第5課+中國(guó)古代官員的選拔與管理+導(dǎo)學(xué)案 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

第5課中國(guó)古代官員的選拔與管理課程標(biāo)準(zhǔn)1．了解中國(guó)古代官員選拔方式的更迭過(guò)程和不同階段的特征。2．知道中央集權(quán)體制下古代中國(guó)的官員考核和監(jiān)察制度核心素養(yǎng)時(shí)空觀念：了解中國(guó)古代官員選拔與管理制度的變革進(jìn)程。史料實(shí)證：通過(guò)材料認(rèn)識(shí)中國(guó)古代選官制度變革的基本內(nèi)容。歷史解釋：理解中國(guó)古代官員選拔與管理制度演變的趨勢(shì)及特點(diǎn)。家國(guó)情懷：樹立對(duì)民族文化和政治制度的自信。知識(shí)梳理1.中國(guó)古代選官制度朝代制度依據(jù)內(nèi)容影響先秦世官制血緣選官范圍限定為貴族，由貴族子弟世代繼承祖上的權(quán)位戰(zhàn)國(guó)軍功爵制軍功商鞅變法，實(shí)行二十等爵制，按照軍功大小授予不同爵位廢除貴族的世襲特權(quán)，一定程度上促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng)。商鞅變法促進(jìn)了封建政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的發(fā)展，為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎(chǔ)。秦朝以法為教以吏為師法家思想向官吏學(xué)習(xí)律令而為官官僚制取代貴族制；中國(guó)古代政治制度的一大變革漢朝察舉制品德官吏察訪適合的人才向中央舉薦,官吏任免權(quán)最終由中央掌握察舉制為兩漢政權(quán)選拔了大批人才魏晉九品中正制家世中央選擇德才兼?zhèn)涞墓賳T兼任原籍中正官,查訪本州士人,然后依據(jù)品行、門第等將士人評(píng)列九品，作為中央選官的依據(jù)將選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)；后期，看重門第，淪為士族壟斷仕途的工具隋唐科舉制才學(xué)通過(guò)科舉考試選拔官吏有利于擴(kuò)大官吏人才來(lái)源,提高官員文化素質(zhì);有利于加強(qiáng)中央集權(quán)注：中國(guó)古代官員選拔制度發(fā)展趨勢(shì)？1.選官標(biāo)準(zhǔn)：由血緣、門第逐漸演變?yōu)椴拍埽?.選拔方式：由舉薦到考試，更加公平、公正；3.選官范圍：政權(quán)由封閉到逐漸向社會(huì)下層開放；4.選拔權(quán)力：選官權(quán)逐漸收歸中央；2.中國(guó)古代的官員的管理朝代考核制度監(jiān)察制度秦漢上計(jì)制（每年歲末，地方將地方治理情況逐級(jí)上報(bào)中央，御史參與審核，作為官員賞罰依據(jù)）①以御史大夫?yàn)槭椎闹醒氡O(jiān)察體系；②漢武帝設(shè)刺史，位卑權(quán)重，巡行郡國(guó)，巡視監(jiān)察制度被后世延用；魏晉門閥士族強(qiáng)大，考核法規(guī)流于形式御史臺(tái)成為全國(guó)性監(jiān)察機(jī)構(gòu)地方上不設(shè)置固定的監(jiān)察機(jī)構(gòu)；由朝廷不定期派出巡御史隋唐①官員考核歸尚書省吏部；②隋朝九品以上官員每年都要考核；唐朝以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)考核官員并以此確定官員升降；隋唐御史臺(tái)為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，唐太宗劃分全國(guó)為十道監(jiān)察區(qū)宋元宋朝“磨勘”，主要針對(duì)中下級(jí)官員宋承唐制，重要變化是臺(tái)諫合一，御史擁有諫官的議事權(quán)，諫官擁有御史的監(jiān)察權(quán)；元朝中央設(shè)御史臺(tái)，地方設(shè)行御史臺(tái)、肅政廉訪司；明清①明朝考核有考滿和考察。考滿是對(duì)官員任職期滿的考核，考核結(jié)果決定官員升降；考察分外地官的朝覲考察和京官的京察；②清朝考課制度包括京察和大計(jì)，分別考察京官和外省文官；由督察院和六科行使監(jiān)察權(quán)，督察院御史和六科給事中位卑權(quán)重注：中國(guó)古代官員考核制度評(píng)價(jià)？(1)積極影響：考核制度漸趨嚴(yán)密，在發(fā)現(xiàn)、提拔德才兼?zhèn)渲?，激?lì)官吏忠守、勤勉為政上起到了重要作用。(2)局限性：考核中的長(zhǎng)官意志、流于形式、考核失實(shí)、寬嚴(yán)不公、不論成績(jī)唯憑年資等，使考核的實(shí)際目的無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)。注：古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)監(jiān)察服務(wù)于專制皇權(quán)，皇帝握有最高的監(jiān)察權(quán)。監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立，自上而下垂直監(jiān)察。(3)以輕制重，以小馭大。(4)監(jiān)察方式多樣化。(5)嚴(yán)格監(jiān)察官的選任。習(xí)題鞏固1．春秋時(shí)期，出現(xiàn)人才跨國(guó)流動(dòng)現(xiàn)象。戰(zhàn)國(guó)時(shí)，出現(xiàn)"客卿"一職，各國(guó)紛紛打破地域界限，不拘一格地選拔有真才實(shí)學(xué)的異國(guó)人才擔(dān)任軍政要職，成為這一時(shí)代的鮮明特征。"客卿"的出現(xiàn)（)A．使人才異地任職成為慣例B．有利于私學(xué)的發(fā)展C使"尚賢"思想成為主流D．促進(jìn)官僚政治形成2．秦漢時(shí)期，表示官員大小與等級(jí)的方式有兩種：祿秩和爵位。以若干"石"為單位的祿秩等級(jí)是官員俸祿的體現(xiàn)，而爵位的大小則是官員其他待遇的綜合載體。這反映出秦漢時(shí)期（)A．官僚制度發(fā)展B．官位低于爵位C．貴族政治消亡D官爵同等重要3.兩晉南朝時(shí)期，由吏部直接任命的官吏，約占入仕者的半數(shù)；由考核和學(xué)?？荚嚾胧说?，占25%；州郡縣吏積功升遷的，占14%；官府屬員入仕的，占1.2%。這一現(xiàn)象表明當(dāng)時(shí)（)A．察舉選官占據(jù)主流B選官權(quán)由中央主導(dǎo)門閥政治逐漸衰落D．九品中正制被廢除4，秦始皇時(shí)，以功勛、能力為選拔官員的主要依據(jù)；漢武帝以后，選拔官員越來(lái)越注重官員的個(gè)人品行；曹操?gòu)?qiáng)調(diào)"唯才是舉"；西魏、北周時(shí)強(qiáng)調(diào)德行優(yōu)先，同時(shí)注重能力考查；唐代形成一套完善的德才兼顧、以德優(yōu)先的考核制度。歷代人才選拔標(biāo)準(zhǔn)變化的原因是()A．儒家核心價(jià)值觀的形成B．法家思想的興衰C．社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求D．統(tǒng)治者的個(gè)人喜好5．據(jù)《唐語(yǔ)林．企羨》記載，當(dāng)時(shí)著名的士族河北范陽(yáng)的盧氏，從唐德宗興元元年（784年）到唐僖宗乾符二年（875年）的92年間，竟然有116人登進(jìn)士第，而唐朝每年取士不過(guò)30名。這一現(xiàn)象說(shuō)明，唐代科舉制（)A．成為入仕的唯一途徑B，促進(jìn)了古代廉政建設(shè)C，廢除了貴族世襲特權(quán)D，受到士族政治的影響6，宋代選官入仕的途徑相當(dāng)多元，通過(guò)恩蔭入仕者尤多，但相對(duì)于進(jìn)士