政府?dāng)?shù)據(jù)交換共享平臺技術(shù)方案

5

100150

政府?dāng)?shù)據(jù)交換共享平臺

技術(shù)方案

目錄

第一章項(xiàng)目概述.............................................................10

1.1.項(xiàng)目背景..............................................................0

1.2.項(xiàng)目名稱.............................................................12

1.3.項(xiàng)目目標(biāo).............................................................13

1.3.1.數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用新高地.............................................13

1.3.2.綜合治理示范區(qū).................................................13

1.3.3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū).................................................14

1.3.4.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新首選地.................................................14

1.3.5.政策創(chuàng)新先行區(qū).................................................14

1.4.項(xiàng)目意義.............................................................16

1.4.1.挖掘“塊數(shù)據(jù)”價(jià)值，打造“中國數(shù)谷”............................16

1.4.2.深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新政府服務(wù)的強(qiáng)大力量.......................16

1.4.3.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略選擇.......................17

1.4.4.運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力.....................................17

第二章項(xiàng)目整體建設(shè)內(nèi)容及要求...............................................19

2.1.建設(shè)內(nèi)容綜述.........................................................19

2.1.1.構(gòu)建智能化的信息資源中心.......................................19

2.1.2.政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)平臺建設(shè).......................................24

2.1.3.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)平臺建設(shè).........................................27

2.1.4.多元化的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)......................................28

2.1.5.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)...................................................29

2.2.項(xiàng)目業(yè)務(wù)模型.........................................................30

2.3.項(xiàng)目需求分析.........................................................31

2.3.1.信息化建設(shè)的需求...............................................31

2.3.2.服務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化的政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)需求.............................35

2.3.3.服務(wù)大數(shù)據(jù)市場化建設(shè)的需求.....................................38

2.3.4.信息安全建設(shè)的需求.............................................39

2.3.5.標(biāo)準(zhǔn)符合性的需求...............................................39

第三章項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)思路.....................................................40

3.1.建設(shè)思路.............................................................40

3.1.1.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和市場價(jià)值實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)...............................40

3.1.2.數(shù)據(jù)資源集約化管理.............................................40

3.1.3.基于大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)資源服務(wù)和數(shù)據(jù)開放...............................41

3.1.4.基于組件和服務(wù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)平臺的松耦合建設(shè).........................41

3.1.5.基于安全API實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的能力開放..............................41

3.1.6.構(gòu)建全覆蓋的綜合治理體系.......................................41

3.1.7.構(gòu)建防控一體的安全保障體系.....................................42

3.2.建設(shè)原則.............................................................43

3.2.1.統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)先行.............................................43

3.2.2.整合資源，節(jié)省投資.............................................43

3.2.3.推進(jìn)共享，確保安全.............................................43

3.2.4.先易后難，突出重點(diǎn).............................................43

3.2.5.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范.............................................44

3.2.6.強(qiáng)化服務(wù)，講求實(shí)效.............................................44

3.2.7.注重兼容，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)展.............................................44

3.2.8.注重應(yīng)用，保障安全.............................................44

3.2.9.深化改革，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè).............................................45

3.3.技術(shù)路線.............................................................46

3.3.1.基于OSGi的技術(shù)框架.............................................46

3.3.2.基于P2P智能網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)....................................47

3.3.3.多業(yè)務(wù)領(lǐng)域虛擬化租戶技術(shù).......................................47

3.3.4.基于NVGRE標(biāo)準(zhǔn)虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)......................................48

3.3.5.物理隔離串行硬件熱插拔控制技術(shù).................................49

3.3.6.云服務(wù)總線技術(shù).................................................50

3.3.7.服務(wù)QoS技術(shù)....................................................54

3.3.8.基于AXIOM和DSDL資源服務(wù)化技術(shù)..................................55

3.3.9.在線動(dòng)態(tài)資源分配算法...........................................56

3.3.10.基于著色Petri網(wǎng)的階段性服務(wù)調(diào)度算法............................56

3.3.11.大數(shù)據(jù)分布式內(nèi)存計(jì)算技術(shù).......................................57

3.3.12.大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份技術(shù).............................................58

3.3.13.大規(guī)模數(shù)據(jù)清洗轉(zhuǎn)換技術(shù).........................................60

3.3.14.大數(shù)據(jù)云端服務(wù)技術(shù)............................................61

3.4.總體框架.............................................................66

3.4.1.系統(tǒng)架構(gòu).......................................................66

3.4.2.數(shù)據(jù)架構(gòu).......................................................69

3.4.3.技術(shù)架構(gòu).......................................................71

3.4.4.網(wǎng)絡(luò)架構(gòu).......................................................73

3.5.重點(diǎn)難點(diǎn)分析.........................................................75

3.5.1.項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)：.................................................75

3.5.2.項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)...................................................77

第四章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及方案....................................................80

4.1.基礎(chǔ)云平臺建設(shè).......................................................80

4.1.1.云平臺總體架構(gòu).................................................82

4.1.2.計(jì)算資源池.....................................................83

4.1.3.存儲(chǔ)資源池....................................................101

4.1.4.云服務(wù)層......................................................105

4.1.5.云運(yùn)維層......................................................110

4.1.6.MySQL數(shù)據(jù)庫群集平臺...........................................112

4.1.7.大數(shù)據(jù)計(jì)算平臺................................................115

4.2.網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)........................................................131

4.2.1.網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀......................................................131

4.2.2.整體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)..........................................132

4.2.3.Overlay虛擬疊加網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃..................................136

4.3.信息資源庫建設(shè)......................................................141

4.3.1.公共基礎(chǔ)庫....................................................142

.人口庫.......................................................142

.法人庫......................................................172

.宏觀經(jīng)濟(jì)庫...................................................215

.空間地理庫..................................................221

.電子證照庫..................................................265

4.3.2.公共主題庫....................................................269

4.3.3.公共服務(wù)庫....................................................273

4.3.4.系統(tǒng)支撐庫....................................................276

4.4.應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)........................................................279

4.4.1.公共基礎(chǔ)庫應(yīng)用系統(tǒng)............................................279

4.4.2.政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)平臺.........................................328

4.4.3.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)平臺............................................408

4.5.數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)....................................................435

4.5.1.建設(shè)目標(biāo)......................................................435

4.5.2.架構(gòu)設(shè)計(jì)......................................................436

4.5.3.建設(shè)內(nèi)容......................................................438

4.5.4.配置管理......................................................439

4.5.5.傳輸加密......................................................442

4.6.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)........................................................443

第五章安全體系............................................................445

5.1.安全體系設(shè)計(jì)........................................................445

5.1.1.安全分析與安全級別定義........................................445

5.1.2.安全模型......................................................452

第六章接口開發(fā)與數(shù)據(jù)清洗比對..............................................457

6.1.市編委辦............................................................457

6.2.市檔案局............................................................458

6.3.市中級人民法院......................................................460

6.4.市人民檢察院........................................................460

6.5.市殘聯(lián).............................................................462

6.6.市發(fā)改委(物價(jià)局)....................................................464

6.7.市經(jīng)信委............................................................471

6.8.市教育局............................................................473

6.9.市科技局............................................................478

6.10.市公安局...........................................................482

6.11.市民政局...........................................................501

6.12.市司法局...........................................................516

6.13.市財(cái)政(地稅)局.....................................................519

6.14.市人力社保局.......................................................526

6.15.市國土資源局.......................................................541

6.16.市建設(shè)局...........................................................544

6.17.市規(guī)劃局...........................................................583

6.18.市交通運(yùn)輸局.......................................................619

6.19.市水利局...........................................................636

6.20.市農(nóng)業(yè)局...........................................................642

6.21.市林業(yè)局...........................................................655

6.22.市商務(wù)局(糧食局)...................................................661

6.23.市文化局...........................................................667

6.24.市體育局...........................................................680

6.25.市衛(wèi)生局...........................................................682

6.26.XX市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)...........................................702

6.27.市審計(jì)局...........................................................712

6.28.市統(tǒng)計(jì)局國家統(tǒng)計(jì)局金華調(diào)查隊(duì).......................................713

6.29.市環(huán)保局...........................................................719

6.30.市場監(jiān)管局(工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局)...........................728

6.31.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局...................................................739

6.32.市行政執(zhí)法局.......................................................754

6.33.市安監(jiān)局...........................................................756

6.34.市旅游局...........................................................762

6.35.市國資委...........................................................764

6.36.市經(jīng)合辦(招商局)...................................................770

6.37.市法制辦...........................................................771

6.38.市國稅局...........................................................772

6.39.市氣象局...........................................................776

6.40.市煙草專賣局.......................................................781

6.41.市鹽務(wù)局...........................................................784

6.42.市郵政管理局.......................................................785

6.43.金華銀監(jiān)分局.......................................................787

6.44.市消防支隊(duì).........................................................788

6.45.市住房公積金管理中心...............................................790

第七章項(xiàng)目建設(shè)方案優(yōu)勢與創(chuàng)新..............................................791

7.1.方案優(yōu)勢............................................................791

7.2.項(xiàng)目創(chuàng)新............................................................791

第八章投標(biāo)人對項(xiàng)目合理化建議...............................................792

8.1.項(xiàng)目規(guī)劃的建議......................................................792

8.2.增加電子證照系統(tǒng)的建設(shè)..............................................792

8.3.增加建設(shè)共享交換效能監(jiān)督系統(tǒng)........................................793

8.4.網(wǎng)絡(luò)物理隔離情況下的安全數(shù)據(jù)交換....................................793

8.5.硬件服務(wù)配置與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不匹配的建議..................................795

8.6.大數(shù)據(jù)可視化的建議..................................................795

8.7.建議成立XX市大數(shù)據(jù)開放審查委員會(huì)...................................798

第九章保證項(xiàng)目的質(zhì)量的實(shí)施方案............................................799

9.1.項(xiàng)目實(shí)施管理........................................................799

9.1.1.項(xiàng)目實(shí)施管理內(nèi)容..............................................799

9.1.2.項(xiàng)目實(shí)施管理的主要方式........................................800

9.1.3.項(xiàng)目溝通體系概述..............................................801

9.1.4.溝通需求概要分析..............................................802

9.1.5.信息收集和文件歸檔............................................802

9.1.6.信息發(fā)送和傳遞結(jié)構(gòu)............................................803

9.1.7.信息訪問和獲得結(jié)構(gòu)............................................804

9.1.8.項(xiàng)目執(zhí)行和績效報(bào)告............................................805

9.1.9.項(xiàng)目收尾和驗(yàn)收................................................805

9.2.實(shí)施內(nèi)容與進(jìn)度安排..................................................806

9.2.1.實(shí)施內(nèi)容......................................................806

9.2.2.工程工期......................................................806

9.2.3.工程計(jì)劃進(jìn)度圖................................................807

9.2.4.軟件開發(fā)各階段任務(wù)說明........................................807

9.3.實(shí)施說明............................................................809

9.3.1.指導(dǎo)思想......................................................809

9.3.2.實(shí)施策略......................................................809

9.3.3.實(shí)施原則......................................................810

9.4.項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)及人員組成..........................................811

9.4.1.項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)..............................................811

9.4.2.項(xiàng)目組職能劃分................................................812

9.5.項(xiàng)目重要里程碑......................................................816

9.5.1.指導(dǎo)思想......................................................816

9.5.2.項(xiàng)目責(zé)任矩陣..................................................816

9.6.軟件質(zhì)量控制及技術(shù)保障..............................................818

9.6.1.制定開發(fā)規(guī)范..................................................819

9.6.2.合理的人員構(gòu)成與管理..........................................819

9.6.3.嚴(yán)格控制開發(fā)進(jìn)度..............................................820

9.6.4.軟件設(shè)計(jì)要依據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)范........................................820

9.6.5.重視應(yīng)用(產(chǎn)品)設(shè)計(jì)............................................821

9.7.項(xiàng)目安裝、測試......................................................822

9.7.1.安裝調(diào)試、測試環(huán)境............................................822

9.7.2.系統(tǒng)安裝......................................................822

9.7.3.系統(tǒng)測試......................................................822

第十章投標(biāo)人建議的部署、調(diào)試、驗(yàn)收方法和方案...............................824

10.1.系統(tǒng)部署...........................................................824

10.1.1.數(shù)據(jù)交換平臺部署方案.........................................824

10.2.系統(tǒng)安裝措施.......................................................825

10.2.1.應(yīng)用開發(fā)定制與升級模塊.......................................825

10.2.2.應(yīng)用軟件系統(tǒng)的安裝...........................................825

10.2.3.系統(tǒng)軟件的安裝................................................825

10.3.調(diào)試驗(yàn)收方法.......................................................826

10.3.1.驗(yàn)收依據(jù).....................................................827

10.3.2.驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作.............................................828

10.3.3.形成軟件驗(yàn)收報(bào)告..............................................830

10.3.4.系統(tǒng)移交......................................................830

第十一章技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容和措施......................................832

11.1.技術(shù)服務(wù)...........................................................832

11.1.1.服務(wù)原則.....................................................832

11.1.2.服務(wù)策略......................................................832

11.1.3.服務(wù)目標(biāo)......................................................833

11.1.4.服務(wù)內(nèi)容......................................................833

11.1.5.服務(wù)流程......................................................835

11.2.技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容.......................................................837

11.2.1.培訓(xùn)對象、培訓(xùn)目標(biāo)...........................................837

11.2.2.面向管理人員的培訓(xùn)............................................837

11.2.3.面向業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)............................................838

11.2.4.面向技術(shù)人員的培訓(xùn)............................................838

11.2.5.培訓(xùn)內(nèi)容.....................................................838

11.3.技術(shù)服務(wù)措施.......................................................841

11.3.1.服務(wù)形式.....................................................842

11.3.2.系統(tǒng)故障.....................................................842

11.3.3.應(yīng)急維修時(shí)間安排..............................................842

11.3.4.系統(tǒng)運(yùn)行期間.................................................843

11.3.5.技術(shù)服務(wù)中心..................................................844

11.3.6.協(xié)助組織管理隊(duì)伍..............................................844

第一章項(xiàng)目概述

1.1.項(xiàng)目背景

隨著信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合，引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)

略資源。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，已成為穩(wěn)增長、促改革、

調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。

一、為貫徹落實(shí)國務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》。落實(shí)貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)

合XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)劃，大力推動(dòng)XX市政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，加快

政府信息平臺整合，消除信息孤島，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放，增強(qiáng)政府公信力，引導(dǎo)社會(huì)

發(fā)展，服務(wù)公眾企業(yè)；以企業(yè)為主體，營造寬松公平環(huán)境，加大大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)

發(fā)展和人才培養(yǎng)力度，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)匯集和發(fā)掘，深化大數(shù)據(jù)在XX市各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；完善XX市法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)規(guī)范利用大數(shù)據(jù)，切實(shí)保障數(shù)據(jù)

安全。建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新

體系，開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局，培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新

生態(tài)。三方面主要任務(wù)：一要加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，推動(dòng)資源整合，提升治理能力。大力

推動(dòng)政府部門數(shù)據(jù)共享，穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放，統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持

宏觀調(diào)控科學(xué)化，推動(dòng)政府治理精準(zhǔn)化，推進(jìn)商事服務(wù)便捷化，促進(jìn)安全保障高效化，加快

民生服務(wù)普惠化。二要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。發(fā)展大數(shù)據(jù)在工

業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展與科研創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)基礎(chǔ)

研究和核心技術(shù)攻關(guān)，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。三要強(qiáng)化安全保障，提高

管理水平，促進(jìn)健康發(fā)展。

七方面政策機(jī)制：一是建立國家大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。二是加快法規(guī)制度建

設(shè)，積極研究數(shù)據(jù)開放、保護(hù)等方面制度。三是健全市場發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)政府與企業(yè)、社會(huì)

機(jī)構(gòu)開展合作。四是建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。五是加大財(cái)政金

融支持，推動(dòng)建設(shè)一批國際領(lǐng)先的重大示范工程。六是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建立健全多層次、

多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。七是促進(jìn)國際交流合作，建立完善國際合作機(jī)制。

二、抓緊貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。貴州省大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)涵蓋了大數(shù)據(jù)從核心業(yè)態(tài)

到關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)再到衍生業(yè)態(tài)的若干業(yè)態(tài)，在具體發(fā)展過程中要做好全省產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域分工。

一是做好全省統(tǒng)籌。需要做到全省一盤棋，集中優(yōu)勢資源發(fā)展好重點(diǎn)核心業(yè)態(tài)，避免重復(fù)建

設(shè)、惡性競爭。數(shù)據(jù)中心建設(shè)以貴安新區(qū)和具有局域電網(wǎng)的黔西南州為主布局，XX市可以適

度發(fā)展，其他市州不宜再布局建設(shè)數(shù)據(jù)中心。二是做好各地差異化布局。省內(nèi)各地要客觀看

待和承認(rèn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和基礎(chǔ)方面存在的差異，充分發(fā)揮特色資源、要素、區(qū)位等方面

的優(yōu)勢，選擇有優(yōu)勢的業(yè)態(tài)作為重點(diǎn)發(fā)展方向。例如XX依托“塊數(shù)據(jù)”項(xiàng)目重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)

采集、大數(shù)據(jù)加工和大數(shù)據(jù)交易等業(yè)態(tài)；XX、貴安、遵義、黔東南等有條件的地區(qū)可以在智

能終端產(chǎn)品和集成電路領(lǐng)域快速形成規(guī)模；XX、貴安、遵義等地依托綜保區(qū)重點(diǎn)發(fā)展跨境電

商；。三是發(fā)展好產(chǎn)業(yè)集聚載體。各地發(fā)展大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)要盡量大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)的集聚可

以有多重物理載體，對于數(shù)據(jù)中心建設(shè)運(yùn)營、智能終端、集成電路等“硬件”和“重資產(chǎn)”

密集的業(yè)態(tài)，可以選擇產(chǎn)業(yè)園區(qū)等作為發(fā)展載體。對于大數(shù)據(jù)加工、電子商務(wù)、軟件服務(wù)外

包、各類大數(shù)據(jù)應(yīng)用等“軟件”和"輕資產(chǎn)"密集的業(yè)態(tài)，可以選擇孵化園、創(chuàng)客空間或者

樓宇經(jīng)濟(jì)等作為發(fā)展載體。在實(shí)際發(fā)展中，可以根據(jù)業(yè)態(tài)的特點(diǎn)和各地條件，靈活多樣的配

置大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、孵化園、創(chuàng)客空間和樓宇經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)載體，更好的服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，加快產(chǎn)

業(yè)集聚。

三、服務(wù)全國第一個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。以國務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，

圍繞數(shù)據(jù)從哪里來、數(shù)據(jù)放在哪里、數(shù)據(jù)誰來應(yīng)用三個(gè)問題，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)是資源、應(yīng)用是核心、

產(chǎn)業(yè)是目的、安全是保障四個(gè)理念，以優(yōu)勢聚資源，以應(yīng)用帶發(fā)展，重點(diǎn)打造大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)

施層、系統(tǒng)平臺層、云應(yīng)用平臺層、增值服務(wù)層、配套端產(chǎn)品層五個(gè)層級產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，發(fā)

展大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)，注重以大數(shù)據(jù)提升政府治理能力、以大數(shù)據(jù)服務(wù)

社會(huì)民生、以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，持續(xù)釋放大數(shù)據(jù)紅利，建

設(shè)大數(shù)據(jù)內(nèi)容中心、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)金融中心，開展大數(shù)據(jù)綜合性、示范性、引領(lǐng)

性發(fā)展的先行先試，創(chuàng)建XX大數(shù)據(jù)核心示范區(qū)，促進(jìn)我省大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的整合和數(shù)據(jù)資源

的匯聚應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)省，為國家建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國開展先行探索、積累先試經(jīng)驗(yàn)、提供

有力支撐。

數(shù)據(jù)交易商(XX)聯(lián)盟成立，首批大數(shù)據(jù)產(chǎn)品成功交易，這是XX大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的

又一里程碑。一系列富有成效的舉措，有利于把大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成為真正意義的資產(chǎn)，讓大數(shù)據(jù)

資產(chǎn)在更大的范圍流通，并產(chǎn)生價(jià)值，意義重大而深遠(yuǎn)。省委、省政府把大數(shù)據(jù)作為貴州發(fā)

展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局。作為省會(huì)城市，XX發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)早、工作實(shí)，有諸多獨(dú)到的

創(chuàng)新之舉，不僅在全省“作表率、走前列”,而且在全國乃至整個(gè)大數(shù)據(jù)業(yè)界都搶得先機(jī)。

全國首家大數(shù)據(jù)交易所在XX成立，順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，開啟了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的"XX模

式”,將會(huì)在實(shí)踐中對大數(shù)據(jù)的交易做出權(quán)威性的規(guī)范，形成大數(shù)據(jù)交易的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)

使XX在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)有利的位置。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟和發(fā)展，大數(shù)據(jù)在商業(yè)上

的應(yīng)用越來越廣泛，有關(guān)大數(shù)據(jù)的交互、整合、交換的例子也日益增多，建立大數(shù)據(jù)共享交

換平臺有非常的必要性和可行性，建立大數(shù)據(jù)共享與交換平臺也是勢在必行的建設(shè)需求。

四、鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，執(zhí)行“三證合一”改革意見。經(jīng)總理簽批，國務(wù)院日前

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》,部署進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，以

穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展?！兑庖姟分赋觯S著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，就業(yè)總量壓力依然存

在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實(shí)施更加積極的就

業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。堅(jiān)持?jǐn)U大

就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失

業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。發(fā)展吸納就業(yè)能力

強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。年內(nèi)出臺工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)

登記證“三證合一”改革意見，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”,推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登

記改革。

1.2.項(xiàng)目名稱

XX市政府?dāng)?shù)據(jù)交換共享平臺

1.3.項(xiàng)目目標(biāo)

緊緊圍繞建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)市的總目標(biāo)，堅(jiān)持“先行先試、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，政府引導(dǎo)、

市場主導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)化布局，注重安全，有序推進(jìn)”的原則，通過三大體系、七大平臺、

十大工程的建設(shè)，探索推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)金融、數(shù)據(jù)安

全和數(shù)據(jù)立法，形成以XX為核心示范，引領(lǐng)帶動(dòng)全省統(tǒng)籌發(fā)展的格局，建設(shè)全國第一個(gè)大數(shù)

據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。經(jīng)過3-5年的努力，將XX國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為全國數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)

用新高地、綜合治理示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新首選地、政策創(chuàng)新先行區(qū)。

1.3.1.數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用新高地

率先建成市級政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚、共享、開放平臺數(shù)據(jù)交換共享平臺，實(shí)現(xiàn)市、縣

兩級政府跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享共用新格局；率先實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)與社會(huì)、行業(yè)、

企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的塊上集聚，打造形成全國的數(shù)據(jù)富饒地區(qū)；以XX為核心，匯聚一批國際

級、國家級、行業(yè)級數(shù)據(jù)中心，開展國家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)，建成中國南方數(shù)據(jù)中心、長江

經(jīng)濟(jì)帶數(shù)據(jù)基地，申報(bào)建設(shè)國家大數(shù)據(jù)平臺南方備份中心，打造全國一流的數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用新

高地。

1.3.2.綜合治理示范區(qū)

率先探索利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)政府簡政放權(quán)和業(yè)務(wù)流程再造，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決

策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的機(jī)制，提升政府決策、管理和服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)市級公

共資源交易中心、政務(wù)服務(wù)中心、電子政務(wù)平臺“三個(gè)平臺”建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單、責(zé)

任清單、負(fù)面清單“三個(gè)清單”制度，有效促進(jìn)減政、減負(fù)、減支“三減”實(shí)施，有效管好

公共資源、公共資金、公共權(quán)力和公職人員“四公”,形成數(shù)據(jù)鐵籠、大數(shù)據(jù)綜合治稅、精

準(zhǔn)扶貧云、社會(huì)和諧云等一批具有全國示范性的政府改革創(chuàng)新、綜合治理、服務(wù)民生的新應(yīng)

用和新模式，建成全國領(lǐng)先的政府綜合治理示范區(qū)。

1.3.3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)

積極發(fā)展以數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、采集、加工、交易、安全等大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和核心業(yè)務(wù)為主要內(nèi)

容的大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育智能終端、電子商務(wù)、呼叫中心與服務(wù)外包等與核心業(yè)態(tài)緊

密聯(lián)系的大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，大力豐富智能制造、智慧健康、智慧旅游、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)

等大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密融合、協(xié)同發(fā)展的大數(shù)據(jù)衍生業(yè)態(tài)。以XX大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)為

核心，帶動(dòng)全省各市州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展；構(gòu)建大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施層、系統(tǒng)平臺層、云應(yīng)用

平臺層、增值服務(wù)層和配套端產(chǎn)品層等五個(gè)產(chǎn)業(yè)層級，加快形成層次分明、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)

發(fā)展、新興繁榮的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。建成數(shù)據(jù)資源集聚共享、開放共用、安全可靠的國

家級大數(shù)據(jù)內(nèi)容中心，建設(shè)立足貴州、面向全國的國家級大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，培育要素完善、

機(jī)制靈活的國家級大數(shù)據(jù)金融中心。打造端產(chǎn)品制造、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)金融等2-3個(gè)千億

級產(chǎn)業(yè)集群，建成在全國有特色、可示范的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

1.3.4.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新首選地

推動(dòng)形成"鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗"的創(chuàng)業(yè)氛圍和發(fā)展環(huán)境，開展各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)

示范，匯聚促進(jìn)企業(yè)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新的大數(shù)據(jù)資源，建立安全可靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系，

構(gòu)建“投資機(jī)構(gòu)-創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-創(chuàng)新平臺”等組成的孵化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，培育

大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系，建成一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)園、技術(shù)研發(fā)中心和眾創(chuàng)空間，將創(chuàng)

新要素和資源不斷引入我市，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高端人才、專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推

動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造全國大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新首選地。

1.3.5.政策創(chuàng)新先行區(qū)

率先探索大數(shù)據(jù)地方立法，建立完善數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)交易等領(lǐng)域政策法規(guī)，

為國家立法積累經(jīng)驗(yàn)；率先探索政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交易規(guī)則的制定與實(shí)施；率先

探索建立大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)；率先創(chuàng)建大數(shù)據(jù)核心示范區(qū)，探索制定大數(shù)據(jù)跨境流通特殊監(jiān)管

政策，推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)存儲(chǔ)處理基地和數(shù)據(jù)自由港等建設(shè)；率先探索頻譜資源市場化配置等政

策試點(diǎn)；率先探索財(cái)稅、金融、土地、人才、海關(guān)等方面的綜合政策措施，創(chuàng)造有利于推動(dòng)

大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策環(huán)境，打造政策優(yōu)、保障全、服務(wù)好的政策創(chuàng)新先行區(qū)。

1.4.項(xiàng)目意義

為進(jìn)一步促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的交換、共享和應(yīng)用，利用“大數(shù)據(jù)”資源提高行政效能，

創(chuàng)新管理和服務(wù)社會(huì)的方式，深入推進(jìn)我市創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作。

1.4.1.挖掘“塊數(shù)據(jù)”價(jià)值，打造“中國數(shù)谷”

一是挖掘“條數(shù)據(jù)”“塊數(shù)據(jù)”價(jià)值，建設(shè)“中國數(shù)谷”的必要舉措。政府?dāng)?shù)據(jù)是XX“塊

數(shù)據(jù)”的關(guān)鍵組成部分，交換共享平臺通過交換、融合，將原來各部門的“條數(shù)據(jù)”逐步整

合成“塊數(shù)據(jù)”,在數(shù)據(jù)價(jià)值上產(chǎn)生了成百倍的裂變效應(yīng)，在此基礎(chǔ)上實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用，挖

掘“塊數(shù)據(jù)”應(yīng)用價(jià)值，有助于XX搶占“塊數(shù)據(jù)”發(fā)展先機(jī)，助推XX市“中國數(shù)谷”建設(shè)。

1.4.2.深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新政府服務(wù)的強(qiáng)大力量

通過XX市政府頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確XX市各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式，

厘清各部門數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)利，依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺，大力推進(jìn)XX

市人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照和空間地理基礎(chǔ)信息庫等XX

市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，以及稅務(wù)、公安、社保、交通、水利、工商等信息系統(tǒng)跨部門、跨區(qū)域共

享。加快各地區(qū)、各部門、各有關(guān)企事業(yè)單位及社會(huì)組織信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共

享，豐富面向公眾的信用信息服務(wù)，提高政府服務(wù)和監(jiān)管水平。結(jié)合信息惠民工程實(shí)施和智

慧城市建設(shè)，推動(dòng)XX市各級政府條塊結(jié)合，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的多方數(shù)據(jù)共享、制度對接和協(xié)同

配合。

建設(shè)共享交換平臺，統(tǒng)籌政務(wù)信息資源開發(fā)利用，實(shí)施大數(shù)據(jù)政務(wù)應(yīng)用，倒逼政府創(chuàng)新

社會(huì)治理改革，形成政府層面的創(chuàng)新示范，是XX市政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力量，有助于XX市

深入推進(jìn)體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革，加快向透明、高效、廉潔的服務(wù)型、責(zé)任型政府轉(zhuǎn)變。

1.4.3.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略選擇

政府?dāng)?shù)據(jù)交換共享平臺將匯聚大量政府、社會(huì)數(shù)據(jù)，經(jīng)處理后向社會(huì)開放，將為大數(shù)據(jù)

應(yīng)用提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，刺激大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求急速增大，帶動(dòng)政府部門、企業(yè)、創(chuàng)客及個(gè)人的大

數(shù)據(jù)應(yīng)用熱潮，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新氣象，有助于構(gòu)建XX大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)

勢，打造XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，助推XX市產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

完成工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”改革措施，實(shí)現(xiàn)“一照

一碼”,推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記改革。培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺，加快發(fā)展

眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)提供適當(dāng)補(bǔ)貼和成本較低的場所。拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，加快設(shè)立國家中小

企業(yè)發(fā)展基金和國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

推動(dòng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命

周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，分析感知用戶需求，提升產(chǎn)品附加價(jià)值，打造智能工廠。

建立面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)的工業(yè)大數(shù)據(jù)資源聚合和分析應(yīng)用平臺。抓住互聯(lián)網(wǎng)跨界融合

機(jī)遇，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和三維(3D)打印技術(shù)、個(gè)性化定制等在制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)

鏈集成運(yùn)用，推動(dòng)制造模式變革和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

大力培育互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學(xué)、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài)，

提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)資源的采集獲取和分析利用能力，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源支撐創(chuàng)新的潛力，

帶動(dòng)技術(shù)研發(fā)體系創(chuàng)新、管理方式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系重構(gòu)，推動(dòng)跨領(lǐng)域、

跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和信息消費(fèi)擴(kuò)大，

探索形成協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

1.4.4.運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力

運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力，貫徹落實(shí)依法治國的有效抓手。以交換共享平臺的政府

數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)與應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制權(quán)力清單，合理、合法地分配各項(xiàng)職責(zé)，

實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行全程電子化、讓權(quán)力在“陽光”下清晰、透明、規(guī)范運(yùn)行，置于社會(huì)公眾的監(jiān)

督之下，有利于提升政府治理能力、改善服務(wù)民生，促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。

健全XX市大數(shù)據(jù)安全保障體系。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全問題研究和基于大數(shù)據(jù)的

網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究，落實(shí)信息安全等級保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評估等網(wǎng)絡(luò)安全制度，建立健全大數(shù)據(jù)安

全保障體系。建立大數(shù)據(jù)安全評估體系。切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，做好大數(shù)據(jù)

平臺及服務(wù)商的可靠性及安全性評測、應(yīng)用安全評測、監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估。明確數(shù)據(jù)采集、

傳輸、存儲(chǔ)、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，切實(shí)加

強(qiáng)對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護(hù)。妥善處

理發(fā)展創(chuàng)新與保障安全的關(guān)系，審慎監(jiān)管，保護(hù)創(chuàng)新，探索完善安全保密管理規(guī)范措施，切

實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。

采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平。建設(shè)XX市網(wǎng)絡(luò)安全信

息匯聚共享和交換監(jiān)督平臺，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)數(shù)據(jù)融合和資源合理分配，提升重大網(wǎng)絡(luò)安

全事件應(yīng)急處理能力；深化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系和態(tài)勢感知能力建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)

和安全事件識別能力。開展安全監(jiān)測和預(yù)警通報(bào)工作，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、

防竊取的監(jiān)測、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力建設(shè)。

第二章項(xiàng)目整體建設(shè)內(nèi)容及要求

2.1.建設(shè)內(nèi)容綜述

在保障國家安全的前提下，通過XX市政府?dāng)?shù)據(jù)交換共享平臺的建設(shè)，積極推進(jìn)我市各級

政府?dāng)?shù)據(jù)資源的共享與交換，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務(wù)，提升歸集和運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力，

提升運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)公共服務(wù)的水平，形成政務(wù)數(shù)據(jù)的“塊”上聚集和面向社會(huì)有序開放的

格局，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建。建立起政府和社會(huì)互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集形成機(jī)制，制定政

府?dāng)?shù)據(jù)共享開放目錄。通過政務(wù)數(shù)據(jù)公開共享，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織

等主動(dòng)采集并開放數(shù)據(jù)，加快我市人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、空間地理基礎(chǔ)信

息庫和宏觀經(jīng)濟(jì)庫等基礎(chǔ)信息資源的積累，提升與社會(huì)大數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析。

同時(shí)，對政府脫敏、清洗后的數(shù)據(jù)開展創(chuàng)新交易試點(diǎn)工作，探索開展大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交

易，鼓勵(lì)市場主體進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和交易，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通，建立健全數(shù)據(jù)資源交易機(jī)制和

定價(jià)機(jī)制，規(guī)范交易行為。以此完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云

計(jì)算的深度融合，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)外包，積極探索創(chuàng)新

協(xié)作共贏的應(yīng)用模式和商業(yè)模式。充分整合全市政務(wù)應(yīng)用及數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算

等先進(jìn)信息技術(shù)，建設(shè)統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)交換共享平臺，編制數(shù)據(jù)資源目錄體系和交換共享標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的交換共享和應(yīng)用推廣。

以信息化、產(chǎn)業(yè)化、市場化為主線，具體的建設(shè)內(nèi)容如下

2.1.1.構(gòu)建智能化的信息資源中心

.基礎(chǔ)云平臺

XX市政府?dāng)?shù)據(jù)交換共享平臺數(shù)據(jù)中心建設(shè)需改變傳統(tǒng)的“豎井式”IT建設(shè)模式而引入云

計(jì)算建設(shè)模式來整合優(yōu)化當(dāng)前信息中心內(nèi)的硬件資源，提升數(shù)據(jù)中心的資源彈性、運(yùn)行效

率、交付能力以及擴(kuò)展能力，并從根本上降低數(shù)據(jù)中心的建設(shè)成本。

云計(jì)算架構(gòu)下的IT建設(shè)模式并沒有完全顛覆傳統(tǒng)IT的建設(shè)方式，在硬件資源大集中的前提

下，先完成計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)的資源集中化，同時(shí)增加虛擬化層與云層解決硬件統(tǒng)一整合以

及資源按需分配的問題。

虛擬化層H3C

虛擬化前虛擬化后

Applicstion未更改過的應(yīng)用

App

OperatingSpitemOperatingSyitem

未更改過的OS

OperatingSyste點(diǎn)擬硬件

Hypervisor

x86Architecture

(,8iCDik"

·每臺機(jī)器上只有單一的操作系統(tǒng)鏡像

,每個(gè)操作系統(tǒng)只有一個(gè)應(yīng)用程序·每臺機(jī)器上有多個(gè)應(yīng)用

·軟件必須與硬件相結(jié)合·軟件相對于硬件獨(dú)立

虛擬化實(shí)現(xiàn)軟件與硬件的解關(guān)聯(lián)，是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的基礎(chǔ)!

有別于傳統(tǒng)建設(shè)模式單機(jī)單用的情況，虛擬化層通過在裸金屬服務(wù)器上加裝虛擬化內(nèi)核

Hypervisor這一層從而實(shí)現(xiàn)單個(gè)物理計(jì)算節(jié)點(diǎn)能夠虛擬出多個(gè)邏輯隔離的計(jì)算節(jié)點(diǎn)即虛擬

機(jī)的方式來承載多個(gè)應(yīng)用，通過虛擬化層的集中管理能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來如下好處：

◆提高現(xiàn)有資源的利用率，傳統(tǒng)單機(jī)單用的業(yè)務(wù)部署模式對硬件資源獨(dú)占無法共享，而

大部分時(shí)間硬件資源利用率都較低部分業(yè)務(wù)甚至不足3%,虛擬化層可通過一虛多的方

式，充分利用每一個(gè)計(jì)算服務(wù)器的資源，提高現(xiàn)有資源的利用率；

◆降低數(shù)據(jù)中心成本，傳統(tǒng)建設(shè)模式業(yè)務(wù)部署或擴(kuò)容更多的都是硬件設(shè)備的追加，通過

虛擬化層可以利用現(xiàn)有的服務(wù)器進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，未來新建部署的業(yè)務(wù)系統(tǒng)也可以通過

虛擬機(jī)承載的方式快速部署，建設(shè)硬件成本的追加，同時(shí)硬件設(shè)備數(shù)量的減少也可以

帶來數(shù)據(jù)中心空間成本的節(jié)省以及數(shù)據(jù)中心耗電的節(jié)省；

提高業(yè)務(wù)連續(xù)性，基于虛擬化遷移、集群、負(fù)載均衡等技術(shù)，任何虛擬機(jī)或者承載

于虛擬機(jī)上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)并不依托于某一個(gè)硬件節(jié)點(diǎn)存在，所以對于整個(gè)數(shù)據(jù)中心計(jì)

算資源池節(jié)點(diǎn)，單個(gè)物理節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問題并不會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)的中斷，在不追加任何

冗余設(shè)備的技術(shù)上日高了業(yè)務(wù)本身的連續(xù)性；

云層H3C

OSS/BSS

分配監(jiān)控計(jì)費(fèi)LDAPIADCMDB

自助PortalOracle

應(yīng)用與數(shù)據(jù)

庫自動(dòng)化

資源編排

X86HypervisorCloudReadyVEPA存儲(chǔ)

第三方存儲(chǔ)

imagesServer,VMsNetworkvSwitch管理

計(jì)算虛擬化網(wǎng)絡(luò)虛擬化存儲(chǔ)