實(shí)施《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的若干思考和建議

實(shí)施《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的若干思考和建議楊燦榮江蘇省運(yùn)河中學(xué)2009-3-26《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》從草案的修訂到如今的全面實(shí)施已經(jīng)10年了，體育課程標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為新一輪體育課程改革的重要依據(jù)，課程改革進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。目前，國家在全面推進(jìn)，一線教師在積極探索，可為什么還是有諸多問題存在？深層次的原因究竟是什么？都是值得我們深思的問題。本文試圖通過對(duì)四個(gè)方面加以分析，努力為進(jìn)一步深化體育課程改革提供點(diǎn)滴參考。一、實(shí)施《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的若干思考國民的健康對(duì)國家的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和個(gè)人的幸福都至關(guān)重要，而體課程是增進(jìn)國民健康的重要途徑，因此，推進(jìn)《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施是一項(xiàng)艱巨、長(zhǎng)期的任務(wù)，同時(shí)也是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也決定了加快推進(jìn)《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施有著極大的緊迫性。十年來，雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下了很大的決心，也花了不少的氣力來推進(jìn)新課標(biāo)的實(shí)施，但由于種種原因，面對(duì)著場(chǎng)地小、器材少、體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足的等等現(xiàn)實(shí)問題，全面推進(jìn)新課標(biāo)的實(shí)施依然任重道遠(yuǎn)。（一）妨礙《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的體制性障礙和深層次社會(huì)根源并沒有消除。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，盡管人們普遍接受了《課標(biāo)》的理念，但在現(xiàn)實(shí)中，由于追求升學(xué)仍然是人們?cè)诳陀^社會(huì)現(xiàn)實(shí)和利益追求驅(qū)動(dòng)下主要的教育價(jià)值導(dǎo)向，輕視體育學(xué)科的現(xiàn)象依然嚴(yán)重的存在著。（二）現(xiàn)有教育條件和體系結(jié)構(gòu)制約著《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的推進(jìn)。我國教育的總體發(fā)展水平仍然不高，又存在著較大的城鄉(xiāng)差距，這是制約《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的客觀因素。目前教育經(jīng)費(fèi)投入仍然只能滿足教育的基本需要，對(duì)提高教育質(zhì)量缺乏必要的投入，教師、課程、教學(xué)等教育競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素的建設(shè)還沒有擺到應(yīng)有的位置。特別是農(nóng)村教育仍然相對(duì)落后。而教師的發(fā)展水平更是制約《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的關(guān)鍵因素，傳統(tǒng)的教育體系結(jié)構(gòu)也制約著《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的推進(jìn)。（三）各項(xiàng)政策措施的落實(shí)受到制度建設(shè)滯后的深刻影響。（1）《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施是在區(qū)域間教育發(fā)展不均衡，辦學(xué)條件和師資水平參差不齊的特殊國情下全面推進(jìn)的，面臨著諸多困難，需要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和支持服務(wù)。（2）課堂作為《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的主陣地，校長(zhǎng)和教師在教育教學(xué)改革上缺乏明確的責(zé)任和權(quán)力，也缺乏實(shí)施《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校的內(nèi)動(dòng)力、創(chuàng)新力和生機(jī)活力尚未得到有效激發(fā)。（3）對(duì)于體育中考制度改革而言，由于社會(huì)誠信的觀念與制度建設(shè)跟不上，改革的相關(guān)配套措施和管理手段還跟不上，為確保教育公平，體育中考不得不更多地采取分分計(jì)較的辦法，《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的很多要求難以體現(xiàn)。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)《課標(biāo)》的實(shí)施刻不容緩?！扼w育課程標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施并不平衡。經(jīng)過對(duì)不同側(cè)面調(diào)研的情況綜合分析，《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施就全校范圍來看，發(fā)展還存在很不平衡的情況。從年級(jí)來看，初一年級(jí)組能采取積極措施認(rèn)真實(shí)施新課標(biāo)，創(chuàng)造出豐富的新鮮經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效；而初二、初三、由于升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的趨勢(shì)，實(shí)施的力度明顯不如初一年級(jí)，尤其是初三，由于面臨體育中考，而當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T規(guī)定的體育中考項(xiàng)目就是跑跳投三項(xiàng)，實(shí)施的難度很大。四方面問題影響課程標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施（1）學(xué)生的運(yùn)動(dòng)時(shí)間和運(yùn)動(dòng)量得不到有效的保證。課業(yè)負(fù)擔(dān)過重仍然未能有效扭轉(zhuǎn)。通過問卷調(diào)查，90%的教師、98%的中學(xué)生認(rèn)為負(fù)擔(dān)“比較重”或“過重”，學(xué)生6點(diǎn)前起床的有95%，10點(diǎn)半后睡覺的超過50%。學(xué)生作業(yè)多、補(bǔ)課多、考試多，睡眠少，學(xué)生的運(yùn)動(dòng)時(shí)間和運(yùn)動(dòng)量得不到有效的保證。（2）學(xué)生個(gè)體差異大，各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的技術(shù)技能水平懸殊很大。由于目前大部分小學(xué)體育課放松對(duì)學(xué)生的體育基礎(chǔ)素質(zhì)的培養(yǎng)，加上部分農(nóng)村小學(xué)體育師資嚴(yán)重不足，有的同學(xué)連基本的齊步走、跑步走都做不對(duì)，教師在組織教學(xué)時(shí)需要區(qū)別對(duì)待，阻礙了教學(xué)的正常進(jìn)程。（3）教師對(duì)學(xué)生在進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí)的安全問題壓力較大?！鞍踩谝弧笔菍W(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重，重視安全是無可厚非的，沒有安全也就失去了體育健身的本身意思，可以忽視體育學(xué)科的特點(diǎn)，一味的強(qiáng)調(diào)安全，就使得部分教師在體育課上只求平安無事，而不求教學(xué)質(zhì)量。只求安全的教學(xué)必然導(dǎo)致學(xué)生在吃苦耐勞、勇敢頑強(qiáng)、堅(jiān)忍不拔的意志品質(zhì)等方面能力的培養(yǎng)大打折扣，而《標(biāo)準(zhǔn)》突出強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是有利于學(xué)生形成勇敢頑強(qiáng)和堅(jiān)忍不拔的意志品質(zhì)。（4）學(xué)校的硬件建設(shè)滯后阻礙了《標(biāo)準(zhǔn)》的順利推進(jìn)。學(xué)校由于學(xué)生人數(shù)多，體育活動(dòng)場(chǎng)地少而小，學(xué)校目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力暫時(shí)還不能解決這一實(shí)際的問題，課改的硬件得不到保證。二、進(jìn)一步推進(jìn)《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的建議（一）進(jìn)一步堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)，積極探索新思路、新策略。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新問題，我們要以再難也要持續(xù)推進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)決心，旗幟鮮明地、大張旗鼓地推進(jìn)《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施。乘“陽光體育”的東風(fēng)，采取強(qiáng)有力的措施，沖破阻礙《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的藩籬，抓住一些核心環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取在短期內(nèi)使一些突出問題得到解決，并通過長(zhǎng)期不懈的努力，不斷推進(jìn)《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的持續(xù)貫徹。在推進(jìn)策略上要整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)，尤其是要積極鼓勵(lì)各地因地制宜改革創(chuàng)新。支持大中城市和有條件的地區(qū)先行一步，率先探索形成較為完善的實(shí)施《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的體制機(jī)制，鼓勵(lì)各地從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，形成各具特色的《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》推進(jìn)模式，在全國形成星羅棋布、豐富多彩的區(qū)域性整體推進(jìn)格局。（二）不斷深化體育教學(xué)改革，持之以恒地推進(jìn)《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實(shí)施。（1）把促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展放在教育工作最核心的位置。堅(jiān)持育人為本、德育為先；把落實(shí)“健康第一”作為《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的重要抓手；切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。（2）加快考試評(píng)價(jià)制度改革。探索建立符合《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》要求和人的全面發(fā)展要求的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推開體育中考制度的改革。（3）大力提高教師實(shí)施《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的能力。加強(qiáng)和改革師范教育，加快培養(yǎng)適應(yīng)《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的新師資；創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，拓寬教師補(bǔ)充渠道；加大在職教師的繼續(xù)教育，重點(diǎn)支持農(nóng)村校和薄弱校教師培訓(xùn)；完善政策措施，最大限度地激發(fā)體育教育工作者的積極性和創(chuàng)造力，在全社會(huì)形成重視體育的氛圍。（4）全社會(huì)都要積極行動(dòng)起來，形成推進(jìn)《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的強(qiáng)大合力。新一輪的課程改革是全社會(huì)都在關(guān)心的大事，也是全社會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。因此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門、社區(qū)、家長(zhǎng)都要積極行動(dòng)起來，以對(duì)中華民族未來負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，下大決心，花大力氣，形成共同推進(jìn)新課改的強(qiáng)大合力。要加大實(shí)施《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的財(cái)政保障力度，繼續(xù)完善實(shí)施《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的支持服務(wù)體系；不斷完善學(xué)校、家庭和社會(huì)相結(jié)合的工作體系，形成全覆蓋的育人網(wǎng)絡(luò)；通過完善政策措施為學(xué)生參加校外體育活動(dòng)提供必要條件。主要參考資料：[1]《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》（實(shí)驗(yàn)稿）北京師范大學(xué)出版社，

2001年7月第一版[2]賴天德．《學(xué)校體育要全面貫徹“健康第一"的指導(dǎo)思想》，《體育教學(xué)》2001年第l