常州國家高新區(qū)(新北區(qū))處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案【模板】

常州國家高新區(qū)（新北區(qū)目錄1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5事件分級1.6預案體系2應急組織體系2.1領導機構2.2辦事機構2.3現(xiàn)場應急指揮部2.5重要電力用戶3監(jiān)測預警和信息報告3.1風險分析3.2監(jiān)測3.3預警3.4信息報告4應急響應4.1響應分級4.2響應措施4.3應急處置4.4信息發(fā)布4.5響應終止5.1事件調查5.2處置評估5.3善后處置5.4恢復重建6保障措施6.2裝備物資保障6.3通信、交通與運輸保障6.4技術保障6.5應急電源保障6.6資金保障6.7宣傳、培訓和演練7.1預案管理7.2溝通與協(xié)作7.3表彰獎勵與責任追究7.4預案實施時間1.1編制目的建立完善統(tǒng)一指揮責任明晰管理規(guī)范的大面積停電事件應急指揮體系健全新北區(qū)大面積停電事件應對工作機制正確高效快速處置電網(wǎng)大面積停電事件最大程度減少影響和損失保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電維護社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全1.2編制依據(jù)2014年修正例》（國務院令第493號.《常州國家高新區(qū)（新北區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》1.3適用范圍本預案適用于新北區(qū)范圍內發(fā)生大面積停電事件應對工作大面積停電事件是指由于自然災害電力安全事故和外力破壞等原因造成新北區(qū)電網(wǎng)大量減供負荷對地區(qū)安全社會穩(wěn)定以及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件1.4工作原則堅持統(tǒng)一領導綜合協(xié)調屬地為主分工負責保障民生維護安全全社會共同參與的工作原則大面積停電事件發(fā)生后區(qū)政府及其有關部門電力企業(yè)重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作1.5事件分級根據(jù)《常州市大面積停電事件應急預案》按照事件嚴重性可控性和受影響程度新北區(qū)大面積停電事件分為特別重大重大較大和一般四個級別大大面積停電事件造成全省電網(wǎng)減供負荷30％以上且停電范圍涉及新北區(qū)電網(wǎng)的面積停電事件（1造成全省電網(wǎng)減供負荷13％以上30％以下且停電范圍涉及新北區(qū)電網(wǎng)的（2造成常州電網(wǎng)減供負荷60％以上或70％以上供電用戶停電且停電范圍涉及新北區(qū)電網(wǎng)的面積停電事件（1造成全省電網(wǎng)減供負荷10％以上13％以下且停電范圍涉及新北區(qū)電網(wǎng)的（2造成常州電網(wǎng)減供負荷40％以上60％以下或50％以上70％以下供電用戶停電且停電范圍涉及新北區(qū)電網(wǎng)的面積停電事件（1）造成全省電網(wǎng)減供負荷5％以上10％以下，且停電范圍涉及新北區(qū)電網(wǎng)的。（2造成常州電網(wǎng)減供負荷20％以上40％以下或30％以上50％以下供電用戶停電且停電范圍涉及新北區(qū)電網(wǎng)的上述分級標準有關數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)“以下”不含本數(shù)1.6預案體系區(qū)大面積停電事件應急預案體系由本預案區(qū)電力企業(yè)應急預案和重要電力用戶應急預案組成本預案上接常州市大面積停電事件應急預案2應急組織體系2.1領導機構區(qū)政府成立大面積停電事件應急指揮部（以下簡稱“區(qū)指揮部”統(tǒng)一指揮協(xié)調全區(qū)大面積停電事件應對工作發(fā)生跨區(qū)級行政區(qū)域的大面積停電事件時在市大面積停電事件應急指揮部統(tǒng)一領導下開展應急處置工作2.2辦事機構區(qū)指揮部下設辦公室設在區(qū)經發(fā)局主任由區(qū)經發(fā)局分管副局長擔任主要職責承擔區(qū)指揮部日常工作落實執(zhí)行區(qū)指揮部部署的各項任務和下達的各項指令按授權發(fā)布信息掌握應急處置和供電恢復情況配合做好善后和災后重建工作組織應急預案的制訂修訂并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況做好與上級職能部門和常州供電公司的協(xié)調工作配合做好處置大面積停電應急工作的培訓和演練2.3現(xiàn)場應急指揮部發(fā)生大面積停電事件時區(qū)指揮部根據(jù)實際情況的需要成立現(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場應急處置工作現(xiàn)場指揮部設在區(qū)應急聯(lián)動指揮中心現(xiàn)場總指揮由區(qū)指揮部任命參與現(xiàn)場處置的區(qū)指揮部成員單位和人員應服從現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一管理電力企業(yè)（包括國能常州發(fā)電有限公司等下同建立健全應急指揮機構在區(qū)指揮部領導下開展大面積停電事件應對工作并做好本企業(yè)的事故搶險和應急處理工作制定本企業(yè)應急預案并報區(qū)指揮部辦公室備案2.5重要電力用戶重要電力用戶包括政府機關醫(yī)療交通通信供水供氣供熱加油站污水處理化工等企事業(yè)單位應自備應急電源儲備相關物資并定期檢查保障電力供應的可靠性和有效性制定和完善本單位應急預案報區(qū)指揮部辦公室備案3監(jiān)測預警和信息報告3.1風險分析3.1.1新北區(qū)電網(wǎng)基本概況新北區(qū)電源主要來自國能常發(fā)電廠220kV線路500kV晉陵變及長江熱能新港熱電等熱電廠，擁有三井變、魏村變、新橋變、呂墅變220kV系統(tǒng)變電所4座，110kV系統(tǒng)變電所8座，35kV系統(tǒng)變電所2座，35kV及以上架空線路48條，回路總長度540多公里1.2風險源分析新北行政區(qū)域內可導致大面積停電事件的主要風險源包括以下幾個方面（1新北區(qū)屬暖溫帶向亞熱帶過渡型氣候易發(fā)生雨雪冰凍臺風霧霾洪澇地震局部強對流等惡劣天氣和自然災害對電網(wǎng)安全運行構成威脅或影響從而導致大面積停電（2新北地區(qū)電網(wǎng)密集度高易受外部因素影響野蠻施工非法侵入火災爆炸恐怖襲擊盜竊異物鳥害等外力破壞可能造成主力電廠全廠停電主干電網(wǎng)設備跳閘電網(wǎng)工控系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡攻擊可能引發(fā)大面積停電（3電煤和天然氣供應問題均會對機組發(fā)電出力造成影響同時考慮電網(wǎng)高負荷等極端情況易造成電網(wǎng)供需不平衡（4新北區(qū)經濟發(fā)展快用電需求及網(wǎng)供負荷逐年增長在夏季高溫重負荷等特殊時段電網(wǎng)設備運行面臨考驗（5新北區(qū)城市建設基礎設施建設電網(wǎng)建設處于快速發(fā)展階段因配合停電和檢修停電使電網(wǎng)處于特殊運行方式造成運行可靠性降低安全風險加大（6新能源大規(guī)模發(fā)展分布式電源的接入使大電網(wǎng)運行控制的難度和安全穩(wěn)定運行的風險明顯增大（7）局部電網(wǎng)發(fā)生n-2故障或檢修方式下發(fā)生n-1故障，或發(fā)生樞紐變電站或電廠機組全停等故障時可能導致地區(qū)電網(wǎng)解列成小系統(tǒng)無法維持穩(wěn)定運行進而引發(fā)大面積停電事件（8）隨著特高壓交直流電網(wǎng)大規(guī)模建設，外來電比重大幅增加，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行面臨新的挑戰(zhàn)1.3社會風險分析電網(wǎng)大面積停電可能造成交通通信癱瘓水氣油等供應中斷嚴重影響經濟建設人民生活甚至對社會安定國家安全造成極大威脅極易引發(fā)社會風險主要表現(xiàn)在以下幾個方面（1導致城市交通擁塞甚至癱瘓影響市政設施正常運行機場地鐵等供電中斷大批旅客滯留從而引發(fā)群體性事件（2導致大型商場廣場影劇院住宅小區(qū)醫(yī)院學校游樂場寫字樓等高密度人口聚集點基礎設施電力中斷引發(fā)群眾恐慌擾亂社會秩序（3導致金融機構的主機房及附屬設備無法正常運行極端情況下可能全面癱瘓交易系統(tǒng)全部中斷容易引發(fā)影響社會穩(wěn)定的重大事件（4導致通信供氣供水污水處理排水防澇醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施無法正常運行影響居民正常生活并很可能引發(fā)環(huán)境污染燃氣泄漏傳染病傳播城市積水等次生災害加劇大面積停電事件的處置難度（5導致化工礦山等重要用戶無法正常生產可能引發(fā)有毒有害氣體泄漏人員被困等次生災害（6導致政府部門消防公安等重要機構電力供應中斷影響其職能正常運轉不利于社會安定（7影響通信和廣播電視系統(tǒng)導致基礎通信服務中斷加劇大面積停電事件的處置難度（8大面積停電事件極易成為社會輿論的熱點公眾在不明真相的情況下若有錯誤輿情可能滋生恐慌情緒影響社會穩(wěn)定3.2監(jiān)測電力企業(yè)應開展燃料供應發(fā)電設備運行等情況的日常監(jiān)測建立與區(qū)經發(fā)應急管理等相關部門的信息共享機制及時分析告知對電力運行可能造成影響的情況預估可能影響范圍和程度同時區(qū)相關部門應密切關注并收集可能影響電力運行的信息及時通報轄區(qū)電力企業(yè)并協(xié)助開展分析分析區(qū)應急管理局農業(yè)農村局自然資源和規(guī)劃分局等部門應做好地震臺風持續(xù)性暴雨等自然災害風險監(jiān)測和發(fā)布與區(qū)電力企業(yè)建立相關突發(fā)自然災害監(jiān)測聯(lián)動機制實現(xiàn)相關災情險情等信息的實時共享最大限度預防自然災害導致大面積停電事件的發(fā)生區(qū)住建局農業(yè)農村局等部門應加強市政道路水利等建設工地的監(jiān)管依法加強電力設施保護工作確保電力設施保護區(qū)內的施工作業(yè)安全杜絕因外力破壞導致大面積停電事件的發(fā)生區(qū)經發(fā)局應急管理局等部門應通過輿情監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)感知民眾報告等渠道獲得預警信息可設立接待室熱線電話等方便接報民眾報告3.3預警3.1預警分級與發(fā)布由于新北區(qū)電網(wǎng)屬于常州地區(qū)電網(wǎng)的重要組成部分沒有單獨的調度口子新北區(qū)將嚴格按照常州市政府所定的大面積停電等級來執(zhí)行即對可能發(fā)生特別重大重大較大一般大面積停電的事件分別對應Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅳ級預警并依次用紅色橙色黃色和藍色表示預警等級和預警信息由市大面積停電事件應急指揮部確定經批準后向社會公眾發(fā)布預警區(qū)指揮部應確保預警信息快速準確無償刊載或發(fā)送.3.2預警行動預警信息發(fā)布后區(qū)電力企業(yè)重要電力用戶有關部門及單位應立即開展相關預警行動電力企業(yè)要組織開展設備巡查檢修和運行監(jiān)測采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)并做好應急所需物資裝備和設備等應急保障準備工作重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備區(qū)指揮部啟動應急聯(lián)動機制組織區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部區(qū)經發(fā)局住建局商務局應急管理局等有關部門和單位做好維持公共秩序供水供氣供熱商品供應交通物流等方面的應急準備加強相關輿情監(jiān)測主動回應社會公眾關注的熱點問題及時澄清謠言傳言做好輿論引導工作.3.3預警解除根據(jù)事態(tài)發(fā)展經研判不會發(fā)生大面積停電事件時由市大面積停電事件應急指揮部宣布解除預警區(qū)指揮部做好轄區(qū)內告知工作并適時終止相關措施3.4信息報告發(fā)生大面積停電事件后區(qū)政府相關部門相關電力企業(yè)需按照以下程序和要求報告1區(qū)電力企業(yè)立即向區(qū)經發(fā)局報告并逐級向上級電網(wǎng)企業(yè)報告區(qū)經發(fā)局收到報告后對事件性質和類別進行初步認定核實并向區(qū)政府報告經批準后向市發(fā)展改革委即時報告并通報區(qū)其他相關部門和單位區(qū)政府接到大面積停電事件信息報告后按照有關規(guī)定逐級上報必要時可越級上報2．初判發(fā)生重特大突發(fā)事件，區(qū)經發(fā)局應在5分鐘內電話報告、15分鐘內書面報告至區(qū)政府；初判發(fā)生較大大面積停電事件，應在10分鐘內電話報告、20分鐘內書面報告初判發(fā)生一般大面積停電事件應在15分鐘內電話報告、30分鐘內書面報告，并按照要求做好續(xù)報工作接到區(qū)政府要求核實情況的區(qū)相關部門應迅速核實反饋電話反饋不得超過10分鐘，對要求書面反饋的不得超過20分鐘。3匯報信息做到數(shù)據(jù)源唯一數(shù)據(jù)正確事件匯報內容事件信息來源時間地點基本經過影響范圍已造成后果初步原因和性質事件發(fā)展趨勢和采取的措施信息報告人員的聯(lián)系方式等內容4應急響應4.1響應分級根據(jù)大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢將應急響應由高至低設定為Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級和Ⅳ級四個等級1初判發(fā)生特別重大重大大面積停電事件分別啟動Ⅰ級Ⅱ級應急響應由江蘇省大面積停電事件應急指揮部統(tǒng)一組織和指揮應對工作區(qū)指揮部根據(jù)上級部署做好應對工作當國家大面積停電事件應急指揮部成立時由國家層面統(tǒng)一領導組織指揮大面積停電事件應對工作2初判發(fā)生較大大面積停電事件啟動Ⅲ級應急響應由市大面積停電事件應急指揮部負責組織指揮區(qū)指揮部具體落實處置工作3初判發(fā)生一般大面積停電事件啟動Ⅳ級應急響應由區(qū)指揮部負責組織指揮全區(qū)應急處置工作當涉及跨區(qū)級行政區(qū)域時由區(qū)政府報請市政府并在市大面積停電事件應急指揮部統(tǒng)一領導組織下開展應對工作4對尚未達到一般大面積停電事件標準但對社會產生較大影響的其他停電事件區(qū)指揮部可結合實際情況啟動應急響應5應急響應啟動后可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別避免響應不足或響應過度4.2響應措施大面積停電事件發(fā)生后相關電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置全力控制事件發(fā)展態(tài)勢減少損失區(qū)各有關部門和單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施4.2.1搶修電網(wǎng)恢復運行區(qū)內各供電營業(yè)廳根據(jù)各自的職責權限迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設備設施控制事故發(fā)展態(tài)勢根據(jù)區(qū)指揮部要求優(yōu)先恢復重要電力用戶和重點地區(qū)的電力供應電力企業(yè)保證設備安全搶修受損設備做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準備按照區(qū)指揮部的電力調度指令恢復運行4.2.2防范次生衍生事故重要電力用戶按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源相關企業(yè)加強重大危險源重要目標重大關鍵基礎設施隱患排查與監(jiān)測預警及時采取防范措施防止發(fā)生次生衍生事故4.2.3維護社會穩(wěn)定區(qū)公安分局具體負責維護社會穩(wěn)定工作包括加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動加強對停電區(qū)域內繁華街區(qū)大型居民區(qū)大型商場學校醫(yī)院金融機構機場城市軌道交通設施車站碼頭及其他重要生產經營場所等重點地區(qū)重點部位人員密集場所的治安巡邏及時疏散人員解救被困人員防范治安事件加強交通疏導維護道路交通秩序區(qū)經發(fā)局負責盡快恢復企業(yè)生產經營活動區(qū)商務局做好市場秩序的監(jiān)測和管理區(qū)市場監(jiān)管局配合公安部門嚴厲打擊造謠惑眾囤積居奇哄抬物價等各種違法行為4.2.4保障居民基本生活區(qū)經發(fā)局做好生活必需品的應急生產調配和運輸工作保障停電期間居民基本生活區(qū)住建局應立即啟動應急供水供氣供熱措施保障居民用水用氣和采暖需求4.2.5公眾應對措施發(fā)生大面積停電事件時區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部應立即利用廣播媒體等渠道引導公眾保持冷靜聽從應急救援指揮有序撤離危險區(qū)域及時通過手機互聯(lián)網(wǎng)微博微信等渠道了解大面積停電事件最新動態(tài)不散布虛假或未經證實的信息不造謠不信謠不傳謠鼓勵具備應急救援能力的公眾在保證自身安全的前提下根據(jù)應急救援需要有組織地參與應急救援行動（1戶內拔下電源插頭關閉燃氣開關減少外出活動在電力供應恢復初期盡量減少大功率電器的使用（2公共場所打開自備的手電筒或手機照明工具觀察周邊情況按照指示指引有序疏散或安置避免發(fā)生擠壓踩踏事故主動幫助老弱病殘孕等需要幫助的群體（3道路交通主動配合道路交通疏導為應急救援應急救災物資運輸車輛預留救援通道4.2.6加強信息發(fā)布按照及時準確公開透明客觀統(tǒng)一的原則區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部和區(qū)經發(fā)局要共同加強信息發(fā)布和輿論引導主動向社會發(fā)布停電相關信息和應對工作情況提示相關注意事項和安保措施加強輿情收集分析及時回應社會關切澄清不實信息正確引導社會輿論穩(wěn)定公眾情緒4.2.7組織事態(tài)評估區(qū)經發(fā)局應及時組織區(qū)住建局農業(yè)農村局衛(wèi)健局應急管理局公安分局電力企業(yè)等部門對大面積停電事件影響范圍影響程度發(fā)展趨勢及恢復進度進行評估為進一步做好應對工作提供依據(jù)4.3應急處置4.3.1部門應對發(fā)生大面積停電事件時區(qū)經發(fā)局重點開展以下工作（1督促轄區(qū)內相關電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復工作協(xié)調區(qū)相關部門做好應對工作（2視情況派出工作組赴現(xiàn)場指導協(xié)調應對工作（3根據(jù)轄區(qū)電力企業(yè)請求協(xié)調有關方面為應對工作提供支援和技術支持（4指導做好輿情信息收集分析和上報工作4.3.2區(qū)大面積停電事件應急指揮部應對發(fā)生大面積停電事件時區(qū)指揮部重點開展以下工作（1迅速傳達落實上級領導指示精神組織區(qū)有關部門和單位進行會商研究分析事態(tài)部署應對工作（2研究決定區(qū)有關部門和電力企業(yè)提出的請求事項協(xié)調有關方面派出應急隊伍調運應急物資和裝備安排技術人員等為應對工作提供支援和技術支持（3對跨區(qū)級行政區(qū)域的大面積停電事件向市政府提出請求在市大面積停電事件應急指揮部統(tǒng)一指揮下開展應對工作（4統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導工作（5組織開展事件處置評估工作（6）及時向區(qū)委、區(qū)政府報告相關情況，對事件處置工作進行總結并報告區(qū)委、區(qū)政府4.4信息發(fā)布發(fā)生大面積停電事件后在區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下由區(qū)指揮部辦公室會同相關部門和單位負責本預案適用范圍內事故信息的發(fā)布工作信息發(fā)布應當及時準確全面客觀事件發(fā)生后應盡快發(fā)布簡要信息隨后發(fā)布初步核實情況政府應對措施和公眾防范措施等并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作同時收集分析社會輿情和公眾動態(tài)尤其自媒體的動態(tài)宣傳機構和各電信運營商要主動利用新媒體進行正確引導搶先占領陣地主導輿論對社會上不符合實際的報道和傳言及時予以澄清更正區(qū)指揮部設立舉報電話登記核實舉報情況接受社會監(jiān)督4.5響應終止同時滿足以下條件時由區(qū)指揮部終止應急響應（1區(qū)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定（2）減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點單位、重要區(qū)域負荷恢復以上（3造成大面積停電事件的隱患基本消除（4大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成5.1事件調查大面積停電事件發(fā)生后區(qū)經發(fā)局根據(jù)《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院令第599號）等有關規(guī)定組織區(qū)住建局、農業(yè)農村局、衛(wèi)健局、應急管理局、公安分局成立調查組查明事件原因性質影響范圍經濟損失等情況提出防范整改措施和處理處置建議5.2處置評估大面積停電事件應急響應終止后由區(qū)政府組織區(qū)經發(fā)局應急管理局等相關部門單位對事件處置工作進行評估總結經驗教訓分析查找問題提出改進措施形成處置評估報告并于10日內將總結報告上報區(qū)政府。鼓勵開展第三方評估。5.3善后處置區(qū)政府組織區(qū)經發(fā)局財政局人社局等相關部門單位制定善后工作方案并組織實施電力企業(yè)應對影響電力供應的設備設施盡快組織修復和重建保險機構要第一時間對突發(fā)事件造成的損失進行評估審核和確認及時開展相關理賠工作5.4恢復重建大面積停電事件應急響應終止后區(qū)政府和相關電力企業(yè)應當根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復重建工作6保障措施電力企業(yè)應建立健全電力搶修應急專業(yè)隊伍加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓定期開展應急演練提高應急救援能力區(qū)經發(fā)局人社局等部門根據(jù)需要組織動員其他專業(yè)應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作公安應急管理消防衛(wèi)健等部門等要做好應急力量支援保障6.2裝備物資保障電力企業(yè)應儲備必要的專業(yè)應急裝備及物資建立和完善相應保障體系區(qū)經發(fā)局要加強應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產儲備調撥和緊急配送工作保障大面積停電事件應對工作需要鼓勵支持社會化儲備6.3通信、交通與運輸保障區(qū)經發(fā)局要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系形成可靠的通信保障能力確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要區(qū)住建局要健全緊急運輸保障體系保障應急響應所需人員物資裝備器材等的運輸區(qū)公安分局要加強交通應急管理保障應急救援車輛優(yōu)先通行根據(jù)全面推進公務用車制度改革有關規(guī)定有關單位應配備必要的應急車輛保障應急救援需要6.4技術保障轄區(qū)電力企業(yè)要加強大面積停電事件應對和監(jiān)測先進技術裝備的研發(fā)制定電力應急技術標準加強電網(wǎng)電廠安全應急信息化平臺建設區(qū)農業(yè)農村局自然資源和規(guī)劃分局要為電力日常監(jiān)測預警及電力應急搶險提供必要的氣象地質測繪水文等服務6.5應急電源保障區(qū)經發(fā)局和區(qū)內電力企業(yè)應充分考慮電源規(guī)劃布局保障地區(qū)“黑啟動”電源建設電力企業(yè)應配備適量的應急發(fā)電裝備必要時提供應急電源支援重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源并加強維護和管理確保應急狀態(tài)下能夠投入運行6.6資金保障對大面積停電事件應急處置中所需的專項資金由區(qū)政府列入財政預算6.7宣傳、培訓和演練6.7.1宣傳區(qū)經發(fā)局會同有關部門組織開展應急法律法規(guī)電力安全知識大面積停電事件應對常識的宣傳提高公眾應對大面積停電事件的能力各種媒體提供相關支持無償開展公益宣傳6.7.2培訓（1區(qū)指揮部成員單位應熟練掌握本預案中有關報警接警處警和組織指揮應急響應的程序等內容（2電力企業(yè)重要電力用戶應加強本單位應急救援隊伍建設和人員技能培訓通過事故預想事故分析反事故演習等手段提高各類人員的應急處理能力6.7.3演練（1區(qū)經發(fā)局定期組織各相關部門和單位開展大面積停電事件聯(lián)合演練（2區(qū)內供電營業(yè)廳電力企業(yè)重要電力用戶應每年組織開展電網(wǎng)反事故應急聯(lián)合演練（3）演練結束后，應對演練情況進行總結評估。7.1預案管理區(qū)經發(fā)局負責本預案的解釋本預案實施后區(qū)經發(fā)局會同有關部門組織預案宣傳培訓和演練并根據(jù)實際情況適時組織評估和修訂7.2溝通與協(xié)作區(qū)經發(fā)局和有關部門應與周邊地區(qū)應急機構建立聯(lián)絡機制參加區(qū)域救援活動開展區(qū)域間的應急交流與合作7.3表彰獎勵與責任追究對在大面積停電事件應急處置工作中有突出貢獻的單位和個人應依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵對失職瀆職的有關責任人要依據(jù)有關規(guī)定追究責任構成犯罪的依法追究刑事責任7.4預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施附件常州國家高新區(qū)（新北區(qū)大面積停電事件應急指揮常州國家高新區(qū)（新北區(qū)責1.1指揮部區(qū)大面積停電事件應急指揮部具體組成如下總指揮分管副區(qū)長副總指揮區(qū)經發(fā)局局長牽頭單位區(qū)經發(fā)局成員區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部教育局財政局人社局住建局農業(yè)農村局商務局衛(wèi)健局應急管理局市場監(jiān)管局自然資源和規(guī)劃分局公安分局生態(tài)環(huán)境局消防救援大隊國能常州發(fā)電有限公司等相關負責人根據(jù)應對工作需要可增加有關鎮(zhèn)街道其他有關部門和相關電力企業(yè)1.2主要職責（1貫徹落實國家省市和區(qū)委區(qū)政府的決策部署領導和指揮新北區(qū)范圍內大面積停電事件應對工作（2負責應急救援重大事項的決策協(xié)助開展應急聯(lián)動解決應急處置與應急救援重大問題（3下達應急指令適時發(fā)布預警和響應命令（4及時向市委市政府或市大面積停電事件應急指揮部報告相關情況視情況提出協(xié)調支援請求（5督促制定完善相關應急預案（6）組織開展應急處置工作評估與總結。職責區(qū)大面積停電事件應急指揮部設立相應工作組各工作組組成及職責分工如下復組由區(qū)經發(fā)局牽頭區(qū)住建局農業(yè)農村局應急管理局自然資源和規(guī)劃分局公安分局生態(tài)環(huán)境局消防救援大隊各國家電網(wǎng)營業(yè)廳國能常州發(fā)電有限公司等參加視情況增加其他電力企業(yè)主要職責組織配合電力搶修恢復工作盡快恢復受影響區(qū)域供電工作負責協(xié)調重要電力用戶重點區(qū)域的臨時供電保障負責提供停電區(qū)域地圖和地理信息數(shù)據(jù)協(xié)調消防等有關力量參與應對配合做好跨區(qū)域電力應急搶修恢復工作2.2新聞宣傳組由區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭區(qū)經發(fā)局應急管理局公安分局等參加主要職責組織開展事件進程應急工作情況等權威信息發(fā)布加強新聞宣傳報道收集分析社會輿情和公眾動態(tài)尤其自媒體的動態(tài)組織協(xié)調宣傳機構和各電信運營商利用新媒體進行正確引導搶先占領陣地并主導輿論及時澄清不實信息回應社會關切穩(wěn)定公眾情緒維護社會穩(wěn)定2.3綜合保障組由區(qū)經發(fā)局牽頭區(qū)財政局人社局住建局農業(yè)農村局商務局衛(wèi)健局應急管理局自然資源和規(guī)劃分局公安分局生態(tài)環(huán)境局消防救援大隊國能常州發(fā)電有限公司等參加主要職責對大面積停電事件受災情況進行核實指導恢復電力搶修方案落實人員資金和物資組織做好應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產儲備調撥和緊急配送工作及時組織調運重要生活必需品保障群眾基本生活和市場供應維護供水供氣供熱污水處理排水防澇等設施正常運行做好次生衍生災害的預防控制和處置維護鐵路道路水路民航地鐵等基本交通運行組織開展事件處置評估2.4社會穩(wěn)定組由區(qū)公安分局牽頭區(qū)經發(fā)局教育局人社局商務局市場監(jiān)管局等參加主要職責加強受影響地區(qū)社會治安管理嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌以及趁機盜竊搶劫哄搶等違法犯罪行為加強轉移人員安置點救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控打擊囤積居奇行為加強對重點區(qū)域重點單位進行警戒做好受影響人員和涉事單位區(qū)有關部門及各鎮(zhèn)（街道矛盾糾紛化解等工作切實維護社會穩(wěn)定及職責區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部組織指導新聞發(fā)布報道工作，協(xié)調解決新聞發(fā)布、報道中出現(xiàn)的問題收集跟蹤輿情信息及時組織和協(xié)調有關方面開展解疑釋惑澄清事實批駁謠言的工作負責互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控管理及輿論引導工作區(qū)經發(fā)局組織與協(xié)調相關部門和電力企業(yè)開展大面積停電事件應急處置與應急救援工作負責區(qū)大面積停電事件應急指揮部及其辦公室的日常工作負責將全市電力事故應急救援體系建設納入市國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助做好電力、天然氣應急供應工作；負責重要生活必需品調運和調控及時處置突發(fā)價格異動事件配合指導事發(fā)地工業(yè)和信息化行業(yè)的安全保衛(wèi)和維護穩(wěn)定工作區(qū)教育局：負責指導事發(fā)地各級學校、托幼機構、旅游景區(qū)等場所，做好安全保衛(wèi)和維護穩(wěn)定工作區(qū)財政局負責協(xié)調落實應急救災資金對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障區(qū)人社局負責組織