DB21T-美麗宜居村建設(shè)指南

Q/LB.□XXXXX-XXXXDBXX/TXXXX—XXXX目次TOC\o"1-1"\h\t"標(biāo)準(zhǔn)文件_一級條標(biāo)題,2,標(biāo)準(zhǔn)文件_附錄一級條標(biāo)題,2,"13179前言 III153371范圍 4264502規(guī)范性引用文件 4176453術(shù)語和定義 4170933.1美麗宜居村 488844總則 5241165村莊規(guī)劃 588916基礎(chǔ)設(shè)施 554396.1道路交通 5199276.2供水 6169806.3清潔能源 6240656.4冷鏈物流 6255346.5數(shù)字鄉(xiāng)村 6152706.6農(nóng)村住房 7241326.7公共照明 716217人居環(huán)境 7290737.1垃圾治理 730737.2污水治理 7217527.3農(nóng)村廁所 7274417.4環(huán)境質(zhì)量 8264587.5生態(tài)保護(hù)與治理 8163417.6病媒生物綜合防治 8294917.7村容村貌 8306178公共服務(wù) 9205088.1農(nóng)村教育 945818.2文化體育 9136318.3醫(yī)療衛(wèi)生 9289258.4養(yǎng)老服務(wù) 10277968.5社會保障 10196598.6就業(yè)創(chuàng)業(yè) 10217298.7便民服務(wù) 1075208.8公共安全 10206858.9安保服務(wù) 10169539經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) 11295809.1農(nóng)業(yè)發(fā)展 1153069.2產(chǎn)業(yè)融合 11327519.3集體經(jīng)濟(jì) 11183099.4村民收入 111352510鄉(xiāng)村治理 111679510.1基層組織建設(shè) 123131910.2鄉(xiāng)村治理體系 122339710.3鄉(xiāng)風(fēng)文明 122384710.4長效管理 12前言本指南按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本指南的某些內(nèi)容可能涉及專利。本指南的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本指南由遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并歸口，同時(shí)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、監(jiān)督實(shí)施等工作。本指南起草單位：遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司、遼寧省市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院、遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心。本指南主要起草人：張立鵬、馬猛、王越、李曉雨、李筱楚、向川川、景再方、潘春玲、張宜軍、丑述睿、潘百濤、崔婷、遲翔、王欣彤、王嫚、秦璐、丁巖、姜金龍、劉淄博、李天姝、陶佳睿、滕文超、李宛鴻。本指南布實(shí)施后，任何單位和個(gè)人如有問題和意見建議，均可以通過來電、來函等方式進(jìn)行反饋，我們將及時(shí)答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實(shí)施情況依法進(jìn)行評估及復(fù)審。文件歸口部門通訊地址：遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（沈陽市和平區(qū)太原街2號），聯(lián)系電話：024-XXXX。文件起草單位通訊地址：遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司（沈陽市和平區(qū)南五馬路185巷3號），聯(lián)系電話美麗宜居村建設(shè)指南范圍本指南提供了美麗宜居村建設(shè)的村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理等指導(dǎo)。本指南適用于以行政村為單位的美麗宜居村建設(shè)，其他鄉(xiāng)村建設(shè)可參照使用。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本指南必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本指南；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。GB/T156標(biāo)準(zhǔn)電壓GB/T3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T3097海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB7959糞便無害化衛(wèi)生要求GB/T15618土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB19379農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范GB/T27774病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制通則GB/T38353農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范GB/T38354農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）服務(wù)與管理規(guī)范GB/T38699村級公共服務(wù)中心建設(shè)與管理規(guī)范GB/T38837農(nóng)村三格式戶廁運(yùn)行維護(hù)規(guī)范GB/T41375農(nóng)村文化活動(dòng)中心建設(shè)與服務(wù)規(guī)范GB/T41409村級公共服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范GB/T43824村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范GB50014

室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB50039農(nóng)村防火規(guī)范JGJ450老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)??LY/T2645鄉(xiāng)村綠化技術(shù)規(guī)程DL493農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程DL/T5118農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本指南。美麗宜居村生態(tài)本底良好、村容村貌優(yōu)美、設(shè)施配套完善、治理體系健全、宜居宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村?？倓t堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)匚幕?、風(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，結(jié)合農(nóng)村居民實(shí)際需求，分區(qū)分類明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，避免無效投入、造成浪費(fèi)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)。合理安排村莊建設(shè)時(shí)序，先規(guī)劃后建設(shè)，鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。堅(jiān)持農(nóng)村居民主體，政府引導(dǎo)。堅(jiān)持為農(nóng)村居民而建，充分尊重農(nóng)村居民意愿，發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障等方面作用，保障農(nóng)村居民參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持建管并重，長效運(yùn)行。先建機(jī)制、后建工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。樹立綠色低碳理念，促進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。村莊規(guī)劃按照“多規(guī)合一”要求，以一個(gè)或幾個(gè)行政村為單元編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。歷史文化明村和傳統(tǒng)村落應(yīng)編制相關(guān)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃。村莊規(guī)劃應(yīng)符合上位國土空間總體規(guī)劃，并與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃做好銜接。充分考慮村莊現(xiàn)實(shí)情況和未來發(fā)展需求，明確村莊功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、設(shè)施配套、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等，為村莊各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)、管理提供依據(jù)和指導(dǎo)。村莊規(guī)劃宜體現(xiàn)全域全要素和地域特色，優(yōu)化各類用地布局，提高土地節(jié)約集約利用水平，滿足居住用地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地合理需求，建設(shè)用地宜相對集中、功能復(fù)合。適度保持規(guī)劃彈性，預(yù)留村莊發(fā)展及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入空間。規(guī)劃編制宜深入實(shí)地調(diào)查，充分征求村民意見，規(guī)劃成果通過村民委員會審議后，需召開村民會議或村民代表會議討論通過，規(guī)劃總平面圖及相關(guān)內(nèi)容宜在村莊顯著位置公示。村莊規(guī)劃如確需改動(dòng)的，村民委員會提出村莊規(guī)劃修改需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)認(rèn)為確有必要修改的，向縣/區(qū)自然資源局局提出村莊規(guī)劃修編書面申請，修編后的成果需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?；A(chǔ)設(shè)施道路交通村莊道路宜以現(xiàn)有道路為基礎(chǔ)，順應(yīng)村莊格局，保留原始形態(tài)走向，道路施工中鼓勵(lì)就地取材，突出鄉(xiāng)村地方特色。通村道路達(dá)到“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁建設(shè)，提高橋梁建設(shè)質(zhì)量，建立健全橋梁維護(hù)制度以及加強(qiáng)橋梁安全管理。村主干路宜進(jìn)出通暢，滿足生活生產(chǎn)的安全通行；入戶路宜進(jìn)行硬化，實(shí)現(xiàn)“戶戶通”。村內(nèi)道路硬化率達(dá)到70%以上。根據(jù)村莊人口規(guī)模，選擇相應(yīng)的道路等級與寬度。一般可按照干路、支路、宅間路進(jìn)行布置。戶戶通道路要求干路支路宅間路路幅寬度8m～12m5m～7m3m～4m排水邊溝和綠化帶兩側(cè)宜設(shè)置排水邊溝和綠化帶可采用單向坡面及單側(cè)邊溝田間道（?機(jī)耕路）?的路面寬度宜為3m-6m，?生產(chǎn)路的路面寬度不宜超過3m。?合理設(shè)置溝渠、路肩，配建路燈、減速帶等輔助設(shè)施，符合實(shí)際使用需求，與道路建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。選擇交通便利的地段適當(dāng)設(shè)置公共停車場（泊位）。旅游者或者外來人口較多的村莊可適度增加停車場地。結(jié)合公共停車場設(shè)置，具備條件的可同步建設(shè)20kW及以上充電樁設(shè)施。根據(jù)行政村公交通達(dá)情況合理設(shè)置公交站點(diǎn)，站點(diǎn)建設(shè)宜簡單、實(shí)用、美觀。供水優(yōu)先利用地表水、科學(xué)配置外調(diào)水、合理取用地下水，提高農(nóng)村供水穩(wěn)定性，確保水源安全長效可持續(xù)利用。采用接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)、局部集中供給和單戶供給三種供水模式，自來水普及率達(dá)到90%以上。生活飲用水水質(zhì)符合GB5749的規(guī)定，最小可供水量不小于最高日需水量，水壓滿足配水管網(wǎng)中用戶接管點(diǎn)最小服務(wù)水頭的要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定與管理，在保護(hù)范圍邊界設(shè)置明顯地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。定期維修養(yǎng)護(hù)供水水源及管網(wǎng)線路，供水工程建設(shè)和管護(hù)應(yīng)符合GB/T43824的規(guī)定。清潔能源因地制宜采用統(tǒng)一供電和分布式供電兩種模式。農(nóng)村電力網(wǎng)建設(shè)與改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合DL/T5118的規(guī)定，電壓等級應(yīng)符合GB/T156的規(guī)定。農(nóng)村供暖可因地制宜采用接入城鎮(zhèn)供暖系統(tǒng)集中供暖、村莊集中供暖、分散供暖三種模式。鼓勵(lì)實(shí)施熱源清潔化改造，實(shí)施農(nóng)村散戶煤改潔改造。農(nóng)村供氣可采用接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的集中供氣、LNG/CNG分散供氣、液化石油氣組集中供氣、單戶分散式供氣等模式，提高農(nóng)村用氣普及率。供氣設(shè)施宜統(tǒng)一安裝，具備相應(yīng)安全措施，定期進(jìn)行檢修維護(hù)，確保使用安全。推廣使用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、空氣能、氫能等清潔能源，清潔能源率達(dá)到50%。冷鏈物流圍繞水果、蔬菜、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)通風(fēng)庫、機(jī)械冷庫、氣調(diào)庫、預(yù)冷庫等產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營需求。建設(shè)“減損促銷、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”的田頭市場，提供交易、預(yù)冷、分級、包裝、暫存等服務(wù)，保持產(chǎn)品品質(zhì)，增加產(chǎn)品價(jià)值。實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，建設(shè)村級服務(wù)站點(diǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城渠道暢通。數(shù)字鄉(xiāng)村廣播、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、郵政等公共通信設(shè)施齊全、信號穩(wěn)定，線路架設(shè)規(guī)范、安全有序。加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。拓展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用場景，加快數(shù)字化在田間氣象監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品溯源品控一體化管理、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城等方面的應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)字化鄉(xiāng)村治理，農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開數(shù)字化應(yīng)用率100%。實(shí)施平安鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”平臺和村民培訓(xùn)，建設(shè)法治數(shù)字鄉(xiāng)村，實(shí)施雪亮工程，基本建立“空中有監(jiān)控、地面有巡邏、重點(diǎn)部位有技防”的防控網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村住房加強(qiáng)農(nóng)村住房安全排查，進(jìn)行加固、抗震等改造。開展歷史文化資源普查認(rèn)定，推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)和活化利用。推廣綠色農(nóng)房建設(shè)，農(nóng)房建設(shè)宜就地取材，使用綠色建材。鼓勵(lì)選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。公共照明村莊主干道和公共活動(dòng)場地宜合理布局配置公共照明設(shè)施，可采取單獨(dú)架設(shè)、隨桿架設(shè)和隨山墻架設(shè)等方式。路燈間距30-50米，路燈高度不低于5米，宜選擇清潔能源和節(jié)能環(huán)保燈具。公共照明設(shè)施維修管護(hù)及時(shí)，保障正常使用。人居環(huán)境垃圾治理農(nóng)村垃圾實(shí)行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”，完善農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)處體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾不出庭院；推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物就近、就地、就農(nóng)資源化利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢棄物不出村屯；推動(dòng)農(nóng)村建筑垃圾就地利用，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；健全農(nóng)村有害垃圾回收處置體系，實(shí)現(xiàn)有害垃圾不出區(qū)縣。按農(nóng)村生活垃圾、生產(chǎn)垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、建筑垃圾進(jìn)行分類收集，并配備相應(yīng)的垃圾收集設(shè)施。村內(nèi)宜設(shè)置1-2處集中生活垃圾收集點(diǎn)或垃圾房，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況設(shè)立農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要配備晾曬場、收集池、堆漚池。根據(jù)村莊規(guī)模、人口情況等合理配備保潔員，明確保潔員職責(zé)；根據(jù)實(shí)際需要配備小型垃圾清運(yùn)車、壓縮垃圾清運(yùn)車等運(yùn)輸設(shè)備。農(nóng)村垃圾無害化處理率達(dá)到100%，及時(shí)清理垃圾，防止再次污染。建立農(nóng)戶房前屋后“三包”責(zé)任制，劃分每個(gè)農(nóng)戶責(zé)任邊界，農(nóng)戶對責(zé)任區(qū)清潔衛(wèi)生、花草樹木和人行過道管護(hù)實(shí)行包保。污水治理生活污水可因地制宜采用分散式資源化利用、納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、相對集中式或集中式處理等收集處理模式，生活污水治理率應(yīng)達(dá)到70%以上。根據(jù)排水量、地形坡度合理確定污水管線管徑及路由，滿足GB50014標(biāo)準(zhǔn)；污水管線及設(shè)施宜定期維修管護(hù)，保證長期穩(wěn)定運(yùn)行。采取控源截污、清淤疏浚、水系連通、水生態(tài)修復(fù)等綜合性、系統(tǒng)性治理措施，開展農(nóng)村黑臭水體治理，農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到100%。農(nóng)村廁所農(nóng)村公廁數(shù)量可根據(jù)需要按服務(wù)人口或服務(wù)半徑設(shè)置。發(fā)展旅游業(yè)的村莊可適當(dāng)增加公廁數(shù)量。建設(shè)、管護(hù)應(yīng)符合GB/T38353的規(guī)定。在尊重農(nóng)村居民意愿的前提下，室外管網(wǎng)完善的農(nóng)戶，宜選擇水沖式戶廁；室外管網(wǎng)不完善的農(nóng)戶，宜使用無害化衛(wèi)生廁所，并建設(shè)化糞池，衛(wèi)生的規(guī)定應(yīng)符合GB19379的規(guī)定。農(nóng)村廁所糞污以就地就近處置、源頭控污減排為原則，促進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用，無害化處理的衛(wèi)生要求應(yīng)符合GB7959的規(guī)定。農(nóng)村三格式戶廁運(yùn)維管護(hù)應(yīng)符合GB/T38837的規(guī)定。環(huán)境質(zhì)量大氣、聲、土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)分別達(dá)到GB3095、GB3096、GB15618中與當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)相對應(yīng)的要求。村域內(nèi)主要河流、湖泊、水庫等地表水體水質(zhì)，沿海村莊的近岸海域海水水質(zhì)應(yīng)分別達(dá)到GB3838、GB3097中與當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)相對應(yīng)的要求。生態(tài)保護(hù)與治理對村莊水體、山體、農(nóng)田、植被進(jìn)行生態(tài)保育和修復(fù),維護(hù)自然環(huán)境原生態(tài)性。加強(qiáng)水體保護(hù)，水體清潔治理，安全設(shè)施完備，結(jié)合村莊布局進(jìn)行景觀建設(shè)。加強(qiáng)山體保護(hù)，保持山體穩(wěn)固，規(guī)范取砂取土取石行為。加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)，改善土壤環(huán)境,提升農(nóng)田質(zhì)量和土壤肥力,對鹽堿土地綜合治理。加強(qiáng)植被保護(hù)，植被配置科學(xué),加強(qiáng)稀有樹種和古樹名木的保護(hù)措施。病媒生物綜合防治按照GB/T27774的要求組織進(jìn)行鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物綜合防治。村容村貌村莊綠化村莊內(nèi)可綠化隙地綠化率達(dá)到80%以上，宜采用本地果樹林木花草品種，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和景觀效果。并滿足以下要求：——村莊農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地基本實(shí)現(xiàn)綠化美化；——村內(nèi)主要道路等通道兩側(cè)可綠化地段，至少栽植喬灌樹木或花草綠化1行以上。推進(jìn)村旁、路旁、水旁、宅旁的“四旁”綠化建設(shè)，充分利用村內(nèi)閑置土地開展村內(nèi)綠化美化。并滿足以下要求：——村旁綠化以喬木、果樹為主，也可根據(jù)實(shí)際種植農(nóng)田經(jīng)濟(jì)作物；——路旁綠化注重安全性、經(jīng)濟(jì)性和舒適性，道路兩側(cè)植物配置宜保證道路行車視線安全，不影響道路正常通行。宜選用本土樹種、花卉，突出鄉(xiāng)土特色，也可結(jié)合村民意愿和村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，種植具有觀賞價(jià)值的果蔬、特色農(nóng)作物等；——水旁綠化宜避免使用連續(xù)硬質(zhì)駁岸和陡坡，宜采用自然生態(tài)駁岸，河流水系兩側(cè)綠化覆蓋率不宜低于90%；——宅旁綠化以小尺度綠化景觀為主，見縫插綠、不留裸土，以小喬木與花灌木為主，種植瓜果蔬菜為輔。公共場地綠化配置宜簡潔實(shí)用、自然、親切、宜人，宜盡量利用道路兩側(cè)或不利于建設(shè)的地塊，以及零星空地，相對組團(tuán)式建設(shè)公共綠化空間。宜采用可進(jìn)入式綠地，因地制宜選擇自然生態(tài)或規(guī)則式的綠化方式。村莊綠化應(yīng)符合鄉(xiāng)村綠化技術(shù)規(guī)程LY/T2645，植樹成活率（保存率）達(dá)到95%以上（含95%）。公共空間生產(chǎn)生活用品無違規(guī)占道、亂搭亂建、車輛亂停亂放等現(xiàn)象，路面、公共場所潔凈無垃圾、無積水，各類設(shè)施管道、線路搭建規(guī)整，沿街立面整潔美觀。結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕痛迩f布局，建設(shè)公共活動(dòng)場地、體育健身場地、文化景觀廣場等公共開敞空間。村口宜設(shè)有村名標(biāo)識，標(biāo)識、招牌宜易于識別、方便使用，體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣袜l(xiāng)土風(fēng)情，不得貪大求洋、鋪張浪費(fèi)。圍繞“八古三口”打造小品節(jié)點(diǎn)，美化古建筑、古木、古井、古路、古廟、古戲臺、古橋、古塘等遺存，扮靚村莊入口、住宅門口和道路交叉口。建筑立面、宣傳欄、廣告牌等整潔有序、色彩協(xié)調(diào)。嚴(yán)格保護(hù)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、文保單位、歷史建筑、古樹名木，無人為破壞現(xiàn)象，并按保護(hù)要求設(shè)置保護(hù)標(biāo)志、指示牌。歷史建筑掛牌保護(hù)率、古樹名木登記掛牌率應(yīng)達(dá)到100%。庭院環(huán)境庭院功能分區(qū)合理，內(nèi)外環(huán)境整潔，物放有序，地面平整、干凈，無亂掛亂曬、私搭違建。畜禽圈舍進(jìn)院，圈舍干凈。廁所要有墻、有頂、有門，糞便無害處理。房前屋后空地宜栽種花草或樹木，形成小菜園、小花園、小果園。庭院圍墻完好整潔美觀，圍墻上無亂堆亂放，無隨意張貼、涂寫、懸掛小廣告；圍墻上花盆、綠植應(yīng)擺放整齊。庭院圍墻宜就地取材、突出特色，護(hù)院門美觀大方，風(fēng)格與圍墻形式相得益彰。公共服務(wù)農(nóng)村教育農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件持續(xù)改善，農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給增加。保留并辦好必要的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，根據(jù)人口情況分配教育資源，普及學(xué)前教育和九年義務(wù)教育，學(xué)前教育普惠率達(dá)到80%以上，九年義務(wù)教育目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到100%，九年義務(wù)教育鞏固率為98.8%。文化體育村莊宜建有以黨群服務(wù)中心為基本陣地，集文化宣傳、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身、技能培訓(xùn)、會議講座、書報(bào)閱覽、音樂欣賞、觀影、書畫、文娛、茶座等功能于一體的綜合文化服務(wù)中心，面積達(dá)到90平方米以上。農(nóng)村文化活動(dòng)中心的建設(shè)和服務(wù)應(yīng)符合GB/T41375的規(guī)定。結(jié)合村民實(shí)際需求建設(shè)圖書室或農(nóng)家書屋。有條件的村莊可建設(shè)文化禮堂、村史館等。建設(shè)室外健身場所，可結(jié)合公園廣場等公共空間綜合布置，也可與街頭綠地、公共建筑、學(xué)校體育設(shè)施等相結(jié)合，并合理配置健身器材、燈光設(shè)備等。室內(nèi)體育設(shè)施宜結(jié)合文化活動(dòng)室、村黨群服務(wù)中心等聯(lián)合布置。醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室（所、站）的全覆蓋、全達(dá)標(biāo)，能夠滿足村民日常醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健等需求。村衛(wèi)生室宜綜合設(shè)置，安排在建筑首層，并設(shè)專用出入口。村民宜享有國家規(guī)定的計(jì)劃免疫、傳染病防治等均等化基本公共衛(wèi)生服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)村莊實(shí)際，配套日間照料中心、老年食堂及養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的村建設(shè)日托或全托功能的農(nóng)村養(yǎng)老院，養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合JGJ450的要求，提供日間照料、?就餐、?文化娛樂、?養(yǎng)生健身、?精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)。家庭經(jīng)濟(jì)困難、65歲以上失能人員基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率不低于50%。農(nóng)村五保供養(yǎng)目標(biāo)人群覆蓋率100%，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力50%以上。宜建立留守老年人探訪制度。社會保障村莊宜設(shè)置專人專崗負(fù)責(zé)未成年人和留守兒童保護(hù)工作。宜結(jié)合村黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)室等建設(shè)未成年人活動(dòng)場所和設(shè)施。完善農(nóng)村婦女兒童關(guān)愛工作，開展農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查，持續(xù)實(shí)施低收入“兩癌”患病婦女救助。支持和引導(dǎo)農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作發(fā)展，提升農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)水平。就業(yè)創(chuàng)業(yè)宜綜合設(shè)置就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織工作站。收集并發(fā)布就業(yè)信息，對村莊內(nèi)的勞動(dòng)力信息進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、歸集，提供就業(yè)政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)等服務(wù)，組織開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。及時(shí)為就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和殘疾人提供就業(yè)援助。協(xié)助開展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解、維權(quán)等權(quán)益保護(hù)活動(dòng)。便民服務(wù)建設(shè)線上線下一體的綜合便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，依照GB/T38699、GB/T41409提供代辦、咨詢、村級事務(wù)審批等多種服務(wù)。建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、快遞站（點(diǎn)）、益農(nóng)信息社等服務(wù)平臺，電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)宜依照GB/T38354提供服務(wù)。公共安全根據(jù)不同自然災(zāi)害類型建設(shè)相應(yīng)防災(zāi)設(shè)施和避災(zāi)場所，結(jié)合休閑綠地廣場、活動(dòng)中心、學(xué)校操場等地合理設(shè)置。人均避難場所面積達(dá)到1.5平方米以上。農(nóng)村消防安全應(yīng)符合GB50039要求。農(nóng)村用電安全應(yīng)符合DL493要求。定期開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，制定村莊災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。安保服務(wù)鎮(zhèn)政府所在地的村莊應(yīng)設(shè)置公安派出所，建設(shè)用房面積指標(biāo)由基本用房、設(shè)備用房和附屬用房組成。一般村莊可設(shè)置警務(wù)室，辦公用房面積不得小于20平方米。健全治安管理制度，建立治保會等群防組織。在人口集中居住地和道路交通要道邊等地安裝社會治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，廢舊農(nóng)膜回收率80%以上。宜配置秸稈、蔬菜廢棄物等就地就近處理設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率逐步提升。發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。培育提升一批示范帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90%以上。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)圍繞設(shè)施種植業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)和現(xiàn)代物流設(shè)施等三大領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的數(shù)字化監(jiān)測和信息采集，提升全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理水平。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、果蔬、雜糧、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合自身?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等因素合理確定產(chǎn)業(yè)類型，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，促進(jìn)資源要素整合，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能拓展。積極發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)。依托自然風(fēng)貌、歷史文化等資源稟賦，開發(fā)有特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)態(tài)及產(chǎn)品，推進(jìn)旅游配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織優(yōu)化游覽線路；依托鄉(xiāng)村旅游承接發(fā)展相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展研學(xué)、康養(yǎng)、特色民宿、辦公等新業(yè)態(tài)；條件適宜地區(qū)可發(fā)展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)傳承傳統(tǒng)手工工藝等。推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)電商、物流、商貿(mào)、供銷、快遞等各類電子商務(wù)相關(guān)主體到鄉(xiāng)村布局，加快建設(shè)區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品倉儲物流配送中心，加快培育農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)。應(yīng)用生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全環(huán)節(jié)和全產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大鄉(xiāng)村生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。集體經(jīng)濟(jì)村集體經(jīng)濟(jì)組織宜盤活閑置農(nóng)宅、建筑，利用存量建設(shè)用地、房屋等資源，采用集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、股份合作等方式，組建村集體、鎮(zhèn)集體、市場主體共同參與的股份合作實(shí)體，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。村級財(cái)務(wù)收支平衡，有效保障公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等日常運(yùn)維管護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合實(shí)際，將集體經(jīng)營收益按照章程約定股份向成員分紅，讓成員享受改革紅利。村民收入通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等，拓寬農(nóng)民增收渠道，并以提高集體福利或分紅等形式讓村民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。村