結(jié)合所學(xué)知識分析其歷史意義。在古代中國，縣以下基層社會，由具有強烈自治色彩的家族、宗族、鄉(xiāng)族等組織系列(里社保甲與行會等亦均以家族、宗族等實體組成)……成為國家末端政權(quán)的補充，起到所謂“結(jié)構(gòu)—功能替代物”的作用。費正清曾說：“地方長官是中央政府任命的該地唯一代表。這種表面地位造成的結(jié)果，就是地方長官只有在與當(dāng)?shù)厥考濐^面人物的密切合作下，才能做他的工作?！薄幾詮堁?、牛貫杰《清史十五講》特點：自我管理與相互監(jiān)督；地方自治色彩鮮明；宗法關(guān)系扮演了重要角色；官員治理與士紳管理相結(jié)合。意義：政治——有利于基層治理，穩(wěn)定社會秩序；彌補了國家行政職能在基層的不足；經(jīng)濟——有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和扶貧濟困；有利于保證國家賦稅財政收入；思想——有利于儒家文化和傳統(tǒng)道德的傳播局限：對百姓的控制過于嚴(yán)密；易導(dǎo)致鄉(xiāng)紳勢力的膨脹（三）歷代社會救濟與優(yōu)撫政策（博施濟眾）——從政府到宗族1.原因問題：閱讀課本P102頁第1段以及“史料閱讀”，思考中國古代實施社會救濟的原因。小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)封建統(tǒng)治者緩和社會矛盾，維護統(tǒng)治的需要儒家的民本觀念、仁愛思想的影響古代社會生產(chǎn)力水平低，自然災(zāi)害頻發(fā)，人民生活缺少保障2.內(nèi)容實施者措施側(cè)重點政府（主體）建立倉儲制度漢朝：建立常平倉制度；隋唐：政府重視官方儲備，也大